RWA-2/2005

PREZES URZ Ę DU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DELEGATURA URZ Ę DU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW w Warszawie RWA-42-11/04/JS Warszawa, dn. 22 lutego 2005 r. DECYZJA nr RWA-2/2005 Na podstawie art. 17 w zwi ą zku z art. 12 ust. 1 i 2 pkt 2 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (tekst jedn.: Dz. U. z 2003 r. Nr 86, poz. 804 z pó ź n. zm.) oraz stosownie do art. 28 ust. 6 tej ustawy i § 6 rozporz ą dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 lutego 2002 r. w sprawie okre ś lenia w ł a ś ciwo ś ci miejscowej i rzeczowej delegatur Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów (Dz. U. nr 18 poz. 172 z pó ź n. zm.), po przeprowadzeniu post ę powania antymonopolowego wszcz ę tego na wniosek spó ł ki Multico Sp. z o.o. z siedzib ą w Warszawie – w imieniu Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów – wyra ż a si ę zgod ę na dokonanie koncentracji, okre ś lonej w art. 12 ust. 2 pkt 2 ww. ustawy, polegaj ą cej na przej ę ciu przez spó ł k ę Multico Sp. z o.o.: 1/ bezpo ś redniej kontroli nad spó ł k ą Energopol-Warszawa S.A. z siedzib ą w Warszawie; 2/ po ś redniej kontroli nad spó ł kami zale ż nymi spó ł ki Energopol-Warszawa S.A., tj. nad spó ł kami: – Energopol-Trade S.A. z siedzib ą w Warszawie, – Energopol-Ekspres S.A. z siedzib ą w Warszawie, – Przedsi ę biorstwo Robót In ż ynieryjnych Energopol-Lublin S.A. z siedzib ą w Lublinie, – Energopol-Plus Sp. z o.o. z siedzib ą w Warszawie, – Energopol-Serwis Sp. z o.o. z siedzib ą w Warszawie, – Investgas S.A. z siedzib ą w Warszawie; 3/ po ś redniej kontroli nad spó ł kami zale ż nymi spó ł ki Energopol-Trade S.A., tj. nad spó ł kami: – En.East Sp. z o.o. z siedzib ą w Warszawie, – Energopol-Trade-Opole Sp. z o.o. z siedzib ą w Opolu, – Energopol-Trade-Tramp Sp. z o.o. z siedzib ą w Pasymiu, – Energopol-Trade-Poligrafia Sp. z o.o. z siedzib ą w Olsztynie, – Energopol-Wschód Sp. z o.o. z siedzib ą w Lublinie, – Energopol-Trade-Tarnobrzeg Sp. z o.o. z siedzib ą w Tarnobrzegu, – Mazur-Tourist Sp. z o.o. z siedzib ą w Olsztynie, – Aoztenergopol-Trade z siedzib ą w Moskwie (Rosja), – OOO Rostorgstroj z siedzib ą w Moskwie (Rosja), – TOW Energopol-Trade z siedzib ą w Kijowie (Ukraina), – SP Kobwar z siedzib ą w Kobryniu (Bia ł oru ś ), – Motocentrum w likwidacji Sp. z o.o. z siedzib ą w Olsztynie, – Energopol-Trade-Odryty Sp. z o.o. w likwidacji z siedzib ą w Odrytach, – Energopol-Trade-Dom Sp. z o.o. w likwidacji z siedzib ą w Warszawie, – Energopol-Trade-Centrum Sp. z o.o. w likwidacji z siedzib ą w Warszawie, – BTI Cz ę stochowa Sp. z o.o. w likwidacji z siedzib ą w Cz ę stochowie, – Konsorcjum Ziemi Warmi ń skiej Sp. z o.o. w upad ł o ś ci z siedzib ą w Olsztynie, – Fermetal Sp. z o.o. w upad ł o ś ci z siedzib ą w K ł obucku, – Energopol-Trade-Pó ł noc Sp. z o.o. w upad ł o ś ci z siedzib ą w Warszawie, – Energopol-Trade-Olsztyn Sp. z o.o. w upad ł o ś ci z siedzib ą w Olsztynie. UZASADNIENIE W dniu 6 grudnia 2004 r. do Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów – Delegatury w Warszawie wp ł yn ęł o zg ł oszenie zamiaru koncentracji, okre ś lonej w art. 12 ust. 2 pkt 2 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, polegaj ą cej na przej ę ciu przez spó ł k ę Multico Sp. z o.o. (dalej