RKR-7/2025

P REZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUM ENTÓW TOMASZ CHRÓSTNY Kraków, 8 grudnia 202 5 r. RKR.610. 8 .202 2 .SJ DECYZJA Nr RKR - 7 /202 5 „informacje prawnie chronione oznaczono [xxx]” I. Na podstawie art. 2 6 ust. 1 w zw . z art. 24 ust. 1 ustawy z dnia 16 luteg o 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U . z 202 5 r. poz. 1 714 ) , Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów uznaje za praktyk ę naruszając ą zbiorowe interesy konsumentów zachowanie P4 sp ółka z o graniczoną o dpowiedzialnością z siedzibą w War szawie polegając e na : zastrzeganiu w regulaminach promocji ( obecnie w cennikach ofert ) postanowień przewidujących pobieranie od konsumentów oznaczonej sumy (kary umownej) w wysokości utraconego rabatu za e - fakturę i terminowe płatności w opłacie abonamento wej naliczonej i wskazanej na rachunkach telekomunikacyjnych wystawionych za świadczone im usługi telekomunikacyjne za okresy rozliczeniowe następujące po jednym lub kilku okresach rozliczeniowych, w których konsumenci nie dokonali zapłaty za należności wy nikające z poszczególnych rachunków telekomunikacyjnych w terminie w nich określonych, podczas gdy taką oznaczoną sumę (karę umowną) można zastrzec jedynie w odniesieniu do zobowiązania niepieniężnego co narusza art. 483 § 1 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (Dz. U. z 202 5 r. poz. 1 0 7 1 , z poźn. zm. ) oraz godz i w zbiorowe interesy konsumentów , a w konsekwencji stanowi praktykę naruszającą zbiorowe interesy konsumentów, o której mowa w art. 24 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochr onie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 202 5 r. poz. 1 714 ) i nakazuje zaniechanie jej stosowania . II. Na podstawie art. 26 ust. 2 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 202 5 r. poz. 1 714 ) , Prezes Urzędu Ochrony Ko nkurencji i Konsumentów nakłada na P4 spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie obowiązek usunięcia trwających skutków naruszenia zbiorowych interesów konsumentów określonego w punkcie I. sentencji niniejszej decyzji poprzez : 1. złoże nie konsumentom oświadczenia o zaprzestaniu stosowania wobec nich postanowień regulaminów promocji lub cenników ofert (dalej także zbiorczo: „regulaminy i cenniki”) , które przewidują pobieranie od nich kary umownej w wysokości utraconego rabatu za e - faktur ę i terminowe płatności (dalej także: „rabat”) w przypadku braku terminowego uregulowania należności wskazanych na fakturze za poprzedni okres rozliczeniowy (dalej tak a faktura będzie określana także jako: „poprzednia faktura”) . Takie oświadczenie P4 spół ka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie (dalej także: „Spółka”, „P4” , „P4 sp. z o.o. ” ) z łoży konsumentom, któr zy po 30 września 2019 r. zawarli z P4 umowy o świadczenie usług telekomunikacyjnych w oparciu o warunki regulaminów i cenników zawierające powyżej Strona 2 z 86 opisane postanowienia (dalej także: „umowy zawierające kwestionowane postanowienia regulaminów i cenników ” ) , a takie umowy będą nadal wykonywane przez P4 sp. z o.o. w dniu skierowania do konsumentów indywidualnej informacji określonej w pun ktach II . 4 . 1. i II.4. 2 . poniżej , 2. dokonanie zwrotu pobranej kary umownej w wysokości utraconych – w wyniku zastosowania przez P4 sp. z o.o. zakwestionowanych postanowień regulaminów i cenników [opisane w punkcie I. sentencji niniejszej decyzji (dale j powyższe postanowienia będą określane także jako: „zakwestionowane postanowienia regulaminów i cenników” )] – rabatów za e - fakturę i terminow e płatnoś ci z uwagi na brak terminowego uregulowania należności wskazanych na poprzedniej fakturze (dalej także: „ zwrot”, „zwrot pobranej kary umownej”, „zwrot pobranej kary umownej w wysokości utraconych rabatów”) konsumentom, którzy: 2.1. po 30 września 2019 r. zawarli z P4 sp. z o.o. przynajmniej jedną umow ę zawierając ą kwestionowane postanowienia regulaminów i cen ników oraz 2.2. po 30 września 2019 r. na skutek zastosowani a przez P4 sp. z o.o. zakwestionowanych postanowień regulaminów i cenników utracili przynajmniej jeden rabat za e - fakturę i terminowe płatności z uwagi na brak terminowego uregulowania należnoś ci wskazanych na poprzedniej fakturze oraz 2.3. uiścili na rzecz P4 przynajmniej jedną opłatę abonamentową z tytułu świadczonych usług telekomunikacyjnych powiększoną o wartość utraconego rabatu na skutek brak u terminowej płatności poprzedniej faktury . Zwr ot będzie obejmował pełną kwotę utraconych rabatów z uwagi na brak terminowego uregulowania należności wskazanych na poprzedniej fakturze oraz zostanie dokonany przez P4 sp. z o.o. w terminie 2 miesięcy od dnia zgłoszenia się poszczególnych konsumentów na zasadach opisanych w punk tach II.3 . 3 . - II.3. 5. poniżej . Zwrot pobranej kary umownej zostanie dokonany na rachunek bankowy wskazany przez konsumenta, z wyjątkiem sytuacji opisanej w punkcie II.3.6. poniżej , 3. wykonanie obowiązków, o których mowa w punktac h II.1. i II.2. powyżej , z uwzględnieniem poniższych zasad: 3.1. Spółka przekaże uprawnionym konsumentom oświadczenie określone w punkcie II.1. powyżej lub /i informację o przysługującym im zwrocie pobranej kary umownej, o którym mowa w punkcie II.2. powyże j zgodnie z posiadanymi danymi kontaktowymi konsumenta [poprzez maila, a w przypadku nieposiadania adresu poczty elektronicznej konsumenta listem zwykłym nadanym na ostatni znany P4 adres korespondencyjny konsumenta], 3.2. status konsumenta (aktualny/były abonent) oraz okoliczność dalszego wykonywania umowy zawierającej kwestionowane postanowienia regulaminów i cenników P4 sp. z o.o. ustali według stanu na dzień skierowania do niego indywidualnej informacji , o której mowa w punkcie II.4. poniżej , Strona 3 z 86 3. 3 . kons umenci, którym przysługuje zwrot pobranej kary umownej, będą mogli wyrazić taką wolą Spółce poprzez dokonanie zgłoszenia w tym zakresie w jeden z następujących sposobów: 3. 3 .1. mailowo na adres poczty elektronicznej wskazany przez P4 sp. z o.o., 3. 3 .2. tel efonicznie na numer wskazany przez P4 sp. z o.o., 3. 3 .3. listownie na adres wskazany przez P4 sp. z o.o., 3. 4 . termin na dokon anie przez konsumenta zgłoszenia, o którym mowa w punkcie II.3.3. powyżej , zostanie wskazany w indywidualnej informacji, o której mowa w punktach II.4.2. – II.4.4. poniżej, przy czym będzie on określony jako data dzienna obliczona uprzednio przez P4 sp. z o.o. poprzez dodanie co najmniej 60 dni od dnia wysyłki maila/pisma do konsumenta , 3. 5 . w zgłoszeniu konsument powinien podać nas tępujące dane: imię i nazwisko, numer abonenta lub numer umowy nadany w ramach wykonywania jakiejkolwiek umowy zawartej pomiędzy P4 sp. z o.o. a konsumentem (weryfikacja ma na celu zidentyfikowanie osoby, której przysługiwać będzie zwrot) , a także numer ra chunku bankowego, na który ma być dokonany pełny zwrot pobranej kary umownej w wysokości utraconych rabatów, 3. 6 . w przypadku braku zgłoszenia konsumenta pozostającego abonentem P4 – według stanu na dzień upływu terminu do złożenia przez niego zgłoszenia o kreślonego w punkcie II.3. 3 . powyżej – P4 sp. z o.o. przyzna takiemu konsumentowi pełny zwrot pobranej kary umownej w postaci zwiększenie salda na jego indywidualnym koncie abonenckim . Taką czynność P4 sp. z o.o. dokona w terminie 2 miesi ęcy od upływu term inu – ustalonego indywidualnie dla każdego konsumenta w sposób określony w punkcie II.3.4. powyżej - na z łożenie ww. z głoszeni a , 3. 7 . P4 sp. z o.o. poinformuje konsumenta, o którym mowa w punkcie II.3. 6 . powyżej o zwiększeniu sald a na jego indywidualnym k oncie abonenckim na pierwszej fakturze, jaką wystawi po dokonaniu takiej czynności . Jeśli zawarcie t akiej informacji na pierwszej fakturze wystawionej po zwiększeniu salda , o którym mowa w punkcie II. 3.6. powyżej , okaże się niemożliwe, taką informacje P4 s p. z o.o. zawrze na kolejnej fakturze, 4 . przekazanie: 4 .1. konsumentom - pozostającym abonentami P4, którym nie przysługuje zwrot pobranej kary umownej w wysokości utraconych rabatów, a ich umowy zawierające kwestionowane postanowienia regulaminów i cenni ków są nadal wykonywane - oświadczenia, o którym w punkcie II.1. powyżej , w postaci indywidualnej informacji o następującej treści: Dzień dobry, informujemy, że Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów wydał decyzję nr RKR - 7 /2025. W decyzji Prezes UOKiK stwierdził, że stosujemy praktykę naruszającą zbiorowe interesy konsumentów związaną z Państwa umową. Zakwestionowana praktyka dotyczy postanowień regulaminów promocji i cenników ofert, które przewidują utratę rabatu za e - fakturę i terminowe płatno ści w przypadku nieterminowego opłacania faktur. Wysokość takiego utraconego rabatu stanowi karę umowną, którą pobieramy od konsumentów. Strona 4 z 86 O świadczamy, że przy ustalaniu, czy zachowają Państw o rabat za e - fakturę i terminowe płatności w kolejnych okresach roz liczeniowych nie będziemy weryfikować warunku terminowej płatności wynikającego z zakwestionowanych postanowień . Oznacza to, że nawet jeśli zdarzy się Państwu zapłacić rachunek z opóźnieniem, to nie utracą Państwo rabatu za e - fakturę i terminowe płatności oraz nie pobierzemy od Państwa kary umownej. W takiej sytuacji możemy natomiast naliczyć Państwu odsetki. Z pełną treścią decyzji Prezesa UOKiK nr RKR - 7 /2025 mogą się Państwo zapoznać na stronie www.uokik.gov.pl . Po zdrawiamy , 4 .2. konsumentom - pozostającym abonentami P4, którym przysługuje zwrot pobranej kary umownej, a ich umowy zawierające kwestionowane postanowienia regulaminów i cenników są nadal wykonywane - indywidualnej informacji o następującej treści: Dzie ń dobry, informujemy, że Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów wydał decyzję nr RKR - 7 /2025. W decyzji Prezes UOKiK stwierdził, że stosujemy praktykę naruszającą zbiorowe interesy konsumentów związaną z Państwa umową. Zakwestionowana praktyka do tyczy postanowień regulaminów promocji i cenników ofert, które przewidują utratę rabatu za e - fakturę i terminowe płatności w przypadku nieterminowego opłacania faktur. Wysokość takiego utraconego rabatu stanowi karę umowną, którą pobieramy od konsumentów. Co Państwu przysługuje? Na podstawie decyzji przysługuje Państwu zwrot pobranej kary umownej w wysokości utraconych rabatów z uwagi na brak terminowej płatności faktur . Karę umowną naliczyliśmy Państwu w oparciu o zakwestionowane przez Prezesa UOKiK postan owienia. Co należy zrobić? Aby uzyskać zwrot wystarczy, że zgłosisz nam taką chęć do [ data do uzupełnienia przez P4 sp. z o.o. zgodnie z wytycznymi określonymi w punkcie II.3.4. powyżej ] r. w jeden z następujących sposobów: - mail owo na adres: [do uzupe łnienia przez P4 sp. z o.o.] , - telefonicznie pod numerem : [do uzupełnienia przez P4 sp. z o.o.] , - listownie na adres: [do uzupełnienia przez P4 sp. z o.o.] – liczy się data stempla pocztowego. W zgłoszeniu dotyczącym zwrotu proszę podać następujące dan e: - imię i nazwisko, - swój numer abonenta lub numer jakiejkolwiek umowy telekomunikacyjnej zawartej z P4 sp. z o.o., - numer rachunku bankowego, na który ma my dokona ć zwrot u pobranej kary umownej w wysokości utraconych rabatów za e - fakturę i terminowe p łatności. Strona 5 z 86 Zwrot otrzymają Państwo na rachunek bankowy w ciągu 2 miesięcy od przekazania nam powyższe go zgłoszenia . Co w przypadku, gdy nic Państwo nie zrobią? Do 2 miesięcy od upływ u terminu na przekazanie zgłoszenia , zwrot rozliczymy poprzez zwiększenie salda na Państwa koncie abonenckim . Oświadczenie dotyczące wykonywanej umowy: O świadczamy, że przy ustalaniu, czy zachowają Państwo rabat za e - fakturę i terminowe płatności w kolejnych okresach rozliczeniowych nie będziemy weryfikować warunku terminowej p łatności wynikającego z zakwestionowanych postanowień. Oznacza to, że nawet jeśli zdarzy się Państwu zapłacić rachunek z opóźnieniem, to nie utracą Państwo rabatu za e - fakturę i terminowe płatności oraz nie pobierzemy od Państwa kary umownej. W takiej sytu acji możemy natomiast naliczyć Państwu odsetki. Dodatkowe informacje: Z pełną treścią decyzji Prezesa UOKiK nr RKR - 7 /2025 mogą się Państwo zapoznać na stronie www.uokik.gov.pl . Pozdrawiamy, 4 .3. konsumentom - pozost ającym abonentami P4, którym przysługuje zwrot pobranej kary umownej w wysokości utraconych rabatów, a aktualnie wykonywane na ich rzecz umowy o świadczenie usług telekomunikacyjnych nie zawierają za kwestionowanych postanowień regulaminów i cenników - indy widualnej informacji o następującej treści: Dzień dobry, informujemy, że Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów wydał decyzję nr RKR - 7 /2025. W decyzji Prezes UOKiK stwierdził, że stosujemy praktykę naruszającą zbiorowe interesy konsumentów związa ną z Państwa umową. Zakwestionowana praktyka dotyczy postanowień regulaminów promocji i cenników ofert, które przewidują utratę rabatu za e - fakturę i terminowe płatności w przypadku nieterminowego opłacania faktur. Wysokość takiego utraconego rabatu stano wi karę umowną, którą pobieramy od konsumentów. Co Państwu przysługuje? Na podstawie decyzji przysługuje Państwu zwrot pobranej kary umownej w wysokości utraconych rabatów z uwagi na brak terminowej płatności faktur . Karę umowną naliczyliśmy Państwu w opar ciu o zakwestionowane przez Prezesa UOKiK postanowienia. Co należy zrobić? Aby uzyskać zwrot wystarczy, że zgłosisz nam taką chęć do [ data do uzupełnienia przez P4 sp. z o.o. zgodnie z wytycznymi określonymi w punkcie II. 3.4. powyżej ] r. w jeden z następ ujących sposobów : - mailowo na adres: [do uzupełnienia przez P4 sp. z o.o.] , - telefonicznie pod numerem: [do uzupełnienia przez P4 sp. z o.o.] , Strona 6 z 86 - listownie na adres: [do uzupełnienia przez P4 sp. z o.o.] – liczy się data stempla pocztowego. W zgłoszeni u dotyczącym zwrotu proszę podać następujące dane: - imię i nazwisko, - swój numer abonenta lub numer jakiejkolwiek umowy telekomunikacyjnej zawartej z P4 sp. z o.o., - numer rachunku bankowego, na który mamy dokonać zwrotu pobranej kary umownej w wysokoś ci utraconych rabatów za e - fakturę i terminowe płatności. Zwrot otrzymają Państwo na rachunek bankowy w ciągu 2 miesięcy od przekazania nam powyższego zgłoszenia . Co w przypadku, gdy nic Państwo nie zrobią? Do 2 miesięcy o d upływ u terminu na przekazanie zgłoszenia, zwrot rozliczymy poprzez zwiększenie salda na Państwa koncie abonenckim. Dodatkowe informacje: Z pełną treścią decyzji Prezesa UOKiK nr RKR - 7 /2025 mogą się Państwo zapoznać na stronie www.uokik.gov.pl . P ozdrawiamy, 4 .4. konsumentom - niepozostającym abonentami P4, którym przysługuje zwrot pobranej kary umownej - indywidualnej informacji o następującej treści: Dzień dobry, informujemy, że Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów wydał decyzję nr RK R - 7 /2025. W decyzji Prezes UOKiK stwierdził, że stosujemy praktykę naruszającą zbiorowe interesy konsumentów związaną z Państwa umową. Zakwestionowana praktyka dotyczy postanowień regulaminów promocji i cenników ofert, które przewidują utratę rabatu za e - fakturę i terminowe płatności w przypadku nieterminowego opłacania faktur. Wysokość takiego utraconego rabatu stanowi karę umowną, którą pobieramy od konsumentów. Co Państwu przysługuje? Na podstawie decyzji przysługuje Państwu zwrot pobranej kary umownej w wysokości utraconych rabatów z uwagi na brak terminowej płatności faktur . Karę umowną naliczyliśmy Państwu w oparciu o zakwestionowane przez Prezesa UOKiK postanowienia. Co należy zrobić? Aby uzyskać zwrot wystarczy, że zgłosisz nam taką chęć do [ data d o uzupełnienia przez P4 sp. z o.o. zgodnie z wytycznymi określonymi w punkcie II.3.4. powyżej ] r. w jeden z następujących sposobów: - mailowo na adres: [do uzupełnienia przez P4 sp. z o.o.] , - telefonicznie pod numerem: [do uzupełnienia przez P4 sp. z o .o.] , Strona 7 z 86 - listownie na adres: [do uzupełnienia przez P4 sp. z o.o.] – liczy się data stempla pocztowego. W zgłoszeniu dotyczącym zwrotu proszę podać następujące dane: - imię i nazwisko, - swój numer abonenta lub numer jakiejkolwiek umowy telekomunikacyjnej zawartej z P4 sp. z o.o., - numer rachunku bankowego, na który mamy dokonać zwrotu pobranej kary umownej w wysokości utraconych rabatów za e - fakturę i terminowe płatności. Zwrot otrzymają Państwo na rachunek bankowy w ciągu 2 miesięcy od przekazania nam powyższego zgłoszenia . Dodatkowe informacje: Z pełną treścią decyzji Prezesa UOKiK nr RKR - 7 /2025 mogą się Państwo zapoznać na stronie www.uokik.gov.pl . Pozdrawiamy . Opisany w niniejszym punkcie obowiązek informacyj ny zostanie zrealizowany przez Spółkę w terminie do 5 miesięcy od dnia uprawomocnienia się niniejszej decyzji, 5. opublikowani e na głównej stronie internetowej P4 sp. z o.o. ( na moment wydawania decyzji dostępnej pod adresem www.play.pl ) - w terminie do 30 dni od dnia uprawomocnienia się niniejszej decyzji - komunikatu o treści (dalej: „Komunikat”): Decyzja Prezesa UOKiK nr RKR - 7 /2025 dotycząc a rabatu za e - fakturę i terminowe płatności . Części k onsumentom, którzy utracili rabat z uwagi na brak terminowej płatności faktur przysługuje zwrot pieniędzy. Dowiedz się więcej. odsyłającego do dedykowanej podstrony zawierającej oświadczenie o następującej treści (dalej: „Oświadczenie”): P4 sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie (operato r sieci Play) informuje, że Prezes UOKiK wydał decyzję nr RKR - 7 /2025. W decyzji Prezes UOKiK stwierdził, że stosuje my praktykę naruszającą zbiorowe interesy konsumentów. Praktyka dotyczy postanowień, które przewidują utratę rabatu za e - fakturę i terminowe płatności w przypadku nieterminowego opłacania faktur. Wysokość takiego utraconego rabatu stanowi karę umowną, którą pobieramy od konsumentów. Co przysługuje konsumentom? Na podstawie decyzji konsumentom, którzy po 30 września 2019 r. zawarli umowę oraz utracili rabat z uwagi na brak terminowej płatności faktur , przysługuje zwrot pobranej kary umownej. Taką k ar ę umown ą naliczyliśmy konsumentom w oparciu o zakwestionowane przez Prezesa UOKiK postanowie nia regulaminów promocji i cenników ofert. Z uprawnion ymi osobami b ędziemy kontaktowa ć się indywidualnie mailowo lub listownie . Co należy zrobić? Uzyskanie zwrotu będzie możliwe po zgłoszeniu nam takiej chęci w jeden z następujących sposobów: Strona 8 z 86 - mailowo na adres: [do uzupełnienia przez P4 sp. z o.o.] , - telef onicznie pod numerem: [do uzupełnienia przez P4 sp. z o.o.] , - listownie na adres: [do uzupełnienia przez P4 sp. z o.o.] – liczy się data stempla pocztowego. Taka informacja musi zostać nam przekazana przez konsumenta w terminie , który wska żemy w informac ji przesłanej mailowo lub listownie . W zgłoszeniu dotyczącym zwrotu proszę podać następujące dane: - imię i nazwisko, - swój numer abonenta lub numer jakiejkolwiek umowy telekomunikacyjnej zawartej z P4 sp. z o.o., - numer rachunku bankowego, na który ma my dokonać zwrotu pobranej kary umownej w wysokości utraconych rabatów za e - fakturę i terminowe płatności. Co jeśli aktualny abonent nie zgłosi się do nas? Konsumentowi, który nadal jest naszym abonentem i nie zgłosi się po zwrot, zwiększymy saldo na jeg o indywidualnym koncie abonenckim. Poinformujemy abonenta o tym na fakturze wystawi onej po zwiększeniu salda. Oświadczenie dotyczące wykonywanych umów: Oświadczamy, że w przypadku konsumentów, którzy po 30 września 2019 r. zawarli z nam i umowę oraz nadal ś wiadczymy im usługi na ich podstawie, przy ustalaniu, czy zachowają oni rabat za e - fakturę i terminowe płatności w kolejnych okresach rozliczeniowych nie będziemy weryfikować warunku terminowej płatności wynikającego z zakwestionowanych postanowień. Oznacz a to, że nawet jeśli takim konsumentom zdarzy się zapłacić rachunek z opóźnieniem, to nie utracą oni rabatu za e - fakturę i terminowe płatności oraz nie pobierzemy od nich kary umownej. W takiej sytuacji możemy natomiast naliczyć konsumentom odsetki. Dodatk owe informacje: Z p ełn ą treś cią decyzji Prezesa UOKiK nr RKR - 7 /2025 mogą się Państwo zapoznać na stronie www.uokik.gov.pl . w następujący sposób: 5 .1. Komunikat będzie zamieszczony w górnej części strony głównej dome ny dostępnej pod adresem www.play .pl, pod belką nawigacyjną, bez możliwości zamknięcia informacji przez użytkownika. Komunikat będzie widoczny w całości przez cały czas pozostawania użytkownika na stronie głównej P4 sp. z o. o. oraz nie będzie mógł przybrać formy np. rotacyjnego banera, czy slajdera, 5 .2. w przypadku wersji mobilnej strony internetowej widoczny będzie Komunikat o treści skróconej: Decyzja Prezesa UOKiK nr RKR - 7 /2025. Dowiedz się więcej z możliwością jego rozwi nięcia przez użytkownika, 5 .3. Komunikat i Oświadczenie będą wyjustowane oraz sporządzone czarną czcionką (kod szesnastkowy RGB #000000) ARIAL na białym tle (kod szesnastkowy RGB #ffffff) z zachowaniem pogrubienia tekstu ( bold ) we wskazanych miejscach, Strona 9 z 86 5 . 