DNR-119/2013

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DNR-730-144( 3 )/13/JWS Warszawa, dnia 19 czerwca 2013 r. Decyzja DNR-2/119/2013 Na podstawie art. 40k ust. 4 w zw. z art. 38 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (tekst jedn. Dz. U. z 2010 r., Nr 138, poz. 935 ze zm.) Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów przedłuŜa wydany w dniu 06 maja 2013 r. przez Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej dla XINCHENG Sp. z o.o. z siedzibą w Jabłonowie, zakaz udostępniania nw. zabawek produkcji chińskiej: 1) 38 szt. grzechotki „Rattle”, REF: 3409 , kod EAN 8787247834095, niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 8 ust. 7 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek oraz w pkt 1.4.2. i pkt 1.4.3. załącznika nr 1 „ Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa” do ww. rozporządzenia (Dz. U. Nr 83, poz. 454 ze zm.); 2) 33 szt. zabawki bateryjnej „Phone”, REF: 2494, kod EAN 8787247824942, niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 8 ust. 7 ww. rozporządzenia oraz w pkt 1.2. i pkt 1.4.1. załącznika nr 1 „ Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa” do ww. rozporządzenia, do czasu zakończenia postępowania w sprawie wprowadzenia do obrotu wyrobów niezgodnych z ww. wymaganiami. UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej w dniach 22 lutego – 07 marca 2013 r. w hurtowni, przy ul. Nadrzecznej 3, lok. D-3 w Jabłonowie, naleŜącej do XINCHENG Sp. z o.o. z siedzibą w Jabłonowie, inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Warszawie stwierdzili w ofercie handlowej, m.in. zabawki: grzechotkę „Rattle”, REF: 3409 , kod EAN 8787247834095 oraz zabawkę bateryjną „Phone”, REF: 2494, kod EAN 8787247824942. 2 Badania laboratoryjne przeprowadzone przez Specjalistyczne Laboratorium Badania Zabawek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lublinie (Sprawozdanie z badań Nr 79/2013) wykazały, iŜ zabawka - grzechotka „Rattle”, REF: 3409 , kod EAN 8787247834095, nie jest zgodna z pkt 5.1b normy PN-EN 71-1:2011 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne”, z uwagi na pojawienie się w wyniku badań małych elementów mieszczących się całkowicie w cylindrze do badania małych części. Natomiast badania laboratoryjne zabawki bateryjnej „Phone”, REF: 2494, kod EAN 8787247824942 przeprowadzone w ww. laboratorium (Sprawozdanie z badań Nr 80/2013) wykazały jej niezgodność z następującymi punktami normy PN-EN 71-1:2011: • pkt 4.7, z uwagi na obecność na krawędzi prawego, plastikowego pokrętła umieszczonego nad słuchawką sztywnego zadziora stwarzającego nadmierne ryzyko zranienia; • pkt 5.4b, z uwagi na przekroczoną dopuszczalną długość linki (stwierdzono 352,5 mm, wg normy do 220 mm); • pkt 7.22, z uwagi na brak ostrzeŜenia o treści: „ OstrzeŜenie. Nieodpowiednie dla dzieci poniŜej 18 miesięca Ŝycia. Długa linka/Długi łańcuch. Ryzyko uduszenia”; • pkt 7.1, z uwagi na umieszczenie ostrzeŜeń sprzecznych z funkcją i charakterystyką zabawki, tj. ostrzeŜenia graficznego dotyczącego wieku (0-3). Nadto badanie organoleptyczne wykonane przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Warszawie potwierdziło obecność sztywnych zadziorów na 3 szt. zabawki bateryjnej - „Phone”, REF: 2494 (Sprawozdanie z badań organoleptycznych nr 73 z dnia 24 kwietnia 2013 r.). Mając na uwadze stwierdzone niezgodności oraz fakt, iŜ zabawki stanowią zagroŜenie dla bezpieczeństwa i zdrowia konsumentów (małych dzieci), Mazowiecki Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej uznał za zasadne wydanie, na podstawie art. 40k ust. