DNR-104/2012

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DNR-730-299(14)/11/BB Warszawa, dnia 26 kwietnia 2012 r. Decyzja DNR-2/104/2012 Na podstawie art. 41 c ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (Dz. U. z 2010 r. Nr 138, poz. 935 ze zm.) Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów umarza wszczęte z urzędu postępowanie wobec importera - FLORENTYNA Zakład Pracy Chronionej Mariusz Matecki, Jarosław Matecki Spółka jawna z siedzibą w Pleszewie, w sprawie wprowadzonej do obrotu suszarki do włosów BOTTI RCY 39 , niezgodnej z zasadniczymi wymaganiami określonymi w § 6 ust. 1 oraz § 7 ust.1 pkt 1 i 4 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 21 sierpnia 2007 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla sprzętu elektrycznego (Dz. U. Nr 155, poz. 1089), w związku ze stwierdzeniem, Ŝe wyrób spełnia zasadnicze wymagania. UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej w firmie NOVA Izabela Pilipczuk, Jerzy Sagan Sp.j. z siedzibą w Lublinie, inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Lublinie, stwierdzili w ofercie handlowej m.in. suszarkę do włosów BOTTI RCY 39 , zakupioną na podstawie faktury VAT nr (S)FS-17063/11/SD z dnia 26.03.2011 r. od FLORENTYNA ZPCH Mariusz Matecki, Jarosław Matecki Sp.j. z siedzibą w Pleszewie, która to spółka nabyła ją od ZHEJIANG YUELI ELECTRICAL CO., LTD., NINGBO, CHINA ( faktura YL0906136ML z dnia 21.10.2009 r.). Suszarka do włosów BOTTI RCY 39 to urządzenie elektryczne wykonane w II klasie ochronności. Korpus wraz z rękojeścią w kolorze czarnym. W rękojeści zamontowano przełącznik szybkości i temperatury nawiewu. Do wyrobu dołączono nasadkę skupiającą strumień powietrza oraz dyfuzor. W miejscu wejścia przewodu do obudowy znajduje się 2 wieszak ułatwiający przechowywanie suszarki. Przewód zasilający typu H05VVF 2xo zakończony jest nierozbieralną wtyczką, wykonaną w II klasie ochronności. Na rękojeści suszarki naniesiono tabliczkę znamionową zawierającą m.in. znak CE, nazwę handlową: Botti Electronic, model RCY 39, parametry zasilania: 220-230V, 50Hz, 2000W. Do wyrobu dołączono instrukcję obsługi zawierającą niezbędne informacje do bezpiecznego uŜytkowania urządzenia m.in.: opis wyrobu, dane techniczne i zasady konserwacji. Opakowanie wyrobu stanowi kartonowe pudełko, na którym umieszczono: widok wyrobu, nazwę i adres importera: FLORENTYNA Zakład Pracy Chronionej Mariusz Matecki, Jarosław Matecki Sp.j., ul. Kazimierza Wielkiego 6, 63-300 Pleszew, znak CE, parametry elektryczne, kod EAN 5907508532017. Badania laboratoryjne przeprowadzone przez notyfikowane laboratorium VDE Prüf- und Zertifizierungsinstitut z siedzibą w Offenbach w Niemczech na zgodność z normą PN-EN 60335-1 (VDE 0700-1):2010-11; EN 60335-1:2002+A11+A1+A12+A2+A13+A14:2010 „Bezpieczeństwo elektrycznych przyrządów do uŜytku domowego i podobnego – Wymagania ogólne” oraz normą PN-EN 60335-2-23 (VDE 0700-23):2011-04; EN 60335-2- 23:2003+A1:2008+A11:2010 „Bezpieczeństwo elektrycznych przyrządów do uŜytku domowego i podobnego – Wymagania szczegółowe dla przyrządów do pielęgnacji skóry lub włosów” wykazały, Ŝe suszarka do włosów BOTTI RCY 39 nie spełnia wymagań określonych w pkt 19.102 normy PN-EN 60335-2-23, z uwagi na nieprawidłowy dobór ogranicznika temperatury, który wyłączył urządzenie przed osiągnięciem 1,15-krotnej wartości mocy znamionowej przy napięciu około 235V. Ogranicznik