DNR-173/2011

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DNR-730-284(9)/10/BB Warszawa, 7 czerwca 2011 r. DECYZJA DNR-2/173/2011 Na podstawie art. 41c ust. 3 pkt 1 i 4 oraz art. 41c ust. 9 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (Dz. U. z 2010 r. Nr 138, poz. 935 ze zm.), po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie wprowadzenia do obrotu przez importera – Piotra Brudzińskiego prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo KARO w Warszawie, zabawek: koń 81-8056 kod EAN 7460748180564, miś 81-8139 kod EAN 7460748181394, królik 81-8133 kod EAN 7460748181332, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów 1. przedsiębiorcy temu nakazuje: a) wycofanie z obrotu zabawek: koń 81-8056 kod EAN 7460748180564, miś 81-8139 kod EAN 7460748181394, królik 81-8133 kod EAN 7460748181332, niezgodnych z zasadniczymi wymaganiami określonymi w § 7 ust. 1 pkt 1 i § 21 ust. 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 listopada 2003 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. Nr 210, poz. 2045 ze zm.), b) powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach z zasadniczymi wymaganiami, w formie ogłoszenia w ramce o wielkości minimum 7/7 cm, o treści: „Piotr Brudziński prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo KARO, ul. Wysockiego 16/20, 03-338 Warszawa informuje, iŜ zabawki: koń 81-8056 kod EAN 7460748180564, miś 81-8139 kod EAN 7460748181394, królik 81-8133 kod EAN 7460748181332, nie spełniają zasadniczych wymagań określonych w rozporządzeniu Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki 2 Społecznej z dnia 14 listopada 2003 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek, z uwagi na dostępność baterii, co stwarza ryzyko oparzeń chemicznych i urazów wewnętrznych w przypadku ich połknięcia oraz brak w instrukcji uŜytkowania informacji niezbędnych dla prawidłowego uŜywania zabawek bateryjnych. Ogłoszenie publikuje się w związku z decyzją Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów nr DNR-2/173/2011 z dnia 7 czerwca 2011 r.”. PowyŜsze ogłoszenie powinno zostać zamieszczone w trzech dziennikach (gazetach) o zasięgu ogólnopolskim w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji; 2. nadaje decyzji rygor natychmiastowej wykonalności. UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej u Małgorzaty Dryjańskiej, prowadzącej działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo WielobranŜowe KAMIX w Ostrowie Wlkp., inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Poznaniu Delegatura w Kaliszu, stwierdzili w ofercie handlowej zabawki: koń 81-8056 kod EAN 7460748180564, miś 81-8139 kod EAN 7460748181394, królik 81-8133 kod EAN 7460748181332 . Z załączonej do akt sprawy faktury INVOICE NO.: KARO080514D112B z dnia 14 maja 2008 r. wynika, Ŝe przedmiotowe zabawki zostały zakupione przez Piotra Brudzińskiego prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo KARO w Warszawie od NEWSUN TOYS (HONGKONG) COMPANY LIMITED, FLAT A, BLK 1 19/f. YUET WU VILLA, 2 WU SAU STREET, TUEN MUN NT. Zabawka koń 81-8056 kod EAN 7460748180564 to miękka, wypchana zabawka w kształcie konia, wykonana z rudo-brązowego materiału włókienniczego z białymi dodatkami. Grzywa i ogon koloru białego. Na głowie konia znajduje się uprząŜ rzemienna. Na grzbiecie konia znajduje się siodło wykonane z materiału skóropodobnego. Popręg łączony jest na rzep. Oczy konia wykonane są z twardego kolorowego tworzywa sztucznego. Wyrób jest zabawką bateryjną z wymiennymi bateriami. W wyniku przeprowadzonej oceny organoleptycznej stwierdzono, iŜ na etykiecie przymocowanej do zabawki umieszczono następujące dane i informacje:
oznaczenie wyrobu: koń 81-8056;
kod EAN 7460748180564;
znak CE;
kraj pochodzenia: wyprodukowano w Chinach ;
oznaczenie importera: „KARO, Warszawa, ul. Jordanowska 1a, tel. 610-18-19”; 3
znak graficzny ostrzegawczy dotyczący wieku, dla którego zabawka nie jest odpowiednia „0-3”;
symbol selektywnej zbiórki odpadów. Ponadto na etykiecie znajdowały się ostrzeŜenia: „Nieodpowiednie dla dzieci w wieku poniŜej 3 lat. Uwaga! Ryzyko połknięcia – małe elementy! Zachować opakowanie – zawiera waŜne informacje! Zabawka na baterie. Baterie naleŜy wyjmować i wkładać do zabawki zgodnie z oznaczeniem na opakowaniu. Baterie nieprzewidziane do ładowania nie mogą być ładowane. Baterie przewidziane do ładowania (jeŜeli są wyjmowane) naleŜy przed ładowaniem wyjąć z zabawki i ładować tylko pod nadzorem dorosłych. Nie naleŜy mieszać ze sobą róŜnych typów baterii lub nowych i uŜywanych baterii, naleŜy uŜywać baterii zalecanego typu lub równowaŜnych. Baterie naleŜy wkładać z zachowaniem prawidłowej biegunowości, wyczerpane lub długo nieuŜywane baterie naleŜy wyjąć z zabawki. Wyczerpane baterie wyrzucać tylko do pojemników do tego przeznaczonych. Wybrać bezpieczne miejsce do zabawy. Nie zostawiać zabawki w pobliŜu źródeł ciepła lub na słońcu. Opakowanie nie jest zabawką.” . Przedział na baterie umieszczony został wewnątrz zabawki (zamykany na rzep) i oznaczony kształtem baterii oraz biegunowością. W przedziale na baterie znajdowało się oznaczenie baterii: UM-3. Zabawka miś 81-8139 kod EAN 7460748181394 to miękka, wypchana zabawka w kształcie misia, wykonana z brązowego materiału włókienniczego z białymi dodatkami. Oczy oraz nos wykonane z twardego, kolorowego tworzywa sztucznego. Na szyi misia zawiązana kolorowa kokarda z serduszkiem. Wyrób jest zabawką bateryjną z wymiennymi bateriami. Tkanina z tyłu zabawki łączona za pomocą zamka błyskawicznego. Przedział na baterie umieszczony wewnątrz zabawki, dostępny po otwarciu zamka błyskawicznego. W wyniku przeprowadzonej oceny organoleptycznej stwierdzono, iŜ na etykiecie przymocowanej do zabawki umieszczono następujące dane i informacje:
oznaczenie wyrobu: miś 81-8139;
znak CE;
kod EAN 7460748181394;
kraj pochodzenia: wyprodukowano w Chinach ;
oznaczenie importera: „KARO, Warszawa, ul. Jordanowska 1a, tel. 610-18-19”;
znak graficzny ostrzegawczy dotyczący wieku, dla którego zabawka nie jest odpowiednia „0-3”;
symbol selektywnej zbiórki odpadów. 4 Ponadto na etykiecie znajdowały się ostrzeŜenia: „Nieodpowiednie dla dzieci w wieku poniŜej 3 lat. Uwaga! Ryzyko połknięcia – małe elementy! Zachować opakowanie – zawiera waŜne informacje! Zabawka na baterie. Baterie naleŜy wyjmować i wkładać do zabawki zgodnie z oznaczeniem na opakowaniu. Baterie nieprzewidziane do ładowania nie mogą być ładowane. Baterie przewidziane do ładowania (jeŜeli są wyjmowane) naleŜy przed ładowaniem wyjąć z zabawki i ładować tylko pod nadzorem dorosłych. Nie naleŜy mieszać ze sobą róŜnych typów baterii lub nowych i uŜywanych baterii, naleŜy uŜywać baterii zalecanego typu lub równowaŜnych. Baterie naleŜy wkładać z zachowaniem prawidłowej biegunowości, wyczerpane lub długo nieuŜywane baterie naleŜy wyjąć z zabawki. Wyczerpane baterie wyrzucać