4. wielkość czcionki użytej w Komunikacie i Oświadczeniu będzie odpowiadać wielkości czcionki zwyczajowo używanej na stronie internetowej P4 sp. z o.o. , 5 .5. fragment Komunikatu: (...) Dowiedz się więcej (...) będzie stanowił hiperłącze (link) do dedykow anej podstrony internetowej P4 zawierającej treść Oświadczenia, 5 .6. na ww. dedykowanej podstronie fragment Oświadczenia: (…) decyzji Prezesa UOKiK nr RKR - 7 /2025 (…) będzie stanowił hiperłącze (link) do podstrony internetowej w domenie uokik.gov.pl, na któ rej opublikowana zostanie w ersj a jawn a niniejszej decyzji (na dzień wydania decyzji: https://decyzje.uokik.gov.pl/bp/dec_prez.nsf) , 5 . 7 . w przypadku zmiany adresu strony internetowej niniejsz y obowiązek będzie odnosić się do strony internetowej funkcjonują cej w czasie zamieszczenia Komunikatu oraz Oświadczenia na stronie internetowej P4 sp. z o.o. , 5 . 8 . w przypadku zmiany nazwy Spółki, jej przekształcenia lub przejścia praw i obowiązków na inny podmiot pod jakimkolwiek tytułem, publikacja zostanie zrealizo wana odpowiednio przez lub za pośrednictwem Spółki lub następcy prawnego, ze wskazaniem dawnej i nowej nazwy Spółki, 5 . 9 . publikacja Komunikatu i Oświadczenia nastąpi w tym samym dniu roboczym, co Komunikat na portalach Facebook i Instagram , o który m mowa w punk cie I I. 6 . poniżej , 5 .1 0 . Komunikat i Oświadczenie będą dostępne na stronie internetowej P4 sp. z o.o. przez okres 3 miesięcy od daty ich zamieszczenia , 6 . opublikowani e na profilach prowadzonych przez Spółkę na portalach społecznościowych: Facebook [na moment wydawania decyzji działającym pod nazwą Play ] oraz Instagram [na moment wydawania decyzji działającym pod nazwą play_polska ] (dalej także zbiorczo: „profile P4 na portalach Facebook i Instagram ”), w terminie do 30 dni od dnia uprawomocnienia się niniejszej decyzji , komunikatu o następującej treści (dalej: „Komunikat na portalach Facebook i Instagram ”): DECYZJA PREZESA UOKIK OŚWIADCZENIE Konsumencie, P lay informuje, że Prezes #UOKiK wydał decyzję nr RKR - 7 /2025 . W decyzji Prezes #UOKiK stwierdził, że stosujemy praktykę naruszającą zbiorowe interesy konsumentów. Praktyka dotyczy postanowień, które przewidują utratę rabatu za e - fakturę i terminowe płatności w przypadku nieterminowego opłac a nia faktur. Wysokość takiego utraconego rabatu stanowi karę u mowną, którą pobieramy od konsumentów. Na podstawie decyzji k onsumentom, którzy po 30 września 2019 r. zawarli umowę oraz utracili rabat z uwagi na brak terminowej płatności faktur , przysługuje zwrot p obranej kary umownej . Taką karę umowną naliczyliśmy ko nsumentom w oparciu o zakwestionowane przez Prezesa UOKiK postanowienia regulaminów promocji i cenników ofert. Z osobami uprawnionymi do otrzymania zwrotu będziemy kontaktowali się indywidualnie. Uzyskanie zwrotu będzie możliwe po dokonaniu zgłoszenia w s posób i w terminie, o którym poinformujemy konsumentów mailowo lub listownie. Strona 10 z 86 Konsumentowi, który nadal jest naszym abonentem i nie zgłosi się po zwrot, zwiększ ymy sald o na jego indywidualnym koncie abonenckim. Poinformujemy abonenta o tym na fakturze wys tawionej po zwiększeniu salda. Oświadczamy, że w przypadku k onsumen tów , którzy po 30 września 2019 r. zawarli z nam i umowę oraz nadal świadczymy im usługi na ich podstawie , przy ustalaniu, czy zachowają oni rabat za e - fakturę i terminowe płatności w kolejn ych okresach rozliczeniowych nie będziemy weryfikować warunku terminowej płatności wynikającego z zakwestionowanych postanowień. Oznacza to, że nawet jeśli takim konsumentom zdarzy się zapłacić rachunek z opóźnieniem, to nie utracą oni rabatu za e - fakturę i terminowe płatności oraz nie pobierzemy od nich kary umownej. W takiej sytuacji możemy natomiast naliczyć konsumentom odsetki. Oświadczenie jest wykonaniem decyzji Prezesa UOKiK nr RKR - 7 /2025 dostępn ej na stronie internetowej 👉 www.uokik.gov.pl . #Urzad OchronyKonkurencjiiKonsumentow, #UOKiK, #decyzjaUOKiK, # play_polska w następujący sposób: 6 .1. Komunikat na portalach Facebook i Instagram zostanie zamieszczony w każdym z serwisów społecznościowych ( Facebook , Instagram ) jako post. Taki post będzie widoc zny na każdym z profili P4 w ww. serwisach w zakładce Posty (dalej także: „Post na FB i IG ”). Post na FB i IG będzie dostępny dla wszystkich użytkowników wyżej wymienionych serwisów społecznościowych (w przypadku Facebooka w ustawieniach prywatności dotycz ących posta zostanie wybrany status publiczny), 6 .2. w każdym z ww. serwisów Komunikat na portalach Facebook i Instagramie zostanie zamieszczony jako opis do posta (tzw. podpis) zawierającego jednocześnie grafikę o wymiarach aktualnie zalecanych przez dan ą platformę (na dzień wydania decyzji wynoszą one: 1080x1350 pikseli) o treści: Decyzja Prezesa UOKiK Oświadczenie sporządzonej czarnymi literami na białym tle, czcionką nie mniejszą niż 55 punktów, jak poniżej: 6 .3. grafika, o której mowa w punkcie I I. 6 .2. powyżej będzie zarazem okładką (zdjęciem głównym „profilowym”) Posta na FB i IG , Strona 11 z 86 6 .4. w przypadku serwisu społecznościowego Instagram drugą grafiką posta będzie treść Komunikatu na portalach Facebook i Instagram pisana czarnymi literami na białym tle, czcionką nie mniejszą niż 34 punkty . Jeśli na drugiej grafice posta nie będzie możliwe zamieszczenie pełnej treś ci Komunikatu na portalach Facebook i Instagram na zasadach , o których mowa w poprzednim zdaniu, to Spółka dalszą część powyższego komunikatu za mieści na trzeciej lub czwartej grafice posta, 6 .5. Post na FB i IG zostanie zamieszczony z wykorzystaniem funkcjonalności przypięcia w górnej części profili P4 na portalach Facebook i Instagram , 6 .6. Komunikat na portalach Facebook i Instagram zostanie n apisany standardową, domyślną czcionką o wielkości zwyczajowo używanej przez Spółkę do tworzenia komunikatów (w tym postów) w serwisach Facebook i Instagram , 6. 7. poszczególne akapity Posta na FB i IG zostaną rozdzielone pustym wierszem, 6 . 8 . fragment Kom unikatu na portalach Facebook i Instagram : (...) www.uokik.gov.pl będzie stanowił hiperłącze (link) do podstrony internetowej w domenie uokik.gov.pl, na której opublikowana zostanie wersja jawna niniejszej decyzji (n a dzień wydania decyzji: https://decyzje.uokik.gov.pl/bp/dec_prez.nsf) , a w przypadku gdy nie będzie możliwe umieszczenie hiperłącza, to zamiast takiego fragmentu zostanie zamieszczony adres linku, 6. 9 . bezpośredni o po fragmencie Posta na FB i IG : (...) www.uokik.gov.pl - w nowym akapicie - zostaną dodane znaczniki internetowe w formie następujących hasztagów: #UrzadOchronyKonkurencjiiKonsumentow, #UOKiK, #decyzjaUOKiK, #play_polska , 6 . 1 0 . Komunikat na portalach Fac ebook i Instagram zostanie opublikowany również w biogramach użytkownika na każdym z profili P4 na portalach Facebook i Instagram w formie linka, który będzie odsyłać do Posta na FB i IG , 6 .1 1 . Komunikat na portalu Facebook i Instagram zostanie opublikow any również w formie relacji (tzw. stories) na profilach P4 na portalach Facebook i Instagram (dalej także: „relacja na FB i IG ”) z uwzględnieniem poniższych zasad: 6 .1 1 .1. publikacja relacji na FB i IG nastąpi poprzez udostępnienie Posta na FB i IG , z za chowaniem jego standardowej wielkości oraz białego tła, 6 .1 1 .2. publikacja relacji na FB i IG będzie ponawiana 3 razy co 7 dni, 6 .1 1 .3. relacja na FB i IG składać się będzie z co najmniej trzech bezpośrednio następujących po sobie części (tzw. kafelków), p rzy czym pierwszą część stanowić będzie grafika Posta na FB i IG , zaś kolejn e będzie stanowić Post na FB i IG , 6 .1 1 .4. relacja na FB i IG zostanie wyświetlona łącznie przez minimum 5 0 sekund, 6 .1 2 . funkcjonalność dodawania komentarzy do Posta na FB i IG n ie może zostać wyłączona, a grupa odbiorców komunikatu na portalach Facebook i Instagram nie może być ograniczana, 6 .1 3 . publikacja Komunikatu na portalach Facebook i Instagram w formie Posta na FB i IG , linka zawartego w biogramie użytkownika na każdym z profili P4 na portalach Facebook i Instagram oraz pierwszej relacji na FB i IG nastąpi: 6 .1 3 .1. w tym samym dniu roboczym w godzinach pomiędzy 9:00 a 12:00, Strona 12 z 86 6 .1 3 .2. w tym samym dniu roboczym, co Komunikat i Oświadczenie , o których mowa w punkcie II. 5 . pow yżej, 6 .1 4 . publikacja kolejnych relacji na FB i IG nastąpi w godzinach pomiędzy 9:00 a 12:00, 6 .1 5 . Komunikat na portalach Facebook i Instagram będzie dostępny na każdym z profili P4 w serwisach społecznościowych Facebook i Instagram przez okres 3 miesię cy od daty jego zamieszczenia, z wyjątkiem relacji na FB i IG , która będzie dostępna przez 24 godziny od momentu publikacji danej relacji , 6 .1 6 . w przypadku zmiany profili P4 sp. z o.o. w serwisach Facebook i Instagram , niniejsz y obowiązek będzie odnosić s ię do każdego z profili P4 sp. z o.o. funkcjonujących w czasie zamieszczenia Komunikatu na portalach Facebook i Instagram w formie Posta na FB i IG , relacji na FB i IG oraz linka zawartego w biogramie użytkownika w obu ww. serwisach, 6 .1 7 . w przypadku zmi any nazwy P4 sp. z o.o. , jej przekształcenia lub przejścia praw i obowiązków na inny podmiot pod jakimkolwiek tytułem, publikacja zostanie zrealizowana odpowiednio przez lub za pośrednictwem Spółki lub następcy prawnego, ze wskazaniem dawnej i nowej nazwy Spółki . III. Na podstawie art. 106 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 202 5 r. poz. 1714 ) , Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów nakłada na P4 spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z sied zibą w Warszawie w związku z naruszeniem zakazu, o którym mowa w art. 24 ust. 1 i 2 ww. ustawy , w zakresie opisanym w punkcie I. sentencji niniejszej decyzji , karę pieniężną w wysokości 108 573 207 zł (słownie: sto osiem milio n ów pięćset s iedem dziesiąt trz y tysi ące dwieście sied em złotych) , płatną do budżetu państwa . IV. Na podstawie art. 77 ust. 1 i art. 80 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 202 5 r. poz. 1 7 1 4 ) oraz art. 263 § 1 i art. 264 § 1 ustawy z dnia 14 cz erwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 202 5 r. poz. 16 9 1 ) w zw . z art. 83 ww. ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów , Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów obciąż a P4 spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzi bą w Warszawie kosztami postępowania w sprawie praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów w wysokości 1 59 , 2 0 zł (słownie: sto pięćdziesiąt dziewięć złotych i dwadzieścia groszy ) i zobowiąz uje P4 spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie do ich zwrotu Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, w terminie 14 dni od dnia uprawomocnienia się niniejszej decyzji . UZASADNIENIE Uwagi wstępne [1] Przedmiotowa d ecyzja dotyczy stosowanych przez P4 spółka z ograniczoną odpowiedzialnoś cią z siedzibą w Warszawie postanowień wzorców umów ( regulaminów promocji i cenników ofert ) określających warunk i przyznawania i utraty rabatu za e - fakturę i terminowe płatności . Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (dalej: „Prezes UOKiK”, „Prez es Urzędu”) zakwestionował postanowienia przewidujące utratę rabatu w przypadku , gdy konsument nieterminowo opłaci fakturę za poprzedni okres rozliczeniowy. W ocenie Prezesa Urzędu tak i sposób s konstru owania rabatu należy uznać za sprzeczny z prawem , tj. a rt. 483 § 1 ustawy Strona 13 z 86 z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (Dz. U. z 2025 r. poz. 1071, z p ó z n . zm. , dalej: „ Kodeks cywilny ” , „ KC” ) . Szczegółowe uzasadnienie kwestionowanej praktyki P4 sp. z o.o. przedstawiono w akapitach o numerach 8 8 - 1 1 5 poniżej. [2] W związku ze stanowiskiem przedstawionym przez P4 w toku postępowania zakończonego wydaniem ni niejszej decyzji Prezes UOKiK w pierwszej kolejności odniesie się do podnoszonej przez P4 okoliczności, iż kwestionowana k onstrukcj a rabatu za e - fakturę i termino we płatności była już przedmiotem postępowania wyjaśniającego prowadzonego przez Prezesa UOKiK [sygnatura DDK - 405 - 30/ 14/AB] i została przez niego zaakceptowana . Krótki opis i przebieg tego postępowania zostanie opisany poniżej. [dowód: pismo P4 sp. z o.o. z 21 października 2019 r. (k. 192 - 195 ), pismo Spółk i z 9 stycznia 2023 r. (k. 373 ), pismo Spółki z 7 września 2023 r. (k. 464 verte - 466 ), pismo Spółki z 21 maja 2025 r. (k. 526 verte i 527 ) , pismo P4 z 1 grudnia 2025 r. (k. 869 i 869 verte ) ] [3] W latach 2014 - 2015 Prezes Urzędu przeprowadził postępowanie wyjaśniające w sprawie wstępnego ustalenia, czy P4 sp. z o.o. dopuściła się naruszenia przepisów uzasadniającego wszczęcie postępowania w sprawie praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów lub naruszenia chronionych prawem interesów konsumentów uzasadniającego podjęcie działań określonych w odrębnych ustawach w związku z m.in. (...) 2) udzielaniem konsumentom, którzy aktywują fakturę elektroniczną (dalej także: „e - faktura”) oraz dokonują termino wej płatności należności wynikających z rachunku telekomunikacyjnego za świadczone w ramach umowy usługi, dodatkowego rabatu [sygnatura DDK - 405 - 30/14/AB] (dalej także: „postępowanie wyjaśniające z lat 2014 - 2015”). [dowód: zawiadomienie Prezesa UOKiK z 20 czerwca 2014 r. (k. 206 - 208 ), zawiadomienie Prezesa Urzędu z 16 grudnia 2015 r. (k. 267, 341 i 472 )] [4] W toku powyższego postępowania Prezes UOKiK wskazywał Spółce, że stosowany przez nią mechanizm polegający na utracie rabatu za e - fakturę w przypadku bra ku terminowej płatności faktury może być uznany za karę umowną za niewykon anie lub nienależyte wykonanie przez konsumenta zobowiązania o charakterze pieniężnym . Z tego względu może być on sprzeczny z art. 483 § 1 Kodeksu cywilnego. W toku dalszej korespond encji Prezes UOKiK odstą pił od dalszego kwestionowania powyższej praktyki P4 i pismem z 16 grudnia 2015 r. poinformował P4 o zakończeniu postępowania wyjaśniającego. W piś mie tym wskazano Spółce , że [ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx ] . [dowód: pismo Prezesa UOKiK z 10 grudnia 2014 r. (k. 217 i 218 ), pismo P4 z 23 grudnia 2014 r. wraz z załącznikami (k. 220 - 261 ), wezwa nie Prezesa UOKiK z 15 czerwca 2015 r. (k. 262 i 263 ), pismo Spółki z 30 czerwca 2015 r. (k. 265, 266, 339, 340, 470 i 471 ) , zawiadomienie Prezesa Urzędu z 16 grudnia 2015 r. (k. 267, 341 i 472 )] [5] Następnie w latach 2017 - 2019 Prezes UOKiK przeprowadził po stępowanie wyjaśniające dotyczące sposobu prezentowania cen świadczonych usług telekomunikacyjnych w trzech kanałach komunikacji marketingowej (telefoniczne rozmowy sprzedażowe, reklamy, strona internetowa P4 ), tj. z uwzględnieniem dwóch fakultatywnych ra batów (za wyrażenie zgód marketingowych i na profilowanie oraz za udzielenie zgody na e - fakturę i dokonywanie terminowych płatności) [sygnatura RKR.403.16.2017.SJ]. Efektem tego postępowania i innych podobnych postępowań było przedstawi enie Spółce zastrzeż e ń oraz stanowisk a dotyczące go Strona 14 z 86 jej działań podejmowanych w zakresie sposobu prezentowania cen usług 1 np. w trakcie telefonicznych rozmów sprzedażowych, w reklamach , a także opublikowanie przez Prezesa UOKiK dokumentu, o którym mowa w akapicie o numerze 7 p oniżej. [dowód: postanowienie Prezesa UOKiK nr RKR - 4 2 /2017 z 19 czerwca 2017 r. (k. 10 ), pismo Prezesa UOKiK z 19 czerwca 2017 r. (k. 30 – 31 verte ), pismo P4 z 10 lipca 2017 r. (k. 49 - 54 ), pismo Prezesa Urzędu z 7 września 2018 r. (k. 149 – 150), pismo Spółki z 25 września 2018 r. (k. 15 1 - 15 7 ), postanowienie Prezesa UOKiK nr RKR - 63/2019 z 18 września 2019 r. (k. 182 ), zawiadomienie Prezesa Urzędu z 25 września 2019 r. (k. 183 - 189 ) ] [6] We wrześniu 2019 r. Prezes UOKiK zmodyfikował swoje stanowisko w ten sposób, że przyznanie lub utrata rabatu nie mogą być w ogóle uzależnione od dokonywania terminowych płatności. Dokonana przez Prezesa UOKiK po kilku latach z miana stanowiska w tym zakresie wzbudziła wątpliwości po stronie Spółki. W tej kwestii Prezes UOKi K wskazuje, że jest uprawniony do takiej zmiany. Przykładowo Sąd Najwyższy (dalej: „SN”) w wyroku z 21 kwietnia 2016 r., sygn. akt III SK 21/15 2 , wskazał, że : (...) nie neguje możliwości zmiany przez Prezesa UOKiK wykładni przepisów prawa konsumenckiego, która to zmiana prowadzić będzie do stwierdzenia naruszenia zakazu z art. 24 uokik przez zachowania przedsiębiorców, których organ ochrony konsumentów do tej pory nie kwestionował. Sąd Najwyższy uznaje zatem za dopuszczalne wydawanie - w rezultacie takiej zmiany polityki organu ochrony konsumentów - decyzji, o których mowa w art. 26 - 28 uokik 3 . [7] Taka z miana stanowiska Prezesa UOKiK była związana m.in. z ustaleniami przedstawionymi w dokumencie: Informacja o działaniach przeprowadzonych przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w obszarze usług telekomunikacyjnych w związku z prezentowaniem przez przedsiębiorców telekomunikacyjnych w komunikacji marketingowej z konsumentami cen świadczonych usług telekomunikacyjnych w wysokości uwzględniającej fa kultatywne rabaty (z tytułu wyrażenia zgód marketingowych i/lub na przesyłanie faktur w formie elektronicznej) [dalej także : „ Stanowisko Prezesa UOKiK dotyczące sposobu prezentowania cen usług telekomunikacyjnych z rabatami ” , „Stanowisko” ] 4 oraz faktem wpł ywania do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (dalej: „UOKiK”) sygnałów dotyczących działań innych przedsiębiorców w zakresie uzależniania możliwości u trzymania rabatu za wyrażenie zgody na e - fakturę od dokonywania terminowych płatności . Z treści Stan owiska wynika, że bardziej powszechne stało się na rynku określanie przez przedsiębiorców dodatkowej przesłanki dla rabatu za udzielenie zgod y na e - fakturę w postaci wymogu terminowego opłacania faktur i uwzględnianie powyższego rabatu w prezentowanych ce nach usług telekomunikacyjnych . W Stanowisku wskazano również, że powyższy model przyznawania rabatu należy uznać za niedopuszczalny (rabat uzależniony od dokonywania terminowych płatności - wyjaśnienie UOKiK) , niezależnie od sposobu komunikacji zasad jeg o przyznawania oraz anulowania. W związku z powyższym Prezes UOKiK za zasadne uznał podj ęcie interwencji w tej sprawie i działając w oparciu o art. 49a ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji 1 Po otrzymaniu zastrzeżeń Spółka wprowadziła zmiany w zakresie jej praktyk związanych z prezentowaniem cen usług telekomunikacyjnych z uwzględnieniem dwóch fakultatywnych rabatów w każdym kanale komunikacji marketingowej. Wprowadzone prze z nią modyfikacje nie odpowiadały w pełni oczekiwaniom Prezesa UOKiK i wymagały dalszej poprawy. 2 Lex nr 2087121. 3 Wyrok SN z 21 kwietnia 2016 r., sygn. akt III SK 21/15, Lex nr 2087121. 4 Dokument został opublikowany na stronie internetowej UOKiK 7 paź dziernika 2019 r. i aktualnie dostępny jest pod adresem: https://archiwum.uokik.gov.pl/aktualnosci.php?news_id=15824. Strona 15 z 86 i konsumentów (Dz. U. z 202 5 r. poz. 1 714 , dal ej: „uokik”, „ ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów ”) skierował wystąpienia do przedsiębiorców , w tym do P 4. W wystąpieniach Prezes Urzędu poinformował ich o swoich zastrzeżeniach dotyczących konstrukcji rabatu uzależnionego od terminowej płatności r achunku przez konsumenta oraz wezwa ł do zmiany praktyk i w tym zakresie . [dowód: wystąpienie Prezesa UOKiK z 23 września 2019 r. (k. 190 i 190 verte ), Stanowisko Prezesa UOKiK dotyczące sposobu prezentowania cen usług telekomunikacyjnych z rabatami (k. 82 2 - 827 verte )] [8] Z uwagi na kwestie wskazane w poprzednim akapicie 23 września 2019 r. Prezes UOKiK skierował do P4 wystąpienie z zakresu ochrony konsumentów [sygnatura RKR.641.16.2019.SJ]. Podstawą wystąpienia był art. 49a uokik . W piśmie tym Prezes UOKiK zgłosił Spółce swoje zastrzeżenia dotyczące konstrukcji rabatu za e - fakturę i terminowe płatności. Wątpliwości Prezesa Urzędu dotyczyły postanowień regulaminów promocji przewidujących, że jednym z warunków przyznawania i utraty rabatu za zgodę na e - faktur ę jest wymóg terminowego opłacania faktur. W powyższym wystąpieniu Prezes Urzędu wskazał Spółce, że zastrzeganie takich postanowień w regulaminach promocji może być sprzeczne z art. 483 § 1 KC oraz zwrócił się do niej z prośbą o zajęcie stanowiska w tej sp rawie. W piśmie z 21 października 2019 r. Spółka nie zgodziła się ze stanowiskiem przedstawionym przez Prezesa Urzędu oraz nie wyraziła woli wprowadzenia zmian w zakresie zasad przyznawania i utraty rabatu. Spółka powołała się na okoliczność, iż Prezes UOK iK poinformował ją o zamkn ięciu poprzednie go postępowani a wyjaśniające go [sygnatura DDK - 405 - 30/14/AB] , przez co była przekonana , że Prezes UOKiK zaakceptował jej praktykę . [dowód: wystąpienie Prezesa UOKiK z 23 września 2019 r. (k. 190 i 190 verte ), pismo P4 sp. z o.o. z 21 października 2019 r. (k. 192 - 195 )] [9] Jak już wskazano wcześniej, Prezes UOKiK jest uprawniony do zmiany swojego stanowiska. Przyjąć należy, że w aspekcie indywidualnym Spółka o zmianie podejścia Prezesa UOKiK co do stosowanej przez nią konstrukcji rabatu za e - fakturę i terminowe płatności mogła powziąć informację [xxxxxxxxxxxx] 2019 r. (dzień odbioru przez Spółkę ww. wystąpienia) 5 . Ponadto stanowisko Prezesa UOKiK od 7 października 2019 r. ma charakter publiczny, gdyż wtedy na stronie in ternetowej UOKiK zostało zamieszczone Stanowisko Prezesa UOKiK dotyczące sposobu prezentowania cen usług telekomunikacyjnych z rabatami 6 (przedstawione w akapicie o numerze 7 powyżej). [ dowód: wystąpienie Prezesa UOKiK z 23 września 2019 r. wraz z e zwrotn ym potwierdzeniem odbioru (k. 190 – 191 verte ), wydruk komunikatu prasowego: Cena usługi tylko pod dodatkowymi warunkami? Apel UOKiK do przedsiębiorców telekomunikacyjnych z 7 października 2019 r . (k. 821 i 821 verte )]. [10] W związku z nieuwzględnieniem przez P4 sp. z o.o. zastrzeżeń podniesionych przez Prezesa UOKiK, otrzymanymi sygnałami konsumenckimi związanymi z konstrukcją rabatu za e - fakturę i terminowe płatności stosowanego przez P4 oraz z uwagi na konieczność dokonania dalszych ustaleń i zgromadzenia d odatkowych informacji oraz materiałów w zakresie m.in. ww. rabatu, Prezes Urzędu uznał za zasadne wszczęcie kolejnego postępowania wyjaśniającego w sprawie 5 Wyjaśnienie dotyczące okresu, za jaki Prezes UOKiK badał praktykę P4 sp. z o.o. przedstawiono m.in. w akapicie o numerze 11 poniżej. 