DNR-7/2014

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DNR-730-307(4)/13/JWS Warszawa, dnia 15 stycznia 2014 r. Decyzja DNR-2/ 7 /2014 Na podstawie art. 40k ust. 4 w zw. z art. 38 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (tekst jedn. Dz. U. z 2010 r., Nr 138, poz. 935 ze zm.) Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów przedłuŜa wydany w dniu 26 listopada 2013 r. przez Warmińsko-Mazurskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej dla Jerzego Bartoszewskiego i Katarzyny Gacek, wspólników spółki cywilnej prowadzących działalność gospodarczą pod nazwą: P.H. „JEDYNKA” w Olsztynie, zakaz udostępniania 14 szt. zabawki produkcji chińskiej – CIĄGANKA , kod kreskowy 5908249070837, niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 8 ust. 7 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek oraz w pkt 1.2., pkt 1.4.2., pkt 1.4.3. oraz pkt 1.5. załącznika nr 1 „ Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa” do ww. rozporządzenia (Dz. U. Nr 83, poz. 454 ze zm.), do czasu zakończenia postępowania w sprawie wprowadzenia do obrotu wyrobu niezgodnego z zasadniczymi wymaganiami. UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej w dniach 16 – 23 października 2013 r. w hurtowni w Olsztynie, przy ul. Barcza 12, naleŜącej do Jerzego Bartoszewskiego i Katarzyny Gacek, wspólników spółki cywilnej prowadzących działalność gospodarczą pod nazwą: P.H. „JEDYNKA” s.c. w Olsztynie, inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Olsztynie stwierdzili w ofercie handlowej, m.in. zabawkę produkcji chińskiej - CIĄGANKA , kod kreskowy 5908249070837. Badania laboratoryjne przeprowadzone przez Specjalistyczne Laboratorium Badania Zabawek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lublinie (Sprawozdanie z badań nr 298/2013 z dnia 19 listopada 2013 r.) wykazały, iŜ przedmiotowa zabawka jest niezgodna z następującymi punktami normy PN-EN 71-1:2011 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne”: 2 1) pkt 5.1b, z uwagi na pojawienie się, w wyniku badania wytrzymałości na rozciąganie, elementów (oko, przednie kółeczko, tylne koło i zakończenie linki), które całkowicie mieszczą się w cylindrze do badania małych części; 2) pkt 5.4a, z uwagi na zaniŜoną grubość linki (stwierdzono <1,0 mm, wg normy - od 1,5 mm); 3) pkt 6, z uwagi na zaniŜoną grubość folii opakowania (stwierdzono – I arkusz <0,020 mm, II arkusz <0,020 mm, wg normy – co najmniej 0,038 mm); 4) pkt 7.1, z uwagi na obecność ostrzeŜenia dotyczącego wieku (0-3), które jest sprzeczne z przeznaczeniem zabawki biorąć pod uwagę jej funkcję, rozmiar i charakterystykę. Mając na uwadze stwierdzone niezgodności, Warmińsko-Mazurski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej uznał za zasadne wydanie, na podstawie art. 40k ust. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (zwanej dalej „ustawą o systemie oceny zgodności”), decyzji z dnia 26 listopada 2013 r., zakazującej kontrolowanemu udostępniania 14 szt. zabawki - CIĄGANKA , kod kreskowy 5908249070837, na okres 2 miesięcy. Zgodnie z ww. przepisem, w przypadku gdy w wyniku kontroli organ wyspecjalizowany, który ją przeprowadził, stwierdzi, Ŝe wyrób nie spełnia zasadniczych, szczegółowych lub innych wymagań, moŜe, w drodze decyzji, zakazać udostępniania wyrobu na okres nie dłuŜszy niŜ 2 miesiące. Następnie akta z kontroli zostały przekazane do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (dalej „Prezes UOKiK”) w celu wszczęcia postępowania administracyjnego na podstawie ustawy o systemie oceny zgodności. Zgodnie z art. 38 ust. 3 pkt 1 ustawy o systemie oceny zgodności, Prezes UOKiK prowadzi postępowanie w sprawie wprowadzonych do obrotu wyrobów niespełniających zasadniczych, szczegółowych lub innych wymagań. Pismem z dnia 23 grudnia 2013 r. Prezes UOKiK zawiadomił importera - STARLET D.S. KIMASZEWSCY Spółka Jawna z siedzibą w Kołobrzegu o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie wprowadzenia do obrotu wyrobu niezgodnego z wymaganiami określonymi w następujących przepisach rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek: 1) § 8 ust. 7 ww. rozporządzenia, z uwagi na umieszczenie ostrzeŜenia w formie graficznej (0-3), o którym mowa w pkt 2.1. załącznika nr 3 „Wymagania Dotyczące Instrukcji i OstrzeŜeń” do ww. rozporządzenia, a które to ostrzeŜenie jest sprzeczne z przewidywanym uŜytkowaniem zabawek, poniewaŜ zabawka ze względu na swoją 3 funkcję, cechy i charakter jest przeznaczona dla dzieci w wieku poniŜej 36 miesięcy i powinna spełniać wymagania dla tej kategorii wiekowej; 2) pkt 1.2. załącznika nr 1 „Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa ” do ww. rozporządzenia, z uwagi na zaniŜony średni wymiar przekroju poprzecznego linki, co moŜe stanowić ryzyko zranienia; 3) pkt 1.4.2. i pkt 1.4.3. ww. załącznika, z uwagi na pojawienie się, w wyniku badania wytrzymałości na rozciąganie, małych elementów, które w przypadku połknięcia stwarzają ryzyko udławienia lub uduszenia się dziecka; 4) pkt 1.5. ww. załącznika, z uwagi na zaniŜoną grubość folii opakowania, co stwarza ryzyko uduszenia dziecka. Na podstawie art. 40k ust. 4 ustawy o systemie oceny zgodności organ prowadzący postępowanie moŜe w drodze decyzji przedłuŜyć zakaz do czasu zakończenia postępowania. Mając na uwadze zgromadzony w sprawie materiał dowodowy, wskazujący na ww. niezgodności wyrobu oraz mogące występować zagroŜenie zranienia, udławienia lub uduszenia się dziecka, Prezes UOKiK stwierdził, iŜ zasadne jest przedłuŜenie decyzji z dnia 26 listopada 2013 r. zakazującej udostępniania kwestionowanego wyrobu, wydanej przez Warmińsko-Mazurskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej. . Postępowanie ma na celu usunięcie niezgodności lub wycofanie ww. wyrobu z obrotu oraz powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach w formie ogłoszenia internetowego i prasowego. P o u c z e n i e Na podstawie art. 127 § 3 w zw. z art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r., poz.267) oraz art. 43b ustawy o systemie oceny zgodności, od niniejszej decyzji stronie nie słuŜy odwołanie, jednakŜe strona niezadowolona z niniejszej decyzji moŜe w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. z up. Prezesa UOKiK Zastępca Dyrektora DNR Jadwiga Gunerka Otrzymują: 1. Jerzy Bartoszewski P.H. „JEDYNKA” s.c. ul. Franciszka Barcza 12, 10-685 Olsztyn 2. Katarzyna Gacek P.H. „JEDYNKA” s.c. ul. Grunwaldzka 15 lok. 14, 10-123 Olsztyn Do wiadomości: 1. STARLET D.S. KIMASZEWSCY Sp.j. ul. Sienkiewicza 12, 78-100 Kołobrzeg 2. Warmińsko-Mazurski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej dot. PU.8361.250, 273.2013 3. aa