DNR-78/2012

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DNR-730-292(8)/11/EG Warszawa, dnia 3 kwietnia 2012 r. DECYZJA DNR-2/78/2012 Na podstawie art. 41 c ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (t. j. Dz. U. z 2010 r. Nr 138, poz. 935 ze zm.) Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów umarza wszczęte z urzędu postępowanie prowadzone przeciwko DELTA TRADE Małgorzata i Krzysztof Czaja Spółka jawna z siedzibą w Ostrowie Wielkopolskim, w sprawie wprowadzonej do obrotu zabawki – lalka „Beauty Show Time Super Model” 108051, kod kreskowy 5907693180512, niezgodnej z zasadniczymi wymaganiami określonymi w § 17 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 listopada 2003 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2003 r. Nr 210, poz. 2045 ze zm.). UZASADNIENIE Ustaleń w przedmiocie niezgodności zabawki – lalka „Beauty Show Time Super Model” 108051, kod kreskowy 5907693180512 dokonano w toku kontroli przeprowadzonej w DELTA TRADE Małgorzata i Krzysztof Czaja Spółka jawna z siedzibą w Ostrowie Wielkopolskim przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Poznaniu, Delegatura w Kaliszu. Kontrolowana zabawka została zakupiona przez DELTA TRADE Małgorzata i Krzysztof Czaja Spółka jawna, ul. Majakowskiego 7, 63-400 Ostrów Wielkopolski od OFICINA LTD, 801 Oriental Centre, 67-71 Chatham Road, Kowloon, Hong Kong na podstawie faktury nr OL-7606 z dnia 16 grudnia 2008 r. w ilości 1 440 sztuk 2 Przedmiotowa zabawka to lalka wykonana z tworzywa sztucznego. Do lalki dołączono: torebkę, lusterko, suszarkę do włosów, spinkę oraz flakonik wykonane z tworzywa sztucznego. Lalkę ubrano w top oraz spodnie wykonane z materiałów włókienniczych. Zabawkę zapakowano w karton z przezroczystym przodem. Na opakowaniu umieszczono następujące informacje: Beauty Show Time Super Model; ostrzeŜenie: „WARNING! Choking Hazard – Small parts not for children under 3 years. Not suitable for children under 36 months as this product contains small pieces which may present a choking hazard. Please retain the information and address on this box for future reference.”; oznakowanie CE; znak graficzny ostrzegawczy dotyczący wieku „0-3”; znak Zielony Punkt (Der Grune Punkt); znak „Dbaj o czystość”; informację „Made in China”; dane importera: Delta Trade s.j., ul. Majakowskiego 8, 63-400 Ostrów Wielkopolski, tel. (62)7364595, fax (62) 7367536; kod kreskowy 5907693180512; informację: „Zabawka nieodpowiednia dla dzieci poniŜej 3-go roku Ŝycia. Zawiera małe elementy, łatwe dla połknięcia przez dzieci części. Prosimy o zachowanie tej informacji w celu przestrzegania wymienionych środków ostroŜności oraz właściwego uŜytkowania zabawki.” Badania laboratoryjne przeprowadzone w Specjalistycznym Laboratorium Produktów Włókienniczych i Analizy Instrumentalnej z siedzibą w Łodzi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (sprawozdanie z badań Nr 723/AI/340/2011) wykazały obecność w zabawce – lalka „Beauty Show Time Super Model” 108051, kod kreskowy 5907693180512 ftalan di(2-etyloheksylu) (DEHP) w ilości (28,7±2,9)%, wpływającego szkodliwie na funkcje rozrodcze i płodność lub rozwój potomstwa. W związku z powyŜszym, Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej uznał, iŜ przedmiotowa zabawka nie spełnia zasadniczych wymagań bezpieczeństwa określonych w § 17 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 listopada 2003 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2003 