równie ż : Zg ł aszaj ą cy) kontroli nad spó ł k ą Energopol- Warszawa S.A. Jak wynika z informacji zawartych w zg ł oszeniu, zamiar koncentracji obejmuje ponadto po ś rednie przej ę cie przez Multico kontroli nad przedsi ę biorcami zale ż nymi od Energopol-Warszawa, tj. nad spó ł kami: Energopol-Ekspres S.A., Przedsi ę biorstwo Robót In ż ynieryjnych Energopol-Lublin S.A., Energopol-Plus Sp. z o.o., Energopol-Serwis Sp. z o.o., Investgas S.A. i Energopol-Trade S.A., a tak ż e nad spó ł kami kontrolowanymi przez Energopol-Trade Sp. z o.o., którymi w ś wietle informacji przekazanych przez Multico w zg ł oszeniu zamiaru koncentracji s ą : En.East Sp. z o.o., Energopol-Trade-Opole Sp. z o.o., Energopol-Trade-Poligrafia Sp. z o.o., Energopol-Trade-Tramp Sp. z o.o., Energopol-Wschód Sp. z o.o., Energopol-Trade-Tarnobrzeg Sp. z o.o., Mazur-Tourist Sp. z o.o., Aoztenergopol- Trade Rosja, OOO Rostorgstroj Rosja, TOW Energopol-Trade Ukraina, SP Kobwar Bia ł oru ś , Motocentrum Sp. z o.o. w likwidacji, Energopol-Trade-Odryty Sp. z o.o. w likwidacji, Energopol-Trade-Dom Sp. z o.o. w likwidacji, Energopol-Trade-Centrum Sp. z o.o. w likwidacji, BTI Cz ę stochowa Sp. z o.o. w likwidacji, Konsorcjum Ziemi Warmi ń skiej Sp. z o.o. w upad ł o ś ci, Fermetal Sp. z o.o. w upad ł o ś ci, Energopol-Trade-Pó ł noc Sp. z o.o. w upad ł o ś ci, Energopol-Trade-Olsztyn Sp. z o.o. w upad ł o ś ci. Ww. zg ł oszenie zosta ł o op ł acone stosownie do tre ś ci art. 77 ust. 1 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów oraz przepisów rozporz ą dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 12 kwietnia 2001 r. w sprawie wysoko ś ci op ł at od wniosków o wszcz ę cie post ę powania antymonopolowego oraz trybu ich uiszczania (Dz. U. Nr 34, poz. 404). Na podstawie informacji zawartych w zg ł oszeniu zamiaru koncentracji Prezes UOKiK ustali ł , i ż łą czny obrót przedsi ę biorców uczestnicz ą cych w rozpatrywanej koncentracji w 2003 r. – tj. w roku obrotowym poprzedzaj ą cym rok zg ł oszenia – okre ś lony zgodnie z art. 15 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, a tak ż e stosownie do przepisów rozporz ą dzenia Rady Ministrów z dnia 23 maja 2001 r. w sprawie obliczania obrotu przedsi ę biorców uczestnicz ą cych w koncentracji (Dz. U. Nr 60, poz. 611), wyniós ł [informacja stanowi ą ca przedsi ę biorstwa] . Oznacza to, ż e przewidziany w art. 12 ust. 1 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów próg powoduj ą cy powstanie obowi ą zku zg ł oszenia koncentracji, wynosz ą cy 50.000.000 euro, zosta ł w rozpatrywanej sprawie przekroczony. 2 Jednocze ś nie, jak ustali ł Prezes UOKiK, w przypadku analizowanej koncentracji nie zaistnia ł a ż adna z przes ł anek egzoneracyjnych wy łą czaj ą cych obowi ą zek zg ł oszenia zamiaru koncentracji, wskazanych w art. 13 pkt 1 i pkt 3-6 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów. W zwi ą zku z powy ż szym, z uwagi na to, ż e: a/ przej ę cie kontroli nad innymi przedsi ę biorcami jest jedn ą z form koncentracji, okre ś lon ą w art. 12 ust. 2 pkt 2 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów; b/ niniejsze zg ł oszenie zamiaru koncentracji zosta ł o dokonane przez podmiot, który by ł do tego uprawniony i jednocze ś nie zobowi ą zany na podstawie art. 94 ust. 2 pkt 2 