temperatury winien być tak dobrany, aby zadziałał przy nadmiernym przyroście temperatury, by chronić odpowiednią, nadzorowaną przez niego część lub całe urządzenie. Ogranicznik nie moŜe zadziałać, czyli wyłączyć urządzenia w warunkach normalnej pracy urządzenia, przy normalnych sieciowych wahaniach napięcia +/-5%. Nieprawidłowy dobór ogranicznika moŜe doprowadzić do zagroŜenia temperaturowego izolacji. Na podstawie otrzymanych akt kontroli, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) uznał, iŜ suszarka do włosów BOTTI RCY 39 nie spełnia zasadniczych wymagań określonych w następujących przepisach rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 21 sierpnia 2007 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla sprzętu elektrycznego (Dz. U. Nr 155, poz. 1089), zwanego dalej „rozporządzeniem”:
§ 6 ust. 1, z uwagi na zaprojektowanie i wyprodukowanie wyrobu w sposób niezapewniający jego zgodności z zasadami ochrony przed zagroŜeniami, o których mowa w § 7 ust. 1 pkt 1 i 4, 3
§ 7 ust. 1 pkt 1, z uwagi na nieprawidłowy dobór ogranicznika temperatury, co w przypadku wahań napięcia moŜe skutkować uszkodzeniem ogranicznika i ochrony temperaturowej urządzenia,
§ 7 ust. 1 pkt 4, z uwagi na nieprzystosowanie izolacji i warunków izolacyjnych do przewidywalnych obciąŜeń. Wskazane niezgodności naraŜają uŜytkownika na niebezpieczeństwo poraŜenia prądem elektrycznym i poparzenia oraz stwarzają ryzyko wywołania poŜaru. W związku z powyŜszym, Prezes UOKiK pismem z dnia 29 listopada 2011 r. powiadomił FLORENTYNA ZPCH Mariusz Matecki, Jarosław Matecki Sp.j. z siedzibą w Pleszewie (dalej: strona, spółka), o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie wprowadzonego do obrotu wyrobu niezgodnego z zasadniczymi wymaganiami określonymi w § 6 ust. 1 oraz § 7 ust. 1 pkt 1 i 4 rozporządzenia. Jednocześnie zwrócił się o wskazanie, czy faktura nr YL0906136ML z dnia 21.10.2009 r. stanowi jedyny dowód zakupu przedmiotowej suszarki i ewentualne przedstawienie pozostałych dowodów zakupu wyrobu oraz o dostarczenie pełnej listy odbiorców suszarki do włosów BOTTI RCY 39 , ze wskazaniem ilości wyrobów dostarczonych kaŜdemu z nich i okresu, w którym były one wprowadzone do obrotu. Postanowieniem z dnia 22 grudnia 2011 r. wydanym na podstawie art. 41b ust. 1 ustawy o systemie oceny zgodności, Prezes UOKiK wyznaczył stronie postępowania termin 21 dni na usuniecie niezgodności bądź wycofanie wyrobu z obrotu i powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach z zasadniczymi wymaganiami w formie ogłoszenia zamieszczonego w jednym dzienniku (gazecie) o zasięgu ogólnopolskim oraz wyjaśnił, jakie naleŜy przedstawić dowody na powyŜszą okoliczność. Dnia 23 grudnia 2012 r. do organu prowadzącego postępowanie wpłynęło pismo, w którym strona poinformowała, iŜ faktura nr YL0906136ML z dnia 21.10.2009 r. stanowi jedyny dowód zakupu ww. suszarki. Oświadczyła równieŜ, Ŝe posiada 908 sztuk wyrobu na stanie magazynowym, a 325 sztuk zostało spisane na magazyn stłuczek. W załączeniu strona przedłoŜyła równieŜ zestawienie odbiorców przedmiotowej suszarki. W piśmie z dnia 3 stycznia 2011 r. strona zakwestionowała wynik badań laboratoryjnych wykonanych przez laboratorium VDE Prüf-und Zertifizierungsinstitut z siedzibą w Offenbach, w zakresie niezgodności wyrobu z wymaganiami pkt 19.102 normy PN-EN 60335-2-23 „Bezpieczeństwo elektrycznych przyrządów do uŜytku domowego i