6 D okument dostępny jest pod adresem: https://archiwum.uokik.gov.pl/aktualnosci.php?news_id=15824. Strona 16 z 86 działań P4 [sygnatura RKR.405.9.2021.SJ]. W związku z tym Prezes UOKiK przeprowadził postępowanie wy jaśniające w sprawie wstępnego ustalenia, czy działania P4 podejmowane w związku ze sposobem prezentowania ceny świadczonych usług telekomunikacyjnych oraz z zasadami przyznawania i anulowania rabatu powiązanego z obowiązkiem terminowego regulowania należn ości wynikających z faktur, mogą uzasadniać wszczęcie postępowania w sprawie praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów lub postępowania w sprawie o uznanie postanowień wzorca umowy za niedozwolone [sygnatura RKR.405.9.2021.SJ] (dalej także: „pos tępowanie wyjaśniające wszczęte w 2021 r.”) . [dowód: zawiadomienie konsumenta z 7 października 2019 r. (k. 756 – 7 57 verte ) , zawiadomienie konsumenta z 17 września 2020 r. ( k. 765 i 765 verte ), postanowienie nr RKR - 57/2021 z 30 lipca 2021 r. (k. 271 ) , pos tanowienie nr RKR - 55/2024 z 12 grudnia 2024 r. (k. 755 )] [11] Z uwagi na okoliczność zmiany stanowiska wobec praktyki P4 Prezes UOKiK wskazuje także, że w toku kolejnego postępowania wyjaśniającego [sygnatura RKR.405.9.2021.SJ] analizował ją jedynie za okres mający miejsce po 30 września 20 19 r. Czyli po powzięciu przez Spółk ę informacji o zmianie podejścia Prezesa UOKiK w zakresie niedopuszczalności uzależniania przyzna wa nia i utraty rabatu za zgodę na e - fakturę od dokonywania terminowych płatności. P rezes Ur zędu wyjaśnia także, że [xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx] . [12] W z awiadomieniu z 30 lipca 2021 r. Prezes UOKiK poinformował P4 sp. z o.o. o przyczynach wszczęcia postępowania wyjaśniającego wszczętego w 2021 r. ( np. nieuwzględnienie stanowiska przedstawionego przez Prezesa UOKiK w wystąpieniu z 23 września 2019 r. ). W odpowiedzi Spółka ponownie powołała się na ustalenia postępowania wyjaśniającego z lat 2014 - 2015 oraz podniosła, że nie otrzymała odpowi edzi na jej pismo z 21 października 2019 r. [sygnatura RKR.641.19.2019.SJ]. W tej kwestii Prezes UOKiK wskazuje, że brak reakcji Prezesa UOKiK nie może być uznawany za milczącą zgodę na dalsze kontynuowanie praktyki , w tym także w sytuacji, gdy kwestionowa na praktyka była już wcześniej badana . Spółka była świadoma tego, że Prezes UOKiK nie zakończył prowadzonych czynności, gdyż 2 listopada 2020 r. poinformowała Prezesa Urzędu o zmianie swojego adresu do doręczeń. Ponadto Stanowisko Prezesa UOKiK, o którym m owa w akapicie o numerze 7 powyżej , było w tym czasie nadal aktualne oraz dostępne na stronie internetowej UOKiK 7 . Gdyby Prezes Urzędu zmienił swoje stanowisko , to dokument: Informacja o działaniach przeprowadzonych przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w obszarze usług telekomunikacyjnych w związku z prezentowaniem przez przedsiębiorców telekomunikacyjnych w komunikacji marketingowej z konsumentami cen świadczonych usług telekomunikacyjnych w wysokości uwzględniającej fakultatywne rabaty ( z tytułu wyrażenia zgód marketingowych i/lub na przesyłanie faktur w formie elektronicznej) zostałby usunięt y z e strony internetowej UOKiK . Dlatego Spółka miała i w dalszym ciągu ma możliwość zapoznania się ze s tanowiskiem przedstawionym przez Prezesa UOKi K w powyżej określonym dokumencie . [dowód: pismo Spółki z 2 listopada 2020 r. (k. 270 ), pismo Prezesa UOKiK z 30 lipca 2021 r. (k. 272 – 273 verte ), pismo P4 z 31 sierpnia 2021 r. (k. 310 ), pismo P4 z 22 marca 2022 r. (k. 331 )] 7 Stanowisko dostępne jest pod adresem: https://archiwum.uokik.gov.pl/aktualnosci.php?news_id=15824. Strona 17 z 86 [13] W toku postępowania wyjaśni ającego wszczętego w 2021 r. Spółka również nie zmieniła swojej praktyki i w dalszym ciągu z treści postanowień regulaminów promocji wynikało, że rabat za e - fakturę jest zależny od dokonywania terminowych płatności. [dowód: pismo P4 z 31 sierpnia 2021 r. (k. 310 - 313 ) , pismo Spółki z 22 marca 2022 r. (k. 331 i 332 ) , regulaminy promocji zamieszczone w następujących pod folderach: II.1. - 31.08.2021 / 2021.08.31 Załączniki odpowiedź rabaty / pkt 3 i pkt 19, II.2. - 22.03.2022 / 2022.03.23 Załączniki / Pkt 3 wzorce umowne / 3 przykładowe komplety , II.2. - 22.03.2022 / 2022.03.23 Załączniki / pkt 18 regulaminy promocji oraz II.3. - 30.03.2022 / 2022.03.30 Załączniki / pkt 22 umowy aneksy znajdując e się na płycie DVD+R stanowiącej załącznik do notatki z 26 list opada 2025 r. (k. 82 8 ) , notatka z 26 listopada 2025 r. (k. 819 i 8 20 ) ] [14] Ponadto w toku postępowania wyjaśniającego wszczętego w 2021 r. - z uwagi na to, że zmiany wdrożone przez P4 nie odpowiadały w pełni oczekiwa niom Prezesa UOKiK przedstawiony m Spółce w zawiadomieniu z 25 września 2019 r. oraz w Stanowisku - Prezes UOKiK ponowne przeanalizowa ł działa nia P4 w zakresie sposobu prezentowania cen usług telekomunikacyjnych np. w trakcie telefonicznych rozmów sprzedażowych, czy też w materiałach reklam owych [sy gnatura RKR.405.9.2021.SJ] 8 . Z uwagi na zakres postępowania zakończonego wydaniem niniejszej decyzji [ kwestia sprzecznej z prawem konstrukcji rabatu za e - fakturę i terminowe płatności w zakresie, w jakim jednym z warunków (określonych w regulaminach promoc ji lub cennikach ofert) jego przyzna wan ia oraz utraty jest dokonywanie terminowych płatności, o czym mowa szerzej poniżej ] , w dalszej części uzasadnienia kwestie dotyczące sposobu prezentowania cen zostaną omówione tylko w aspekcie mającym znaczenie dla p owyższego postępowania [sygnatura RKR.610.8.2022.SJ]. [15] W związku z okolicznościami wskazan ymi w akapitach o numerach 6 - 13 powyżej oraz analiz ą dokumentów i informacji zgromadzonych m.in. w toku wystąpienia skierowanego do P4 na podstawie art. 49 uokik [syg natura RKR.641.16.2019.SJ] oraz postępowania wyjaśniającego [sygnatura RKR.405.9.2021.SJ] Prezes UOKiK uznał, iż wystąpiły uzasadnione podstawy do postawienia P4 sp. z o.o. zarzutu stosowania sprzecznej z prawem praktyki naruszającej zbiorowe interesy kons umentów, o której mowa w art. 24 ust. 1 i 2 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów . W związku z powyższym Prezes Urzędu postanowieniem nr RKR - 67/2022 z 1 grudnia 2022 r. wszczął postępowanie w sprawie stosowania przez P4 spółka z ograniczoną odpowied zialnością z siedzibą w Warszawie praktyki naruszającej zbiorowe interesy konsumentów określonej w punkcie I. sentencji niniejszej decyzji. W toku tego postępowania ocenie Prezes a UOKiK podlega ła praktyka P4 za okres od 1 października 2019 r. do dnia wydan ia niniejszej decyzji. [dowód: postanowienie nr RKR - 67/2022 z 1 grudnia 2022 r. (k. 1 - 7 )] [16] Ponadto postanowieniem nr RKR – 68/202 2 z 1 grudnia 2022 r. Prezes Urzędu zaliczył w poczet materiału dowodowego postępowania, o którym mowa w poprzednim akapicie, w ybrane dokumenty, wyjaśnienia oraz inne dowody uzyskane w toku: 8 W wyniku analizy materiału dowodowego zgromadzonego w tok u tego postępowania 23 grudnia 2024 r. Prezes UOKiK wszczął wobec P4 sp. z o.o. postępowanie w sprawie stosowania praktyki naruszającej zbiorowej interesy konsumentów polegającej na prezentowaniu cen usług telekomunikacyjnych w wysokości uwzględniającej ra baty (z tytułu wyrażenia zgód marketingowych i na profilowanie lub zgody na e - fakturę i dokonywania terminowych płatności) w materiałach reklamowych (reklamach: radiowych, internetowych, outdoorowych i telewizyjnych, ulotkach) oraz w trakcie telefonicznych rozmów sprzedażowych w sposób mogący wprowadzać konsumentów w błąd [sygnatura RKR.610.7.2024.SJ]. Powyższe postępowanie - na dzień wydania niniejszej decyzji - pozostaje w toku. Strona 18 z 86 - dwóch postępowań wyjaśniających w sprawie działań P4 [sygnatury RKR.403.16.2017.SJ oraz RKR.405.9.2021.SJ], - wystąpienia skierowanego do Spółki na podstawie art. 49a ustawy o ochronie konku rencji i konsumentów [sygnatura RKR.641.16.2019.SJ]. [dowód: postanowienie nr RKR - 68/2022 z 1 grudnia 2022 r. (k. 9 i 9 verte )] [17] Pismem z 1 grudnia 2022 r. Spółka została zawiadomiona o wszczęciu postępowania w sprawie praktyki naruszającej zbiorowe intere sy konsumentów [sygnatura RKR.610.8.2022.SJ]. [dowód: zawiadomienie Prezesa UOKiK z 1 grudnia 2022 r. (k. 370 - 372 )] [18] W piśmie z 9 stycznia 2023 r. Spółka poinformowała Prezesa Urzędu o tym, że stanowisko w sprawie przedstawi w późniejszym terminie. Spół ka wskazała, że nie uległo ono zmianie od początku badania praktyki Spółki przez Prezesa UOKiK. P4 sp. z o.o. ponownie podniosła, że jej praktyka została zaakceptowana przez Prezesa UOKiK w postępowaniu wyjaśniającym zakończonym 11 grudnia 2015 r. [sygnatu ra DDK - 405 - 30/14/AB]. Postępowanie wyjaśniające z lat 2014 - 2015 oraz kwestie z nim związane Prezes Urzędu omówił w akapitach o numerach 3 i 4 powyżej. [dowód: pismo P4 z 9 stycznia 2023 r. (k. 373 )] [19] W piśmie z 7 września 2023 r. Spółka zaprezentowała s woje stanowisko dotyczące zarzutu określonego w punkcie I. sentencji niniejszej decyzji. P4 sp. z o.o. wskazała m.in., że: a. Prezes UOKiK dopuścił się naruszenia zasady zaufania obywateli do władzy publicznej [ art. 8 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Ko deks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 202 5 r. poz. 1691 , dalej także: „ KPA ”) ] , gdyż zakwestionował praktykę P4 sp. z o.o. , którą wcześniej zaakceptował, tj. w postępowaniu wyjaśniającym zakończonym 11 grudnia 2015 r . [sygnatura DDK - 405 - 30/14/AB], b. przyznawanie rabatu za e - fakturę i terminowe płatności ma charakter następczy, gdyż uprawnienie do jego otrzymania aktualizuje się z każdym okresem rozliczeniowym mającym miejsce po terminowym opłaceniu faktury. Wyjątek stanowi pierwszy okres rozliczeni owy, gdy warunek terminowej płatności nie jest sprawdzany, co zostało zaakceptowane przez Prezesa UOKiK, c. rabat jest elementem świadczenia głównego. Powyższe jest związane z tym, że Prezes UOKiK w Stanowisku wskazał, że optymalnym rozwiązaniem jest preze ntowanie rzeczywistej ceny usług telekomunikacyjnych, tj. nieuwzględniającej fakultatywnych rabatów (np. za zgodę na e - fakturę, czy za udzielenie zgód marketingowych). W związku z tym, gdyby rabat miał być kwalifikowany jako kara umowna, to Prezes Urzędu o czekiwałby przedstawiania ceny za usługi telekomunikacyjne uwzględniające karę umowną, d. rabat pełni funkcję motywującą konsumenta do terminowego regulowania należności oraz gwarancyjną, tj. zabezpieczającą wykonanie świadczenia przez konsumenta, e. utra ta rabatu za e - fakturę i terminowe płatności polegająca na wzroście wskazanej na rachunku wysokości opłaty abonamentowej o wartość takiego rabatu (5 zł) w kolejnym lub kolejnych okresach rozliczeniowych nie stanowi kary umownej za nieterminowe spełnienie ś wiadczenia pieniężnego. Taki rabat jest przyznawany jedynie na przyszłość, nie jest Strona 19 z 86 anulowany za poprzednie okresy rozliczeniowe (w przypadku, których konsument terminowo opłacił fakturę), a także nie ma wpływu na wysokość odsetek, zaległości płatniczych i tp. , f. rabat stanowi formę nagrody dla konsumenta za terminowe opłacanie faktur, g. konsument - wbrew stanowisku Prezesa UOKiK - nie ponosi dwukrotnej odpowiedzialności za to samo naruszenie (nieterminowe opłacenie faktury) w postaci utraty rabatu i wzros tu opłaty abonamentowej w danym okresie rozliczeniowym oraz naliczenia odsetek ustawowych za opóźnienie w zapłacie ceny z tytułu świadczonych usług. W tym aspekcie Spółka wskazała, że naliczone odsetki dotyczą „przeszłych” usług, które już zostały zrealizo wane przez nią na rzecz konsumenta, a brak przyznania rabatu dotyczy usług, które dopiero będą świadczone, i. wskazywany przez Prezesa Urzędu wyrok Sądu Rejonowego dla Wrocławia - Śródmieścia we Wrocławiu z 29 marca 2017 r., sygn. akt VIII C 717/16 9 , dotycz y jedynie sytuacji, w której zleceniodawcy anulowano - w związku z brakiem terminowej płatności - wszystkie uprzednio udzielone rabaty. Czyli jest to inny przypadek niż nieprzyznawanie rabatu - z uwagi na brak terminowej płatności - tylko w kolejnym okresi e rozliczeniowym, j . w decyzji nr RWR - 7/2014 Prezes Urzędu umorzył postępowanie w zakresie podejrzenia stosowania przez przedsiębiorcę postanowienia, które mogło mieć charakter kary umownej w przypadku nieterminowej płatności ceny, k . ustawa z dnia 8 marc a 2013 r. o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych (Dz. U. z 2023 r. poz. 1790) w przypadku wystąpienia nieterminowej płatności przewiduje uprawnienie wierzyciela do nabycia od dłużnika rekompensaty w zryczałtowanej wysokości wsk azanej w ww. ustawie . Ustawodawca w tym przypadku nie posłużył się pojęciem kary umownej. [dowód: pismo P4 z 7 września 2023 r. (k. 464 – 46 9 ) ] [20] Następnie, w piśmie z 21 maja 2025 r. Spółka wskazała, że podjęła działania mające na celu zakończenie zarzucon ego jej naruszenia, tj.: i. zmodyfikowała wzorce umów w ten sposób, że z treści nowych postanowień wynika wprost następczy charakter rabatu, ii. zmieniła treść powiadomień dotyczących rabatu (maile, SMSy) poprzez wskazanie w nich, że warunkiem utrzymania r abatu jest dokonywanie terminowych płatności za faktury, iii. dostosowała informacje przekazywane konsumentom w trakcie telefonicznych rozmów sprzedażowych do konstrukcji rabatu za e - fakturę i terminowe płatności (warunkowość jego uzyskania i comiesięczna aktualizacja prawa do gratyfikacji). Powyższe Spółka zrealizowała poprzez [xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx ] . [21] Zdaniem P4 powyżej opis ane działania przyczyniły się do zaniechania stosowania zarzuconej Spółce praktyki. Prezes UOKiK nie zgadza się z takim stanowiskiem Spółki i odniósł się do niego w piśmie z 29 sierpnia 2025 r. oraz w akapitach o numerach 13 6 - 1 39 poniżej. [dowód: pismo P4 z 21 maja 2025 r. (k. 526 – 52 7 ) , pismo Prezesa Urzędu z 29 sierpnia 2025 r. (k. 563 verte )] 9 Lex nr 2304646. Strona 20 z 86 [22] W piśmie z 21 maja 2025 r. P4 sp. z o.o. złożyła również wniosek o przeprowadzenie dowodu z [xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx] . Do stanowiska P4 Prezes UOKiK odniesie się w akapitach o numerach 1 3 0 i 1 3 1 poniżej. [dowód: pismo P4 sp. z o.o. z 21 maja 2025 r. wraz z załącznikiem (k. 526, 526 verte, 527 verte i 534 - 556 )] [23] Ponadto w piśmie z 21 maja 2025 r. Spółka złożyła wniosek o wydanie decyzji zobowiązującej, o której mowa w art. 28 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów . W piśmie tym P4 przedstawiło również wstępną propozycję zobowiązania zmierzającą do usunięcia skutków stosowania zarzuconej jej praktyki naruszającej zb iorowe interesy konsumentów. Propozycja Spółki nie została przyjęta przez Prezesa UOKiK, o czym poinformowano P4 odrębnym pismem. Szerzej do propozycji Spółki Prezes Urzędu odniósł się w akapitach o numerach 1 4 1 - 14 6 poniżej. [dowód: pismo P4 z 21 maja 20 25 r. (k. 526 - 528 ) , notatka z 5 sierpnia 2025 r. dotycząca spotkania przedstawicieli P4 oraz UOKiK (k. 562 ) , pismo Prezesa UOKiK z 29 sierpnia 2025 r. (k. 563 verte ), pismo Prezesa UOKiK z 18 listopada 2025 r. (k. 791 i 791 verte )] [24] 1 sierpnia 2025 r. Sp ółka zapoznała się z aktami prowadzonego postępowania. Tego dnia w siedzibie Delegatury Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Krakowie odbyło się także spotkanie przedstawicieli P4 oraz Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. [dowód: notatka z prz eglądania akt w formie tabeli z 1 sierpnia 2025 r. (k. 561 ) , notatka z 5 sierpnia 2025 r. dotycząca spotkania przedstawicieli P4 oraz UOKiK (k. 562 )] [25] Ponadto postanowieniem nr RKR – 31 /2025 z 18 listopada 2025 r. Prezes Urzędu zaliczył w poczet materiału dowodowego postępowania zakończonego wydaniem niniejszej decyzji kolejne, wybrane dokumenty, wyjaśnienia i inne dowody uzyskane w toku postępowania wyjaśniającego prowadzonego pod sygnaturą RKR.405.9.2021.SJ, a także pisma oraz maile konsumentów związane z praktyką P4 określoną w punkcie I. sentencji niniejszej decyzji, które wpłynęły do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. [dowód: postanowienie nr RKR - 31 /2025 z 18 listopada 2025 r. (k. 719 i 719 verte )] [26] Zawiadomieniem z 26 listopada 2025 r. Spółka zo stała zawiadomiona o zakończeniu zbierania materiału dowodowego oraz o możliwości zapoznania się z aktami sprawy w wyznaczonym terminie. 3 grudnia 2025 r. Spółka skorzystała z przysługującego jej prawa. [dowód: zawiadomienie Prezesa Urzędu z 26 listopada 2 025 r. (k. 830 ), notatka z przeglądania akt w formie tabeli z 3 grudnia 2025 r. (k. 887 ) ] [27] W piśmie z 1 grudnia 2025 r. Spółka zaprezentowała swoje dalsze stanowisko dotyczące zarzutu określonego w punkcie I. sentencji niniejszej decyzji. W znacznej części P4 sp. z o.o . powtórzyła swoją wcześniejszą argumentację, a dodatkowo wskazała m.in., że: - z komunikacji marketingowej P4 (np. reklam internetowych) wynika następczy charakter rabatu oraz okoliczność uwzględnienia go w cenie usługi telekomunikacyjnej, Strona 21 z 86 - rabat y za dokonywanie terminow ych płatności pełnią pozytywną funkcję społeczną w ten sposób, że motyw ują konsumentów do terminowego regulowania zobowiązań . Dzięki temu [xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx] . [dowód: pismo Spółki z 1 grudnia 2025 r. (k. 8 64 - 8 75 )] [28] W swoim stanowisku Spółka przedstawiła również uzasadnienie dotycząc e poszczególnych jej wniosków , w przypadku gdyby Prezes UOKiK stwierdził , że stosuje ona zarzuconą jej praktykę , tj.: 1. o odstąpienie od nałożenia kary pieniężnej , 2 . o odstąpienie od nałożenia obowiązku usunięcia trwających skutków naruszenia w postaci przyznania konsumentom tzw. rekompensaty publicznej , 3. w przypadku nieuwzględnienia wniosku z punktu 2. powyżej o odpowiednie dostosowanie zakresu czasowego i podmiotowego środka w postaci obowiązku zapłaty tzw. rekompensaty publicznej . W tym zakresie Spółka przedstawiła swoją propozycję takiego obowiązku [ xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx] . [dowód: pismo Spółki z 1 grudnia 2025 r. (k. 8 69 verte - 8 73 )] Prezes Urzędu ustalił następujący stan faktyczny: [29] Prezes UOKiK ustalił, że P4 sp ółka z o graniczoną o dpowiedzialnością z sie dzibą w Warszawie jest przedsiębiorcą wpisanym 15 września 2004 r. do Rejestru Przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego pod numerem KRS: 0000217207 . Przedmiotem działalności prowadzonej przez P4 jest m.in. działalność w zakresie telekomunikacji bezprzew odowej, z wyłączeniem telekomunikacji satelitarnej , działalność w zakresie telekomunikacji przewodowej . [dowód: wydruk i z Centralnej Informacji Krajowego Rejestru Sądowego dotycząc e P4 sp. z o.o. z dni: 29 listopada 2022 r., 1 grudnia 2022 r. oraz 18 list opada 2025 r. (k. 347 – 357, 359 - 369 i 778 - 790) ] [30] P4 w ramach prowadzonej działalności świadczy m.in. usługi telefonii komórkowej (głosowe) , dostępu do Internetu stacjonarnego (światłowodowego) oraz mobilnego, a także telewizji, które to stanowią usługi telekomunikacyjne objęte zasadami wynikającymi obecnie z ustawy z dnia 12 lipca 2024 r. - Prawo komunikacji elektronicznej (Dz. U. z 2024 r. poz. 1221 , z późn. zm. , dalej: „ PKE”, „Prawo komunikacji elektronicznej” ), a do 9 listopada 2024 r. wynika ły one z ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. - Prawo telekomunikacyjne (Dz.U. z 2024 r. poz. 34, z późn. zm. , dalej: „ PT ”, „ Prawo telekomunikacyjne ”). [dowód: pismo P4 z 31 sierpnia 2021 r. (k. 311 ) , pismo Spółki z 21 maja 2024 r. (k. 488 i 489 ), pismo P4 z 6 paździe rnika 2025 r. (k. 598 i 599 ) ] [31] Zgodnie art. 2 pkt 48 PT – obowiązującym do 9 listopada 2024 r. - usługa telekomunikacyjna zdefiniowana była jako usługa polegająca głównie na przekazywaniu sygnałów w sieci telekomunikacyjnej. Strona 22 z 86 [32] 10 listopada 2024 r. weszło w ż ycie Prawo komunikacji elektronicznej , które w art. 2 pkt 80 definiuje usługę telekomunikacyjną jako usługę komunikacji elektronicznej, o której mowa w art. 2 pkt 76 lit. a lub c lub pkt 78 lit. a PKE . Zgodnie z powołanym powyżej art. 2 pkt 76 lit. a lub c PKE usługa komunikacji elektronicznej to m.in. usługa świadczona za pośrednictwem sieci telekomunikacyjnej, zwykle za wynagrodzeniem, obejmująca usługę dostępu do Internetu oraz usługę polegającą całkowicie lub głównie na przekazywaniu sygnałów, w szczegó lności przesyłanie sygnałów w ramach komunikacji interpersonalnej niezależnie od stosowanej technologii. Z kolei zgodnie z art. 2 pkt 78 lit. a PKE usługa komunikacji interpersonalnej to usługa umożliwiająca bezpośrednią interpersonalną i interaktywną wymi anę informacji za pośrednictwem sieci telekomunikacyjnej między skończoną liczbą osób, gdzie osoby inicjujące połączenie lub uczestniczące w nim decydują o jego odbiorcy lub odbiorcach, która umożliwia realizację połączeń z numerami z planu numeracji krajo wej lub międzynarodowych planów numeracji. [33] W uzasadnieniu do projektu Prawa komunikacji elektronicznej [ Nr wykazu prac Rządowego Centrum Legislacyjnego UC7, druk sejmowy nr 423] wskazano, iż: usługa telekomunikacyjna jest pojęciem zakresowo węższym niż usł uga komunikacji elektronicznej i obejmuje swoim zakresem usługi komunikacji elektronicznej polegające na dostępie do internetu, usługi komunikacji interpersonalnej wykorzystujące numery oraz usługę polegającą całkowicie lub głównie na przekazywaniu sygnałó w . Rodzaje rabatów przyznawanych konsumentom w związku z zawarciem umowy : [34] Ze zgromadzonego materiału dowodowego wynika, że konsumenci w trakcie zawierania umowy lub zmiany warunków umowy o świadczenie usług telekomunikacyjnych 10 (w dalszej części uzasadnien ia poprzez zwrot „zawarcie umowy” należy rozumieć zawarcie umowy o świadczenie usług telekomunikacyjnych , a także zmianę jej warunków, potocznie nazywaną „przedłużeniem umowy” lub „aneksowaniem umowy”) , jak i po jej zawarciu, mają możliwość skorzystania z dodatkowych rabatów obniżających wysokość miesięcznej opłaty abonamentowej (ceny podstawowej) z tytułu m.in.: a. wyrażenia zgód marketingowych i na profilowanie w wysokości 5 zł (dalej także: „rabat za wyrażenie zgód marketingowych”, „rabat za zgody marke tingowe i na profilowanie”) . Taki rabat abonenci P4 mogą uzyskać od maja 2017 r. 11 , b. udzielenia zgody na otrzymywanie faktur w formie elektronicznej (dalej także: „zgody na e - fakturę” ) 12 i dokonywania terminowych płatności . Omawiany rabat na takich zasadac h Spółka wprowadziła do swojej oferty 10 września 2013 r. (dalej także zbiorczo: „rabaty”). Takie rabaty mają charakter fakultatywny, gdyż nie wynikają z istoty samej oferty i są uzależnione od wyrażenia przez konsumenta określonych zgód lub od spełnienia dodatkow ego warunk u (dotyczy rabat u z lit. b. powyżej). [dowód: pismo P4 z 31 sierpnia 2021 r. (k. 311 i 312 ) , pismo Spółki z 22 marca 2022 r. (k. 332 ), pismo P4 z 9 stycznia 2023 r. (k. 373 verte – 374 verte ), pismo Spółki z 21 maja 2024 r. (k. 488) , 10 Od 10 listopada 2024 r., tj. wejścia w życie PKE , umowa o świadczenie usług komunikacji elektronicznej. 