ww. ustawy; c/ spe ł niona zosta ł a niezb ę dna przes ł anka okre ś lona w art. 12 ust. 1 ustawy, a jednocze ś nie nie wyst ą pi ł y przes ł anki negatywne wymienione w art. 13 pkt 1 i pkt 3-6 ww. ustawy – w dniu 6 grudnia 2004 r. Prezes UOKiK, dzia ł aj ą c na podstawie art. 44 ust. 1 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, wszcz ął w przedmiotowej sprawie post ę powanie w sprawie koncentracji, o czym zawiadomi ł Zg ł aszaj ą cego pismem z dnia 23 grudnia 2004 r. W toku post ę powania antymonopolowego, w uzupe ł nieniu zg ł oszenia zamiaru koncentracji, Zg ł aszaj ą cy przekaza ł Prezesowi UOKiK informacje i dokumenty wymagane do rozstrzygni ę cia niniejszej sprawy pismem z dnia 7 stycznia 2005 r. (wp ł yw do UOKiK w dniu 13 stycznia 2005 r.). W toku post ę powania Prezes Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustali ł , co nast ę puje: I. Opis transakcji Zg ł oszona koncentracja dokonywana jest w trybie okre ś lonym w art. 12 ust. 2 pkt 2 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów. Polega ć b ę dzie na nabyciu przez Multico Sp. z o.o. akcji Energopol-Warszawa S.A. w ilo ś ci powoduj ą cej osi ą gni ę cie 53,65 % g ł osów na zgromadzeniu spó ł ki. Nabycie akcji nast ą pi na podstawie umów kupna-sprzeda ż y, zawieranych przez Multico Sp. z o.o. z dotychczasowymi akcjonariuszami spó ł ki Energopol- Warszawa S.A. (osobami fizycznymi). Jak planuje Multico Sp. z o.o., nabycie akcji i przekroczenie 50 % g ł osów na zgromadzeniu wspólników spó ł ki Energopol-Warszawa S.A. nast ą pi w terminie do ko ń ca pierwszego kwarta ł u 2005 r. Do chwili wydania decyzji zosta ł y zawarte przedwst ę pne umowy sprzeda ż y akcji pomi ę dzy Multico Sp. z o.o. a dotychczasowymi akcjonariuszami Energopol-Warszawa S.A. (sto dwadzie ś cia jeden osób fizycznych). Poprzez przej ę cie bezpo ś redniej kontroli nad spó ł k ą Energopol-Warszawa S.A. Multico Sp. z o.o. obejmie równie ż w sposób po ś redni kontrol ę nad spó ł kami zale ż nymi – bezpo ś rednio oraz po ś rednio – od Energopol-Warszawa S.A., tj. nad spó ł kami: Energopol- Ekspres S.A., Energopol-Lublin S.A., Energopol-Plus Sp. z o.o., Energopol-Serwis Sp. z o.o., Investgas S.A. i Energopol-Trade S.A., a tak ż e nad spó ł kami kontrolowanymi przez Energopol-Trade S.A. W ś wietle wyja ś nie ń przekazanych przez Zg ł aszaj ą cego, celem gospodarczym koncentracji rozpatrywanej w toku niniejszego post ę powania jest polepszenie kondycji finansowej i ekonomicznej spó ł ki Energopol-Warszawa S.A., w szczególno ś ci poprzez popraw ę zarz ą dzania. Jak zapewnia Zg ł aszaj ą cy, przej ę cie kontroli nie b ę dzie prowadzi ć do zmian profilu dzia ł alno ś ci przejmowanych spó ł ek. 3 II. Uczestnicy koncentracji: Spó ł ka Multico Sp. z o.o. w Warszawie – aktywny uczestnik rozpatrywanej koncentracji – jest spó ł k ą prawa polskiego wpisan ą do Krajowego Rejestru S ą dowego pod numerem KRS 0000048039. Jej g ł ównym udzia ł owcem jest Pan Zbigniew Jakubas zamieszka ł y w Warszawie, b ę d ą cy w ł a ś cicielem 75 udzia ł ów w kapitale zak ł adowym spó ł ki pozwalaj ą cych na uzyskanie 75 % g ł osów na zgromadzeniu wspólników. Pan Zbigniew Jakubas jest ponadto Prezesem Zarz ą du spó ł ki. Pozosta ł e 25 udzia ł ów pozostaje w ł asno ś ci ą spó ł ki Sinexim Vertriebsgesellschaft MbH Sinnivoller