DNR-29/2009

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DNR-73- 58( 5 )/09/JWS BK/NR-0271-225/08/JWS Warszawa, 29 stycznia 2009 r. DECYZJA DNR - 2/29/2009 Na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) oraz art. 41 c ust. 2 pkt 2) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (Dz. U. z 2004 r. Nr 204, poz. 2087 ze zm.), oraz art. 1 i art. 16 ust. 1 ustawy z dnia 10 lipca 2008 r. o zniesieniu Głównego Inspektora Inspekcji Handlowej, o zmianie ustawy o Inspekcji Handlowej oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 157, poz. 976) Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów p o s t a n a w i a umorzyć postępowanie wobec importera: F.H. „MIDEX”, D. J. Starzycki i M.G. Łabędź, Sp. jawna z siedzibą w Krakowie, ul. Christo Botewa 2 A, w sprawie wprowadzenia do obrotu zabawki – malowidła dla lalek „Party Girl” , NO.3432, kod kreskowy 5900733104790 , produkcji chińskiej, niezgodnej z wymaganiami zasadniczymi określonymi w § 17 ust. 4 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 listopada 2003 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. Nr 210, poz. 2045 ze zm.), w związku z wycofaniem wyrobu z obrotu. UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej w hurtowni w Szczecinie, ul. Maciejowicka 36d, należącej do Zbigniewa Paluszkiewicza prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą: „PARS” w Szczecinie, ul. Maciejowicka 36d, inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Szczecinie stwierdzili przedmiotową zabawkę w ofercie handlowej. Z załączonej do akt sprawy faktury Commercial Invoice NO.: HD0744411 z dnia 4 kwietnia 2007 r. wynika, iż ww. zabawka została zakupiona przez F.H. „MIDEX” S. j., ul. Christo Botewa 2A, 30-798 Kraków od HUADA TOY CO., LTD., TONGYI ROAD, GUANGYI DISTRICT, CHENGHAI AREA, SHANTOU CITY, GUANGDONG, CHINA. Nadto dokument SAD wskazuje, że podmiotem wprowadzającym wyrób do obrotu jest MIDEX Spółka Jawna, ul. Christo Botewa 2A, 30-798 Kraków. 2 Przedmiotowa zabawka imitująca kosmetyki, przeznaczona jest do naśladowania zachowania dorosłych. W skład zestawu wchodzą: cienie do powiek w dziewięciu kolorach, lakiery do paznokci w dwóch kolorach, dwa błyszczki do ust w jednym kolorze, szminka oraz aplikator do cieni. Zestaw jest umieszczony w opakowaniu z bezbarwnej folii połączonej przez zgrzanie ze spodnią kolorową tekturą. W dodatkowych opakowaniach umieszczono cienie (etui z przezroczystego plastiku) oraz błyszczki (plastikowe pojemniczki w kształcie pierścionków). W wyniku dokonanych oględzin stwierdzono, że na opakowaniu zabawki umieszczono:
znak CE;
znak graficzny ostrzegawczy dotyczący wieku (0-3) wraz z napisami: „ Produkt dozwolony dla dzieci w wieku powyżej 3 lat. Produkt nieodpowiedni dla dzieci w wieku poniżej 3 lat. Uwaga: wyłącznie dla dzieci w wieku ponad 3 lata”;
nazwę i adres importera: F.H. „MIDEX” Sp. Jawna, 30-798 Kraków, ul. Christo Botewa 2a;
kod kreskowy 5900733104790;
informacje i ostrzeżenia: „ Kraj pochodzenia Chiny . Do stosowania pod nadzorem osoby dorosłej. Zabawkę przechowywać w miejscu niedostępnym dla dzieci w wieku do lat 3. Niebezpieczeństwo udławienia się drobnymi elementami zabawek. Z zabawki dziecko może korzystać wyłącznie pod opieką osób dorosłych. Obsługa i montaż zgodnie z rysunkiem na opakowaniu – jeżeli istnieje taka konieczność. Opakowanie nie jest zabawką, chronić przed dziećmi: nie udostępniać do zabawy. Proszę zachować opakowanie w celach informacyjnych. NO.3432. Party Girl. Malowidła dla lalek”;