11 W okresie od listopada 2013 r. do maja 2017 r. rabat był zależny jedynie od udzielenia zgód marketingowych (brak konieczności wyrażenia zgody na profilowanie). 12 W latach 2012 - 2014 Spółka oferowała konsume ntom możliwość skorzystania z rabatu, który był uzależniony jedynie od udzielenia zgody na e - fakturę. Strona 23 z 86 pis mo P4 z 5 sierpnia 2024 r. (k. 724), pismo Spółki z 6 października 2025 r. (k. 598 ), pismo P4 z 30 października 2025 r. (k. 685 i 686 ) ] [35] Aktualnie r abat za zgody marketingowe i na profilowanie oraz rabat za e - fakturę i terminowe płatności P4 sp. z o.o. udz iela konsumentom w przypadku ofert dotyczących usługi dostępu do Internetu stacjonarnego lub mobilnego, telefonii komórkowej [ mobilnych głosowych w opcji na abonament ] i telewizji ( na potrzeby uzasadnienia niniejszej decyzji w dalszej jej części określenia : „dwa rabaty”, „dwa fakultatywne rabaty” będą odnosiły się do sytuacji, w której w przypadku danej usługi telekomunikacyjnej konsument może uzyskać dwa powyżej wskazane rabaty) . Przed 1 6 maja 2023 r. P4 sp. z o.o. nie świadczyła usługi telewizji, przez co dwa fakultatywne rabaty do tej daty udzielała jedynie w przypadku ofert dotyczących pozostałych usług telekomunikacyjnych w ymienionych w poprzednim zdaniu. [dowód: pismo P4 z 31 sierpnia 2021 r. (k. 311 i 312 ) , pismo Spółki z 9 stycznia 2023 r. (k. 373 ve rte – 374 verte ), pismo P4 z 21 maja 2024 r. (k. 488 - 490 ), pismo Spółki z 5 sierpnia 2024 r. (k. 724 – 728), pismo P4 z 6 października 2025 r. (k. 598 - 600 ) ] S pos ób prezentowania cen i rabatów w komunikacji marketingowej 13 oraz w umowach : [36] Spółka wskazała, że wysokość dwóch rabatów jest uwzględniana w cenach usług , które są prezentowane konsumentom w kierowanej do nich komunikacji marketingowej (materiały reklamowe, strona internetowa P4 , telefoniczne rozmowy sprzedażowe) . [dowód: pismo P4 z 31 sierpnia 20 21 r. (k. 315 ) , pismo Spółki z 5 sierpnia 202 4 r. (k. 740 - 744 i 747 - 749 ), pismo P4 z 17 października 2025 r. (k. 629 - 636 ) ] [37] Do 21 maja 2025 r. w przypadku wszystkich rodzaj ów reklam [ internetowe, zewnętrzne (w tym plakaty) , radiowe, telewizyjne, ulotk i ) cena świadczonych usług telekomunikacyjnych była przedstawiana przez Spółkę wyłącznie z uwzględnieniem dwóch fakultatywnych rabatów. Od 22 maja 2025 r. 14 w wybranych reklamach internetowych, zewnętrznych (w tym plakatach) oraz na okładkach ulotek , a od 15 sierpnia 2025 r. w przypadku reklam telewizyjnych , Spółka rozpoczęła preze nt owanie w nich dw óch cen usług , tj. z rabatami oraz bez rabatów (mniejszą czcionką w porównaniu do ceny z dwoma rabatami) . W reklamach radiowych oraz w tabelach ofertowych w ulot kach P4 sp. z o.o. w dalszym ciągu prezentuje tylko ceny z uwzględnieniem dwóch fakultatywnych rabatów. [ dowód: pismo P4 z 17 października 2025 r. (k. 629 - 636 ), materiały reklam owe zamieszczone w następujących pod folderach: II.2. - 22.03.2022 / 2022.03.2 3 Załączniki / pkt 23 reklamy, II.4. - 5.08.2024 / pkt 18, II.6. - 30.08.2024 / RKR - 403 - 16.17.SJ - 2.17 oraz III.15. - 10.10.2025 tajna / RKR.610.8.2022.SJ wersja tajna / Pkt 14 przykłady reklam znajdujących się na pły cie DVD+R 13 Z uwagi na przedmiot postępowania zakończonego wydaniem niniejszej decyzji - jak już wskazano w akapicie o numerze 14 powyżej - kwestie dotyczące spos obu prezentowania cen zostaną omówione tylko w aspekcie mającym znaczenie dla powyższego postępowania [sygnatura RKR.610.8.2022.SJ]. Sposób prezentowania cen usług jest aktualnie analizowany w prowadzonym wobec P4 postępowaniu w sprawie praktyki naruszając ej zbiorowe interesy konsumentów [sygnatura RKR.610.7.2024.SJ], o którym mowa w przypisie o numerze 8 powyżej. 14 Zmiany wdrażane przez Spółkę w zakresie sposobu prezentowania cen usług telekomunikacyjnych są aktualnie analizowane w prowadzonym wobec P4 sp. z o.o. postępowaniu w sprawie praktyki naruszającej zbiorowe interesy konsumentów [sygnatura RKR.610.7.2024.SJ], o którym mowa w przypisie o numerze 8 powyżej. Wskazane postępowanie pozostaje w toku i dotyczy możliwości wprowadzającego w błąd sposobu prez entowania cen usług telekomunikacyjnych w wysokości uwzględniającej dwa fakultatywne rabaty w materiałach reklamowych oraz w trakcie telefonicznych rozmów sprzedażowych. Strona 24 z 86 stanowiąc ej załącznik do notat ki z 26 listopada 2025 r. (k. 828 ) , notatka z 26 listopada 2025 r. (k. 819 - 8 20 ) ] [38] Na stronie internetowej P4 sp. z o.o. (www.play.pl ) w tabelach ofertowych 15 konsumenci w pierwszej kolejności są informowani o wysokości opłaty abonamentowej za daną usługę telekomunikacyjną w opcji z dwoma fakultatywnymi rabatami . D opiero na dalszym etapie procesu zakupowego (tj. po wyborze konkretnej oferty) konsumenci m ogą zapozna ć się z wysokośc ią cen y - wybranej przez ni ch usług i telekomunikacyjn ej - niezawierającej dwó ch rabatów . [dowód: pismo P4 z 17 października 2025 r. (k. 632 – 635), zrzuty ekranu ze strony internetowej P4 zamieszczone w następujących pod folderach: II.1. - 31.08.2021 / 2021.08.31 Załączniki odpowiedź rabaty / pkt 15, II.2. - 22.03.2022 / 2022.03.23 Załączniki / pkt 17 zrzuty z ekranu, II.4. - 5.08.2024 / pkt 9, III.2. - 9.01.2023 tajna / wersja tajna / pkt. 12 oraz III.15. - 10.10.2025 tajna / RKR.610.8.2022.SJ wersja tajna / Pkt 12 - procesy na WWW znajdujących się na płycie DVD+R stanowiącej załąc znik do notatki z 26 listopada 2025 r. (k. 828 ) , notatka z 26 listopada 2025 r. (k. 819 - 8 20 ) ] [39] Prezes Urzędu ustalił t akże , że przedstawiana konsumentowi w trakcie telefonicznej rozmowy sprzedażowej (zwykle na początku takiej rozmowy) cena usługi telekomu nikacyjnej uwzględnia dwa fakultatywne rabaty ( tj. rabat za wyrażenie zg ód marketingow ych i rabat za e - fakturę i terminow e płatnoś ci ). Tylko w nielicznych przypadkach - na różnych etapach rozmowy - konsultanci telefoniczni P4 prezentuj ą konsumentowi cenę d anej usługi telekomunikacyjnej niezawierając ą dwóch rabatów . Ponadto [ x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx ] . [ d owód: pismo Spółki z 17 października 2025 r. (k. 635 i 636), nagrania telefonicznych rozmów sprzedażowych zamieszczone w następujących pod folderach: II.1. - 31.08.2021 / 2021.08.31 Załączniki odpowiedź rabaty / pkt 18, II.3. - 30.03.2022 / 2022.03.30 Załąc zniki / pkt 21, II.5. - 6.08.2024 / pkt 15 i pkt 16 , II.5. - 6.08.2024 / pkt 16, III.5. - 19.09.2023 / 2023.09.19 Rozmowy i dokumenty oraz III.15. - 10.10.2025 tajna / RKR.610.8.2022.SJ wersja tajna / Pkt 13 - nagrania i dokumenty znajdujących się na pły cie DVD+R stanowiąc ej załącznik do notatki z 26 listopada 2025 r . (k. 828 ) , notatka z 26 listopada 2025 r. (k. 819 - 820 ) ] [40] Dwie opłaty abonamentowe, tj. z rabatami oraz bez nich, Spółka zamieszcza w treści um ów oraz aneks ów do umów o świadczenie usług tele komunikacyjnych (dalej taka umowa lub aneks do umowy będą określane zbiorczo także jako: „umowa”) z krótkim wyjaśnieniem zasad ich przyznawania i utraty . [dowód: wzory umów i aneksów do umów o świadczenie usług telekomunikacyjnych zamieszczone w następując ych pod folderach: II.1. - 31.08.2021 / 2021.08.31 Załączniki odpowiedź rabaty / Pkt 3 / wzory umów i aneksów, II.2. - 22.03.2022 / 2022.03.23 Załączniki / Pkt 3 wzorce umowne / 3 przykładowe komplety, II.3. - 30.03.2022 / 2022.03.30 Załączniki / pkt 22 umo wy aneksy, III.9. - 25.09.2024 / 2024.09.25 Załączniki / pkt 2, III.10. - 24.01.2025 / RKR.610.8.2022.SJ_odpowiedź na wezwanie / pkt 1 i 2 oraz III.14. - 6.10.2025 / załączniki_RKR.610.8.2022.SJ.06.10.2025 / Pkt 1 - RŚUT i wzór UM i AN / Umowy i aneksy zna jdujących się na pły cie DVD+R stanowiąc ej załącznik do notatki z 26 listopada 2025 r. (k. 828 ) , notatka z 26 listopada 2025 r. (k. 819 - 8 20 ) ] 15 Przy opisie sposobu prezentowania cen na stronie internetowej Spółki Prezes UOKiK p ominął treść bannerów o charakterze reklamowym zamieszczonych na niej. Kwestie dotyczące reklam internetowych zostały omówione w akapicie o numerze 37 powyżej. Strona 25 z 86 Zasady przyznawania oraz utraty poszczególnych rabatów : [41] Prezes UOKiK wskazuje, że przed 7 listopada 2024 r. defin icje poszczególnych pojęć , którymi Spółka posługuje się m.in. w regulaminach promocji, zostały określone we wzorcach umów o nazwach: Regulamin świadczenia Usług Telekomunikacyjnych dostępu do Internetu przez P4 Sp. z o.o. dla Abonentów, Regulamin świadczen ia Usług Telekomunikacyjnych dostępu do Internetu stacjonarnego, Regulamin świadczenia Usługi Telewizyjnej przez P4 sp. z o.o. oraz Regulamin świadczenia Usług Telekomunikacyjnych przez P4 Sp. z o.o. dla Abonentów (dalej także zbiorczo jako: „ Regulaminy św iadczenia usług ”). Istotne dla postępowania zakończonego wydaniem niniejszej decyzji definicje oraz inne kwestie uregulowane w poszczególnych Regulaminach świadczenia usług zostaną poniżej zacytowane: a. pojęcie okresu rozliczeniowego zostało zdefiniowane praktycznie w taki sam sposób we wszystkich Regulaminach świadczenia usług , tj. jako: i. okres, za który dokonywane są rozliczenia zobowiązań Abonenta wobec Operatora/P4 z tytułu świadczonych Usług Telekomunikacyjnych oraz innych usług, rozpoczynający si ę i kończący się w dniach miesięcy kalendarzowych wskazanych przez Operatora w Umowie lub na/w Rachunku Telekomunikacyjnym (§ 2 Regulaminu świadczenia Usług Telekomunikacyjnych dostępu do Internetu przez P4 Sp. z o.o. dla Abonentów, § 2 Regulaminu świadcz enia Usług Telekomunikacyjnych dostępu do Internetu stacjonarnego oraz § 2 Regulaminu świadczenia Usług Telekomunikacyjnych przez P4 Sp. z o.o. dla Abonentów ), ii. okres, za który rozliczamy Twoje należności z tytułu korzystania z Usługi Telewizyjnej; pocz ątek i koniec tego okresu wskazujemy Ci w Umowie (punkt I. Regulaminu świadczenia Usługi Telewizyjnej przez P4 sp. z o.o. ) . Na potrzeby uzasadnienia niniejszej decyzji z uwagi na praktyczną tożsamość pojęcia, o którym mowa w literze a. powyżej w dalszej je go części będzie ono zamiennie określane jako: „ okres rozliczeniowy” lub „ cykl rozliczeniowy”, b. definicja r achunku t elekomunikacyjnego została opisana praktycznie w tożsamy sposób we wszystkich Regulaminach świadczenia usług , tj. jako: i. dokument księgo wy wystawiany Abonentowi przez Operatora (P4 – wyjaśnienie UOKiK) , na podstawie którego Abonent uiszcza opłatę za Usługi Telekomunikacyjne i inne usługi (§ 2 Regulaminu świadczenia Usług Telekomunikacyjnych dostępu do Internetu przez P4 Sp. z o.o. dla Ab onentów oraz § 2 Regulaminu świadczenia Usług Telekomunikacyjnych przez P4 Sp. z o.o. dla Abonentów ), ii. dokument księgowy (np. rachunek, faktura VAT) do opłacenia, który wystawiamy Ci za Usługi Telekomunikacyjne i inne usługi (§ 2 Regulaminu świadczenia Usług Telekomunikacyjnych dostępu do Internetu stacjonarnego ), iii. dokument księgowy, który wystawiamy, na podstawie którego płacisz za Usługi Telewizyjne i inne (punkt I. Regulaminu świadczenia Usługi Telewizyjnej przez P4 sp. z o.o. ). Z uwagi na praktyc zną tożsamość pojęcia określonego w literze b. powyżej w dalszej części uzasadnienia niniejszej decyzji będzie ono zamiennie określane jako: „faktura”, „rachunek” lub „rachunek telekomunikacyjny”, Strona 26 z 86 c. pojęcie a bonamentu w poszczególnych Regulaminach świadcz enia usług brzmi następująco : i. stała opłata ponoszona przez Abonenta z tytułu zapewnienia Abonentowi stałego dostępu do Sieci Telekomunikacyjnej Operatora (P4 – wyjaśnienie UOKiK) i możliwości korzystania przez Abonenta z usług świadczonych przez Operato ra, a także z tytułu świadczenia innych usług określonych w Cenniku, Ofertach Promocyjnych lub innych właściwych regulaminach, w szczególności usług, o których mowa w § 8 ust. 8/10 (§ 2 Regulaminu świadczenia Usług Telekomunikacyjnych przez P4 Sp. z o.o. d la Abonentów oraz § 2 Regulaminu świadczenia Usług Telekomunikacyjnych dostępu do Internetu przez P4 Sp. z o.o. dla Abonentów ), ii. stała opłata ponoszona przez Abonenta z tytułu zapewnienia Abonentowi stałego dostępu do Sieci Telekomunikacyjnej i możliwoś ci korzystania przez Abonenta z Usług świadczonych przez P4, a także z tytułu świadczenia innych usług określonych w Cenniku, Ofertach Szczegółowych lub innych właściwych regulaminach (§ 2 Regulaminu świadczenia Usług Telekomunikacyjnych dostępu do Interne tu stacjonarnego ), iii. stała opłata, którą płacisz nam w związku z możliwością korzystania ze świadczonej przez nas Usługi Telewizyjnej, a także z tytułu świadczenia innych usług określonych w Cenniku, Ofertach Szczegółowych lub innych właściwych regulami nach (punkt I. Regulaminu świadczenia Usługi Telewizyjnej przez P4 sp. z o.o. ). Na potrzeby uzasadnienia niniejszej decyzji omawiane pojęcie w dalszej jego części będzie zamiennie określane jako: „abonament” lub „opłata abonamentowa”. [dowód: wzorce umów o nazwach: Regulamin świadczenia Usług Telekomunikacyjnych dostępu do Internetu przez P4 Sp. z o.o. dla Abonentów, Regulamin świadczenia Usług Telekomunikacyjnych dostępu do Internetu stacjonarnego, Regulamin świadczenia Usługi Telewizyjnej przez P4 sp. z o .o. oraz Regulamin świadczenia Usług Telekomunikacyjnych przez P4 Sp. z o.o. dla Abonentów (stosowane w różnych okresach) zamieszczone w następujących pod folderach: I I .2. - 22.03.2022 / 2022.03.23 Załączniki / Pkt 2 RŚUT , II.4. - 5.08.2024 / pkt 7 / RŚUT o raz III.10. - 24.01.2025 / RKR.610.8.2022.SJ_odpowiedź na wezwanie / pkt 1 i 2 / RSUT znajdujących się na pły cie DVD+R stanowiąc ej załącznik do notatki z 26 listopada 2025 r. (k. 828 ) , notatka z 26 listopada 2025 r. (k. 819 - 8 20 ), pismo Spółki z 2 1 maja 2 024 r. (k. 491 ) ] [42] Z informacji i wzorców umów przekazanych przez Spółkę wynika, że o d 7 listopada 2024 r. w regulaminach świadczenia poszczególnych usług telekomunikacyjnych Spółka nie definiuje już w nich odrębnie (np. w słowniczku) takich pojęć jak: okres rozliczeniowy, czy r achunek t elekomunikacyjny . S posób rozumienia tych pojęć po 6 listopada 2024 r. nie uległ zmianie, przez co na potrzeby uzasadnienia niniejszej decyzji w dalszej jego części będą one używane w znaczeniu wynikającym z Regulaminów świadcz enia usług przytoczonych w akapicie o numerze 4 1 powyżej . [43] Ponadto Spółka wskazał a, że od 7 listopada 2024 r. definicja abonamentu jest uregulowana w cennikach ofert dla poszczególnych usług telekomunikacyjnych [np. telefonii komórkowej (głosowych), dostę pu do Internetu światłowodowego, telewizji] . Zakres tego pojęcia jest praktycznie tożsamy dla każdej z usług telekomunikacyjnych . Przykładowo w cennikach ofert dotyczących usług głosowych brzmi ono następując o : Abonament to stała opłata z tytułu przydziele nia numeru, zapewnienia działania tego numeru w sieci, pozostawani a przez nas w gotowości do świadczenia usług, zapewnienia obsługi klienta oraz za usługi i urządzenia, jeśli zostały uwzględnione w tej opłacie (informację o usługach i urządzeniach wliczony ch w abonament znajdziesz w tym cenniku i na umowie). Z powyższego wynika, że aktualne Strona 27 z 86 pojęcie abonamentu jest zbliżon e znaczeniowo do jego definicji określonych w poszczególnych Regulaminach świadczenia usług stosowanych przez P4 przed 7 listopada 2024 r. Dlatego na potrzeby uzasadnienia niniejszej decyzji w dalszej jego części również będzie zamiennie określane jako: „abonament” lub „opłata abonamentowa” . [dowód: wzorce umów o nazwach: Regulamin świadczenia u sług t elekomunikacyjnych dostępu do Internetu s tacjonarnego, Regulamin świadczenia usług telekomunikacyjnych dla abonamentowych usług mobilnych oraz Regulamin świadczenia usługi telewizyjnej (stosowane w różnych okresach po 6 listopada 2025 r. ) , Cennik usług w abonamencie w ofercie NUMER GŁÓWNY M 6 .0 ( obowiązujący od 3 lipca 2025 r.) oraz inne cenniki ofert (stosowane w różnych okresach) zamieszczone w następujących podfolderach: III.10. - 24.01.2025 / RKR.610.8.2022.SJ_odpowiedź na wezwanie / pkt 1 i 2 / RSUT oraz pkt 3 i III.14. - 6.10.2025 / załączn iki_RKR.610.8.2022.SJ.06.10.2025 / Pkt 1 - RŚUT i wzór UM i AN oraz Pkt 4 - wzorce umowne & cenniki znajdujących się na pły cie DVD+R stanowiąc ej załącznik do notatki z 26 listopada 2025 r. (k. 828 ) , notatka z 26 listopada 2025 r . (k. 819 verte i 820 ), pism o Spółki z 2 8 października 2025 r. (k. 674 i 675 ) ] [44] Prezes Urzędu wskazuje także , że we wzorcach umów [np. regulaminach promocji, cennikach ofert ] stanowiących integralną część umowy lub aneksu do umowy o świadczenie usług telekomunikacyjnych Spółka uregulo wała kwestie dotyczące przesłanek przyznawania oraz utraty fakultatywnych rabatów m.in.: a . rabatu za e - fakturę i terminowe płatności , b . rabatu za zg ody marketingow e i na profilowanie . Z uwagi na zakres postępowania zakończonego wydaniem niniejszej decyzj i poniżej zostaną przedstawione jedynie zasad y dotyczące rabatu określonego w lit. a. powyżej . [ dowód: regulaminy promocji oraz cennik i ofert (stosowane w różnych okresach) zamieszczone w następujących podfolderach: II.1. - 31.08.2021 / 2021.08.31 Załączn iki odpowiedź rabaty / pkt 3 i pkt 19, II.2. - 22.03.2022 / 2022.03.23 Załączniki / Pkt 3 wzorce umowne / 3 przykładowe komplety, II.2. - 22.03.2022 / 2022.03.23 Załączniki / pkt 18 regulaminy promocji, III.6. - 19.01.2024 tajna / wersja tajna TAJEMNICA PR ZEDSIĘBIORSTWA / pkt 3, III.8. - 21.05.2024, III.9. - 25.09.2024 / 2024.09.25 Załączniki / pkt 2, III.10. - 24.01.2025 / RKR.610.8.2022.SJ_odpowiedź na wezwanie / pkt 3, III.14. - 6.10.2025 / załączniki_RKR.610.8.2022.SJ.06.10.2025 / Pkt 4 - wzorce umowne & cenniki oraz III.21. - 14.11.2025 tajna do pisma nr 2 / 2025.11.14 do odp na pismo z 6 listopada / pkt 5 znajdując ych się na płycie znajdujących się na pły cie DV D +R stanowiąc ej załącznik do notatki z 26 listopada 2025 r. ( k. 828 ) , notatka z 26 listopada 2025 r. (k. 819 - 8 20 ) ] Zasady dotyczące rabatu za e - fakturę i terminowe płatności : [45] Z uwagi na kwestie omówione w akapitach o numerach 6, 7, 9, 11 i 15 powyżej w dalszej części zostaną przedstawione zasady dotyczące rabatu obowiązujące od 1 października 2 019 r. [46] P rzesłan ki udzielania oraz utraty rabatu za e - fakturę i terminowe płatności zostały uregulowane pr zez Spółkę: - w regulaminach promocji w przypadku umów zawartych z konsumentami do 6 listopada 2024 r., - w cennikach ofert, w przypadku gdy konsumenci zawarli umowę z P4 po 6 listopada 2024 r. Strona 28 z 86 Analiza regulaminów promocji oraz cenników ofert prowadzi do wniosku, że udzielenie rabatu – niezależnie od daty zawarcia umowy – jest uzależnione od łącznego spełnienia warunków w nich określonych, tj.: 1. wyraż