Export Import w Berlinie (Niemcy). Przedmiotem dzia ł alno ś ci Multico Sp. z o.o. s ą us ł ugi poligraficzne, deweloperskie oraz po ś rednictwa finansowego. Spó ł ka prowadzi równie ż dzia ł alno ść wydawnicz ą w Lublinie („Kurier Lubelski”). Grup ę kapita ł ow ą kontrolowan ą przez Pana Zbigniewa Jakubasa za po ś rednictwem Multico Sp. z o.o. tworz ą nast ę puj ą ce spó ł ki: 1/ Multico-Press Sp. z o.o. w Warszawie – do Multico Sp. z o.o. nale ż y 100 % udzia ł ów, ponadto Prezesem Zarz ą du spó ł ki jest Pan Zbigniew Jakubas, 2/ „Multico” Oficyna Wydawnicza Sp. z o.o. w Warszawie – do Multico Sp. z o.o. nale ż y 260 udzia ł ów, które stanowi ą 92,86 % ogólnej liczby udzia ł ów spó ł ki i daj ą 50 % g ł osów na zgromadzeniu wspólników; pozosta ł e udzia ł y nale żą do osób fizycznych; 3/ Bis-Media Sp. z o.o. w Lublinie – do Multico Sp. z o.o. nale ż y 889 udzia ł ów, które stanowi ą 51,01 % ogólnej liczby udzia ł ów spó ł ki i daj ą 51,01 % g ł osów na zgromadzeniu wspólników; pozosta ł e udzia ł y nale żą do spó ł ki Agora S.A. w Warszawie. Przedmiot dzia ł alno ś ci spó ł ek kontrolowanych przez Multico Sp. z o.o. przedstawia poni ż sza tabela: Nazwa spó ł ki Przedmiot dzia ł alno ś ci Multico-Press Sp. z o.o. us ł ugi poligraficzne, us ł ugi ochroniarskie, po ś rednictwo finansowe “Multico” Oficyna Wydawnicza Sp. z o.o. dzia ł alno ść wydawnicza – wydawnictwo ksi ąż ek (wydawnictwa albumowe), handel hurtowy wydawanymi ksi ąż kami Bis-Media Sp. z o.o. dzia ł alno ść radiowa (rozg ł o ś nia Radio Puls w Lublinie) i telewizyjna, wydawanie nagra ń d ź wi ę kowych Tabela 1: Przedmiot dzia ł alno ś ci spó ł ek kontrolowanych przez Multico Sp. z o.o. (opracowane na podstawie zg ł oszenia zamiaru koncentracji - pisma Multico Sp. z o.o. z dnia 6 grudnia 2004 r.). Spó ł ka Energopol-Warszawa S.A. w Warszawie – pasywny uczestnik rozpatrywanej koncentracji – jest spó ł k ą prawa polskiego wpisan ą do Krajowego Rejestru S ą dowego pod numerem KRS 0000039913. Kapita ł zak ł adowy spó ł ki sk ł ada si ę z 14.520 akcji o warto ś ci nominalnej równej 100 z ł ka ż da. Akcje s ą imienne, pozostaj ą w ł asno ś ci ą wy łą cznie osób fizycznych. 4 W ci ą gu dwóch lat poprzedzaj ą cych zg ł oszenie zamiaru koncentracji jedynym przedmiotem dzia ł alno ś ci Energopol-Warszawa S.A. by ł wynajem powierzchni biurowych i us ł ugowych w dwóch budynkach po ł o ż onych w Warszawie. Do grupy kapita ł owej kontrolowanej przez Energopol-Warszawa S.A. nale żą nast ę puj ą ce spó ł ki: 1/ Energopol-Trade S.A. w Warszawie – spó ł ka wpisana do Krajowego Rejestru S ą dowego po numerem KRS 0000033342; Energopol-Warszawa S.A. jest w ł a ś cicielem 57,41 % akcji spó ł ki; 2/ Energopol-Ekspres S.A. w Warszawie – spó ł ka wpisana do Krajowego Rejestru S ą dowego pod numerem KRS 0000037182; Energopol-Warszawa S.A. jest w ł a ś cicielem 83,73 % akcji spó ł ki; 3/ Przedsi ę biorstwo Robót In ż ynieryjnych Energopol-Lublin S.A. w Lublinie – spó ł ka wpisana do Krajowego Rejestru S ą dowego pod numerem KRS 0000020642; Energopol-Warszawa S.A. jest w ł a ś cicielem 58,2 % akcji spó ł ki; 4/ Energopol-Plus Sp. z o.o. w Warszawie – spó ł ka wpisana do Krajowego Rejestru S ą dowego pod numerem KRS 0000057359; 4.760 udzia ł ów spó ł ki stanowi ą cych 89,39 % ogólnej liczby udzia ł ów