DNR-38/2009

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DNR-73- 12(2 )/09/JWS BK/NR-0271-162/08/JWS Warszawa, 16 lutego 2009 r. DECYZJA -2/ 38 /2009 Na podstawie) oraz art. 41 c ust. 2 pkt 2) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (Dz. U. z 2004 r. Nr 204, poz. 2087 ze zm.) oraz art. 1 i art. 16 ust. 1 ustawy z dnia 10 lipca 2008 r. o zniesieniu Głównego Inspektora Inspekcji Handlowej, o zmianie ustawy o Inspekcji Handlowej oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 157, poz. 976), oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów p o s t a n a w i a umorzyć postępowanie wobec Spółdzielni Pracy „PALLAS” w likwidacji z siedzibą w Gostyniu, ul. Nowe Wrota 7, w sprawie wprowadzenia do obrotu zabawki - koń na biegunach „ZEFIR” , nr TF-44 , kod kreskowy 5907579100528, niespełniającej wymagań zasadniczych określonych w § 7 ust. 1 pkt 1) oraz § 8 ust. 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 listopada 2003 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. Nr 210, poz. 2045 ze zm.), w związku z wycofaniem wyrobu z obrotu. UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Olsztynie w Domu Handlowym „ARPIS” w Olsztynie, Al. Marszałka Józefa Piłsudskiego 46, należącym do P.H.U. „ARPIS” Sp. z o.o. z siedzibą w Olsztynie, ul. Budowlana 2, stwierdzono w ofercie handlowej ww. wyrób. Producentem przedmiotowej zabawki była Spółdzielnia Pracy „PALLAS” w Gostyniu, ul. Nowe Wrota 7. Ww. zabawka przedstawia konia na biegunach w uprzęży. Została wykonana ze sztucznego futerka w kolorze brązowym, nakrapianego łatami w kolorze biało-czarnym. Natomiast grzywa i ogon konia zostały wykonane z włosia w kolorze rudym. Na etykiecie naklejonej na opakowaniu umieszczono:
oznakowanie CE;
kod kreskowy 5907579100528; 2
nazwę zabawki: KOŃ „Zefir Ind. TF-44”;
znak graficzny, ostrzegawczy dotyczący wieku „0-3”;
nazwę i adres producenta: Spółdzielnia Pracy „PALLAS”, 63-800 Gostyń, ul. Nowe Wrota 7;
informacje i ostrzeżenia: „ Produkt polski. UWAGA: wyłącznie dla dzieci ponad 3 lat. Do stosowania pod nadzorem osoby dorosłej. Grozi upadkiem!” W wyniku przeprowadzonych oględzin ww. zabawki stwierdzono brak ograniczników ruchu na płozach, co jest niezgodne z pkt 4.15.3 lit. a) normy PN-EN 71-1:2006 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne” oraz pkt 4.8 normy PN-EN 71-8:2005 „ Bezpieczeństwo zabawek. Huśtawki, zjeżdżalnie i podobne zabawki aktywizujące przeznaczone do użytku domowego – wewnątrz i na zewnątrz”. Nadto stwierdzono umieszczenie znaku graficznego określającego wiek dziecka, dla którego zabawka jest nieodpowiednia, niezgodnego z wzorem zamieszczonym w pkt 3 normy PN-EN 71-6:1998 „ Bezpieczeństwo zabawek. Znak graficzny ostrzegawczy dotyczący wieku” (na etykiecie znajdował się piktogram „0-3” w kolorze biało-czerwonym o średnicy 8 mm, zgodnie z normą - średnica znaku nie może być mniejsza niż 10 mm). W ocenie Głównego Inspektora Inspekcji Handlowej zebrany materiał dowodowy pozwalał stwierdzić, iż zabawka – koń na biegunach „ZEFIR” nr TF-44, nie spełnia wymagań zasadniczych określonych w § 7 ust. 1 pkt 1) oraz § 8 ust. 1 rozporządzenia w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek, z uwagi na brak ograniczników ruchu, które powinny utrzymać użytkownika pomiędzy skrajnymi położeniami biegunów, co stwarza ryzyko przewrócenia się zabawki i uszkodzenia ciała dziecka. Biorąc pod uwagę stwierdzone niezgodności, Główny Inspektor Inspekcji Handlowej w dniu 20 czerwca 2008 r. wszczął z urzędu postępowanie wobec Spółdzielni Pracy „PALLAS” z siedzibą w Gostyniu w związku z wprowadzeniem do obrotu wyrobu niezgodnego