RPZ-16/2002

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DELEGATURA URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW W POZNANIU 61-851 Poznań, ul. Zielona 8 Tel. (0-61) 852-15-17, 852-77-50, Fax (0-61) 851-86-44 E-mail : poznan@uokik.gov.pl Poznań, 1.07.2002 r. RPZ –411/2/02/AN DECYZJA NR RPZ – 16/2002 Na podstawie art. 17 ustawy z dnia 15 grudnia 2000r. o ochronie konkurencji i konsumentów (tekst jedn. Dz. U. z 2000r. Nr 122, poz. 1319), w imieniu Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów wydaje się zgodę na dokonanie koncentracji polegającej na objęciu akcji przez SYDKRAFT AB z siedzibą w Malmö (Szwecja) w podwyŜszonym kapitale akcyjnym spółki Ostrowski Zakład Ciepłowniczy S. A. w Ostrowie Wielkopolskim, co spowoduje przekroczenie 25% głosów na zgromadzeniu spółki z Ostrowa Wlkp. UZASADNIENIE W dniu 6.06.2002r. do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów wpłynęło zgłoszenie zamiaru koncentracji polegającej na objęciu akcji przez SYDKRAFT AB z siedzibą w Malmö (Szwecja) w podwyŜszonym kapitale akcyjnym spółki Ostrowski Zakład Ciepłowniczy S. A. w Ostrowie Wielkopolskim, co spowoduje przekroczenie 25% głosów na zgromadzeniu spółki z Ostrowa Wlkp. Zgodnie z właściwością określoną w §4 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 lutego 2002 w sprawie określenia właściwości miejscowej i rzeczowej delegatur Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (Dz.U. Nr 18 poz. 172) postępowanie w tej sprawie zostało przeprowadzone w delegaturze Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Poznaniu, dokąd zgłoszenie zostało przekazane przez Centralę Urzędu Zgodnie z art. art. 94 ust.2 pkt 4 ww. ustawy oraz art., przedsiębiorca obejmujący akcje, w przypadku o którym mowa w art. 12 ust.1 i 3 pkt 1 ww. ustawy, był zobowiązany do zgłoszenia zamiaru koncentracji, gdyŜ łączny obrót przedsiębiorców uczestniczących w koncentracji przekroczył w 2001r. równowartość 50 mln euro. Jednocześnie nie zaszły przesłanki określone w art. 13 ww. ustawy. Z zebranego materiału wynika, Ŝe przedmiotem faktycznie prowadzonej działalności przez SYDKRAFT AB z siedzibą w Malmö (Szwecja) jest: produkcja i dystrybucja energii elektrycznej, produkcja i dystrybucja energii cieplnej, dystrybucja gazu ziemnego, dystrybucja gazu propan/butan, dystrybucja biomasy, budowę instalacji elektrycznych, budowę instalacji telekomunikacyjnych, usługi konsultingowe. Spółka naleŜy do rozbudowanej grupy kapitałowej, na czele której stoi E.ON AG z siedzibą Düsseldorfie, posiadający w niej 60,8% głosów. Spółka posiada 57 podmiotów zaleŜnych, z których trzy prowadzą działalność na obszarze Polski: Sydkraft Polska Sp. z o.o. w Poznaniu, Sydkraft Energetyka w Czeladzi, Sydkraft Złotów Sp. z o.o. w Złotowie. Dwie pierwsze zajmują się modernizacją kotłowni i dostawami ciepła z tych kotłowni, trzecia natomiast działa na lokalnym rynku ciepła w Złotowie. Sydkraft ani Ŝadna ze spółek Grupy E.ON nie prowadzi działalności na rynku, na którym jest obecny Ostrowski Zakład Ciepłowniczy ani rynkach produktowych będących rynkami poprzedniego lub następnego szczebla obrotu. Spółka posiada dominująca pozycję na szwedzkim rynku dystrybucji i sprzedaŜy gazu ziemnego. Drugi uczestnik koncentracji, Ostrowski Zakład Ciepłowniczy (podmiot zaleŜny od Holdikom S.A. – 74,9% głosów) prowadzi działalność tj. produkcja i dystrybucja ciepła (pary wodnej i gorącej wody), wytarzanie i dystrybucja energii elektrycznej, pobór i uzdatnianie wody, wykonywanie wykopów i wierceń geologiczno-inzynierskich, roboty ogólnobudowlane w zakresie obiektów liniowych i rozdzielczych obiektów liniowych, wykonywanie instalacji elektrycznych budynków, robót budowlanych izolacyjnych, instalacji centralnego ogrzewania, wentylacyjnych i wodno-kanalizacyjnych, unieszkodliwianie odpadów. Spółka posiada jeden podmiot zaleŜny, którym jest Zakład Energetyki Cieplnej Sp. z o.o. z siedzibą w Skwierzynie – 51% głosów. Spółka działa w warunkach monopolu sieciowego na lokalnym rynku zaopatrzenia w energię cieplną w Ostrowie Wielkopolskim, natomiast Zakład Energetyki Cieplnej Sp. z o.o. na takim samym rynku produktowym w Skwierzynie. Zamierzona koncentracja ma przyczynić się do rozwoju Ostrowskiego Zakładu Ciepłowniczego. Planowane inwestycje będą miały charakter inwestycji zarówno rzeczowych jak i kapitałowych. Wpłyną one korzystnie na ochronę środowiska naturalnego, zwiększenie efektywności systemu ciepłowniczego oraz konkurencyjność cenową w porównaniu z alternatywnymi źródłami ciepła. Z zebranych materiałów wynika, iŜ przedmiotowa koncentracja będzie miała miejsce między podmiotami, które nie są wobec siebie konkurentami. Mimo, iŜ w produktowym ujęciu rynku właściwego ich obszary działalności częściowo pokrywają się (produkcja i dystrybucja energii cieplnej i elektrycznej), to jednak w zakresie terytorialnym zaangaŜowane w koncentrację przedsiębiorstwa działają na odrębnych rynkach. Ponadto, dotychczasowe relacje między uczestnikami koncentracji (łącznie z ich grupami kapitałowymi) nie miały charakteru wertykalnego tzn. dostawca – odbiorca. Biorąc powyŜsze pod uwagę moŜna stwierdzić, iŜ zamierzona koncentracja nie przyczyni się do powstania lub umocnienia pozycji dominującej Ŝadnego z uczestników koncentracji i nie powinna wywrzeć negatywnych skutków dla konkurencyjności rynku oraz interesów konsumentów. Od niniejszej decyzji stronie przysługuje prawo wniesienia odwołania do Sądu Okręgowego – Sądu Antymonopolowego w Warszawie w terminie dwóch tygodni od dnia doręczenia decyzji, za pośrednictwem Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów – Delegatury w Poznaniu. Otrzymują: 1. Pani Małgorzata Szwaj pełnomocnik Sydkraft AB Wardyński i Wspólnicy Al. Ujazdowskie 12 00-478 Warszawa 2. Departament Prawny Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów 3. a.a. W imieniu Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Zastępca Dyrektora Delegatury w Poznaniu Jarosław Kruger