nale ż y do Energopol-Warszawa S.A., 500 udzia ł ów stanowi ą cych 9,39 % ogólnej liczby udzia ł ów nale ż y do Energopol-Trade S.A., za ś pozosta ł e udzia ł y nale żą do osób fizycznych; 5/ Energopol-Serwis Sp. z o.o. w Warszawie – spó ł ka wpisana do Krajowego Rejestru S ą dowego pod numerem KRS 0000040061; do Energopol-Warszawa S.A. nale żą 102 udzia ł y, które stanowi ą 51 % ogólnej liczby udzia ł ów spó ł ki, pozosta ł e udzia ł y nale żą do osób fizycznych; 6/ Investgas S.A. w Warszawie – spó ł ka wpisana do Krajowego Rejestru S ą dowego pod numerem KRS 00000120938; do Energopol-Warszawa S.A. nale ż y 51 % akcji spó ł ki, pozosta ł e akcje nale żą do spó ł ki Polskie Górnictwo Naftowe i Gazownictwo S.A. w Warszawie. Ponadto, do grupy Energopol-Warszawa S.A. nale żą spó ł ki kontrolowane bezpo ś rednio przez Energopol-Trade S.A., tj.: 1/ En.East Sp. z o.o. w Warszawie (100 % ogólnej liczby udzia ł ów nale ż y do Energopol-Trade S.A.); 2/ Energopol-Trade-Opole Sp. z o.o. w Opolu (95,35 % udzia ł ów); 3/ Energopol-Trade-Tramp Sp. z o.o. w Pasymiu (90,02 % udzia ł ów); 4/ Energopol-Trade-Poligrafia Sp. z o.o. Olsztynie (95 % udzia ł ów); 5/ Energopol-Wschód Sp. z o.o. w Lublinie (85 % udzia ł ów); 6/ Energopol-Trade-Tarnobrzeg Sp. z o.o. w Tarnobrzegu (71,67 % udzia ł ów); 7/ Mazur-Tourist Sp. z o.o. w Olsztynie (55 % udzia ł ów); 8/ Aoztenergopol-Trade w Moskwie (Rosja) (52 % udzia ł ów); 9/ OOO Rostorgstroj w Moskwie (Rosja) (51,25 % udzia ł ów) – spó ł ka nie prowadzi dzia ł alno ś ci gospodarczej; 10/ TOW Energopol-Trade w Kijowie (Ukraina) (95 % udzia ł ów) – spó ł ka nie prowadzi dzia ł alno ś ci gospodarczej; 11/ SP Kobwar w Kobryniu (Bia ł oru ś ) (100 % udzia ł ów); 5 12/ Motocentrum Sp. z o.o. w likwidacji w Olsztynie (100 % udzia ł ów) – spó ł ka nie prowadzi dzia ł alno ś ci gospodarczej; 13/ Energopol-Trade-Dom Sp. z o.o. w likwidacji w Warszawie (100 % udzia ł ów) – spó ł ka nie prowadzi dzia ł alno ś ci gospodarczej; 14/ Energopol-Trade-Odryty Sp. z o.o. w likwidacji w Odrytach (100 %) – spó ł ka nie prowadzi dzia ł alno ś ci gospodarczej; 15/ Energopol-Trade-Centrum Sp. z o.o. w likwidacji w Warszawie (95,61 % udzia ł ów) – spó ł ka nie prowadzi dzia ł alno ś ci gospodarczej; 17/ BTI Cz ę stochowa Sp. z o.o. w likwidacji w Cz ę stochowie (57,68 % udzia ł ów) – spó ł ka nie prowadzi dzia ł alno ś ci gospodarczej; 18/ Konsorcjum Ziemi Warmi ń skiej Sp. z o.o. w upad ł o ś ci w Olsztynie (100 % udzia ł ów) – spó ł ka nie prowadzi dzia ł alno ś ci gospodarczej; 19/ Fermetal Sp. z o.o. w upad ł o ś ci w K ł obucku (100 % udzia ł ów) – spó ł ka nie prowadzi dzia ł alno ś ci gospodarczej; 20/ Energopol-Trade-Pó ł noc Sp. z o.o. w upad ł o ś ci w Warszawie (95,66 % udzia ł ów) – spó ł ka nie prowadzi dzia ł alno ś ci gospodarczej; 21/ Energopol-Trade-Olsztyn Sp. z o.o. w upad ł o ś ci w Olsztynie (59,43 %udzia ł ów) – spó ł ka nie prowadzi dzia ł alno ś ci gospodarczej. Energopol-Trade S.A. posiada tak ż e mniejszo ś ciowe pakiety udzia ł ów w spó ł kach: Zak ł ad Mechaniczny „Zgoda” S.A. w Ś wi ę toch ł owicach (42,51 % udzia ł ów), Porty Lotnicze „Mazury-Szczytno” Sp. z o.o. w Szczytnie, TOW SP Garazd w Pasikach Zubr. (Ukraina) (49 %), AOZT SP Peterpol w St. Petersburgu (Rosja) (40 %), Energopol-Trade-Instal S.A. w likwidacji