tylko do pojemników do tego przeznaczonych. Wybrać bezpieczne miejsce do zabawy. Nie zostawiać zabawki w pobliŜu źródeł ciepła lub na słońcu. Opakowanie nie jest zabawką. Nie naleŜy zwierać zacisków zasilania. Baterie guzikowe mogą być wkładane (wymieniane) tylko przez osobę dorosłą! UŜywać zabawkę pod nadzorem osoby dorosłej!” . Przedział dla baterii został oznaczony kształtem baterii, napięciem nominalnym (1,5V), typem baterii (AA) oraz biegunowością. Zabawka królik 81-8133 kod EAN 7460748181332 to miękka, wypchana zabawka w kształcie królika, wykonana z pomarańczowego materiału włókienniczego z brązowymi dodatkami. Oczy wykonane z twardego, kolorowego tworzywa sztucznego. Na szyi królika zawiązana brązowa kokarda. Wyrób jest zabawką bateryjną z wymiennymi bateriami. Tkanina z tyłu zabawki łączona za pomocą zamka błyskawicznego. Przedział na baterie umieszczony wewnątrz zabawki, dostępny po otwarciu zamka błyskawicznego. Wewnątrz zabawki umieszczono urządzenie grające. W wyniku przeprowadzonej oceny organoleptycznej stwierdzono, iŜ na etykiecie przymocowanej do zabawki umieszczono następujące dane i informacje:
oznaczenie wyrobu: królik 81-8133;
znak CE;
kod EAN 7460748181332;
kraj pochodzenia: wyprodukowano w Chinach ;
oznaczenie importera: „KARO, Warszawa, ul. Jordanowska 1a, tel. 610-18-19”;
znak graficzny ostrzegawczy dotyczący wieku, dla którego zabawka nie jest odpowiednia „0-3”;
symbol selektywnej zbiórki odpadów. Ponadto na etykiecie znajdowały się ostrzeŜenia: „Nieodpowiednie dla dzieci w wieku poniŜej 3 lat. Uwaga! Ryzyko połknięcia – małe elementy! Zachować opakowanie – zawiera waŜne informacje! Zabawka na baterie. Baterie naleŜy wyjmować i wkładać do zabawki 5 zgodnie z oznaczeniem na opakowaniu. Baterie nieprzewidziane do ładowania nie mogą być ładowane. Baterie przewidziane do ładowania (jeŜeli są wyjmowane) naleŜy przed ładowaniem wyjąć z zabawki i ładować tylko pod nadzorem dorosłych. Nie naleŜy mieszać ze sobą róŜnych typów baterii lub nowych i uŜywanych baterii, naleŜy uŜywać baterii zalecanego typu lub równowaŜnych. Baterie naleŜy wkładać z zachowaniem prawidłowej biegunowości, wyczerpane lub długo nieuŜywane baterie naleŜy wyjąć z zabawki. Wyczerpane baterie wyrzucać tylko do pojemników do tego przeznaczonych. Wybrać bezpieczne miejsce do zabawy. Nie zostawiać zabawki w pobliŜu źródeł ciepła lub na słońcu. Opakowanie nie jest zabawką. Nie naleŜy zwierać zacisków zasilania. Baterie guzikowe mogą być wkładane (wymieniane) tylko przez osobę dorosłą! UŜywać zabawkę pod nadzorem osoby dorosłej!” . Przedział dla baterii został oznaczony kształtem baterii, napięciem nominalnym (1,5V) oraz biegunowością. W oznakowaniu ww. zabawek umieszczono m.in. znak graficzny ostrzegawczy dotyczący wieku, dla którego zabawki nie są odpowiednie, tj. (0-3). Inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Poznaniu Delegatura w Kaliszu stwierdzili jednak, Ŝe przedmiotowe zabawki o prostych wzorach, ze względu na swoje cechy (miękkie, przytulne) i funkcje są zabawkami dla dzieci poniŜej 3 lat. Mając na uwadze powyŜsze oraz posiłkując się wytycznymi Komitetu Technicznego ds. Bezpieczeństwa Zabawek (Raport PKN-CEN/CR 14379 Klasyfikacja zabawek. Wytyczne.) , z których wynika, Ŝe miękkie zabawki wypchane do przytulania i trzymania są klasyfikowane do kategorii H – lalki i zabawki wypchane miękkie, przeznaczone dla dzieci w wieku poniŜej 36 miesięcy, wskazane