enia zgody na e - fakturę oraz 2. terminowego regulowania należności wskazanych na rachunku telekomunikacyjnym ( e - fakturze ), tj. w dniu określonym na takim rachunku . Niniejszy warunek zostan ie szerzej opisan y w akapitach o numerach 5 2 - 6 0 oraz 6 2 - 64 poni żej. [ dowód: pismo Spółki z 31 sierpnia 2021 r. (k. 311 i 312 ), pismo P4 z 6 października 2025 r. (k. 598 - 600 ) , pismo Prezesa UOKiK z 21 października 2025 r. (k. 627), pismo Spółki z 2 8 października 2025 r. (k. 673 ) , wzorce umów o nazwach: Regulamin O ferty Promocyjnej DUET PLAY L II [ obowiązujący od 15 listopada 2020 r. ] , Regulamin Oferty Promocyjnej Internet bez limitu GB (100 GB z pełną prędkością) – promocja (S/S+) [ obowiązujący od 19 sierpnia 2021 r.] , Regulamin Oferty Promocyjnej KOLEJNY NUMER 5.0 [obowiązujący od 17 sierpnia 2023 r.] , Regulamin Oferty Szczegółowej Internet Światłowodowy (24M, G - R 2024 - 2) dla stałego Klienta I (obowiązujący od 29 lutego 2024 r.), Cennik oferty TELEWIZJA MAX z dekoderem (12M, RET, 2025 - 8) V - NCO (obowiązujący od 2 1 sierpnia 2025 r.) oraz inne regulaminy i cenniki ofert (stosowane w różnych okresach) zamieszczone w następujących podfolderach: II.1. - 31.08.2021 / 2021.08.31 Załączniki odpowiedź rabaty / pkt 3 i pkt 19, II.2. - 22.03.2022 / 2022.03.23 Załączniki / Pk t 3 wzorce umowne / 3 przykładowe komplety, II.2. - 22.03.2022 / 2022.03.23 Załączniki / pkt 18 regulaminy promocji, II.4. - 5.08.2024 / pkt 6, III.6. - 19.01.2024 tajna / wersja tajna TAJEMNICA PRZEDSIĘBIORSTWA / pkt 3, III.8. - 21.05.2024, III.9. - 25.09 .2024 / 2024.09.25 Załączniki / pkt 2, III.10. - 24.01.2025 / RKR.610.8.2022.SJ_odpowiedź na wezwanie / pkt 3, III.14. - 6.10.2025 / załączniki_RKR.610.8.2022.SJ.06.10.2025 / Pkt 4 - wzorce umowne & cenniki oraz III.21. - 14.11.2025 tajna do pisma nr 2 / 2 025.11.14 do odp na pismo z 6 listopada / pkt 5 znajdując ych się na płycie DVD+R stanowiąc ej załącznik do notatki z 26 listopada 2025 r. (k. 828 ) , notatka z 26 listopada 2025 r. (k. 819 - 8 20 ) ] [47] Konsument może udzielić zgodę na otrzymywanie faktury w formie elektronicznej w trakcie zawierania umowy lub aneksu do umowy lub w czasie wykonywania umowy. Taką zgodę konsument może wycofać w dowolnym momencie obowiązywania umowy. [dowód: pismo Spółki z 31 sierpnia 2021 r. (k. 311 i 312), pismo P4 z 6 października 2025 r. (k. 598 - 600), regulaminy promocji oraz cenniki ofert (stosowane w różnych okresach) zamieszczone w następujących podfolderach: II.1. - 31.08.2021 / 2021.08.31 Załączniki odpowiedź rabaty / pkt 3 i pkt 19, II.2. - 22.03.2022 / 2022.03.23 Załączn iki / Pkt 3 wzorce umowne / 3 przykładowe komplety, II.2. - 22.03.2022 / 2022.03.23 Załączniki / pkt 18 regulaminy promocji, II.4. - 5.08.2024 / pkt 6, III.6. - 19.01.2024 tajna / wersja tajna TAJEMNICA PRZEDSIĘBIORSTWA / pkt 3, III.8. - 21.05.2024, III.9. - 25.09.2024 / 2024.09.25 Załączniki / pkt 2, III.10. - 24.01.2025 / RKR.610.8.2022.SJ_odpowiedź na wezwanie / pkt 3, III.14. - 6.10.2025 / załączniki_RKR.610.8.2022.SJ.06.10.2025 / Pkt 4 - wzorce umowne & cenniki oraz III.21. - 14.11.2025 tajna do pisma nr 2 / 2025.11.14 do odp na pismo z 6 listopada / pkt 5 znajdując ych się na płycie DVD+R stanowiącej załącznik do notatki z 26 listopada 2025 r. (k. 828), notatka z 26 listopada 2025 r. (k. 819 - 820) ] [48] Na podstawie informacji przekazanych przez Spółkę Pre zes UOKiK ustalił, że w okresie od 1 października 2019 r. do 30 września 2025 r. Spółka stosowała [xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x Strona 29 z 86 xxxxx x 16 ] różnych regulaminów promocji oraz cenników ofert , które regulują mechanizm przyznawania oraz utraty przez konsumentów rabatu za e - fakturę i terminowe płatności opisany w akapi cie o numer ze 4 6 powyżej. Ponadto w poniżej wskazanych datach , tj.: - 9 marca 2023 r. w przypadku u sługi telefonii komórkowej (głosowej) , - 30 marca 2023 r. w przypadku usługi dostępu do Internetu m obilnego, - pomiędzy 11 a 19 stycznia 2024 r. w przypadku usługi dostępu do Internetu stacjonarnego , Spółka nieznacznie zmodyfikowała treść postanowie ń regulaminów i cenników dotycząc ych jednej z przesłanek przyznawania i utraty rabatu , tj. warun ku termin owej płatnoś ci . Taka zmiana miała jedynie charakter redakcyjny , gdyż w dalszym ciągu udzielenie rabatu zależy od dokonywania terminowych płatności przez konsumenta . [dowód: pismo Spółki z 7 września 2023 r. (k. 468 verte ), pismo P4 z 19 stycznia 2024 r. ( k. 481 ), pismo Spółki z 21 maja 2024 r. (k. 490 i 491 ), pismo P4 z 17 października 2025 r. (k. 629 ), mail Spółki z 6 listopada 2025 r. (k. 688 i 688 verte ), regulaminy promocji i cenniki ofert (stosowane w różnych okresach) zamieszczone w następujących pod folderach: II.1. - 31.08.2021 / 2021.08.31 Załączniki odpowiedź rabaty / pkt 3 i pkt 19, II.2. - 22.03.2022 / 2022.03.23 Załączniki / Pkt 3 wzorce umowne / 3 przykładowe komplety, II.2. - 22.03.2022 / 2022.03.23 Załączniki / pkt 18 regulaminy promocji, II. 4. - 5.08.2024 / pkt 6, III.6. - 19.01.2024 tajna / wersja tajna TAJEMNICA PRZEDSIĘBIORSTWA / pkt 3, III.8. - 21.05.2024, III.9. - 25.09.2024 / 2024.09.25 Załączniki / pkt 2, III.10. - 24.01.2025 / RKR.610.8.2022.SJ_odpowiedź na wezwanie / pkt 3, III.14. - 6.10.2025 / załączniki_RKR.610.8.2022.SJ.06.10.2025 / Pkt 4 - wzorce umowne & cenniki oraz III.21. - 14.11.2025 tajna do pisma nr 2 / 2025.11.14 do odp na pismo z 6 listopada / pkt 5 znajdujących się na płycie DVD+R stanowiącej załącznik do notatki z 26 l istopada 2025 r. (k. 828), notatka z 26 listopada 2025 r. (k. 819 - 820) ] [49] Poniżej zaprezentowano przykładową treść wybranych regulaminów promocji oraz cenników ofert dotyczących zasad przyznawania oraz utraty rabatu za e - fakturę i terminowe płatności : • wzo rzec umowny o nazwie: Regulamin Oferty Promocyjnej DUET PLAY L II [ obowiązujący od 15 listopada 2020 r. ] : VII. Dodatkowy rabat za e - fakturę i terminowe płatności oraz rabat za zgody marketingowe i na profilowanie 1. Jeśli zgodzisz się otrzymywać faktury w formie elektronicznej (e - faktura) i będziesz je opłacać w terminie, otrzymasz rabat na Abonament w wysokości 5 zł (…) 3 . Szczegółowe informacje o dodatkowym rabacie za aktywację e - faktury i terminowe płatności: 3.1. Dodatkowy rabat na Abonament naliczymy od kwoty Abonamentu wg Cennika Oferty PLAY GRUPA II 3.2. Pierwszy rabat na Abonament w wysoko ś ci 5 z ł – z zastrze ż eniem opisanym w ust ę pie 3.3 ni ż ej – otrzymasz za pierwszy pe ł ny Okres Rozliczeniowy. 3.3. Otrzymasz rabat w ka ż dym Okresie Rozliczeniowym, je ś li spe ł nisz warunki: 3.3.1. Masz aktywną e - fakturę oraz 16 W piśmie z 17 października 2025 r. (k. 629) Spółka wyjaśniła, że: [xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx] . Strona 30 z 86 3.3.2. Będziesz płacić kwoty wynikające z Rachunku Telekomunikacyjnego za poprzedni Okres Rozliczeniowy w terminie, czyli najpóźniej w dniu podanym w Rachunku Telekomunikacyjnym. 3.4. Jeśli akty wujesz e - fakturę podczas trwania Umowy – ale co najmniej pięć dni przed końcem danego Okresu Rozliczeniowego – otrzymasz rabat od kolejnego Okresu Rozliczeniowego. 3.5. Jeżeli aktywujesz e - fakturę później niż pięć dni przed końcem danego Okresu Rozliczen iowego, usługa zostanie włączona od razu, ale rabat przyznamy w następnym Okresie Rozliczeniowym. 3.6. Jeśli w danym Okresie Rozliczeniowym zrezygnujesz z e - faktury, od kolejnego Okresu Rozliczeniowego nie będziesz otrzymywać rabatu 5 zł. 3.7. Jeśli w da nym Okresie Rozliczeniowym nie zapłacisz w terminie należności wynikającej z Rachunku Telekomunikacyjnego, stracisz rabat od kolejnego Okresu Rozliczeniowego. Przyznamy go ponownie, jeżeli następną należność zapłacisz w terminie – w takim przypadku otrzyma sz rabat w kolejnym Okresie Rozliczeniowym . • wzorzec umowny o nazwie: Regulamin Oferty Promocyjnej Internet bez limitu GB (100 GB z pełną prędkością) – promocja (S/S+) [obowiązujący od 19 sierpnia 202 1 r.]: VI. Dodatkowy rabat za e - fakturę i terminowe pła tności oraz rabat za zgody marketingowe i na profilowanie 1. Jeśli zgodzisz się otrzymywać faktury w formie elektronicznej (e - faktura) i będziesz je opłacać w terminie, otrzymasz rabat na Abonament w wysokości 5 zł (…) 3 . Szczegółowe informacje o dodatkow ym rabacie za aktywację e - faktury i terminowe płatności: 3.1. Dodatkowy rabat na Abonament naliczymy od kwoty Abonamentu wg Cennika Oferty PLAY Internet 3.2. Pierwszy rabat na Abonament w wysoko ś ci 5 z ł – z zastrze ż eniem opisanym w ust ę pie 3.3 ni ż ej – ot rzymasz za pierwszy pe ł ny Okres Rozliczeniowy. 3.3. Otrzymasz rabat w ka ż dym Okresie Rozliczeniowym, je ś li spe ł nisz warunki: 3.3.1. Masz aktywną e - fakturę oraz 3.3.2. Będziesz płacić kwoty wynikające z Rachunku Telekomunikacyjnego za poprzedni Okres Roz liczeniowy w terminie, czyli najpóźniej w dniu podanym w Rachunku Telekomunikacyjnym. 3.4. Jeśli aktywujesz e - fakturę podczas trwania Umowy – ale co najmniej pięć dni przed końcem danego Okresu Rozliczeniowego – otrzymasz rabat od kolejnego Okresu Rozlic zeniowego. 3.5. Jeżeli aktywujesz e - fakturę później niż pięć dni przed końcem danego Okresu Rozliczeniowego, usługa zostanie włączona od razu, ale rabat przyznamy w następnym Okresie Rozliczeniowym. 3.6. Jeśli w danym Okresie Rozliczeniowym zrezygnujesz z e - faktury, od kolejnego Okresu Rozliczeniowego nie będziesz otrzymywać rabatu 5 zł. Strona 31 z 86 3.7. Jeśli w danym Okresie Rozliczeniowym nie zapłacisz w terminie należności wynikającej z Rachunku Telekomunikacyjnego, stracisz rabat od kolejnego Okresu Rozliczeniow ego. Przyznamy go ponownie, jeżeli następną należność zapłacisz w terminie – w takim przypadku otrzymasz rabat w kolejnym Okresie Rozliczeniowym . • wzorzec umowny o nazwie: Regulamin Oferty Promocyjnej KOLEJNY NUMER 5.0 [ obowiązujący od 17 sierpnia 202 3 r. ] : VI. Dodatkowy rabat za e - fakturę i terminowe płatności oraz rabat za zgody marketingowe i na profilowanie 1. Jeśli zgodzisz się otrzymywać faktury w formie elektronicznej (e - faktura) i będziesz je opłacać w terminie, otrzymasz rabat na Abonament w wyso kości 5 zł (…) 3. Szczegółowe informacje o dodatkowym rabacie za aktywację e - faktury i terminowe płatności: 3.1. Dodatkowy rabat na Abonament naliczymy od kwoty Abonamentu wg Cennika Oferty PLAY GRUPA 3.2. Pierwszy rabat na Abonament w wysoko ś ci 5 z ł – z zastrze ż eniem opisanym w ust ę pie 3.3 ni ż ej – otrzymasz za pierwszy pe ł ny Okres Rozliczeniowy. 3.3. Otrzymasz rabat w ka ż dym Okresie Rozliczeniowym, je ś li spe ł nisz warunki: 3.3.1. M asz aktywną e - fakturę oraz 3.3.2. B ędziesz płacić kwoty wynikające z Rach unku Telekomunikacyjnego za poprzedni Okres Rozliczeniowy w terminie, czyli najpóźniej w dniu podanym w Rachunku Telekomunikacyjnym. 3.4. Jeśli aktywujesz e - fakturę podczas trwania Umowy – ale co najmniej pięć dni przed końcem danego Okresu Rozliczeniow ego – otrzymasz rabat od kolejnego Okresu Rozliczeniowego. 3.5. Jeżeli aktywujesz e - fakturę później niż pięć dni przed końcem danego Okresu Rozliczeniowego, usługa zostanie włączona od razu, ale rabat przyznamy od Okresu Rozliczeniowego następującego po k olejnym Okresie Rozliczeniowym. Jeśli w danym Okresie Rozliczeniowym zrezygnujesz z e - faktury, od kolejnego Okresu Rozliczeniowego nie będziesz otrzymywać rabatu 5 zł. 3. 6 . Jeśli nie zapłacisz w terminie należności wynikającej z Rachunku Telekomunikacyjn ego, w kolejnym Okresie Rozliczeniowym nie przyznamy Ci rabatu. Przyznamy go ponownie, jeżeli następną należność zapłacisz w terminie – w takim przypadku otrzymasz rabat w kolejnym Okresie Rozliczeniowym . • wzorzec umowny o nazwie: Regulamin Oferty Szczeg ółowej Internet Światłowodowy (24M, G - R 2024 - 2) dla stałego Klienta I ( obowiązujący od 29 l utego 2024 r. ) : V. Dodatkowy rabat za e - fakturę i terminowe płatności oraz rabat za zgody marketingowe i na profilowanie 1. Jeśli zgodzisz się otrzymywać faktury w formie elektronicznej (e - faktura) i będziesz je opłacać w terminie, otrzymasz rabat na Abonament w wysokości 5 zł (…) 3. Szczegółowe informacje o dodatkowym rabacie za aktywację e - faktury i terminowe płatności: Strona 32 z 86 3.1. Dodatkowe Rabaty opisane w ust. 1 i 2 otrzymasz za każdy Okres Rozliczeniowy , 3.2. Pierwszy rabat na Abonament w wysoko ś ci 5 z ł – z zastrze ż eniem opisanym w ust ę pie 3.3 ni ż ej – otrzymasz za pierwszy pe ł ny Okres Rozliczeniowy. 3.3. Otrzymasz rabat w ka ż dym Okresie Rozliczeniowym, je ś li spe ł nis z warunki: a) masz aktywną e - fakturę oraz b) będziesz płacić kwoty wynikające z Rachunku Telekomunikacyjnego za poprzedni Okres Rozliczeniowy w terminie, czyli najpóźniej w dniu podanym w Rachunku Telekomunikacyjnym. 3.4. Jeśli aktywujesz e - fakturę pod czas trwania Umowy – ale co najmniej pięć dni przed końcem danego Okresu Rozliczeniowego – otrzymasz rabat od kolejnego Okresu Rozliczeniowego. 3.5. Jeżeli aktywujesz e - fakturę później niż pięć dni przed końcem danego Okresu Rozliczeniowego, usługa zosta nie włączona od razu, ale rabat przyznamy od Okresu Rozliczeniowego następ ującego po kolejnym Okresie Rozliczeniowym. 3.6. Jeśli w danym Okresie Rozliczeniowym zrezygnujesz z e - faktury, od kolejnego Okresu Rozliczeniowego nie będziesz otrzymywać rabatu 5 zł. 3.7. Jeśli nie zapłacisz w terminie należności wynikającej z Rachunku Telekomunikacyjnego, w kolejn ym Okres ie Rozliczeniow ym nie przyznamy Ci rabatu . Przyznamy go ponownie, jeżeli następną należność zapłacisz w terminie – w takim przypadku otrzymasz r abat w kolejnym Okresie Rozliczeniowym . • wzorzec umowny o nazwie: Cennik oferty TELEWIZJA MAX z dekoderem (12M, RET, 2025 - 8) V - NCO (obowiązujący od 21 sierpnia 202 5 r.): V. Dodatkowy rabat za e - fakturę i terminowe płatności oraz rabat za zgody marketin gowe i na profilowanie 1. Jeśli zgodzisz się otrzymywać faktury w formie elektronicznej (e - faktura) i będziesz je opłacać w terminie, otrzymasz rabat na abonament w wysokości 5 zł (…) 3. Szczegółowe informacje o dodatkowym rabacie za aktywację e - faktury i terminowe płatności: 3.1. Dodatkowe Rabaty opisane w ust. 1 i 2 otrzymasz za każdy pełny Okres Rozliczeniowy , 3. 2 . Otrzymasz rabat w ka ż dym pełnym Okresie Rozliczeniowym, je ś li spe ł nisz warunki: 3.2.1. masz aktywną e - fakturę oraz 3.2.2. będziesz płacić kwoty wynikające z Rachunku Telekomunikacyjnego za poprzedni o kres r ozliczeniowy w terminie, czyli najpóźniej w dniu podanym w Rachunku Telekomunikacyjnym (w pierwszym pełnym okresie rozliczeniowym naliczymy rabat niezależnie od spełnienia tego warunku) . 3. 3 . Jeśli aktywujesz e - fakturę podczas trwania Umowy – ale co najmniej pięć dni przed końcem danego Okresu Rozliczeniowego – otrzymasz rabat od kolejnego Okresu Rozliczeniowego. 3. 4 . Jeżeli aktywujesz e - fakturę później niż pięć dni przed końcem bieżąc ego Okresu Rozliczeniowego, usługa zostanie włączona od razu, ale rabat przyznamy od Okresu Rozliczeniowego następującego po kolejnym Okresie Rozliczeniowym. Strona 33 z 86 3. 5 . Jeśli w danym Okresie Rozliczeniowym zrezygnujesz z e - faktury, od kolejnego Okresu Rozliczen iowego nie będziesz otrzymywać rabatu 5 zł. 3. 6 . Jeśli nie zapłacisz w terminie należności wynikającej z Rachunku Telekomunikacyjnego, w kolejnym Okresie Rozliczeniowym nie przyznamy Ci rabatu. Przyznamy go ponownie, jeżeli następną należność zapłacisz w terminie – w takim przypadku otrzymasz rabat w kolejnym Okresie Rozliczeniowym . [dowód: wzorce umów o nazwach: Regulamin Oferty Promocyjnej DUET PLAY L II [obowiązujący od 15 listopada 2020 r.], Regulamin Oferty Promocyjnej Internet bez limitu GB (100 GB z pełną prędkością) – promocja (S/S+) [obowiązujący od 19 sierpnia 2021 r.], Regulamin Oferty Promocyjnej KOLEJNY NUMER 5.0 [obowiązujący od 17 sierpnia 2023 r.], Regulamin Oferty Szczegółowej Internet Światłowodowy (24M, G - R 2024 - 2) dla stałego Klienta I (obowiązujący od 29 lutego 2024 r.), Cennik oferty TELEWIZJA MAX z dekoderem (12M, RET, 2025 - 8) V - NCO (obowiązujący od 21 sierpnia 2025 r.) zamieszczone w następujących podfolderach: II.1. - 31.08.2021 / 2021.08.31 Załączniki odpowiedź rabaty / pkt 3 / głosowe komórkowe , II.2. - 22.03.2022 / 2022.03.23 Załączniki / Pkt 3 wzorce umowne / 3 przykładowe komplety / internet , III.6. - 19.01.2024 tajna / wersja tajna TAJEMNICA PRZEDSIĘBIORSTWA / pkt 3 / sierpień / pozyskanie , III.8. - 21.05.2024 i III.14. - 6 .10.2025 / załączniki_RKR.610.8.2022.SJ.06.10.2025 / Pkt 4 - wzorce umowne & cenniki / TV / wrzesień znajdujących się na pły cie DVD+R stanowiąc ej załącznik do notatki z 26 listopada 2025 r. (k. 828), notatka z 26 listopada 2025 r. (k. 819 - 8 20 ) ] [50] Przed om ówieniem terminowej płatności jako warunku przyznania i utraty rabatu, Prezes UOKiK wskazuje, że rachunek telekomunikacyjny może być przekazywany konsumentowi w wersji papierowej (faktura) lub elektronicznej (e - faktura). [dowód: pismo P4 z 31 sierpnia 20 21 r. ( k. 311 i 312 ) , pismo P4 z 6 października 2025 r. (k. 598 ) , regulaminy świadczenia usług (stosowane w różnych okresach) zamieszczone w następujących podfolderach: II.2. - 22.03.2022 / 2022.03.23 Załączniki / Pkt 2 RŚUT, II.4. - 5.08.2024 / pkt 7 / RŚ UT, III.10. - 24.01.2025 / RKR.610.8.2022.SJ_odpowiedź na wezwanie / pkt 1 i 2 / RSUT i III.14. - 6.10.2025 / załączniki_RKR.610.8.2022.SJ.06.10.2025 / Pkt 1 - RŚUT i wzór UM i AN znajdujących się na płycie DVD+R stanowiącej załącznik do notatki z 26 listo pada 2025 r. (k. 828) , notatka z 26 listopada 2025 r. (k. 819 - 8 20 ) ] [51] R achunek telekomunikacyjny - za zgodą konsumenta - może obejmować więcej niż jedną umowę przypisaną do danego konta abonenckiego (oznacza to, iż na takim rachunku może być rozliczanych więcej umów niż np. ta, z której wynika rabat za e - fakturę i terminow e płatnoś ci ). W takim przypadku na fakturze koszty dla każdej umowy i świadczonych na ich podstawie usług telekomunikacyjnych (np. dostępu do Internetu światłowodowego, telefonii komórkow ej dla każdego numeru ) są przedstawiane konsumentowi oddzielnie. Na rachunku telekomunikacyjnym uwzględniane są także opłaty za inne świadczenia (np. rata za sprzęt) i usługi świadczone na rzecz danego konsumenta np. roaming międzynarodowy , z dodatkowym św iadczeniem (tzw. premium rate ) 17 , fakultatywnego obciążania rachunku 18 , usługi dodatkowe (np. Ochrona Internetu , Bezpieczna rodzina ) . [dowód: pismo Spółki z 31 sierpnia 2021 r. (k. 312 i 313 ) , pismo Prezes UOKiK z 4 marca 2022 r. (k. 328 verte), pismo P4 z 2 2 marca 2022 r. (k. 332 - 334 ), pismo P4 z 9 stycznia 2023 r. (k. 392 ), 17 Definicja usługi z dodatkowym świadczeniem została określona w art. 2 pkt 81 PKE. Do 9 listopada 2024 r. taka usługa była zdefiniowana w art. 64 u st. 1 PT . 10 listopada 2024 r. PKE zastąpiło Prawo telekomunikacyjne . 18 Pojęcie usługi fakultatywnego obciążania rachunku zostało zdefiniowane prawnie w art. 2 pkt 75 PKE . Przed wejściem w życie PKE wskazana usługa nie była uregulowana ustawowo i była zwyk le określana jako usługa typu direct billing. Strona 34 z 86 pismo Spółki z 21 maja 2024 r. (k. 490 ), pismo Spółki z 25 września 2024 r. (k. 503 ), pismo P4 z 24 stycznia 2025 r. (k. 518 ), pismo Prezesa UOKiK z 22 września 2025 r. (k. 565 verte), pismo Spółki z 6 października 2025 r. (k. 600 - 602 ) , przykładowe faktury zamieszczone w następujących podfolderach: II.1. - 31.08.2021 / 2021.08.31 Załączniki odpowiedź rabaty / pkt 12, II.2. - 22.03.2022 / 2022.03.23 Załączniki / pkt 7 efaktury, III.2. - 9.01.2023 tajna / wersja tajna / pkt. 8 , III.15. - 10.10.2025 tajna / Pkt 16 - rabaty tracone w kolejne dwa miesiące po sobie i Pkt 17 - rabat utracony w pojedynczym miesiącu oraz III.19. - 30.10.2025 / 2025.10.30 Załączniki znajdujących się na płycie DV D+R stanowiącej załącznik do notatki z 26 listopada 2025 r. (k. 828), notatka z 26 listopada 2025 r. (k. 819 - 8 20 verte) ] [52] Z treści zacytowanych w akapicie o numerze 49 powyżej regulaminów i cenników oraz na podstawie wyjaśnień P4 Prezes UOKiK ustalił tak że, że na pierwszej fakturze wystawionej w związku z zawarciem umowy rabat jest przyznawany konsumentowi bez sprawdzania faktu dokonywania terminowych płatności. W takim przypadku dla otrzymania rabatu wystarczające jest spełnienie przez konsumenta warunk u w postaci wyrażeni a zgody na e - fakturę . [dowód: pismo Spółki z 7 września 2023 r. (k. 464 verte - 466 ), pismo P4 z 1 grudnia 2025 r. (k. 866 ), wzorce umów o nazwach: Regulamin Oferty Promocyjnej DUET PLAY L II [obowiązujący od 15 listopada 2020 r.], Re gulamin Oferty Promocyjnej Internet bez limitu GB (100 GB z pełną prędkością) – promocja (S/S+) [obowiązujący od 19 sierpnia 2021 r.], Regulamin Oferty Promocyjnej KOLEJNY NUMER 5.0 [obowiązujący od 17 sierpnia 2023 r.], Regulamin Oferty Szczegółowej Inter net Światłowodowy (24M, G - R 2024 - 2) dla stałego Klienta I (obowiązujący od 29 lutego 2024 r.), Cennik oferty TELEWIZJA MAX z dekoderem (12M, RET, 2025 - 8) V - NCO (obowiązujący od 21 sierpnia 2025 r.) oraz inne regulaminy promocji i cenniki ofert (stosowan e w różnych okresach) zamieszczone w następujących podfolderach: II.1. - 31.08.2021 / 2021.08.31 Załączniki odpowiedź rabaty / pkt 3 i pkt 19, II.2. - 22.03.2022 / 2022.03.23 Załączniki / Pkt 3 wzorce umowne / 3 przykładowe komplety i pkt 18 regulaminy pro mocji, II.4. - 5.08.2024 / pkt 6, III.6. - 19.01.2024 tajna / wersja tajna TAJEMNICA PRZEDSIĘBIORSTWA / pkt 3, III.8. - 21.05.2024, III.9. - 25.09.2024 / 2024.09.25 Załączniki / pkt 2, III.10. - 24.01.2025 / RKR.610.8.2022.SJ _odpowiedź na wezwanie / pkt 3 , III.14. - 6.10.2025 / załączniki_RKR.610.8.2022.SJ.06.10.2025 / Pkt 4 - wzorce umowne & cenniki oraz III.21. - 14.11.2025 tajna do pisma nr 2 / 2025.11.14 do odp na pismo z 6 listopada / pkt 5 znajdujących się na pły cie DVD+R stanowiąc ej załącznik do not atki z 26 listopada 2025 r. (k. 828), notatka z 26 listopada 2025 r. (k. 819 - 8 20 ) ] [53] Zgodnie z wyjaśnieniami P4 [xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx ] . [dowód: pismo P4 z 28 października 2025 r. (k. 674 ) , pismo P4 z 14 listopada 2025 r. (k. 800 i 801 ) ] [54] Na podstawie m.in. treści Regulaminów świadczenia usług Prezes Urzędu ustalił również, że Spółka za dzień dokonania zapłaty uznaje dzień zaksięgowania kwoty należn ości wynikających z e - faktury na jej rachunku bankowym. [xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx ] . [dowód: regulaminy świadczenia usług (stosowane przez P4 w różnych okresach) zamieszczone w następujących podfolderach: II.2. - 22.03.2022 / 2022.03.23 Załączniki / Pkt 2 RŚUT, Strona 35 z 86 II.4. - 5.08.20 24 / pkt 7 / RŚUT, III.10. - 24.01.2025 / RKR.610.8.2022.SJ_odpowiedź na wezwanie / pkt 1 i 2 / RSUT i III.14. - 6.10.2025 / załączniki_RKR.610.8.2022.SJ.06.10.2025 / Pkt 1 - RŚUT i wzór UM i AN znajdujących się na pły cie DVD+R stanowiąc ej załącznik do no tatki z 26 listopada 2025 r. (k. 828), notatka z 26 listopada 2025 r. (k. 819 - 8 20 ), pismo P4 z 31 sierpnia 2021 r. (k . 