w Cz ę stochowie (15,15 %), Energopol-Plus Sp. z o.o. (17,09 % – pozosta ł e udzia ł y nale żą do Energopol-Warszawa S.A.) oraz Prz ę dzalnia Czesankowa We ł nopol S.A. w upad ł o ś ci w Cz ę stochowie (0,08 %). Spo ś ród ww. spó ł ek dzia ł alno ść gospodarcz ą prowadz ą jedynie Porty Lotnicze „Mazury-Szczytno” Sp. z o.o. (zarz ą dzanie portem lotniczym Szczytno/Szymany) oraz Energopol-Plus Sp. z o.o. Przedmiot dzia ł alno ś ci spó ł ek nale żą cych do grupy kapita ł owej kontrolowanej przez Energopol-Warszawa S.A. przedstawia poni ż sza tabela. Nazwa spó ł ki Przedmiot dzia ł alno ś ci Energopol-Trade S.A. eksport us ł ug budowlanych, wynajem nieruchomo ś ci, dzia ł alno ść zwi ą zana z rekreacj ą i sportem (budownictwo i obs ł uga nieruchomo ś ci – budowa i eksploatacja stoku narciarskiego „Szcz ęś liwice” w Warszawie) Energopol-Ekspres S.A. handel hurtowy i detaliczny produktami takimi jak: w ę giel i produkty pochodne, ropa i produkty pochodne, drewno, nawozy, chemikalia Przedsi ę biorstwo Robot In ż ynieryjnych Energopol-Lublin S.A. budownictwo in ż ynieryjne, hydrotechniczne i melioracyjne, roboty ziemne - oczyszczanie ś cieków, systemy kanalizacji sanitarnej i deszczowej, budowa sieci wodoci ą gowych; produkcja urz ą dze ń dla oczyszczalni ś cieków i konstrukcji stalowych; sprzeda ż paliw ciek ł ych (stacja paliw w Annopolu) 6 Energopol-Plus Sp. z o.o. mi ę dzynarodowy towarowy transport drogowy Energopol-Serwis Sp. z o.o. wykonywanie bada ń i analiz technicznych, obs ł uga i naprawa pojazdów mechanicznych (spó ł ka prowadzi dwie stacje diagnostyczne kontroli i naprawy pojazdów) Investgas S.A. wykonywanie robót ogólnobudowlanych w zakresie obiektów liniowych przesy ł owych (ruroci ą gów linii elektroenergetycznych, elektrotrakcyjnych i telekomunikacyjnych) oraz obiektów górniczych i produkcyjnych, magazynowanie i przechowywanie gazu En.East Sp. z o.o. us ł ugi budowlane (rynek lokalny - Warszawa i okolice) Energopol-Trade-Opole Sp. z o.o. us ł ugi budowlane (rynek lokalny - Opole i okolice) Energopol-Trade-Tramp Sp. z o.o. us ł ugi turystyczne i gastronomiczne (zarz ą dzanie o ś rodkiem turystycznym “Kalwa” w Pasymiu k. Olsztyna) Energopol-Trade-Poligrafia Sp. z o.o. us ł ugi drukarskie - druki reklamowe i u ż ytkowe (rynek lokalny - Olsztyn i okolice) Energopol-Wschód Sp. z o.o. us ł ugi budowlane, wynajem powierzchni us ł ugowych (rynek lokalny - Lublin i okolice) Energopol-Trade-Tarnobrzeg Sp. z o.o. us ł ugi budowlane (rynek lokalny: Tarnobrzeg, Sandomierz) Mazur-Tourist Sp. z o.o. us ł ugi hotelarsko-gastronomiczne (Hotel Warmi ń ski w Olsztynie) SP Kobwar wynajem powierzchni us ł ugowych, us ł ugi hotelarsko- gastronomiczne (Bia ł oru ś ) Tabela 2: Przedmiot dzia ł alno ś ci spó ł ek kontrolowanych przez Energopol-Warszawa S.A. (opracowane na podstawie pisma Multico Sp. z o.o. z dnia 7 stycznia 2005 r.). W toku post ę powania Prezes Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów zwa ż y ł , co nast ę puje: I. Rynki w ł a ś ciwe, na które koncentracja wywiera wp ł yw Stosownie do tre ś ci art. 4 pkt 8 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, przez rynek w ł a ś ciwy rozumie si ę rynek towarów, które ze wzgl ę du na ich przeznaczenie, cen ę oraz w ł a ś ciwo ś ci, w tym jako ść , s ą uznawane przez ich