r. Nr 210, poz. 2045 ze zm.), zwanego dalej „rozporządzeniem” i przekazał akta z przeprowadzonej kontroli Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z prośbą o dalsze prowadzenie sprawy. Analizując przekazane akta sprawy ustalono, Ŝe DELTA TRADE Małgorzata i Krzysztof Czaja Spółka Jawna z siedzibą w Ostrowie Wielkopolskim, zwana dalej „spółką”, zakupiła przedmiotową zabawkę w ilości 1 440 sztuk od chińskiego przedsiębiorcy, które zgodnie z zamówieniem nr 4500838203 z dnia 27 października 2009 r. sprzedano w całości na podstawie faktury VAT H01/001/09/000807 z dnia 3 30 października 2009 r. kontrahentowi Polomarket Sp. z o.o., Giebnia 20, 88-170 Pakość. Zgodnie z umową kontrahent Polomarket Sp. z o.o., Giebnia 20, 88-170 Pakość po okresie promocyjnym zwrócił spółce 353 sztuki przedmiotowej zabawki na podstawie faktury VAT H01/001/10/000086 z dnia 5 lutego 2010 r., które następnie spółka sprzedała 7 odbiorcom w ilości 37 sztuk. W trakcie prowadzonej kontroli spółka skontaktowała się z odbiorcami zabawki, którzy złoŜyli pisemne oświadczenia o nieposiadaniu na stanie magazynowym przedmiotowego wyrobu. Pozostałe 314 sztuk zabawki, które znajdowało się na stanie magazynowym spółki zostały poddane utylizacji na dowód, czego spółka przekazała do Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Poznaniu, Delegatura w Kaliszu, kartę przekazania do utylizacji przedmiotowych zabawek. W dniu 16 grudnia 2011 r. ww. karta została przesłana do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, co potwierdziło wycofanie z placówki handlowej w Ostrowie Wielkopolskim wadliwych egzemplarzy wyrobu. Mając na uwadze złoŜone przez spółkę wyjaśnienia oraz fakt, iŜ Ŝaden z odbiorców przedmiotowej zabawki nie posiadał jej na stanie magazynowym, a egzemplarze zabawki, które stwierdzono u kontrolowanego zostały poddane utylizacji, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, zwany dalej „Prezesem UOKiK”, nie wszczął postępowania administracyjnego w sprawie wprowadzonej do obrotu zabawki – lalka „Beauty Show Time Super Model” 108051, kod kreskowy 5907693180512, o czym poinformował DELTA TRADE Małgorzata i Krzysztof Czaja Spółka jawna z siedzibą w Ostrowie Wielkopolskim w piśmie z dnia 16 stycznia 2012 r. Jednocześnie, wskazał, Ŝe z uwagi na zagroŜenie stwarzane przez przedmiotową zabawkę (obecność ftalanu di(2-etyloheksylu) (DEHP) w ilości (28,7±2,9)%, wpływającego szkodliwie na funkcje rozrodcze i płodność lub rozwój potomstwa), zasadne jest dobrowolne powiadomienie przez spółkę konsumentów lub uŜytkowników ww. wyrobu o stwierdzonych niezgodnościach w formie ogłoszenia w trzech dziennikach (gazetach) o zasięgu ogólnopolskim o wymaganej treści. W piśmie tym Prezes UOKiK pouczył spółkę, iŜ jest zobowiązana do przedstawienia dowodów w postaci wycinków ogłoszeń z gazet, potwierdzających powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach, a nieprzedstawienie wymaganych dowodów spowoduje wszczęcie postępowania administracyjnego na podstawie ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (t. j. Dz. U. z 2010 r., Nr 138, poz. 935 ze zm.). W związku z nieprzedstawieniem w wyznaczonym terminie (tj. do dnia 6 lutego 2012 r.) dowodów potwierdzających zamieszczenie wymaganych ogłoszeń, informujących konsumentów o zagroŜeniu stwarzanym przez przedmiotową zabawkę, 4 pismem z dnia 5 marca 2012 r. Prezes UOKiK zawiadomił DELTA TRADE Małgorzata i Krzysztof Czaja Spółka jawna z siedzibą w Ostrowie