z zasadniczymi wymaganiami. W zawiadomieniu o wszczęciu postępowania strona została poinformowana o możliwości podjęcia działań dobrowolnych w zakresie wycofania wyrobu z obrotu bądź usunięcia niezgodności. W piśmie z dnia 7 lipca 2008 r., otrzymanym w dniu 16 lipca 2008 r., Ewa Majcherek- Kotowska - Syndyk Masy Upadłości Spółdzielni Pracy „PALLAS” w Gostyniu poinformowała, iż postanowieniem Sądu Rejonowego w Lesznie V Wydział Gospodarczy z dniem 14 maja 2008 r. została ogłoszona upadłość Spółdzielni. Jednocześnie wyjaśniła, iż z uwagi na brak środków, niemożliwe jest na obecnym etapie postępowania upadłościowego ustosunkowanie się do podniesionych w piśmie uwag dotyczących niezgodności zabawki, bez zatrudnienia rzeczoznawcy. Dnia 2 października 2008 r. wyjaśniono Syndykowi, iż prowadzone postępowanie nie wymaga powołania rzeczoznawcy, albowiem stwierdzone w toku kontroli niezgodności, są na tyle oczywiste, że można je było stwierdzić poprzez dokonanie oględzin. Ponadto poinformowano o konieczności przedłożenia listy odbiorców konia na biegunach „ZEFIR” oraz podjęcia działań zmierzających do wycofania wyrobu z obrotu. W piśmie z dnia 17 października 2008 r., otrzymanym w dniu 23 października 2008 r., Syndyk Masy Upadłości poinformowała, iż wszystkie dokumenty dotyczące sprzedaży kwestionowanej zabawki zostały przekazane do Archiwum w Lesznie. Oświadczyła także, iż wg informacji byłego pracownika Spółdzielni Pracy „PALLAS” w Gostyniu, wady zabawki zostały usunięte. Główny Inspektor Inspekcji Handlowej w dniu 9 grudnia 2008 r. zwrócił się, w trybie art. 52 Kpa, do Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej o wezwanie Pani Małas – byłego ww. Spółdzielni do złożenia zeznań na okoliczność usunięcia niezgodności zabawki z wymaganiami zasadniczymi. 3 Z zeznań złożonych w dniu 5 stycznia 2009 r. do protokołu przesłuchania świadka przez byłego pracownika – Małgorzatę Małas wynika, iż zakwestionowana w trakcie kontroli w Domu Handlowym „ARPIS” w Olsztynie zabawka - koń na biegunach ZEFIR została wymieniona na zabawkę pozbawioną wad. Ponadto świadek zeznał, że zabawka została wycofana z obrotu. Zgodnie z art. 41c ust. 2 ustawy o systemie oceny zgodności, organ prowadzący postępowanie wydaje decyzję o umorzeniu postępowania, jeżeli stwierdzi, że wyrób spełnia zasadnicze lub inne wymagania; niezgodność wyrobu z zasadniczymi lub innymi wymaganiami została usunięta albo wyrób został wycofany z obrotu lub z użytku; postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Po przeprowadzeniu postępowania Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów stwierdził, iż zebrany w sprawie materiał dowodowy, w tym w szczególności zeznania świadka Małgorzaty Małas pozwalają przyjąć, iż zabawka - koń na biegunach „ZEFIR”, nr TF-44 , została wycofana z obrotu. Ponadto z dokumentów sprawy wynika, iż Spółdzielnia Pracy „PALLAS” producent kwestionowanej zabawki jest w stanie likwidacji, co przemawia za przyjęciem, że objęta postępowaniem zabawka nie będzie już wprowadzana do obrotu. W tym stanie rzeczy należało orzec, jak w sentencji. P o u c z e n i e Na decyzję, zgodnie z art.127 § 3 Kpa przysługuje wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy wnoszony do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w terminie 14 dni od dnia doręczenia stronie niniejszego rozstrzygnięcia w sprawie. Wiceprezes UOKiK Małgorzata Kozak Otrzymuje: Spółdzielnia Pracy „PALLAS” w likwidacji ul. Nowe Wrota 7 63-800 Gostyń Do wiadomości: 1. P.H.U. „ARPIS” Sp. z o.o. ul. Budowlana 2 10-424 Olsztyn 2. Warmińsko-Mazurski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej 3. aa