nabywców za substytuty oraz s ą oferowane na obszarze, na którym, ze wzgl ę du na ich rodzaj i w ł a ś ciwo ś ci, istnienie barier dost ę pu do rynku, preferencje konsumentów, znacz ą ce ró ż nice cen i koszty transportu, panuj ą zbli ż one warunki konkurencji. Definiuj ą c rynek w ł a ś ciwy nale ż y mie ć na wzgl ę dzie cel definiowania, którym jest zidentyfikowanie poziomu konkurencji na rynku, a w rezultacie – stwierdzenie, 7 czy przedsi ę biorca dzia ł aj ą cy na rynku ma lub mo ż e uzyska ć dostateczn ą przewag ę nad innymi uczestnikami rynku. Jak wynika z definicji zawartej w ustawie o ochronie konkurencji i konsumentów, rynek w ł a ś ciwy wyznaczaj ą zasadniczo dwa elementy: towar (rynek produktowy) i terytorium (rynek geograficzny). Ocena oddzia ł ywania koncentracji na stan konkurencji wymaga okre ś lenia rynków w ł a ś ciwych zarówno w aspekcie geograficznym, jak i produktowym, na które koncentracja wywiera wp ł yw. Ustalenie zakresu oddzia ł ywania koncentracji na stan konkurencji wymaga uprzedniego okre ś lenia rynków w ł a ś ciwych, na które koncentracja mo ż e wywrze ć wp ł yw. Nale ż y przy tym uwzgl ę dni ć zarówno te rynki w ł a ś ciwe, na które koncentracja wywiera wp ł yw zarówno w uk ł adzie horyzontalnym (poziomym), jak równie ż w uk ł adzie wertykalnym (pionowym) i konglomeratowym. Poj ę cia rynków, na które koncentracja wywiera wp ł yw w uk ł adzie horyzontalnym, wertykalnym oraz konglomeratowym, zosta ł y zdefiniowane w punkcie 7.2 Wykazu Informacji i Dokumentów , stanowi ą cego za łą cznik do rozporz ą dzenia Rady Ministrów w sprawie zg ł oszenia zamiaru koncentracji przedsi ę biorców. I tak, rynkiem w ł a ś ciwym, na który koncentracja wywiera wp ł yw w uk ł adzie horyzontalnym (poziomym), jest ka ż dy rynek produktowy, na którym zaanga ż owani s ą co najmniej dwaj przedsi ę biorcy uczestnicz ą cy w koncentracji (rynki wspólne) i gdzie koncentracja prowadzi do uzyskania łą cznego udzia ł u w rynku geograficznym w wysoko ś ci wi ę kszej ni ż 20%. Z kolei rynkiem w ł a ś ciwym, na który koncentracja wywiera wp ł yw w uk ł adzie wertykalnym (pionowym), jest ka ż dy rynek produktowy, je ż eli równocze ś nie: a/ dzia ł a na nim co najmniej jeden przedsi ę biorca uczestnicz ą cy w koncentracji, b/ jest on równocze ś nie rynkiem zakupu lub sprzeda ż y (poprzedni lub nast ę pny szczebel obrotu), na którym dzia ł a którykolwiek z pozosta ł ych przedsi ę biorców uczestnicz ą cych w koncentracji, c/ indywidualny lub łą czny udzia ł w rynku przedsi ę biorców uczestnicz ą cych w koncentracji na tych rynkach przekracza 30 %, bez wzgl ę du na to, czy aktualnie istnieje powi ą zanie typu dostawca- odbiorca mi ę dzy tymi przedsi ę biorcami. Natomiast rynkiem w ł a ś ciwym, na który koncentracja wywiera wp ł yw w uk ł adzie konglomeratowym, jest ka ż dy rynek produktowy, na którym mi ę dzy przedsi ę biorcami uczestnicz ą cymi w koncentracji nie istniej ą ż adne powi ą zania (uk ł ady) horyzontalne i wertykalne, ale przynajmniej jeden przedsi ę biorca uczestnicz ą cy w koncentracji posiada wi ę cej ni ż 40% udzia ł u w jakimkolwiek rynku w ł a ś ciwym. Maj ą c powy ż sze na uwadze Prezes UOKiK stwierdzi ł , i ż w ś wietle informacji przekazanych przez Zg ł aszaj ą cego w przedmiotowej sprawie brak jest rynków w ł a ś ciwych, na które