wyroby zostały poddane badaniom organoleptycznym o surowszych parametrach, właściwym dla zabawek dla dzieci w wieku poniŜej 36 miesięcy. Klasyfikacja zabawki do określonej kategorii wiekowej dokonana przez producenta moŜe bowiem zostać zakwestionowana przez organ nadzoru rynku, jeŜeli z obiektywnej oceny cech, właściwości i funkcji uŜytkowych zabawki wynika, Ŝe jest ona sprzeczna z rzeczywistym przeznaczeniem wiekowym wyrobu (pkt 3 Wytycznych nr 4 Komisji Europejskiej dotyczących stosowania dyrektywy Bezpieczeństwa Zabawek – 88/378/EWG). W niniejszym przypadku oczywistym jest, Ŝe zakwestionowane miękkie, wypchane zabawki z prostym w uŜyciu wewnętrznym osprzętem elektrycznym (wymagającym pojedynczej czynności – naciśnięcia w odpowiednim miejscu) są atrakcyjne dla dzieci w wieku poniŜej 36 miesięcy. Korzystanie z nich nie wiąŜe się bowiem z posiadaniem konstrukcyjnych i twórczych umiejętności, właściwych dla rozwoju dzieci w okresie powyŜej 3 lat. 6 Badania organoleptyczne przeprowadzone przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Poznaniu Delegatura w Kaliszu na zgodność z normą PN-EN 62115:20005 „Zabawki elektryczne – Bezpieczeństwo uŜytkowania” wykazały, iŜ: a) zabawka koń 81-8056 kod EAN 7460748180564 nie jest zgodna z postanowieniami zawartymi w następujących punktach ww. normy:
pkt 7.1.1, z uwagi na brak oznaczeń: napięcia nominalnego baterii w/lub przedziale dla baterii, napięcia nominalnego przy kształcie baterii w oznaczeniu przedziału baterii;
pkt 7.4, z uwagi na brak w instrukcji dla zabawek zasilanych wymiennymi bateriami informacji: - dotyczącej typu baterii, które mogą być uŜywane (typ baterii podano w przedziale dla baterii - informacja niewidoczna z zewnątrz), - jak wyjmować i wkładać baterie, - nie wolno zwierać zacisków zasilania. Instrukcja nieadekwatna do wyrobu. Zawiera informacje dotyczące baterii ładowalnych, podczas gdy zabawka dostosowana jest do zasilania bateriami nieładowalnymi;
pkt 14.7, z uwagi na dostępność baterii (przedział na baterie zamykany na rzep); b) zabawka miś 81-8139 kod EAN 7460748181394 nie jest zgodna z postanowieniami zawartymi w następujących punktach ww. normy:
pkt 7.4, z uwagi na brak w instrukcji dla zabawek zasilanych wymiennymi bateriami informacji: - dotyczącej typu baterii, które mogą być uŜywane (typ baterii podano w przedziale dla baterii - informacja niewidoczna z zewnątrz), - jak wyjmować i wkładać baterie. Instrukcja nieadekwatna do wyrobu. Zabawka dostosowana do zasilania bateriami AA, natomiast w instrukcji zawarto informacje dotyczące baterii guzikowych;
pkt 14.7, z uwagi na dostępność baterii (przedział na baterie zamykany na zamek błyskawiczny); c) zabawka królik 81-8133 kod EAN 7460748181332 nie jest zgodna z postanowieniami zawartymi w następujących punktach ww. normy:
pkt 7.4, z uwagi na brak w instrukcji dla zabawek zasilanych wymiennymi bateriami informacji: - dotyczącej typu baterii, które mogą być uŜywane, - jak wyjmować i wkładać baterie. 7 Instrukcja nieadekwatna do wyrobu. Zabawka dostosowana do zasilania bateriami AA, natomiast w instrukcji zawarto informacje dotyczące baterii guzikowych;