skład chemiczny dla każdego rodzaju kosmetyku w zestawie. Badanie przeprowadzone przez Specjalistyczne Laboratorium Badania Zabawek w Lublinie Głównego Inspektoratu Inspekcji Handlowej (Sprawozdanie z badań Nr 179/2008) wykazało, że ww. wyrób nie spełnia wymagań pkt 4 normy PN-EN 71-3:1998 „ Bezpieczeństwo zabawek. Migracja określonych pierwiastków”, z uwagi na zawyżoną ilość migrującego z materiału zabawki (cień zielony) ołowiu i chromu. Mając na uwadze wyniki badań, Zachodniopomorski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej w dniu 24 czerwca 2008 r. wydał kontrolowanemu, tj. Zbigniewowi Paluszkiewiczowi decyzję zakazującą dalszego przekazywania użytkownikowi, konsumentowi i dystrybutorowi 19 szt. zabawki - malowidła dla lalek „Party Girl”, No. 3432, na okres dwóch miesięcy. W ocenie Głównego Inspektora Inspekcji Handlowej zebrany materiał dowodowy pozwalał stwierdzić, iż przedmiotowa zabawka nie spełnia wymagań zasadniczych określonych w § 17 ust. 4 rozporządzenia w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek, z uwagi na zawyżoną migrację z materiału zabawki (zielony cień) metali ciężkich: chromu (stwierdzono - 288,3 mg/kg; wg normy - do 60 mg/kg) oraz ołowiu (stwierdzono - 1457,0 mg/kg; wg normy - do 90 mg/kg). Należy podkreślić, iż przekroczenie wartości dziennej dawki ww. metali powoduje w organizmie ludzkim zaburzenia układu krwiotwórczego i nerwowego, a także uszkodzenia nerek. Mając na uwadze bezpieczeństwo użytkowników (dzieci), Główny Inspektor Inspekcji Handlowej w dniu 22 sierpnia 2008 r. wszczął z urzędu postępowanie wobec importera: F.H. „MIDEX”, D. J. Starzycki i M.G. Łabędź, Sp. jawna z siedzibą w Krakowie, w związku z wprowadzeniem do obrotu wyrobu niezgodnego z zasadniczymi wymaganiami. Nadto Główny Inspektor Inspekcji Handlowej w dniu 22 sierpnia 2008 r. wydał decyzję przedłużającą zakaz Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej z dnia 24 czerwca 2008 r., nr WNB-42-1/2008, WNB-42-48/2008. 3 W zawiadomieniu o wszczęciu postępowania strona została poinformowana o możliwości podjęcia dobrowolnych działań mających na celu doprowadzenie do wycofania wyrobu z obrotu, które winny zostać poparte dowodami w postaci: zestawienia odbiorców wyrobu, potwierdzonych za zgodność z oryginałem kopii faktur korygujących bądź oświadczeń kontrahentów potwierdzających brak wyrobu na ich stanie magazynowym. Pismem z dnia 29 sierpnia 2008 r., strona poinformowała o podjęciu dobrowolnych działań mających na celu wycofanie przedmiotowej zabawki z obrotu. Do pisma dołączono zestawienie odbiorców wraz ze wzorem oświadczenia o nieposiadaniu bądź posiadaniu w sprzedaży zakwestionowanego wyrobu. W dniach 13 października 2008 r. i 12 listopada 2008 r., oraz 6 i 20 stycznia 2009 r. strona przekazała część oświadczeń odbiorców o braku na stanie magazynowym zabawki – malowidła dla lalek „Party Girl” oraz 2 faktury korygujące. W związku z nienadesłaniem przez stronę kompletu dowodów świadczących o braku wyrobu w obrocie, Główny Inspektor Inspekcji Handlowej w dniu 9 grudnia 2008 r. zlecił Podkarpackiemu, Pomorskiemu, Małopolskiemu i Zachodniopomorskiemu Wojewódzkiemu Inspektorowi Inspekcji Handlowej przeprowadzenie kontroli sprawdzających u 9 odbiorców, którzy nie przekazali stosownego oświadczenia. W wyniku kontroli nie stwierdzono przedmiotowej zabawki w ofercie handlowej w 8 skontrolowanych placówkach. W jednym przypadku kontroli nie przeprowadzono, z uwagi na zaprzestanie wykonywania działalności gospodarczej przez przedsiębiorcę. Zgodnie z art. 41c ust. 2 ustawy o systemie oceny zgodności, organ prowadzący postępowanie wydaje decyzję o umorzeniu postępowania, jeżeli stwierdzi, że wyrób spełnia zasadnicze lub inne wymagania; niezgodność wyrobu z zasadniczymi lub innymi wymaganiami została usunięta albo wyrób został wycofany z obrotu lub z użytku; postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Po zapoznaniu się z całością materiału dowodowego, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów stwierdził, iż w związku z wycofaniem wyrobu z obrotu należało postanowić, jak w sentencji. P o u c z e n i e Na decyzję, zgodnie z art. 127 § 3 Kpa przysługuje wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy wnoszony do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w terminie 14 dni od dnia doręczenia stronie niniejszego rozstrzygnięcia w sprawie. Wiceprezes UOKiK Małgorzata Kozak trzymuje: F.H. “MIDEX” Sp. j. D.J. Starzycki, M.G. Łabędź ul. Christo Botewa 2 A 30-789 Kraków Do wiadomości: 1. Zbigniew Paluszkiewicz „PARS” ul. Maciejowicka 36d 70-786 Szczecin 2. Zachodniopomorski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej 3. aa