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2012 r. o systemie oceny zgodności (zwanej dalej „ustawą o systemie oceny zgodności”), decyzji zakazującej kontrolowanemu udostępniania 38 szt. zabawki - grzechotka „Rattle”, REF: 3409 , kod EAN 8787247834095 oraz 33 szt. zabawki bateryjnej „Phone”, REF: 2494, kod EAN 8787247824942, na okres 2 miesięcy. Zgodnie z ww. przepisem, w przypadku gdy w wyniku kontroli organ wyspecjalizowany, który ją przeprowadził, stwierdzi, Ŝe wyrób nie spełnia zasadniczych, 3 szczegółowych lub innych wymagań, moŜe, w drodze decyzji, zakazać udostępniania wyrobu na okres nie dłuŜszy niŜ 2 miesiące. Następnie akta z kontroli zostały przekazane do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (dalej „Prezes UOKiK”) w celu wszczęcia postępowania administracyjnego na podstawie ustawy o systemie oceny zgodności. Zgodnie z art. 38 ust. 3 pkt 1 ustawy o systemie oceny zgodności, Prezes UOKiK prowadzi postępowania w sprawie wprowadzenia do obrotu wyrobów niespełniających zasadniczych, szczegółowych lub innych wymagań. Pismem z dnia 13 czerwca 2013 r. Prezes UOKiK zawiadomił dystrybutora – XINCHENG Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Jabłonowie, o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie wprowadzonych do obrotu zabawek produkcji chińskiej, niezgodnych z wymaganiami określonymi w: 1) pkt 1.2. załącznika nr 1 „ Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa” do ww. rozporządzenia, z uwagi na stwierdzenie w wyniku badań ostrych zadziorów na pokrętłach, które stwarzają nadmierne ryzyko zranienia dziecka (dotyczy zabawki bateryjnej „Phone” ); 2) pkt 1.4.1. ww. załącznika, z uwagi na przekroczoną dopuszczalną długość linki, która stwarza ryzyko uduszenia dziecka wskutek owinięcia się wokół szyi (dotyczy zabawki bateryjnej „Phone” ). 3) pkt 1.4.2. ww. załącznika, z uwagi na pojawienie się w wyniku badania wytrzymałości udarnościowej małych elementów, co w przypadku ich połknięcia stwarza ryzyko udławienia lub uduszenia się dziecka (dotyczy grzechotki „Rattle ”); 4) § 8 ust. 7 ww. rozporządzenia, z uwagi na umieszczenie na obu zabawkach ostrzeŜenia w formie graficznej (0-3), o którym mowa w pkt 2.1. załącznika nr 3 „Wymagania Dotyczące Instrukcji i OstrzeŜeń” do ww. rozporządzenia, a które to ostrzeŜenie jest sprzeczne z przewidywanym uŜytkowaniem zabawek, poniewaŜ zabawki ze względu na swoją funkcję, cechy i charakter są przeznaczone dla dzieci w wieku poniŜej 36 miesięcy i powinny spełniać wymagania dla tej kategorii wiekowej. Na podstawie art. 40k ust. 4 ustawy o systemie oceny zgodności organ prowadzący postępowanie moŜe w drodze decyzji przedłuŜyć zakaz do czasu zakończenia postępowania. 4 Mając na uwadze zgromadzony w sprawie materiał dowodowy, wskazujący na niezgodności wyrobów z wymaganiami określonymi w ww. rozporządzeniu oraz występujące zagroŜenie, Prezes UOKiK stwierdził, iŜ zasadne jest przedłuŜenie decyzji zakazującej udostępniania wyrobu wydanej przez Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w dniu 06 maja 2013 r. Postępowanie ma na celu wycofanie ww. wyrobów z obrotu lub usunięcie stwierdzonych niezgodności oraz powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach w formie ogłoszenia prasowego. P o u c z e n i e Na podstawie art. 127 § 3 w zw. z art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego oraz art. 43b ustawy o systemie oceny zgodności, od niniejszej decyzji stronie nie słuŜy odwołanie, jednakŜe strona niezadowolona z niniejszej decyzji moŜe, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Z up. Prezesa UOKiK Zastępca Dyrektora DNR Jadwiga Gunerka Otrzymuje: XINCHENG Sp. z o. o. Jabłonowo ul. Nadrzeczna 3, lok. D-3 05-552 Wólka Kosowska Do wiadomości: 1. Mazowiecki Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej dot.: KJ.8361.52, 136.2013 2. aa