pkt 14.7, z uwagi na dostępność baterii (przedział na baterie zamykany na zamek błyskawiczny); Pismem z dnia 13 stycznia 2011 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów powiadomił importera Piotra Brudzińskiego prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo KARO w Warszawie (dalej: strona, przedsiębiorca) o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie wprowadzenia do obrotu zabawek: koń 81-8056 kod EAN 7460748180564, miś 81-8139 kod EAN 7460748181394, królik 81-8133 kod EAN 7460748181332 , niezgodnych z zasadniczymi wymaganiami określonymi w następujących przepisach rozporządzenia:
§ 7 ust. 1 pkt 1, z uwagi na dostępność baterii, co stwarza ryzyko oparzeń chemicznych i urazów wewnętrznych w przypadku ich połknięcia,
§ 21 ust. 1, z uwagi na brak instrukcji uŜywania zabawek bateryjnych. Jednocześnie w dniu 14 stycznia 2011 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów wydał postanowienie, w którym wyznaczył stronie postępowania termin 21 dni na usunięcie stwierdzonych niezgodności bądź wycofanie wyrobów z obrotu. Strona została poinformowana, jakie naleŜy przedstawić dowody na okoliczność podjętych przez nią działań. Zawiadomienie o wszczęciu postępowania oraz postanowienie zostały stronie prawidłowo doręczone odpowiednio w dniu 17 i 21 stycznia 2011 r. Pismem z dnia 23 lutego 2011 r. Prezes UOKiK poinformował stronę, iŜ w związku z nieprzedstawieniem w wyznaczonym terminie (do dnia 11 lutego 2011 r.) dowodów potwierdzających usunięcie niezgodności z zasadniczymi wymaganiami bądź wycofanie z obrotu zabawek: koń 81-8056 kod EAN 7460748180564, miś 81-8139 kod EAN 7460748181394, królik 81-8133 kod EAN 7460748181332 , w obecnym stanie materiału dowodowego rozwaŜa wydanie, na podstawie art. 41c ust. 3 pkt 1 i 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności, decyzji nakazującej stronie postępowania wycofanie wyrobów z obrotu oraz powiadomienie w określonym terminie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach z zasadniczymi wymaganiami. ZwaŜywszy na powyŜsze, poinformował równieŜ o przysługującym jej prawie do zapoznania się z aktami i prawie do wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych Ŝądań w terminie 10 dni od dnia otrzymania pisma. Powiadomił ponadto, Ŝe zgodnie z art. 21 ust. 3 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) NR 765/2008 z dnia 9 lipca 2008 r. ustanawiającego wymagania w zakresie akredytacji i nadzoru rynku 8 odnoszącego się do warunków wprowadzania produktów do obrotu i uchylającego rozporządzenie (EWG) nr 339/93 (Dz. Urz. UE L 218/30 z dnia 13 sierpnia 2008 r.), strona przed wydaniem decyzji, ma moŜliwość w terminie nie krótszym niŜ 10 dni, przedstawienia swojego stanowiska w sprawie. Pismo to zostało stronie prawidłowo doręczone. Z przedmiotowych uprawnień strona nie skorzystała. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził: Przedsiębiorca Piotr Brudziński, prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo KARO w Warszawie jest importerem zabawek: koń 81-8056 kod EAN 7460748180564, miś 81-8139 kod EAN 7460748181394, królik 81-8133 kod EAN 7460748181332. Zgodnie z art. 5 pkt 2 ustawy o systemie oceny zgodności przez wprowadzenie do obrotu naleŜy rozumieć udostępnienie przez producenta, jego upowaŜnionego przedstawiciela lub importera, nieodpłatnie albo za opłatą, po raz pierwszy na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, wyrobu w celu jego uŜywania lub dystrybucji. Zaś zgodnie z art. 5 pkt 21 ustawy o systemie oceny zgodności, importerem jest osoba fizyczna lub prawna albo jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej, mająca siedzibę na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, która wprowadza