koncentracja wywiera ł aby wp ł yw uk ł adzie horyzontalnym. Przedsi ę biorcy nale żą cy do grup kapita ł owych kontrolowanych przez aktywnego uczestnika koncentracji – spó ł k ę Multico Sp. z o.o., jak równie ż przedsi ę biorcy, nad którymi w wyniku kontroli Multico Sp. z o.o. przejmie kontrol ę , prowadz ą dzia ł alno ść na roz łą cznych rynkach produktowych. W ocenie Prezesa UOKiK, przedmiotowa koncentracja nie wywrze wp ł ywu na ż aden rynek w ł a ś ciwy w uk ł adzie wertykalnym. Nie istniej ą bowiem ż adne powi ą zania wertykalne pomi ę dzy Multico Sp. z o.o. oraz kontrolowanymi przez te spó ł k ę przedsi ę biorcami a Energopol-Warszawa SA oraz jej podmiotami zale ż nymi. W oparciu o zebrane informacje Prezes UOKiK uzna ł równie ż , ż e w przypadku niniejszej koncentracji nie mo ż na zidentyfikowa ć rynków produktowych, na które koncentracja wywiera ł aby wp ł yw w uk ł adzie konglomeratowym. Brak jest bowiem rynków w ł a ś ciwych, w których którykolwiek z przedsi ę biorców uczestnicz ą cych w koncentracji posiada ł by wi ę cej ni ż 40 % udzia ł u. 8 II. Ocena skutków koncentracji Stosownie do tre ś ci art. 17 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, Prezes UOKiK w drodze decyzji wydaje zgod ę na dokonanie koncentracji, w wyniku której konkurencja na rynku nie zostanie istotnie ograniczona, w szczególno ś ci przez powstanie lub umocnienie pozycji dominuj ą cej na rynku. Zgodnie z zasad ą okre ś lon ą w art. 1 ust. 2 ww. ustawy, koncentracja b ę d ą ca przedmiotem niniejszego post ę powania powinna zosta ć oceniona pod wzgl ę dem skutków, jakie wywo ł a na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Analiza przedmiotowej koncentracji wykaza ł a, ż e nie poci ą ga ona za sob ą zagro ż e ń dla konkurencji oraz dzia ł aj ą cych na polskim rynku podmiotów. Przyjmuj ą c powy ż sze stanowisko Prezes UOKiK mia ł na wzgl ę dzie nast ę puj ą ce okoliczno ś ci: – przedsi ę biorcy bior ą cy udzia ł w transakcji dzia ł aj ą na roz łą cznych rynkach produktowych, a zatem brak jest rynków, na które rozpatrywana koncentracja wywiera ł aby wp ł yw w uk ł adzie horyzontalnym – z tego wzgl ę du w wyniku transakcji nie dojdzie do powstania ani do umocnienia si ę pozycji dominuj ą cej na jakimkolwiek rynku w ł a ś ciwym; – nie mo ż na zidentyfikowa ć rynków, na które koncentracja wywiera ł aby wp ł yw w uk ł adzie wertykalnym lub konglomeratowym; – koncentracja w inny sposób ni ż wskazany powy ż ej nie wp ł ynie na stan konkurencji na tych rynkach, na których dzia ł aj ą przedsi ę biorcy uczestnicz ą cy w koncentracji. Konkluduj ą c nale ż y stwierdzi ć , i ż rozpatrywana koncentracja spe ł nia przes ł anki okre ś lone w art. 17 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, uzasadniaj ą ce wydanie przez Prezesa UOKiK zgody na jej dokonanie. Wobec powy ż szego orzeczono, jak w sentencji. Stosownie do tre ś ci art. 78 ust. 1 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów w zwi ą zku z art. 479 28 § 2 Kodeksu post ę powania cywilnego, od niniejszej decyzji przys ł uguje odwo ł anie do S ą du Okr ę gowego w Warszawie – S ą du Ochrony Konkurencji i Konsumentów, w terminie dwutygodniowym od dnia jej dor ę czenia, za po ś rednictwem Delegatury UOKiK w Warszawie. Otrzymuje: MULTICO Sp. z o.o. ul. Ciasna 6 00-232 Warszawa 9