313 ) , pismo P4 z 22 marca 2022 r. (k . 334 ) , pismo Prezesa UOKiK z 22 września 2025 r. (k. 565 verte), pismo P4 z 25 września 2025 r. ( k. 573), pismo Spółki z 6 października 2025 r. (k 600 i 601 ) , [xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx ] znajdujących się na płycie CD stanowiącej załącznik do pisma Spółki z 17 paźdz iernika 2025 r. (k. 642 ) ] [55] Z treści zacytowanych w akapicie o numerze 49 powyżej regulaminów promocji i cenników ofert wynika, że konsument traci rabat za e - fakturę w przypadku braku terminowej płatności za poprze dn i ą fakturę. Jak już wskazano wcześniej (ak apit o numerze 5 1 powyżej) na jednej fakturze mo że być rozliczanych więcej umów niż tylko ta, z której wynika rabat. W takim przypadku - jak ustalono - w arunkiem braku utraty rabatu za e - fakturę i terminow e płatnoś ci w kolejnym okresie rozliczeniowym jest uiszczenie przez konsumenta w terminie określonym na rachunku wszystkich należności w nim wskazanych [ w tym takich, które nie były w sposób bezpośredni związane z umową, która stanowiła podstawę przyznania konsumentowi ww. rabatu (np. za usługę roaming u mi ędzynarodow ego , usługi dodatkowe, usługę fakultatywnego obciążania rachunku, premium rate , czy też rat ę za sprzęt ) ] . [56] Z powyższego wynika, że j eśli na jedn ej e - fakturze rozliczane są wszystkie umowy, to konsument w kolejnym okresie rozliczeniowym t raci rab at w przypadku braku uregulowania jakiejkolwiek należności z niej wynikającej. Natomiast, gdy każda z umów jest rozliczana na odrębnych rachunkach (brak jednego, wspólnego konta abonenckiego dla wszystkich umów) , to utrata rabatu dotyczy tylko tej umowy, z którą związana jest wystawiona e - faktura oraz brak terminowej płatności za nią. [dowód: pismo P4 z 31 sierpnia 2021 r. ( k. 312 i 313 ) , pismo P4 z 22 marca 2022 r. (k. 332 - 334 ) , pismo Prezesa UOKiK z 22 września 2025 r. (k. 565 verte), pismo P4 z 25 wrz eśnia 2025 r. (k. 572 i 573 ), pismo P4 z 6 października 2025 r. ( k. 600 - 602 ) , regulaminy promocji i cenniki ofert (stosowane w różnych okresach) zamieszczone w następujących podfolderach: II.1. - 31.08.2021 / 2021.08.31 Załączniki odpowiedź rabaty / pkt 3 i pkt 19, II.2. - 22.03.2022 / 2022.03.23 Załączniki / Pkt 3 wzorce umowne / 3 przykładowe komplety i pkt 18 regulaminy promocji, II.4. - 5.08.2024 / pkt 6, III.6. - 19.01.2024 tajna / wersja tajna TAJEMNICA PRZEDSIĘBIORSTWA / pkt 3, III.8. - 21.05.2024, III.9. - 25.09.2024 / 2024.09.25 Załączniki / pkt 2, III.10. - 24.01.2025 / RKR.610.8.2022.SJ_odpowiedź na wezwanie / pkt 3, III.14. - 6.10.2025 / załączniki_RKR.610.8. 2022.SJ.06.10.2025 / Pkt 4 - wzorce umowne & cenniki oraz III.21. - 14.11.2025 tajna d o pisma nr 2 / 2025.11.14 do odp na pismo z 6 listopada / pkt 5 znajdujących się na płycie DVD+R stanowiącej załącznik do notatki z 26 listopada 2025 r. (k. 828), notatka z 26 listopada 2025 r. (k. 819 - 820) ] [57] Ponadto reklamacja zgłaszana P4 przez konsumen ta może dotyczyć naliczonej na rachunku należnoś ci wynikając ej z umowy o świadczenie usług telekomunikacyjnych, w ramach której konsument owi udzielono rabat u ( np. opłaty abonamentowej za usługę telefonii komórkowej , za usługę dostępu do Internetu stacjonar nego ) lub należnoś ci (rozliczan ej na tej samej fakturze) wynikając ej z innej umowy zawartej ze Spółką, tj. niezwiązanej z umową, w ramach której konsument owi udzielono rabat u (np. opłaty za usługę roamingu międzynarodowego, za usługę fakultatywnego obciąża nia rachunku , czy też za usługę z dodatkowym świadczeniem) . [dowód: pismo Prezesa UOKiK z 4 marca 2022 r. (k. 328 verte i 329 ), pismo P4 z 9 stycznia 2023 r. (k. 392 i 393 ), pismo P4 z 2 5 września 2025 r. (k. 573 ), pismo P4 z 6 października 2025 r. (k. 60 2 ) ] Strona 36 z 86 [58] Z ustaleń poczynionych przez Prezesa UOKiK wynika, że [xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ] : a. [x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx ] b. [xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx ] . [dow ód: pismo Prezesa UOKiK z 4 marca 2022 r. (k. 328 verte ), pismo Spółki z 22 marca 2022 r. (k. 334 i 335 ), pismo Spółki z 25 września 2025 r. (k. 573 ), pismo P4 z 6 października 2025 r. (k. 60 0 - 602 ), pismo Prezesa UOKiK z 21 października 2025 r. (k. 621) , pismo P4 z 28 października 2025 r. (k. 67 4 ), pismo Prezesa UOKiK z 6 listopada 2025 r. (k. 689), pismo P4 z 14 listopada 2025 r. (k. 800 i 801), [xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx ] znajdującym się na płycie DVD+R stanowiącej załącznik do notatki z 26 listopada 2025 r. (k. 828), notatka z 26 listopada 2025 r. (k. 819 - 820 ) ] [59] Natomiast, jeśli [xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx] : - [xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx] albo - [ xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx ] , to [ xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx ] . [dowód: pismo P4 z 9 stycznia 2023 r. (k. 392 i 393 ), pismo Prezesa UOKiK z 22 września 2025 r . (k. 565 verte), pismo P4 z 6 października 2025 r. (k. 600 - 602 ) , pismo Spółki z 28 października Strona 37 z 86 2025 r. (k. 674 ), pismo Prezesa UOKiK z 6 listopada 2025 r. (k. 689), pismo Spółki z 14 listopada 2025 r. (k. 800 i 8 01), [ xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx] znajdujących się na płycie DVD+R stanowiącej załącznik do notatki z 26 listopada 2025 r. (k. 828), notatka z 26 listopada 2025 r. (k. 819 - 8 20 ) ] [60] P4 sp. z o.o. wyjaśniła również, że [xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx] . [dowód: pismo P4 z 10 października 2025 r. (k. 615 ), pismo Prezesa UOKiK z 21 października 2025 r. (k. 621 i 621 verte), pismo P4 z 28 października 2025 r. (k. 674 )] [61] Prezes Urzędu ustalił także , że Spółka przekaz uje konsumentom : a. wiadomo ści mailow e i SMS y inform ując e ich o wystawieniu faktu ry . Od 20 czerwca 2024 r. w takich mailach oraz SMSach P4 wskazuje także , że warunkiem utrzymania rabatu jest terminowe uiszczenie należności wynikających z rach unku (np. Opłać fakturę w terminie , aby zachować rabat za e - faktur ę i terminowe płatności ) . Spółka wysyła takiego maila w dniu wystawienia faktury, a SMSa w kolejnym dniu roboczym po wystawieniu rachunku, b. w aplikacji Play 24 w zakładce Płatności / Do zapłaty informację o tym, że rabat jest zależny od terminowego opłac enia rachunku (np. Opłać fakturę do [data], aby zachować zniżkę za terminową płatność ). Taka informacja jest udostępnian i a w dniu wystawienia faktury, c . wiadomości mailowych, w który ch przypomina o zbliżającym się terminie płatności faktury . Od 20 czerwca 2024 r. w takim mailu konsument jest informowany także o tym, że utrzymanie rabatu jest zależne od terminow ego regulowani a należności (np. Opłać fakturę w terminie , aby zachować rabat za e - fakturę i terminow ą płatność ) . Tak ą informację Spółka kieruje do ko nsumentów na [xxxxx] przed upływem terminu płatności rachunku , d . wiadomości SMS, w których informuje ich o upływie terminu płatności oraz występowani u zaległości na koncie abonenta . Aktualnie, p ierwszego SMSa P4 wysyła konsumen tom [ xx xxxx ] od upł yw u termi nu płatności rachunku , e . wiadomości mailow e , w któr ych powiadamia ich m.in. o zaleg łości na koncie abonenta. Obecnie, p ierwszego takiego maila P4 wysyła konsumen tom po upływie [xxxxxx] od terminu płatności faktury (wcześniej [xxxxxx] po terminie wymagalno ści faktury ) . [dowód: pismo Spółki z 31 sierpnia 2021 r. (k. 313 ), pismo P4 z 22 marca 2022 r. (k. 332 i 333 ), pismo Spółki z 25 września 202 4 r. (k. 503 - 505 ) , pismo P4 z 6 października 2025 r. (k. 602 i 603 ), pismo Spółki z 14 listopada 2025 r. (k. 801 i 802 ), przykładowe wiadomości i zrzuty ekranu zamieszczone w następujących podfolderach : II.2. - 22.03.2022 / 2022.03.23 Załączniki / Pkt 6, III.14. - 6.10.2025 / załączniki_RKR.610.8.2022.SJ.06.10.2025 / Pkt 10 - przykłady komunikacji o utraceniu rabatu oraz III.21. - 14.11.2025 tajna do pisma nr 2 / 2025.11.14 do odp na pismo z 6 listopada / pkt 3 znajdujących się na płycie DVD+R stanowiącej załącznik do notatki z 26 listopada 2025 r. (k. 828), notatka z 26 listopada 2025 r. (k. 819 - 8 20 )] Strona 38 z 86 Wpływ utrat y rabatu za e - fakturę i terminowe płatno ści na wysokość rachunku i kwestia możliwości ponownego naliczenia powyżej określonego rabatu : [62] Konsument w danym okresie rozliczeniowym m oże nie spełnić jednego lub obu warunków ( wyrażenie zgody na e - fakturę lub doko nywanie terminowych płatności) uprawniających go do u trzymania rabatu za e - fakturę i terminow e płatnoś ci . Przykładowo k onsument, który w e właściwym terminie nie dokonał zapłaty za wszystkie należności wynikające z rachunku traci rabat za e - fakturę i termin ow e płatnoś ci na rachunku telekomunikacyjnym wystawionym za okres rozliczeniowy następujący po tym, za który nie wykonał takiego obowiązku. W takiej sytuacji na rachunku do opłaty abonamentowej naliczonej za daną usługę telekomunikacyjną P4 dolicza pełn ą w artość utraconego pojedynczego rabatu za e - fakturę i terminow e płatnoś ci . Dlatego miesięczna kwota abonamentu za daną usługę telekomunikacyjną wzrasta o wartość utraconego rabatu, tj. 5 zł. [63] Jak wynika z powyższego, j eśli na jednym rachunku telekomunikacyj nym rozliczanych jest jedna lub kilka umów, na podstawie których Spółka świadcz y konsumentowi dwie lub więcej usług telekomunikacyjn ych (np. telefonii komórkowej na dwa lub pi ę ć numer ów , Internet u mobiln ego , stacjonarn ego , telewizj i ), w przypadku których d la każdej z nich możliwe jest przyznanie na etapie zawarcia umowy lub po jej zawarciu 19 rabatu za e - fakturę i terminowe płatnoś ci , miesięczna opłata abonamentowa - w przypadku niespełnienia warunk ów takiego rabatu w danym cyklu rozliczeniowym - za każdą z t akich usług telekomunikacyjn ych wzrasta o 5 zł. W zależności od liczby powyżej wskazanych usług rozliczanych na jednej fakturze konsument m oże utracić wielokrotność takiego rabatu (X x 5 zł) . Przykładowo konsument, który nie opłaci poprzedni ej faktur y w wy znaczonym terminie m oże utracić: a. 2 rabaty za e - fakturę i terminowe płatności w wysokości wynoszącej łączn ie 10 zł , jeśli na jednej fakturze rozliczane są 2 usługi z jednej umowy (np. telefonii komórkowej dla jed nego numer u oraz dostępu do Internetu mobi lnego) , z którymi jest związan e uprzednie przyznanie takich rabatów w ramach takiej umowy , b. 5 rabat ów za e - fakturę i terminowe płatności w wysokości wynoszącej łącznie 25 zł , jeśli na jednej fakturze rozliczan e są np. 3 umowy, na podstawie których P4 świ adczy konsumentowi 5 usług (np. telefonii komórkowej dla dw óch numer ów , dostępu do Internetu światłowodowego dla dwóch adresów oraz dostępu do Internetu mobilnego ), z którymi był o związane uprzednie przyznanie ww. rabatów w ramach danej umowy , c . 10 rabató w za e - fakturę i terminowe płatności w wysokości wynoszącej łącznie 50 zł w sytuacji, gdy na jednej fakturze rozliczan ych jest np. 5 umów, na podstawie których P4 świadczy konsumentowi 10 usług (np. telefonii komórkowej dla sześciu numerów , dostępu do Int ernetu światłowodowego dla dwóch adresów i dostępu do Internetu mobilnego dla dwóch kart SIM ), z którymi był o związane uprzednie przyznanie rabatów w ramach danej umowy . [dowód: pismo Spółki z 31 sierpnia 2021 r. (k. 312 - 314) , pismo Prezesa UOKiK z 29 si erpnia 2025 r. (k. 563), pismo Spółki z 25 września 2025 r. (k. 572 i 573 ), przykładowe faktury zamieszczone w następujących podfolderach: II.1. - 31.08.2021 / 2021.08.31 Załączniki odpowiedź rabaty / pkt 12, II.2. - 22.03.2022 / 2022.03.23 Załączniki / pk t 7 efaktury, III.2. - 9.01.2023 tajna / wersja tajna / pkt. 8, III.15. - 10.10.2025 tajna / RKR.610.8.2022.SJ wersja tajna / Pkt 16 - rabaty tracone w kolejne dwa miesiące po sobie i Pkt 17 - rabat utracony w 19 Dotyczy przypadku, gdy konsument udzieli zgodę na e - fakturę dopiero w trakcie wykonywania umowy. Strona 39 z 86 pojedynczym miesiącu oraz III.19. - 30.10.2025 / 2025.10.30 Załączniki znajdujących się na płycie DVD+R stanowiącej załącznik do notatki z 26 listopada 2025 r. (k. 828), regulaminy promocji i cenniki ofert (stosowane w różnych okresach) zamieszczone w następujących podfolderach: II.1. - 31.08.2021 / 2021.08.31 Załączniki odpowiedź rabaty / pkt 3 i pkt 19, II.2. - 22.03.2022 / 2022.03.23 Załączniki / Pkt 3 wzorce umowne / 3 przykładowe komplety, II.2. - 22.03.2022 / 2022.03.23 Załączniki / pkt 18 regulaminy promocji, II.4. - 5.08.2024 / pkt 6, III.6. - 19.01.2024 tajna / wersja tajna TAJEMNICA PRZEDSIĘBIORSTWA / pkt 3, III.8. - 21.05.2024, III.9. - 25.09.2024 / 2024.09.25 Załączniki / pkt 2, III.10. - 24.01.2025 / RKR.610.8.2022.SJ_ odpowiedź na wezwanie / pkt 3 , III.14. - 6.10.2025 / załączniki_RKR.610 .8.2022.SJ.06. 10.2025 / Pkt 4 - wzorce umowne & cenniki oraz III.21. - 14.11.2025 tajna do pisma nr 2 / 2025.11.14 do odp na pismo z 6 listopada / pkt 5 znajdujących się na płycie DVD+R stanowiącej załącznik do notatki z 26 listopada 2025 r. (k. 828), not atka z 26 listopada 2025 r. (k. 819 - 8 20 ) ] [64] Spółka w sposób automatyczny (bez konieczności podejmowania dodatkowych działań przez konsumenta) ponownie udziela konsumentowi rabat za e - fakturę i terminowe płatności , jeśli uiści należność za kolejny okres roz liczeniowy w terminie wskazanym przez P4 na rachunku . K onsument m oże utracić rabat w następny m lub kilk u kolejnych okres ach rozliczeniowych, jeśli przykładowo opłaci zaległy rachunek, lecz opóźni się z płatnością za e - fakturę dotyczącą następnego okresu ro zliczeniowego, na której naliczono mu powiększon ą np. o 5 zł opłat ę abonamentow ą w przypadku usługi telekomunikacyjnej, której dotyczy ło uprzednie przyznanie rabatu za e - fakturę i terminowe płatności w ramach danej umowy. Taka kolejna e - faktura nie jest zw iązana z pierwotną przyczyną utraty takiego rabatu (nieterminowe uiszczenie należnoś ci wynikających z e - faktury, w przypadku której opłat a lub opłaty abonamentow e uwzględnia ją dwa fakultatywne rabaty) . Powyższe nie zmienia faktu, że konsument nadal nie reg ul uje swoich zobowiązań w sposób prawidłowy [ brak terminowej zapłaty za należności pieniężne wynikające z rachunku telekomunikacyjnego , w przypadku którego opłat a lub opłaty abonamentow e za poszczególne usług i telekomunikacyjn e (jedną lub więcej usług) nie uwzględnia ją fakultatywnego rabatu za e - fakturę i terminowe płatności ] . [dowód: pismo Spółki z 31 sierpnia 2021 r. (k. 312 - 314 ) , pismo Prezesa UOKiK z 22 września 2025 r. (k. 565 verte), pismo P4 z 6 października 2025 r. (k . 600 i 601 ), pismo P4 sp. z o.o. z 28 października 2025 r. (k. 674 ), przykładowe faktury zamieszczone w następujących podfolderach: II.1. - 31.08.2021 / 2021.08.31 Załączniki odpowiedź rabaty / pkt 12, II.2. - 22.03.2022 / 2022.03.23 Załączniki / pkt 7 efaktury, III.2. - 9.01.2023 ta jna / wersja tajna / pkt. 8, III.15. - 10.10.2025 tajna / RKR.610.8.2022.SJ wersja tajna / Pkt 16 - rabaty tracone w kolejne dwa miesiące po sobie i Pkt 17 - rabat utracony w pojedynczym miesiącu oraz III.19. - 30.10.2025 / 2025.10.30 Załączniki znajdujący ch się na płycie DVD+R stanowiącej załącznik do notatki z 26 listopada 2025 r. (k. 828), regulaminy promocji i cenniki ofert (stosowane w różnych okresach) zamieszczone w następujących podfolderach: II.1. - 31.08.2021 / 2021.08.31 Załączniki odpowiedź rab aty / pkt 3 i pkt 19, II.2. - 22.03.2022 / 2022.03.23 Załączniki / Pkt 3 wzorce umowne / 3 przykładowe komplety, II.2. - 22.03.2022 / 2022.03.23 Załączniki / pkt 18 regulaminy promocji, II.4. - 5.08.2024 / pkt 6, III.6. - 19.01.2024 tajna / wersja tajna TA JEMNICA PRZEDSIĘBIORSTWA / pkt 3, III.8. - 21.05.2024, III.9. - 25.09.2024 / 2024.09.25 Załączniki / pkt 2, III.10. - 24.01.2025 / RKR.610.8.2022.SJ_ odpowiedź na wezwanie / pkt 3 , III.14. - 6.10.2025 / załączniki_RKR.610.8.2022.SJ.06.10.2025 / Pkt 4 - wz orce umowne & cenniki oraz III.21. - 14.11.2025 tajna do pisma nr 2 / 2025.11.14 do odp na pismo z 6 listopada / pkt 5 znajdujących się na płycie DVD+R stanowiącej załącznik do notatki z 26 listopada 2025 r. (k. 828), notatka z 26 listopada 2025 r. (k. 81 9 - 820) ] Strona 40 z 86 Kwestia pobierania odsetek za opóźnienie : [65] Na podstawie informacji i materiałów przekazanych przez Spółkę Prezes UOKiK ustalił, że P4 nalicza konsumentom ustawowe odsetki za opóźnienie w przypadku niedokonania przez nich zapłaty za należności wyn ikające z rachunku w terminie w ni m określonym [ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx] . Spółka wskazała także, że [xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx] . [dowód: pismo P4 z 31 sierpnia 202 1 r. (k. 314 i 315 ) , pismo Prezesa UOKiK z 22 września 2025 r. (k. 565 verte ) , pismo Spółki z 6 października 2025 r. (k. 600 ), pismo P4 z 17 października 2025 r. (k. 637 ), przykładowe faktury zamieszczone w podfolderach: II.1. - 31.08.2021 / 2021.08.31 Zał ączniki odpowiedź rabaty / pkt 12, II.2. - 22.03.2022 / 2022.03.23 Załączniki / pkt 7 efaktury, III.2. - 9.01.2023 tajna / wersja tajna / pkt. 8, III.15. - 10.10.2025 tajna / RKR.610.8.2022.SJ wersja tajna / Pkt 16 - rabaty tracone w kolejne dwa miesiące p o sobie i Pkt 17 - rabat utracony w pojedynczym miesiącu , III.17. - 17.10.2025 / RKR.610.8.2022.SJ / pkt 18b i pkt 23 oraz III.19. - 30.10.2025 / 2025.10.30 Załączniki znajdujących się na płycie DVD+R stanowiącej załącznik do notatki z 26 listopada 2025 r. (k. 828), notatka z 26 listopada 2025 r. (k. 819 - 8 20 ) ] [66] Spółka nalicza odsetki za opóźnienie od kwot należności wskazanych na fakturze/ e - fakturze. G dy opóźnienie w zapłacie dotyczy rachunku telekomunikacyjnego, na którym została określon a opłat a aboname ntowa z uwzględnieniem m.in. rabatu za e - fakturę i terminow e płatnoś ci , to odsetki są naliczane przez Spółkę od ceny zrabatowanej ( tj. zawierającej np. ww. rabat) . Natomiast , w przypadku gdy opóźnienie w płatności dotyczy kwoty abonamentu - wynikającej z r achunku - nieuwzględniającej rabatu na skutek jego utraty (w związku z dokonaniem płatności po terminie) lub z uwagi na niewyrażenie zgody na e - faktur ę , to P4 oblicza odsetki od ceny niezrabatowanej (tj. niezawierającej rabatu za e - fakturę i terminow e płat noś ci ) . [dowód: pismo Spółki z 31 sierpnia 2021 r. (k. 314 i 315 ) , pismo Prezesa UOKiK z 22 września 2025 r. (k. 565 verte), pismo P4 z 6 października 2025 r. (k. 600 i 601 ), przykładowe faktury zamieszczone w następujących podfolderach: II.1. - 31.08.202 1 / 2021.08.31 Załączniki odpowiedź rabaty / pkt 12, II.2. - 22.03.2022 / 2022.03.23 Załączniki / pkt 7 efaktury, III.2. - 9.01.2023 tajna / wersja tajna / pkt. 8, III.15. - 10.10.2025 tajna / Pkt 16 - rabaty tracone w kolejne dwa miesiące po sobie i Pkt 17 - rabat utracony w pojedynczym miesiącu o raz III.19. - 30.10.2025 / 2025.10.30 Załączniki znajdujących się na płycie DVD+R stanowiącej załącznik do notatki z 26 listopada 2025 r. (k. 828), notatka z 26 listopada 2025 r. (k. 819 - 8 20 ) ] Treść e - faktur: [67] Analiza przykładowych e - faktur wystawionych przez P4 sp. z o.o. potwierdza przedstawione wcześniej ustalenia Prezesa Urzędu dotyczące zasad przyznawania oraz utraty rabatu za e - fakturę i terminowe płatności . Przykładowo konsumentom na rachunku telekomunik acyjnym ( e - fakturze): a . numer konta klienta (abonenta) : [xxxxxxxx] i. za okres rozliczeniowy od 10 grudnia 2021 r. do 9 stycznia 2022 r. w części oznaczonej OPŁATY DLA N R. [ xxx] … / ABONAMENTY I USŁUGI wskazano, że opłat ę abonamentow ą za usługę telekomuni