do obrotu lub oddaje do uŜytku wyroby pochodzące z krajów trzecich. Przepis art. 6 ust. 1 pkt 1 ustawy o systemie oceny zgodności stanowi, iŜ wyroby wprowadzane do obrotu lub oddawane do uŜytku podlegają ocenie zgodności z zasadniczymi wymaganiami określonymi w przepisach wydanych na podstawie art. 9 ust. 1 ww. ustawy. W przypadku zabawek, zastosowanie mają przepisy rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 listopada 2003 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek. Badania organoleptyczne przeprowadzone przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Poznaniu Delegatura w Kaliszu wykazały, Ŝe przedmiotowe zabawki nie spełniają wymagań zawartych w pkt 7.1.1, pkt 7.4 i pkt 14.7 normy PN-EN 62115:20005 „Zabawki elektryczne – Bezpieczeństwo uŜytkowania”. 9 Stwierdzone niezgodności uzasadniały wszczęcie przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów postępowania w sprawie wprowadzenia do obrotu wyrobów niezgodnych z zasadniczymi wymaganiami określonymi w § 7 ust. 1 pkt 1 i § 21 ust. 1 rozporządzenia, z uwagi na dostępność baterii, co stwarza ryzyko oparzeń chemicznych i urazów zewnętrznych w przypadku ich połknięcia oraz brak w instrukcji uŜytkowania informacji niezbędnych dla prawidłowego uŜywania zabawek bateryjnych. Przepis § 7 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia stanowi, iŜ producent, projektując zabawkę, powinien przewidzieć moŜliwość wystąpienia zagroŜeń zdrowia, podczas uŜywania zabawek, a w szczególności zagroŜeń wynikających z projektu, budowy lub składu zabawki. Zgodnie z brzmieniem § 21 ust. 1 rozporządzenia, w przypadku, gdy wymagają tego względy bezpieczeństwa, producent, niezaleŜnie od informacji określonych w rozdziale 5, dołącza do zabawki sformułowaną w języku polskim instrukcję jej uŜywania, zwaną dalej „instrukcją”. Wskazane niezgodności stanowią naruszenie Dyrektywy Rady 88/378/EWG z dnia 3 maja 1988 r. w sprawie zbliŜenia ustawodawstwa Państw Członkowskich dotyczących bezpieczeństwa zabawek (Dz. Urz. WE L 187 z 16.07.1988), tj.:
pkt 1 lit. a Załącznika II „Zasadnicze wymogi bezpieczeństwa zabawek” Rozdział I „Zasady ogólne”,
pkt 3 Załącznika II „Zasadnicze wymogi bezpieczeństwa zabawek” Rozdział I „Zasady ogólne” . Pkt 1 lit. a Załącznika II „Zasadnicze wymogi bezpieczeństwa zabawek” Rozdział I „Zasady ogólne” stanowi, Ŝe zgodnie z wymogami art. 2 ww. dyrektywy uŜytkownicy zabawek, jak równieŜ osoby trzecie, muszą być chronione przed zagroŜeniem zdrowia i ryzykiem zranienia, jeŜeli zabawki uŜywane są zgodnie z przeznaczeniem w sposób moŜliwy do przewidzenia, mając na uwadze normalne zachowanie dzieci. Ryzyko takie obejmuje ryzyko związane z projektem, budową lub składem zabawki. Zgodnie zaś z brzmieniem pkt 3 Załącznika II „Zasadnicze wymogi bezpieczeństwa zabawek” Rozdział I „Zasady ogólne” , etykiety na zabawkach i/lub ich opakowaniach oraz instrukcje uŜytkowania, które są do nich załączone, muszą całkowicie i skutecznie zwracać uwagę uŜytkowników lub ich opiekunów na ryzyko, związane z ich uŜywaniem, oraz sposoby unikania takiego ryzyka. Z ustaleń Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej wynika, iŜ producentem kwestionowanych wyrobów jest chiński przedsiębiorca w stosunku, do którego nie jest moŜliwe zastosowanie ustawy o systemie oceny zgodności. Wskazać jednak naleŜy, Ŝe zgodnie z art. 41a ust. 1 tej ustawy stroną postępowania w sprawie wprowadzenia do obrotu