podobnego – Wymagania szczegółowe dla przyrządów do pielęgnacji skóry lub włosów” (dalej: norma PN-EN 60335-2-23) , a tym samym niespełnienie przez przedmiotową suszarkę zasadniczych wymagań, argumentując, iŜ dla suszarki do włosów BOTTI RCY 39 4 posiada certyfikat wystawiony przez Intertek Deutschland GmbH, który potwierdza, Ŝe kwestionowana suszarka spełnia wymagania norm: PN-EN 60335-2-23 oraz PN-EN 60335-1 „Bezpieczeństwo elektrycznych przyrządów do uŜytku domowego i podobnego – Wymagania ogólne”. W ocenie spółki, negatywny wynik badania mógł wynikać z faktu, Ŝe przebadana próbka nie była reprezentatywna bądź zaszła pomyłka w laboratorium VDE Prüf-und Zertifizierungsinstitut z siedzibą w Offenbach. Z uwagi na swoje wątpliwości, strona zwróciła się z wnioskiem o przeprowadzenie badania zabezpieczonej próbki kontrolnej. W dniu 7 lutego 2012 r. Prezes UOKiK zlecił laboratorium ELTEST M. Jewtuch Spółka jawna z siedzibą w Warszawie przeprowadzenie badania próbki kontrolnej suszarki do włosów BOTTI RCY 39 na zgodność z pkt 19.102 normy PN-EN 60335-2-23. Wyniki badań laboratoryjnych próbki kontrolnej przedmiotowego wyrobu, ujęte w sprawozdaniu Nr SG0023U wpłynęły do organu prowadzącego postępowanie w dniu 5 marca 2012 r. W efekcie poddania ww. suszarki badaniom stwierdzono, iŜ badana próbka kontrolna spełnia wymagania pkt 19.102 normy PN-EN 60335-2-23. Przy osiągnięciu 1,15 wartości mocy znamionowej, przy napięciu sieci zasilającej o wartości 245,5V~, samoczynny wyłącznik temperatury nie zadziałał. Strona została powiadomiona przez organ prowadzący postępowanie o pozytywnym wyniku badania oraz przysługującym jej prawie do zapoznania się z aktami i prawie do wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów, jednak z przysługujących jej uprawnień nie skorzystała. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził: Zgodnie z art. 41a ust. 1 ustawy o systemie oceny zgodności, stroną postępowania w sprawie wprowadzonych do obrotu wyrobów niezgodnych z zasadniczymi, szczegółowymi lub innymi wymaganiami jest osoba, która wprowadziła wyrób do obrotu. Zgodnie z art. 5 pkt 2 ustawy o systemie oceny zgodności przez wprowadzenie do obrotu naleŜy rozumieć udostępnienie przez producenta, jego upowaŜnionego przedstawiciela lub importera, nieodpłatnie albo za opłatą, po raz pierwszy na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, wyrobu w celu jego uŜywania lub dystrybucji. Zaś zgodnie z art. 5 pkt 21 ustawy o systemie oceny zgodności, importerem jest osoba fizyczna lub prawna albo jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej, mająca siedzibę na terytorium państwa członkowskiego 5 Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, która wprowadza do obrotu lub oddaje do uŜytku wyroby pochodzące z krajów trzecich. FLORENTYNA Zakład Pracy Chronionej Mariusz Matecki, Jarosław Matecki Spółka jawna z siedzibą w Pleszewie jest importerem suszarki do włosów BOTTI RCY 39. Przepis art. 6 ust. 1 pkt 1 ustawy o systemie oceny zgodności stanowi, iŜ wyroby wprowadzane do obrotu lub oddawane do uŜytku podlegają ocenie zgodności z zasadniczymi wymaganiami określonymi w przepisach wydanych na podstawie art. 9 ust. 1 ww. ustawy. W przypadku sprzętu elektrycznego, zastosowanie mają przepisy rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 21 sierpnia 2007 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla sprzętu elektrycznego. Przeprowadzone