Wielkopolskim o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie wprowadzonej do obrotu zabawki – lalka „Beauty Show Time Super Model” 108051, kod kreskowy 5907693180512, niezgodnej z zasadniczymi wymaganiami określonymi w § 17 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia, z uwagi na obecność w zabawce ftalanu di(2-etyloheksylu) (DEHP) w ilości (28,7±2,9)%, wpływającego szkodliwie na funkcje rozrodcze i płodność lub rozwój potomstwa. Celem tego postępowania było nakazanie stronie w trybie art. 41c ust. 3 pkt 4 ustawy o systemie oceny zgodności powiadomienia konsumentów lub uŜytkowników wyrobu o stwierdzonych niezgodnościach z zasadniczymi wymaganiami. Przy piśmie z dnia 20 lutego 2012 r. (do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów wpłynęło w dniu 5 marca 2012 r.) wpłynęły dowody potwierdzające poinformowanie przez spółkę konsumentów o zagroŜeniu stwarzanym przez przedmiotową zabawkę, tj.: wycinki z wymaganymi ogłoszeniami zamieszczonymi w trzech dziennikach o zasięgu ogólnopolskim oraz faktury VAT za wyemitowanie wymaganych ogłoszeń. Jak wynika z daty stempla pocztowego strona nadała te dowody w urzędzie pocztowym w dniu 2 marca 2012 r. Strona w piśmie z dnia 5 marca 2012 r. zawiadamiającym o wszczęciu postępowania administracyjnego była informowana o przysługujących jej uprawnieniach wynikających z art. 10 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), jednakŜe z uprawnień tych nie skorzystała. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził: Jak wynika z akt sprawy, pismem z dnia 5 marca 2012 r. Prezes UOKiK zawiadomił DELTA TRADE Małgorzata i Krzysztof Czaja Spółka jawna z siedzibą w Ostrowie Wielkopolskim o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie wprowadzonego do obrotu wyrobu niespełniającego zasadniczych wymagań. Celem tego postępowania miało być nakazanie Stronie powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach i związanym z tym zagroŜeniem dla konsumentów, którzy nabyli kwestionowany wyrób. Z materiału dowodowego sprawy wynika, iŜ w dniu w którym podpisane zostało zawiadomienie o wszczęciu postępowania administracyjnego wpłynęły do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów dowody potwierdzające powiadomienie konsumentów w sposób określony przez Prezesa UOKiK w piśmie z dnia 16 stycznia 2012 r. Dowody te nadano 5 w urzędzie pocztowym w dniu 2 marca 2012 r., a więc przed dniem wszczęcia postępowania administracyjnego. PowyŜsze okoliczności świadczą o bezprzedmiotowości postępowania administracyjnego wszczętego przez Prezesa UOKiK pismem z dnia 5 marca 2012 r., a zatem naleŜało postanowić jak w sentencji. Zgodnie z art. 41c ust. 2 pkt 3 ustawy o systemie oceny zgodności, organ prowadzący postępowanie wydaje decyzję o umorzeniu postępowania, jeŜeli postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. P o u c z e n i e Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), w związku z art. 43b ustawy o systemie oceny zgodności, od niniejszej decyzji stronie nie słuŜy odwołanie, jednakŜe Strona niezadowolona z niniejszej decyzji moŜe, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Zastępca Dyrektora Departamentu Nadzoru Rynku Jadwiga Gunerka Otrzymują: DELTA TRADE Małgorzata i Krzysztof Czaja Spółka jawna ul. Majakowskiego 7 63-400 Ostrów Wielkopolski Do wiadomości: 1. Pan Waldemar Wilczyński Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej (nr akt kontroli D/KA.NU.8361.144, 165, 179.2011) 2. a/a