lub oddania do uŜytku wyrobu niezgodnego z zasadniczymi lub innymi 10 wymaganiami, jest osoba, która wprowadziła do obrotu lub oddała do uŜytku ten wyrób i wobec której postępowanie zostało wszczęte. W mniejszej sprawie kwestionowane wyroby zostały wprowadzone do obrotu przez importera Piotra Brudzińskiego prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo KARO w Warszawie. W toku postępowania przed Prezesem Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów powiadomiono stronę o moŜliwości podjęcia działań zmierzających do usunięcia niezgodności bądź wycofania wyrobów z obrotu i wyznaczono termin na ich podjęcie. Poinformowano równieŜ, jakie naleŜy przedstawić dowody na okoliczność podjętych działań. Zawiadomienie o wszczęciu postępowania oraz postanowienie zostały stronie prawidłowo doręczone. Strona została równieŜ poinformowana o moŜliwości wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych Ŝądań, jednak we wskazanym terminie nie skorzystała z przysługującego jej prawa. Piotr Brudziński, prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo KARO w Warszawie nie podjął jednak Ŝadnych działań w celu usunięcia stwierdzonych niezgodności bądź wycofania wyrobów z obrotu. W związku z powyŜszym, wobec bezczynności strony, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów uznał, iŜ niezbędne jest nakazanie wycofania ww. wyrobów z obrotu oraz powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach. Zgodnie z art. 41c ust. 3 pkt 1 i 4 ustawy o systemie oceny zgodności, jeŜeli w wyniku kontroli stwierdzono, ze wyrób nie spełnia zasadniczych lub innych wymagań, a strona postępowania nie podjęła działań, o których mowa w art. 41b ust. 1 organ prowadzący postępowanie moŜe, w drodze decyzji nakazać wycofanie wyrobu z obrotu lub z uŜytku, jak równieŜ nakazać stronie postępowania powiadomienie konsumentów lub uŜytkowników wyrobu o stwierdzonych niezgodnościach z zasadniczymi lub innymi wymaganiami, określając termin i sposób powiadomienia. Ponadto, w myśl art. 41c ust. 9 cyt. ustawy, jeŜeli wymaga tego interes konsumentów lub uŜytkowników wyrobu, organ prowadzący postępowanie nadaje decyzji rygor natychmiastowej wykonalności. Ze względu na powaŜne zagroŜenie zdrowia stwarzane przez kwestionowane zabawki oraz interes konsumentów, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów uznał, iŜ zachodzi konieczność nadania decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności i orzekł jak w sentencji. W przypadku, gdy decyzja stanie się ostateczna, zgodnie z art. 39a ust. 3 pkt 1 ustawy o systemie oceny zgodności, stanowić będzie to podstawę do wpisu do rejestru wyrobów 11 niezgodnych z zasadniczymi lub innymi wymaganiami prowadzonego przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. P o u c z e n i e Na podstawie art. 127 § 3 w związku z art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), w związku z art. 42 ustawy o systemie oceny zgodności, od niniejszej decyzji stronie nie słuŜy odwołanie, jednakŜe strona niezadowolona z niniejszej decyzji moŜe, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Małgorzata Kozak Wiceprezes Otrzymują: 1. Piotr Brudziński Przedsiębiorstwo WielobranŜowe KARO ul. Wysockiego 16/20 03-388 Warszawa Do wiadomości: 1. Małgorzata Dryjańska Przedsiębiorstwo WielobranŜowe KAMIX ul. Bema 188 63-400 Ostrów Wlkp. 2. Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej (D/KA.NU.42-142/10) 3. a/a