kacyjną dla numeru [xxx] … w ramach ofert y SOLO PLAY S z Play Now naliczon o w wysokości 30,00 zł (faktura o numerze [xxxxxxxxxxxxxxxx] ). W tym przypadku konsument terminowo opłacił poprzednią e - fakturę . Dlatego w opłacie abonamentowej - za powyżej określon ą usługę - został uwzględniony rabat za e - fakturę i terminowe płatności Strona 41 z 86 w wysokości 5 zł , tj. wynikającej z postanowień regulaminów promocji . Termin płatności powyższej faktury P4 wyznacz ył o na 27 grudnia 2021 r., ii. za cykl rozliczeniowy od 10 stycznia 2022 r. do 9 lutego 2022 r. w części oznaczonej OPŁATY DLA NR. [ xxx] … / ABONAMENTY I USŁUGI wskazano, że opłat ę abonamentow ą za usługę telekomunikacyjną dla numeru [ xxx] … w ramach oferty SOLO PLAY S z Play Now naliczon o w wysokości 35,00 zł (faktura o nu merze [xxxxxxxxxxxxxxxx] ). W omawianej sytuacji konsument nie uregulował należności wynikających z poprzedniej faktury w terminie w niej wskazanym ( faktura o numerze [ xxxxxxxxxxxxxxxxxxx] o pisana w literze a . pod punkcie i. powyżej ) , gdyż wpłata została zak sięgowana przez Spółkę 3 stycznia 2022 r. Z tego względu na fakturze o numerze [xxxxxxxxxxxxxxxxx] Spółka do opłaty abonamentowej - za powyżej określoną usługę - doliczył a wartość utraconego rabatu za e - fakturę i terminowe płatności wynoszącą 5 zł, tj. wyn ikającą z postanowień regulaminu promocji. Termin płatności faktury o numerze [ xxxxxxxxxxxxxxxx] Spółka wyznaczył a na 26 stycznia 2022 r., iii. za okres rozliczeniowy od 10 lutego 2022 r. do 9 marca 2022 r. w części oznaczonej OPŁATY DLA NR. [xxx] … / ABON AMENTY I USŁUGI wskazano, że opłat ę abonamentow ą za usługę telekomunikacyjną dla numeru [xxx] … w ramach oferty SOLO PLAY S z Play Now naliczon o w wysokości 30,00 zł (faktura o numerze [xxxxxxxxxxxxxxxx] ). W tym przypadku konsument terminowo opłacił poprze dni rachunek (faktura o numerze [ xxxxxxxxxxxxxxxxx] opisana w literze a . podpunkcie ii. powyżej ), gdyż Spółka zaksięgowa ł a wpłatę 13 stycznia 2022 r. Z tego względu w opła cie abonamentow ej - za powyżej określoną usługę - wskazanej na fakturze o numerze [ xx xxxxxxxxxxxxx] został ponownie uwzględniony rabat za e - fakturę i terminowe płatności w wysokości 5 zł , tj. wynikającej z postanowień regulamin u promocji , b . numer konta klienta (abonenta): [xxxxxxxx] : i. za okres rozliczeniowy od 20 lipca 202 2 r. do 1 9 sie rpnia 202 2 r. w części oznaczonej OPŁATY DLA NR. [xxx] … / ABONAMENTY I USŁUGI wskazano, że opłatę abonamentową za usługę telekomunikacyjną dla numeru [xxx] … w ramach oferty SOLO S II naliczono w wysokości 6 5 ,00 zł (faktura o numerze [xxxxxxxxxxxxxxxxx] ). W tym przypadku konsument terminowo opłacił poprzednią e - fakturę. Dlatego w opłacie abonamentowej - za powyżej określoną usługę - Spółka uwzględniła rabat za e - fakturę i terminowe płatności w wysokości 5 zł , tj. wynikającej z postanowień regulaminu promoc ji . Termin płatności powyższej faktury P4 wyznaczyło na 5 sierpnia 202 2 r., ii. za cykl rozliczeniowy od 20 sierpnia 2022 r. do 19 września 2022 r. w części oznaczonej OPŁATY DLA NR. [xxx] … / ABONAMENTY I USŁUGI wskazano, że opłatę abonamentową za usługę telekomunikacyjną dla numeru [xxx] … w ramach oferty SOLO S II naliczono w wysokości 70 ,00 zł (faktura o numerze [xxxxxxxxxxxxxxxxx] ). W omawianej sytuacji konsument nie uregulował należności wynikających z poprzedniej faktury w terminie w niej wskazanym ( faktura o numerze [xxxxxxxxxxxxxxxxx] opisana w literze b . podpunkcie i. powyżej), gdyż wpłata została zaksięgowana przez Spółkę 11 sierpnia 2022 r. Z tego względu na fakturze o numerze [xxxxxxxxxxxxxxxx] P4 do opłaty abonamentowej - za powyżej określoną usługę - doliczyło wartość utraconego rabatu za e - fakturę i terminowe płatności wynoszącą 5 zł, tj. wynikającą z postanowień regulaminu promocji. Ponadto konsumentowi zostały naliczone również odsetki ustawowe za opóźnienie w wysokości: 0,12 zł. Termin pła tności faktury o numerze [ xxxxxxxxxxxxxxxx] Spółka wyznaczyła na 5 września 2022 r., Strona 42 z 86 iii. za okres rozliczeniowy od 20 września 2022 r. do 19 października 2022 r. w części oznaczonej OPŁATY DLA NR. [xxx] … / ABONAMENTY I USŁUGI Spółka wskaza ła , że opłatę abonamentową za usługę telekomunikacyjną dla numeru [xxx] … w ramach oferty SOLO S II nalicz yła w wysokości 70,00 zł (faktura o numerze [xxxxxxxxxxxxxxx] ). W omawianej sytuacji konsument nie uregulował należności wynikających z poprzedniej faktury w termin ie w niej wskazanym (faktura o numerze [xxxxxxxxxxxxxxxxxxx] opisana w literze b . podpunkcie i i . powyżej), gdyż wpłata została zaksięgowana przez Spółkę 7 września 2022 r. Z tego względu na fakturze o numerze [ xxxxxxxxxxxxxxxxxx] Spółka do opłaty abonament owej - za powyżej określoną usługę - ponownie doliczył a wartość utraconego rabatu za e - fakturę i terminowe płatności wynoszącą 5 zł, tj. wynikającą z postanowień regulaminu promocji. Termin płatności faktury o numerze [ xxxxxxxxxxxxxxxx] Spółka wyznaczyła n a 6 października 2022 r., iv. za okres rozliczeniowy od 20 października 2022 r. do 19 listopada 2022 r. w części oznaczonej OPŁATY DLA NR. [xxx] … / ABONAMENTY I USŁUGI Spółka wskazała, że opłatę abonamentową za usługę telekomunikacyjną dla numeru [xxx] … w ramach oferty SOLO S II naliczyła w wysokości 65,00 zł (faktura o numerze [xxxxxxxxxxxxxxxxx] ). W tym przypadku konsument terminowo opłacił poprzedni rachunek (faktura o numerze [ xxxxxxxxxxxxxxxxxx ] opisana w literze b . podpunkcie i ii. powyżej), gdyż P4 zaksięgował o wpłatę 6 października 2022 r. Z tego względu w opłacie abonamentowej - za powyżej określoną usługę - wskazanej na fakturze o numerze [xxxxxxxxxxxxxxx] został ponownie uwzględniony rabat za e - fakturę i terminowe płatności w wysokości 5 zł wynik ającej z postanowień regulaminu promocji, c . numer konta klienta (abonenta): [xxxxxxxxx] : i. za okres rozliczeniowy od 1 5 kwietnia 2025 r. do 14 ma ja 2025 r. w części oznaczonej : - OPŁATY DLA NR. [xxx] … ( T ELEWIZJA ) / ABONAMENTY I USŁUGI Spółka wskaz ała , ż e opłatę abonamentową za usługę telewizji w ramach oferty TELEWIZJA MAX nalicz yła w wysokości 45 ,00 zł (faktura o numerze [xxxxxxxxxxxxxxxx ] ) , - OPŁATY DLA NR. [xxx] … (INTERNET ŚWIATŁOWODOWY) / ABONAMENTY I USŁUGI Spółka wskazała, że opłatę abonamentową z a usługę dostępu do Internetu światłowodowego w ramach oferty Internet Światłowodowy 6 z TV na Start 600 Mb/s naliczyła w wysokości 50 ,00 zł (faktura o numerze [xxxxxxxxxxxxxxxx ] ) . W tym przypadku konsument terminowo opłacił poprzednią e - fakturę. Dlatego w opłacie abonamentowej - dla każdej z powyżej określon ych usług - Spółka uwzględniła po jednym raba cie za e - fakturę i terminowe płatności w wysokości 5 zł wynikającej z postanowień regulaminu promocji lub cennika oferty (w sumie oba ww . rabaty dla dwóch u sług wyniosły 10 zł). Termin płatności powyższej faktury Spółka wyznaczył a na 2 maja 2025 r., ii. za okres rozliczeniowy od 15 maja 2025 r. do 14 czerwca 2025 r. w części oznaczonej: - OPŁATY DLA NR. [xxx] … (TELEWIZJA) / ABONAMENTY I USŁUGI Spółka wskazał a, że opłatę abonamentową za usługę telewizji w ramach oferty TELEWIZJA MAX naliczyła w wysokości 51,44 zł (faktura o numerze [ xxxxxxxxxxxxxxxx] ), - OPŁATY DLA NR. [xxx] … (INTERNET ŚWIATŁOWODOWY) / ABONAMENTY I USŁUGI Spółka wskazała, że opłatę abonamento wą za usługę dostępu do Internetu światłowodowego w ramach oferty Internet Światłowodowy 6 z TV na Start 600 Mb/s naliczyła w wysokości 5 5 ,00 zł (faktura o numerze [ xxxxxxxxxxxxxxxx] ). Strona 43 z 86 W omawianej sytuacji konsument nie opłacił terminowo poprzedniego rach unku (faktura o numerze [ xxxxxxxxxxxxxxxxxxx ] opisana w literze c. podpunkcie i. powyżej), gdyż wpłata została zaksięgowana przez Spółkę 8 maja 202 5 r. Z tego względu na fakturze o numerze [ xxxxxxxxxxxxxxxx] P4 do opłaty abonamentowej - dla każdej z powyż ej określonych usług - doliczył o pojedynczą wartość utraconego rabatu za e - fakturę i terminowe płatności wynoszącą 5 zł, tj. wynikającą z postanowień regulaminu promocji lub cennika ofert (abonament y za dwie usługi wzrosły łącznie o 10 zł) . Ponadto konsume ntowi zostały naliczone również odsetki ustawowe za opóźnienie w wysokości: 0,1 9 z ł . Termin płatności faktury o numerze [ xxxxxxxxxxxxxxxx] Spółka wyznaczyła na 2 czerwca 202 5 r., iii. za okres rozliczeniowy od 15 czerwca 2025 r. do 14 lipca 2025 r. w częśc i oznaczonej: - OPŁATY DLA NR. [xxx] … (TELEWIZJA) / ABONAMENTY I USŁUGI Spółka wskazała, że opłatę abonamentową za usługę telewizji w ramach oferty TELEWIZJA MAX naliczyła w wysokości 51,44 zł (faktura o numerze [ xxxxxxxxxxxxxxxx] ), - OPŁATY DLA NR. [xxx] … (INTERNET ŚWIATŁOWODOWY) / ABONAMENTY I USŁUGI Spółka wskazała, że opłatę abonamentową za usługę dostępu do Internetu światłowodowego w ramach oferty Internet Światłowodowy 6 z TV na Start 600 Mb/s naliczyła w wysokości 55,00 zł (faktura o numerze [xxx xxxxxxxxxxxxx] ). W omawianej sytuacji konsument nie opłacił terminowo poprzedniego rachunku (faktura o numerze [ xxxxxxxxxxxxxxxxxx ] opisana w literze c. podpunkcie i i. powyżej), gdyż wpłata została zaksięgowana przez Spółkę 10 czerwca 2025 r. Dlatego na f akturze o numerze [ xxxxxxxxxxxxxxxx ] P4 do opłaty abonamentowej - dla każdej z powyżej określonych usług - ponownie doliczyło pojedynczą wartość utraconego rabatu za e - fakturę i terminowe płatności wynoszącą 5 zł, tj. wynikającą z postanowień regulaminu pr omocji lub cennika ofert (opłaty abonament owe za dwie usługi wzrosły łącznie o 10 zł). Ponadto konsumentowi zostały naliczone również odsetki ustawowe za opóźnienie w wysokości: 0, 27 zł. Termin płatności faktury o numerze [xxxxxxxxxxxxxxxx] P4 wyznaczy ło n a 1 lipca 2025 r., iv. za okres rozliczeniowy od 15 lipca 2025 r. do 14 sierpnia 2025 r. w części oznaczonej: - OPŁATY DLA NR. [xxx] … (TELEWIZJA) / ABONAMENTY I USŁUGI Spółka wskazała, że opłatę abonamentową za usługę telewizji w ramach oferty TELEWIZJA M AX naliczyła w wysokości 4 6 , 44 zł (faktura o numerze [xxxxxxxxxxxxxxxx] ), - OPŁATY DLA NR. [xxx] … (INTERNET ŚWIATŁOWODOWY) / ABONAMENTY I USŁUGI Spółka wskazała, że opłatę abonamentową za usługę dostępu do Internetu światłowodowego w ramach oferty Intern et Światłowodowy 6 z TV na Start 600 Mb/s naliczyła w wysokości 50 ,00 zł (faktura o numerze [xxxxxxxxxxxxxxxx] ). W tym przypadku konsument terminowo opłacił poprzedni rachunek (faktura o numerze [xxxxxxxxxxxxxxxxx] opisana w literze c . podpunkcie iii. powy żej), gdyż P4 zaksięgowało wpłatę 18 czerwca 2025 r. Z tego względu w opłacie abonamentowej - dla każdej z powyżej określonych usług - Spółka ponownie uwzględniła po jednym rabacie za e - fakturę i terminowe płatności w wysokości 5 zł wynikającej z postanowi eń regulaminu promocji lub cennika oferty (w sumie oba ww . rabaty dla dwóch usług wyniosły 10 zł). Termin płatności powyższej faktury Spółka wyznaczyła na 31 lipca 2025 r. [dowód: faktury zamieszczone w następujących podfolderach : II.2. – 22.03.2022 / 2022 .03.23 Załączniki / pkt 7 efaktury / pkt 7 konsument 10 , III.2. – 9.01.2023 tajna / wersja tajna / pkt. 8 / Strona 44 z 86 pkt 8 konsument 8, III.15. - 10.10.2025 tajna / RKR.610.8.2022.SJ wersja tajna / Pkt 16 - rabaty tracone w kolejne dwa miesiące po sobie / 2025 / 93 920512 znajdujących się na płycie DVD+R stanowiącej załącznik do notatki z 26 listopada 2025 r ( k. 828) , inne faktury zamieszczone w następujących pod folderach : II.1. – 31.08.2021 / 2021.08.31 Załączniki odpowiedź rabaty / pkt 12, II.2. – 22.03.2022 / 202 2.03.23 Załączniki / pkt 7 efaktury, III.2. – 9.01.2023 tajna / wersja tajna / pkt. 8 , III.15. - 10.10.2025 tajna / RKR.610.8.2022.SJ wersja tajna / Pkt 16 - rabaty tracone w kolejne dwa miesiące po sobie , III.15. - 10.10.2025 tajna / RKR.610.8.2022.SJ wer sja tajna / Pkt 17 - rabat utracony w pojedynczym miesiącu oraz III.19. - 30.10.2025 / 2025.10.30 Załączniki znajdujących się na płycie DVD+R stanowiącej załącznik do notatki z 26 listopada 2025 r. (k. 828), notatka z 26 listopada 2025 r. (k. 819 - 820 ) ] [68] Dodatkowo poniżej i na kolejn ych stron ach zamieszczono przykładowe fragmenty niektórych faktur wystawionych abonentowi o numerze klienta: [xxxxxxxx] : z rzut ekranu z fragment u faktury o n r : [ xxxxxxxxxxxxxxxx] (litera b . podpunkt i. powyżej) Strona 45 z 86 zrzut ekran u z fragmentu faktury o n r : [ xxxxxxxxxxxxxxx] (litera b . podpunkt ii. powyżej) zrzut ekranu z fragmentu faktury o n r: [ xxxxxxxxxxxxxxx] (litera b . podpunkt iii. powyżej) Strona 46 z 86 zrzut ekranu z fragmentu faktury o n r : [ xxxxxxxxxxxxxxx] (litera b . podpunkt iv. p owyżej) [dowód: faktury z amieszczone w podfolder ze : III.2. – 9.01.2023 tajna / wersja tajna / p kt 8. / pkt 8 konsument 8 znajdującym się na płycie CD stanowiącej załącznik do pisma P4 z 9 stycznia 202 3 r. (k. 828 ) , notatka z 26 listopada 2025 r. (k. 819 i 820) ] Reklamacje i zgłoszenia konsumentów oraz treść odpowiedzi na nie : [69] W toku postępowania Prezes UOKiK ustalił, że Spółk a otrzymuje reklamacje i/lub zgłoszenia konsumentów związane z utrat ą rabatu za e - fakturę i terminow e płatnoś ci z powodu brak u termino wego uregulowania należności wskazanych na rachunku telekomunikacyjnym (dalej także zbiorczo: „reklamacje”) . Przykładow e informacje dotyczące liczby reklamacji i sposobu ich rozpatrzenia przez P4 sp. z o.o. w wybranych miesiącach z lat 2019 - 2025 20 przedst awiono w poniższej tabeli : m iesiąc i rok l iczba reklamacji rozpatrzonych pozytywnie liczba reklamacji rozpatrzonych negatywnie ogólna liczba reklamacji grudzień 2019 r. [xxx] [xxx] [xxx] czerwiec 2020 r. [xxx] [xxx] [xxx] czerwiec 2021 r. [xxx] [xxx] [xxx] styczeń 2022 r. [xxx] [xxx] [xxx] grudzień 2022 r. [xxx] [xxx] [xxx] 20 Dane liczbowe zaprezentowane w zestawieniu uwzględniają wszystkie reklamacje konsumentów, które wpłynęły do P 4 w danym miesiącu (niezależnie od daty zawarcia umowy w oparciu o regulaminy promocji lub cenniki ofert umożliwiające konsumentowi skorzystanie z rabatu za e - fakturę i terminowe płatności oraz daty utraty rabatu z powodu braku terminowej płatności poprze dniej faktury). Strona 47 z 86 styczeń 2023 r. [xxx] [xxx] [xxx] grudzień 2023 r. [xxx] [xxx] [xxx] listopad 2024 r. [xxx] [xxx] [xxx] grudzień 2024 r. [xxx] [xxx] [xxx] styczeń 2025 r. [xxx] [xxx] [xxx] czerwiec 2025 r. [xxx] [xxx] [xxx] tabel ę nr 1 opracowan o na podstawie danych przekazanych przez P4 w piśmie z 2 7 października 2024 r. Pisma oraz maile dotyczące omawianej kwestii wpływały również do UOKiK. [dowód: pismo P4 z 2 7 października 2025 r. (k. 670 ) , przykładowe reklamacje zamieszczone w następujących podfolderach: II.2. – 22.03.2022 / 2022.03.23 Załączniki / pkt 15 reklamacje – przykłady / Zgłoszenia dokumenty pkt. 15, III.2. - 9.01.2023 tajna / wersja tajna / pkt. 11, III.9. - 25.09.2024 / 202 4.09.25 Załączniki / pkt 5 oraz III.15. - 10.10.2025 tajna / RKR.610.8.2022.SJ wersja tajna / pkt 20 - przykłady reklamacji znajdujących się znajdujących się na płycie DVD+R stanowiącej załącznik do notatki z 26 listopada 2025 r. (k. 828), notatka z 26 lis topada 2025 r. (k. 819 - 8 20 ) , załączniki do postanowienia nr RKR - 31 /2025 z 18 listopada 2025 r. (k. 719, 719 verte i 756 – 776 verte ) ] [70] W kierowanych do Spółki zgłoszeniach/mailach /pismach konsumenci wskazywali m.in. na brak znajomości przyczyn wzrostu mie sięcznej opłaty abonamentowej (np. wbrew ustaleniom dotyczącym wysokości abonamentu poczynionym na etapie zawarcia umowy , podejrzenie doliczenia dodatkowej opłaty do rachunku lub kwoty abonamentu ), błędne naliczenie wyższej opłaty na rachunku, co skutkował o niepełnym uiszczeniem rachunku i utratą rabatu z powodu braku terminowej płatności, przekonanie o braku zaległości lub terminowym uiszczeniu wszystkich opłat , utrata rabatu za e - fakturę i terminow e płatnoś ci z uwagi na wstrzymanie się z płatnością do cza su otrzymania faktury korygującej lub nieprawidłowe zaksięgowanie przez Spółkę wpłaty dokonanej w terminie . Przykładowa treść reklamacji oraz odpowiedzi P4 na nie jest następująca (pisownia oryginalna): 1 ) numer zgłoszenia : [ xxxxxxxxx] : - treść zgłoszenia konsumentki z 1 4 lutego 2022 r. (złożone w punkcie sprzedaży P4) : Klientka posiada abonament w wysokości 115 złotych. 0d 10.02.2022 roku faktura została wystawiona na kwotę 120 złotych bez zmieniania przez klientkę warunków umowy, a na numerze (…) została zmieniona kwota z 35 na 40 złotych. Umowa kończy się 11.09.2022 roku. Klientka domaga się wyrównania opłaty za bieżącą fakturę, ponieważ nie zgadza się z tą zmianą (…) , - treść pozytywnej odpowiedzi Spółki z 24 lutego 2022 r. na ww. zgłoszenie: Szanowna P ani, uznałam reklamację, która dotyczyła wysokości abonamentu dla numeru (…) na fakturze (…). Opłaty naliczyliśmy prawidłowo. Abonament dla numeru (…) wynosi 35 zł, po uwzględnieniu rabatu 5 zł za e - fakturę i terminowe płatności oraz rabatu 5 zł za zgody m arketingowe i na profilowanie. Termin płatności za fakturę (…) upłynął 26 stycznia 2022 roku. Do tego dnia nie otrzymaliśmy od Pani wpłaty, dlatego nie przyznaliśmy rabatu 5 zł za e - fakturę i terminowe płatności. Strona 48 z 86 Postanowiłam jednak jednorazowo skorygować Pani fakturę (…) o 5 zł (…) . (p liki o nazwach : Treść.pdf i Odpowiedź .pdf zamieszczon e w pod folderze: II.2. - 22.03.2022 / 2022.03.23 Załączniki / pkt 15 reklamacje – przykłady / Zgłoszenia dokumenty pkt. 15 / POZYTYWNE 1.12.2021 - 28.02.2022 / [xxxxxxxx] z najdującym się na płycie DVD+R stanowiącej załącznik do notatki z 26 listopada 2025 r., k. 828) , 2) numer zgłoszenia: [ xxxxxxxxx] : - treść zgłoszenia konsument a z 19 września 202 2 r. (złożone w punkcie sprzedaży Spółki ): Klientowi została naliczona opłata 5 zł za brak terminowej opłaty za fakturę (...). Problem polega na tym, ze faktura (...) była błędnie wystawiona i powinna być na 0 zł z tytułu rabatu [xxx] - co było reklamowane i uznane w zgłoszeniu (...). Proszę o anulowanie opłaty , - treść pozytywnej o dpowiedzi Spółki na ww. zgłoszenie: Szanowny Panie, uznałam Pana reklamację, która dotyczyła opłaty za brak terminowej płatności. Postanowiłam jednorazowo skorygować fakturę wrześniową o 5 zł. Fakturę korygującą zaksięgujemy i wyślemy Panu w ciągu kilku d ni. Po wystawieniu korekty wszystkie należności na koncie będą opłacone . (pliki o nazwach: Treść zgłoszenia .pdf oraz Odpowiedź.pdf zamieszczon e w podfolderze: III.2. - 9.01.2023 tajna / wersja tajna / pkt . 