DNR-54/2014

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DNR-730-69(3)/14/JWS Warszawa, dnia 18 marca 2014 r. Decyzja DNR-2/ 54 /2014 Na podstawie art. 40k ust. 4 w zw. z art. 38 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (tekst jedn. Dz. U. z 2010 r., Nr 138, poz. 935 ze zm.) oraz art. 108 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r., poz.267) Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów przedłuŜa wydany w dniu 14 lutego 2014 r. przez Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej dla Roksany Banach, prowadzącej działalność gospodarczą pod nazwą: „ROXI” IMPORT-EKSPORT BANACH ROKSANA w Strzelinie, zakaz udostępniania 1369 szt . wyrobu produkcji chińskiej – ZABAWKA DO PCHANIA DREWNIANA , A158263 , kod EAN 5901353035846, niespełniającego wymagań określonych w pkt 1.4.2. i pkt 1.4.3. załącznika nr 1 „Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa” do rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. Nr 83, poz. 454 ze zm.) - do czasu zakończenia postępowania w sprawie wprowadzenia do obrotu wyrobu niezgodnego z zasadniczymi wymaganiami. UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej w dniach 14 – 27 listopada 2013 r. w Sklepie Firmowym przy ul. Francuskiej 6 w Bielanach Wrocławskich (Park Handlowy „AUCHAN BIELANY”), naleŜącym do Roksany Banach, prowadzącej działalność gospodarczą pod nazwą: „ROXI” IMPORT-EKSPORT BANACH ROKSANA w Strzelinie, inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej we Wrocławiu stwierdzili w ofercie handlowej, m.in. zabawkę - ZABAWKA DO PCHANIA DREWNIANA , A158263 , kod EAN 5901353035846. Badania laboratoryjne przeprowadzone przez Specjalistyczne Laboratorium Badania Zabawek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lublinie (Sprawozdanie z badań nr 357/2013 z dnia 08 stycznia 2014 r.) wykazały, iŜ przedmiotowa zabawka jest niezgodna z: 2 1. pkt 5.1b normy PN-EN 71-1:2011 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne”, z uwagi na pojawienie się, w wyniku badania wytrzymałości na rozciąganie, elementów mieszczących się całkowicie w cylindrze do badania małych części; 2. pkt 7.1 ww. normy, z uwagi na obecność ostrzeŜenia dotyczącego wieku (0-3), które jest sprzeczne z przeznaczeniem zabawki biorąc pod uwagę jej funkcje, rozmiar i charakterystykę oraz obecność sprzecznych ze sobą ostrzeŜeń dotyczących wieku. Mając na uwadze stwierdzone niezgodności oraz fakt, iŜ zabawka stanowi zagroŜenie dla bezpieczeństwa i zdrowia konsumentów (małych dzieci), Dolnośląski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej uznał za zasadne wydanie, na podstawie art. 40k ust. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (zwanej dalej „ustawą o systemie oceny zgodności”), decyzji z dnia 14 lutego 2014 r., zakazującej kontrolowanej, tj. Roksanie Banach udostępniania 1369 szt. zabawki - ZABAWKA DO PCHANIA DREWNIANA , A158263 , kod EAN 5901353035846 - na okres 2 miesięcy. Jednocześnie nadał decyzji klauzulę natychmiastowej wykonalności. Zgodnie z ww. przepisem, w przypadku gdy w wyniku kontroli organ wyspecjalizowany, który ją przeprowadził, stwierdzi, Ŝe wyrób nie spełnia zasadniczych, szczegółowych lub innych wymagań, moŜe, w drodze decyzji, zakazać udostępniania wyrobu na okres nie dłuŜszy niŜ 2 miesiące. Następnie akta z kontroli zostały przekazane do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (dalej równieŜ zwanemu „Prezesem UOKiK”) w celu wszczęcia postępowania administracyjnego na podstawie ustawy o systemie oceny zgodności. Zgodnie z treścią art. 38 ust. 3 pkt 1 ustawy o systemie oceny zgodności, postępowania w zakresie wprowadzonych do obrotu wyrobów niespełniających zasadniczych, szczegółowych lub innych wymagań prowadzi Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Prezes UOKiK pismem z dnia 14 marca 2014 r. zawiadomił importera – PIR HOLDING Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Bielsku-Białej o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie wprowadzenia do obrotu wyrobu niezgodnego z wymaganiami określonymi w pkt 1.4.2. i pkt 1.4.3. załącznika nr 1 „Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa ” do rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek, z uwagi na pojawienie się, w wyniku badania wytrzymałości na rozciąganie, małych elementów (kulka imitująca ucho, zielone i białe koraliki), które w przypadku połknięcia stwarzają ryzyko udławienia albo uduszenia się dziecka. 3 Mając na uwadze zgromadzony w sprawie materiał dowodowy, wskazujący na ww. niezgodności oraz mogące występować zagroŜenie udławienia lub uduszenia się dziecka, Prezes UOKiK stwierdził, iŜ zasadne jest przedłuŜenie decyzji z dnia 14 lutego 2014 r. zakazującej udostępniania 1369 szt. kwestionowanego wyrobu - wydanej przez Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej. Na podstawie art. 40k ust. 4 ustawy o systemie oceny zgodności organ prowadzący postępowanie moŜe w drodze decyzji przedłuŜyć zakaz do czasu zakończenia postępowania. Zgodnie z treścią art. 108 § 1 Kpa, decyzji, od której słuŜy odwołanie, moŜe być nadany rygor natychmiastowej wykonalności, gdy jest to niezbędne ze względu na ochronę zdrowia lub Ŝycia ludzkiego albo dla zabezpieczenia gospodarstwa narodowego przed cięŜkimi stratami bądź teŜ ze względu na inny interes społeczny lub wyjątkowo waŜny interes strony. W niniejszej sprawie nadanie decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności jest zasadne ze względu na fakt, iŜ zabawka stwarza niebezpieczeństwo uduszenia albo udławienia się dziecka, w przypadku połknięcia małych elementów. Postępowanie ma na celu usunięcie stwierdzonych niezgodności lub wycofanie kwestionowanego wyrobu z obrotu oraz powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach w formie ogłoszenia prasowego. P o u c z e n i e Na podstawie art. 127 § 3 w zw. z art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r., poz.267) oraz art. 43b ustawy o systemie oceny zgodności, od niniejszej decyzji stronie nie słuŜy odwołanie, jednakŜe strona niezadowolona z niniejszej decyzji moŜe w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Z up. Prezesa UOKiK Zastępca Dyrektora DNR Jadwiga Gunerka Otrzymuje: Roksana Banach „ROXI” IMPORT-EXPORT Nowolesie 22, 57-100 Strzelin Do wiadomości: 1. PIR HOLDING Spółka z o.o. ul. Konwaliowa 21, 43-300 Bielsko-Biała 2. Dolnośląski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej d ot. KBP-NU.8361.293.2013, KBP-NU.8361.31.2014 3. aa