badania laboratoryjne ww. suszarki wykazały naruszenie wymagań zawartych w pkt 19.102 normy PN-EN 60335-2-23, z uwagi na nieprawidłowy dobór ogranicznika temperatury, który wyłączył urządzenie przed osiągnięciem 1,15-krotnej wartości mocy znamionowej przy napięciu około 235V, stąd teŜ, za uzasadnione naleŜy uznać wszczęcie przez Prezesa UOKiK postępowania administracyjnego przeciwko importerowi - FLORENTYNA Zakład Pracy Chronionej Mariusz Matecki, Jarosław Matecki Spółka jawna z siedzibą w Pleszewie, w sprawie wprowadzenia do obrotu wyrobu niezgodnego z zasadniczymi wymaganiami określonymi w § 6 ust. 1 oraz § 7 ust. 1 pkt 1 i 4 rozporządzenia. Przepis § 6 ust. 1 rozporządzenia stanowi, Ŝe sprzęt elektryczny naleŜy projektować i wytwarzać w sposób zapewniający jego zgodność z zasadami ochrony przed zagroŜeniami, o których mowa w § 7, pod warunkiem, Ŝe jest on uŜytkowany zgodnie z przeznaczeniem i utrzymywany we właściwym stanie technicznym. Przepis § 7 ust. 1 rozporządzenia stanowi natomiast, iŜ w celu ochrony przed zagroŜeniami stwarzanymi przez sprzęt elektryczny, w procesie jego projektowania i wytwarzania naleŜy przewidzieć i zastosować w nim odpowiednie środki techniczne zapewniające ochronę ludzi i zwierząt domowych przed niebezpieczeństwem urazu lub innej szkody, mogących powstać w wyniku bezpośredniego lub pośredniego kontaktu z elektrycznością (pkt 1) oraz odpowiednią do dających się przewidzieć warunków izolację (pkt 4). W toku postępowania administracyjnego strona zakwestionowała wynik badań laboratoryjnych wykonanych przez laboratorium VDE Prüf-und Zertifizierungsinstitut z siedzibą w Offenbach w zakresie niezgodności wyrobu z wymaganiami pkt 19.102 normy PN-EN 60335-2-23 i zwróciła się z wnioskiem o przeprowadzenie badania zabezpieczonej próbki kontrolnej. 6 Badania laboratoryjne próbki kontrolnej ww. wyrobu przeprowadzone przez laboratorium ELTEST M. Jewtuch Spółka jawna z siedzibą w Warszawie (sprawozdanie z badań Nr SG0023U) wykazały, Ŝe suszarka do włosów BOTTI RCY 39 zgodna jest z wymaganiami ujętymi w pkt 19.102 normy PN-EN 60335-2-23, a tym samym z zasadniczymi wymaganiami określonymi w § 6 ust. 1 oraz § 7 ust. 1 pkt 1 i 4 rozporządzenia. Wyniki badania próbki kontrolnej mają charakter rozstrzygający, w związku z tym naleŜało uznać, Ŝe kwestionowana suszarka spełnia zasadnicze wymagania. Zgodnie z art. 41 c ust. 2 pkt 1 ustawy o systemie oceny zgodności organ prowadzący postępowanie wydaje decyzję o umorzeniu postępowania, jeŜeli stwierdzi, Ŝe wyrób spełnia zasadnicze, szczegółowe lub inne wymagania. W związku z powyŜszym, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów orzekł, jak w sentencji. P o u c z e n i e Na podstawie art. 127 § 3 w związku z art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), w związku z art. 43b ustawy o systemie oceny zgodności, od niniejszej decyzji stronie nie słuŜy odwołanie, jednakŜe strona niezadowolona z niniejszej decyzji moŜe, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ZASTĘPCA DYREKTORA Departamentu Nadzoru Rynku Jadwiga Gunerka Otrzymują: 1. FLORENTYNA Zakład Pracy Chronionej Mariusz Matecki, Jarosław Matecki Sp.j. ul. Kazimierza Wielkiego 6 63-300 Pleszew Do wiadomości: 1. NOVA Izabela Pilipczuk, Jerzy Sagan Sp. j. Al. Tysiąclecia 4 20-121 Lublin 2. Lubelski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej (NB.8361.60.2011, NB.8361.60A.2011) 3. a/a