11 / pkt 11 / [xxxxxxxxxxx] znajdującym się na pły cie DVD+R stanowiącej załącznik do notatki z 26 listopada 202 5 r. , k. 828 ), 3 ) numer zgłoszenia: [ xxxxxxxxx] : - treść zgłoszenia konsumentki z 31 lipca 2023 r. (złożone w punkcie sprzedaży P4): Klientka z racji błędów i korekt na jakie czekała opłaciła fa ktury po terminie, niestety mimo iż nie z jej winy powstał błąd klientka musi teraz ponosić koszty opłaty za nieterminowe płatności w związku z czym klientka oczekuje korekt na te kwoty w związku z błędem pracownika salonu i że zaległość nie postała z jej powodu w związku z powyższym proszę o korektę - treść negatywnej odpowiedzi P4 na ww. zgłoszenie: (…) Co sprawdziłam Rabat 5 zł za aktywną e - fakturę w wysokości, naliczamy na każdym z numerów w przypadku dokonywania przez Panią terminowych płatności. P onieważ poprzednią fakturę (…) opłaciła Pani 27 dni po terminie, na bieżącym rachunku nie przyznaliśmy Pani dodatkowej zniżki. Opłatę za fakturę (…) także otrzymaliśmy z opóźnieniem, dlatego kolejna może również nie uwzględniać rabatów za e - fakturę i term inowe płatności. [xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx] . Nasza decyzja Niestety nie mogę spełnić Pani oczekiwań. Reklamację uznałam za niezasadną Nasze wskazówki Wystarczy , że kolejną fakturę zapłaci Pani w terminie, to, na kolejnej automatycznie przyznamy Pani rabat za e - fakturę i terminowe płatności (…) Strona 49 z 86 Podstawa prawna Regulamin Oferty Promocyjnej RePlay RODZINA L 4.0, ust. VII., pkt. 3., ppkt. 3.7. "Jeśli w danym Okres ie Rozliczeniowym nie zapłacisz w terminie należności wynikającej z Rachunku Telekomunikacyjnego, stracisz rabat od kolejnego Okresu Rozliczeniowego. Przyznamy go ponownie, jeżeli następną należność zapłacisz w terminie w takim przypadku otrzymasz rabat w kolejnym Okresie Rozliczeniowym" (w dalszej części odpowiedzi Spółka przedstawiła konsumentce treść tożsamych postanowień pozostałych regulaminów promocji związanych z jej umowami – wyjaśnienie UOKiK) . (pliki o nazwach: Treść zgłoszenia [xxxxxxxx] .pdf ora z Odpowiedź na zgłoszenie [xxxxxxxx] .pdf zamieszczone w pod folderze: III.9. - 25.09.2024 / 2024.09.25 Załączniki / pkt 5 / Negatywne / [xxxxxxxxxxx] znajdującym się na płycie DVD+R stanowiącej załącznik do notatki z 26 listopada 2025 r. , k. 828 ), 4 ) numer zgłoszenia: [ xxxxxxxxx] : - treść zgłoszenia konsumentki z 9 stycznia 2025 r.: KLEINTKA PROSI O KOREKTE DO FAKTURY. FAKTURE OPŁACIŁA W TERMINIE, ALE POCZTA PRZETRZYMALA DLUZEJ PIENIADZE I ZAKSIEGOWALA SIE 2 DNI PO TERERMINIE. KLIENTKA ZAWSZE OPLACA W TERMI NIE FAKTURY, A TERAZ DOSZLO AZ 10ZŁ Z TYTULU OPLATY PO TERMINIE. CZY MOZEMY LICZYC NA KOREKTE, W ZWIAZKU Z TYM, ZE KLIENTKA JEST NASZA STALA ABONANETKA I ZAWSZE WCZESNIEJSZE OPLATY ROBI W TERMINIE ?? - treść pozytywnej odpowiedzi Spółki z 11 stycznia 2025 r. na ww. zgłoszenie: Dziękuję za zgłoszenie. Uprzejmie informuję, iż zleciłem wystawienie rabatu do faktury w kwocie 10 zł (...) . (treść ww. zgłoszenia i pełnej odpowiedzi na nie jest dostępna w pliku: Punkt 20 a..docx zamieszczonym w podfolderze: III.15. - 10.10.2025 tajna / RKR.610.8.2022.SJ wersja tajna / pkt 20 - przykłady reklamacji znajdującym się na płycie DVD+R stanowiącej załącznik do notatki z 26 listopada 2025 r., k. 82 8 ), 5 ) numer zgłoszenia : [ xxxxxxxxx] : - treść zgłoszenia konsumenta z 22 sty cznia 202 5 r.: Klient prosi o skorygowanie błędnie naliczonej płatności na fakturze (…). Klient do tej pory płacił po 25 zł i powinno być do zapłaty 25 zł , - treść negatywnej odpowiedzi Spółki z 22 stycznia 202 5 r. na ww. zgłoszenie: (...) Dziękuję za zgło szenie. Uprzejmie informuję, iż poprzednią fakturę opłacił Pan 6 dni po terminie, w związku z czym bieżąca faktura nie zawiera rabatu za terminowe płatności. Proszę pamiętać o terminowym opłacaniu dokumentów (…) . (treść ww. zgłoszenia i odpowiedzi jest do stępna w pliku: Punkt 20 b. . docx zamieszczonym w pod folderze: III.15. - 10.10.2025 tajna / RKR.610.8.2022.SJ wersja tajna / pkt 20 - przykłady reklamacji znajdującym się na płycie DV D +R stanowiącej załącznik do notatki z 26 listopada 2025 r. , k. 82 8 ), 6 ) numer zgłoszenia: [ xxxxxxxxx] : - treść zgłoszenia konsumentki z 23 stycznia 2025 r.: (...) , miało byc 100 zł pani mówiła przez tel a przychodzi faktura 110 zł i to bez korzystania z wypożyczalni filmów i yleven (...) , Strona 50 z 86 - treść negatywnej odpowiedzi Spółki z 24 stycznia 2025 r. na ww. zgłoszenie: (...) Otrzymałem zgłoszenie, które dotyczyło faktury. Sprawdziłem, że bieżąca faktura jest wyższa ponieważ poprzednia faktura została opłacona 4 dni po terminie płatności. W związku z tym do bieżącej faktury nie zos tał wliczony rabat za terminową płatność. Rabat wróci po kolejnej terminowej wpłacie (…) . (treść ww. zgłoszenia i odpowiedzi jest dostępna w pliku: Punkt 20 b..docx zamieszczonym w podfolderze: III.15. - 10.10.2025 tajna / RKR.610.8.2022.SJ wersja tajna / pkt 20 - przykłady reklamacji znajdującym się na płycie DVD+R stanowiącej załącznik do notatki z 26 listopada 2025 r., k. 82 8 ) . [71] Ponadto w pismach lub mailach kierowanych do UOKiK konsumenci wskazywali także swoje wątpliwości dotyczące m.in. konstrukcji ra batu za e - fakt urę i terminowe płatności poprzez wskazanie, że utrata takiego rabatu w przypadku nieterminowego opłacenia faktury stanowi w rzeczywistości karę umowną, o której mowa w art. 483 § 1 KC , czy też kwestii podwójnego karania konsumenta w przypadk u utraty rabatu na skutek nieterminowej płatności ( pobieranie kary umownej oraz naliczanie odsetek ustawowych za opóźnienie). Powyższe potwierdzają poniżej zacytowane przykładowe fragmenty zawiadomienia konsumenta oraz pełna treść maila konsumenta (pisowni a oryginalna) : 1) (…) zgłoszenie dotyczy możliwości stosowania przez P4 sp. z o.o. nieuczciwych praktyk polegających na naruszeniu prawa przez obejście przepisów wyłączających możliwość nałożenia kary umownej na wypadek niewykonania lub nienależytego wykon ania zobowiązania niepieniężnego. Wątpliwości powstały na gruncie następującego stanu faktycznego. Mój (…) jest abonentem korzystającym z kombinowanych usług telekomunikacyjnych obejmujących dostawę Internetu oraz usług GSM. Miesięczny abonament za obie u sługi wynosi 65 złotych. W dniu 22 sierpnia 2020 r. otrzymał na adres mailowy fakturę nr (…) na kwotę 70 złotych. Z faktury nie można było wywnioskować, z czego wynika dodatkowa opłata – nie została bowiem w żaden sposób wyszczególniona. W kontakcie z Biur em Obsługi Klienta ustalono, że dodatkowa opłata powstała w wyniku „nie naliczenia rabatu za terminową płatność”. P4 sp. z o.o. w regulaminie usług abonamentowych przewiduje konstrukcję, w których zapłata comiesięcznego abonamentu w określonym terminie (c zyli wywiązanie się w sposób prawidłowy z umowy) skutkuje naliczeniem rabatu. Opóźnienie w płatności powoduje odstąpienie od naliczenia tego rabatu. W mojej ocenie, zapis umowny na podstawie którego zostałem obciążony dodatkową opłatą zmierza do obejścia prawa i jako taki nie może stanowić podstawy naliczenia jakichkolwiek dodatkowych opłat. Skoro bowiem jako standardową sytuację uznać należy terminowe opłacanie rachunków za usługi telekomunikacyjne, nie można przyjąć, by za terminową zapłatę przysługiwał jakikolwiek rabat. Jego „nienaliczenie” na pierwszy rzut oka przypomina zatem instytucję kary umownej przewidzianą w art. 483 § 1 k.c. Zgodnie ze wskazanym przepisem, można zastrzec w umowie, że naprawienie szkody wynikłej z niewykonania lub nienależytego wykonania zobowiązania niepieniężnego nastąpi przez zapłatę określonej sumy (kara umowna). Przewidziana w przepisie instytucja jest dodatkowym zastrzeżeniem umownym, wprowadzanym do umowy w ramach swobody kontraktowania, mającym na celu wzmocnienie skutec zności więzi powstałej między stronami Strona 51 z 86 w wyniku zawartej przez nie umowy i służy realnemu wykonaniu zobowiązań (…) . Skłania ona tym samym stronę zobowiązaną, może nawet silniej niż jakiekolwiek inne środki, do ścisłego wypełnienia zobowiązania (…) . Przyto czona powyżej argumentacja jednoznacznie wskazuje, że przewidziane w umowie „nieudzielenie rabatu” w razie opóźnienia płatności stanowi w istocie właśnie karę umowną w rozumieniu art. 483 § 1 k.c. Odpowiada bowiem jej celom i ma jej właściwości, w tym w sz czególności wiąże się z koniecznością zapłaty określonej sumy pieniężnej w razie nieterminowego wykonania zobowiązania oraz celem w postaci przymuszenia dłużnika do realizowania zobowiązań w sposób zgodny z umową (…) Jak wynika wprost z wskazanego przepisu , kara umowna może zostać zastrzeżona w umowie wyłącznie na wypadek niespełnienia świadczenia niepieniężnego. Świadczeniem takim nie jest więc na przykład zapłata za świadczenie usług telekomunikacyjnych, co jest zobowiązaniem ciążącym na nabywcy tego rodz aju usług (...). W podjętym przez P4 sp. z o.o. rozstrzygnięciu w następstwie zainicjowanej procedury reklamacyjnej, wskazana faktura została skorygowana poprzez jej obniżenie o kwotę 5 złotych. W mojej ocenie, powyższe oznacza jedynie kolejne uprawdopodo bnienie świadomości bezprawności działania spółki (zawiadomienie konsumenta z 17 września 2020 r. o sygnaturze [ xxxxxxxxxxxxxx ] , k. 765 i 765 verte ) , 2) [ xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx] , k. 770 ). Dan e liczbowe dotyczące utraconych rabatów za e - fakturę i terminow e płatnoś ci , kwoty naliczonych odsetek w przypadku utraty rabatu, wykonywanych umów oraz rezygnacji z e - faktury po utracie rabat u : [72] Na podstawie informacji przekazanych przez Spółkę Prezes UOKi K ustalił liczbę oraz wartość utraconych przez konsumentów rabatów za e - fakturę i terminow e płatnoś ci w związku z tym, że konsumenci nie uiszc zali wszystkich należności pieniężnych w terminie określonym na fakturze . Otrzymane od P4 dane odnoszą się do kons umentów, którzy po 30 września 2019 r. zawarli ze Spółką umowę w oparciu o regulaminy promocji lub cenniki ofert umożliwiające skorzystanie z rabatu za e - fakturę i terminowe płatności oraz utracili taki rabat - z uwagi na brak terminowej płatności poprzedn iej faktury - po tej dacie. Takie dane dla okresu od 1 października 2019 r. do 31 sierpnia 2025 r. przedstawiono w tabeli zamieszczonej na kolejnej stronie : Strona 52 z 86 liczba konsumentów liczba utraconych rabatów za e - fakturę i terminowe płatności wartość utraco nych rabatów za e - fakturę i terminowe płatności 1.10.2019 r. – 31.12.2019 r. [xxx] [xxx] [xxx] 1.01.2020 r. - 31.12.2020 r. [xxx] [xxx] [xxx] 1.01.2021 r. - 31.12.2021 r. [xxx] [xxx] [xxx] 1.01.2022 r. - 31.12.2022 r. [xxx] [xxx] [xxx] 1.01.2023 r. - 31.12.2023 r. [xxx] [xxx] [xxx] 1.01.2024 r. - 31.12.2024 r. [xxx] [xxx] [xxx] 1.01.2025 r. - 31.08.2025 r. [xxx] [xxx] [xxx] ogółem [xxx] [xxx] [xxx] tabel ę nr 2 opracowan o na podstawie danych przekazanych przez P4 w zestawieni u z 2 4 listopada 2025 r . [dowód: plik: pkt 6 pisma z 6 listopada .xlsx z amieszczon y w folderze: 2025.11.24 Załączniki znajdującym się na pły cie C D stanowią c ej załącznik do pism a P4 z 2 4 listopada 2025 r. (k. 838 ) ] [73] Spółka wskazała również ogólne dane 21 dotyczące liczby konsumentów oraz liczby i wartości utraconych rabatów za e - fakturę i terminow e płatnoś ci ( w związku z tym, że konsumenci nie uiszczali wszystkich należności pieniężnych w terminie określonym na fakturze ) z podziałem n a aktualnych i byłych abonentów P4 , co zaprezentow ano w poni ższ ej tabeli : 1.1 0 .20 19 r. - 31.0 8 .202 5 r. liczba konsumentów liczba utraconych rabatów za e - fakturę i terminow e płatn ości wartość utraconych rabatów za e - fakturę i terminow e płatnoś ci aktualny abonent P4 [xxx] [xxx] [xxx] były abonent P 4 [xxx] [xxx] [xxx] ogółem (aktualni i byli abonenci P4) [xxx] [xxx] [xxx] t abel ę nr 3 opracowan o na podstawie danych przekazanych przez P4 w zestawieniu z 24 listopada 202 5 r. [dowód: plik: pkt 7 pisma z 6 listopada . xlsx zamieszczon y w folderze: 2025. 11.24 Załączniki znajdującym się na płycie C D stanowiącej załącznik do pism a P4 z 24 listopada 202 5 r. (k. 838) ] 21 Otrzymane od P4 dane odnoszą się do konsumentów, którzy po 30 września 2019 r. zawarli ze Spółką umowę w oparciu o regulaminy promocji lub cenniki ofert umożliwiające skorzystanie z rabatu za e - fakturę i terminowe płatności oraz utracili taki rabat - z uwagi na brak terminowej płatności poprzedniej faktury - po tej dacie. Strona 53 z 86 [74] Z powyżej przedstawionych danych 22 wynika m.in., że : - pomiędzy 1 października 2019 r. a 31 sierpnia 2025 r. Spółka od konsumentów, którzy utrac ili rabat z a e - fakturę i terminowe płatności z uwagi na nieuiszczanie wszystkich należności pieniężnych w terminie określonym na fakturze , uzyskała kwotę wynoszącą [xxxxxx xxxxxx] zł , - średnia liczba utraconych rabatów za e - fakturę i terminowe płatności pr zez jednego aktualnego abonenta Spółki wynosi [x x ] ( w zaokrągleniu do pełnej liczby rabatów ) na łączną kwotę przypadającą na taką osobę w wysokości ok. [xx] zł , - średnia liczba utraconych rabatów za e - fakturę i terminowe płatności przez jednego byłego ab onenta P4 wynosi [xx] ( w zaokrągleniu do pełnej liczby rabatów ) na łączną kwotę przypadającą na taką osobę w wysokości ok. [x x ] zł, - średnia liczba utraconych rabatów za e - fakturę i terminowe płatności przez jednego konsumenta (niezależnie od jego status u) wynosi [x x ] ( w zaokrągleniu do pełnej liczby rabatów) na łączną kwotę przypadającą na taką osobę w wysokości ok. [x x ] zł . [dowód: zestawienie z plik u : pkt 7 pisma z 6 listopada.xlsx zamieszczon ego w folderze: 2025.11.24 Załączniki znajdującym się na pły cie C D stanowiącej załącznik do pisma Spó ł ki z 24 listopada 2025 r. (k. 838 ) ] [75] W oparciu o dane 23 przekazane przez Spółkę Prezes UOKiK ustalił także , że w okresie od 1 października 2019 r. do 31 sierpnia 2025 r. Spółka konsumentom, którzy - z uwagi na brak terminowej płatności poprzedniej faktury - utracili rabat w danym okresie rozliczeniowym naliczyła odsetki ustawowe za opóźnienie w wysokości wynoszącej łącznie [xxxxxxxxx] zł . [dowód: zestawienie z pliku: pkt 1 pisma z 7 listopada – odsetki.xlsx zamieszcz onego w folderze: 2025.11.24 Załączniki znajdującym się na płycie CD stanowiącej załącznik do pisma Spółki z 24 listopada 2025 r. (k. 838 )] [76] W świetle powyżej przedstawionych danych 24 Spółka w okresie od 1 października 2019 r. do 31 sierpnia 2025 r. od kons umentów, którzy utracili rabat z uwagi na nie terminowe o pła cenie poprzedniej faktury , uzyskała po zaokrągleniu następujące kwoty: - ok. [xxxxxxxx] zł tytułem utraconych rabatów za e - fakturę i terminowe płatności oraz , - ok. [xxxxxxxx] zł tytułem naliczonyc h odsetek ustawowych za opóźnienie. Kwota naliczonych przez P4 odsetek stanowi ok. [xx] % kwoty uzyskanej przez P4 tytułem utraconych rabatów za e - fakturę i terminowe płatności. [dowód: zestawieni a z plik ów : pkt 7 pisma z 6 listopada.xlsx oraz pkt 1 pisma z 7 listopada – odsetki.xlsx zamieszczon ych w folderze: 2025.11.24 Załączniki znajdującym się na płycie CD stanowiącej załącznik do pisma Spółki z 24 listopada 2025 r. (k. 838 )] [77] Na podstawie informacj i uzyskan ych od P4 Prezes UOKiK ustalił także liczb ę wyk onywanych umów związanych z rabat em za e - fakturę i terminowe płatności , co przedstawi ono w tabeli : 22 Otrzymane od P4 dane odnoszą się do konsumentów, którzy po 30 września 2019 r. zawarli ze Spółką umowę w oparciu o regulaminy promocji lub cenniki ofert umożliwiające s korzystanie z rabatu za e - fakturę i terminowe płatności oraz utracili taki rabat - z uwagi na brak terminowej płatności poprzedniej faktury - po tej dacie. 23 Jak wyżej. 24 Jak wyżej. Strona 54 z 86 dzień stanowiący podstawę ustalenia danych liczbowych liczba wykonywanych umów zawartych po 30 września 2019 r. , które umożliwiają skorzystanie z rabatu za e - fakturę i terminowe płatności (niezależnie od tego, czy konsumenci wyrazili zgodę na e - fakturę ) liczba wykonywanych umów zawartych po 30 września 2019 r. , w przypadku których konsumenci wyrazili zgodę na e - fakturę uprawniającą ich do otrzymania rabatu za e - fakturę i terminowe płatności 1 stycznia 2020 r. [xxx] [xxx] 1 stycznia 2021 r. [xxx] [xxx] 1 stycznia 2022 r. [xxx] [xxx] 1 stycznia 2023 r. [xxx] [xxx] 1 stycznia 2024 r. [xxx] [xxx] 1 stycznia 2025 r. [xxx] [xxx] tabel ę nr 4 opracowan o na po dstawie danych przekazanych przez P4 w pi śmie z 1 9 listopada 2025 r. Analiza powyższej tabeli prowadzi do wniosku, że tylko nieliczni konsumenci nie wyrażają zgody na otrzymywanie faktur w formie elektronicznej (jeden z warunków rabatu) . N a etapie zawarci a umowy lub w trakcie jej wykonywania średnio ok. [xx] % konsumentów udziela P4 zgod ę na e - fakturę . [dowód: pismo P4 z 1 9 listopada 2025 r. (k. 813 ) ] [78] Na podstawie zestawienia przekazan ego przez Spółkę Prezes UOKiK ustalił także , ż e niewielu konsumentów decy duje się na wycofanie zgody na e - fakturę po utracie rabatu w związku z tym, że nie uiścili wszystkich należności pieniężnych w terminie określonym na poprzedniej fakturze . Z danych 25 uzyskanych od P4 wynika, że przykładowo : - w czerwcu 2021 r. rabat z powo du braku terminowej płatności utraciło [xxxxxx] konsumentów. Następnie w pierwszym miesiącu po utracie rabatu z e - faktury zrezygnowało ok. [xx] % ww. konsumentów, a w drugim i trzecim takim miesiącu odpowiednio ok. [xx] % i ok. [xx] % z nich , - w grudniu 202 2 r. rabat z powodu braku terminowej płatności utraciło [xxxxxx] konsumentów . Następnie w pierwszym miesiącu po utracie rabatu z e - faktury zrezygnowało ok. [xx] % ww. konsumentów, a w drugim i trzecim takim miesiącu odpowiednio ok. [xx] % i ok. [xx] % z nich , - w czerwcu 202 4 r. rabat z powodu braku terminowej płatności utraciło [xxxxxx] konsumentów. Następnie w pierwszym miesiącu po utracie rabatu z e - faktury zrezygnowało ok. [xx] % ww. konsumentów, a w drugim i trzecim takim miesiącu odpowiednio ok. [xx] % i o k. [xx] % z nich , - w czerwcu 2025 r. rabat z powodu braku terminowej płatności utraciło [xxxxxx] konsumentów. Następnie w pierwszym miesiącu po utracie rabatu z e - faktury zrezygnowało ok. [xx] % ww. konsumentów, a w drugim i trzecim takim miesiącu odpowiedni o ok. [xx] % i ok. [xx] % z nich . Z uwagi na to, że odsetek konsumentów rezygnujących z e - faktury w każdym z 3 miesięcy od utraty rabatu za e - fakturę i terminowe płatności mieści się w zbliżonym przedziale, tj. 25 Dane liczbowe przekazane przez P4 uwzględniają wszystkie przypadki utrat y rabatu z powodu braku terminowej płatności w danym miesiącu (niezależnie od daty zawarcia umowy w oparciu o regulaminy promocji lub cenniki ofert umożliwiające konsumentowi skorzystanie z rabatu za e - fakturę i terminowe płatności) ] Strona 55 z 86 od [xx] % do [xx] %, w przypadku utraty rabatu w miesiącach z różnych lat, w ocenie Prezes a UOKiK można przyjąć, że taki odsetek kształtowałby się podobnie , gdyby przedstawione dane dotyczyły tylko konsumentów, którzy po 30 września 2019 r. zawarli umowę i utracili rabat z powodu braku terminowej płatno ści poprzedniej faktury . Powyższe wyjaśnienie jest związane z zastrzeżeniem określonym w przypisie o numerze 2 5 . [dowód: zestawienie z pliku: Pkt 10 tajemnica przedsiębiorstwa .xlsx zamieszczonego w folderze: III.20. - 14.11.2025 do pisma nr 1 / 2025.11.14 Załączniki znajdującym się na płycie DVD+R stanowiącej załącznik do notatki z 26 listopada 2025 r. (k. 828 ) , notatka z 26 listopada 2025 r . (k. 8 19 verte i 820 ) ] Ustalenia dotyczące wysokości obrotu osiągniętego przez P4 sp. z o.o. [79] N a podstawie informac ji przekazanych przez Spółkę oraz analizy spra wozdania finansowego ustalono, że Spółk a w 20 24 r. osiągnęł a obrót w wysokości [xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx] . Spółka wyjaśniła, że rachunek zysków i strat stanowi część zatwierdzonego przez zarząd P4 sprawozdania finansowego. Na wartość obrotu złożyła się suma : - przychodów netto ze sprzedaży produktów i zrównan ych z nimi ( operacyjnych ) w kwocie wynoszącej [xxxxx xxxxxxxxxxxx] zł , - pozostał ych przychod ów operacyjn ych w kwocie wynoszącej [xxxxxxxxxxxxxx] zł oraz - przychodów finansowych w kwocie wynoszącej [xxxxxxxxxxxx] zł . [dowód: pismo Spółki z 25 września 2025 r. (k. 573 ), str. 4, 17 i 18 s prawozdani a finansow e go P4 za 2024 r . dostępnego w ramach pliku: pkt 6 Sprawozdanie Finansowe P4 sp. z o.o. 2024 rok .pdf zamieszczonego w folderze: III.13. - 25.09.2025 jawna znajdującym się na płycie DVD+R stanowiącej załącznik do notatki z 26 listopada 2025 r. (k. 828 ) , pis mo Spółki z 14 listopada 20 2 5 r. (k. 802 ) , notatka z 26 listopada 2025 r. (k. 8 19 verte i 820 ) ] Na podstawie dokonanych ustaleń, Prezes Urzędu zważył, co następuje: Naruszenie interesu publicznego [80] Stosownie do art. 1 ust. 1 ustawy o ochron ie konkurencji i konsumentów , ochrona interesów przedsiębiorców oraz konsumentów podejmowana w ramach działań Prezesa Urzędu jest prowadzona w interesie publicznym. Ingerencja Prezesa Urzędu ma na celu ochronę interesów zbiorowości, a nie wprost poszczególnych, indywidualn ych uczestników rynku. Naruszenie interesu publicznego stanowi podstawę do rozstrzygnięcia przez Prezesa Urzędu określonej sprawy w oparciu o przepisy u stawy o ochronie konkurencji i konsumentów . Interes publiczny zostaje naruszony w szczególności wówczas , gdy działania przedsiębiorcy dotykają szerokiego kręgu uczestników rynku, zaburzając jego prawidłowe funkcjonowanie. [81] W ocenie Prezesa Urzędu rozpatrywana sprawa ma charakter publiczny, ponieważ wiąże się z ochroną praw potencjalnie nieograniczonej liczby konsumentów, którzy mogli i nadal mogą być narażeni na negatywne skutki praktyki stosowanej przez P4 . Zachowanie Spółki dotyczy nieograniczonego kręgu konsumentów, którzy: a. zawarli ze Spółką umowę o świadczenie usług telekomunikacyjnych lub aneks do ta kiej umowy w oparciu o wzorce umowne [regulaminy promocji lub cenniki ofert ] przewidujące , Strona 56 z 86 iż przyznanie i utrata rabatu za zgodę na e - fakturę są zależn e od dokonywania płatności za należności wskazane na rachunku w terminie w ni m określonym oraz b. mogli lub nadal mogą zawrzeć ze Spółką umowę określoną w lit. a. powyżej lub aneks do takiej umowy. Na podstawie postanowień powyżej określonych wzorców umów Spółka stos uje mechanizm polegający na tym, że w przypadku nieterminowego opłacenia należności wynikając ych z poprzedniej faktury P4 w kolejnym cyklu rozliczeniowym pobiera od konsumentów oznaczon ą sum ę (kar ę umown ą ) w wysokości utraconego rabatu za e - fakturę i terminow e płatnoś ci doliczonego do opła ty abonamentowej wskazanej na kolejnej faktur ze. Potencjal nie zatem każdy z konsumentów (obecny, jak i przyszły abonent P4) m oże być objęty praktyk ą Spółki k westionowan ą przez Prezesa Urzędu w niniejszej decyzji. [82] Ponadto działani e P4 sp. z o.o. nie dotycz y interesów poszczególnych osób, których sprawy miałyby cha rakter jednostkowy, indywidualny oraz niedający się porównać z innymi, ale kręgu konsumentów, których sytuacja jest identyczna. W tym przypadku n aruszenie interesu publicznoprawnego przejawia się tym samym w naruszeniu zbiorowego interesu konsumentów. W ni niejszej sprawie istnieją zatem podstawy do oceny zachowania P4 pod kątem stosowania praktyk i naruszając ej zbiorowe interesy konsumentów. Naruszenie zakazu określonego w art. 24 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów [punkt I. sentencji niniejszej Dec yzji] [83] Art. 24 ust. 1 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów stanowi , że zakazane jest stosowanie praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów. Jednocześnie zgodnie z art. 24 ust. 2 uokik przez praktykę naruszającą zbiorowe interesy konsumentów rozumie się sprzeczne z prawem lub dobrymi obyczajami zachowanie przedsiębiorcy godzące w zbiorowe interesy konsumentów. [84] W związku z powyższym dla uznania działania przedsiębiorcy za niezgodne z zawartym w art. 24 ust. 1 ustawie o ochronie konkurencji i konsumentów zakazem stosowania praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów należy wykazać, że spełnione zostały łącznie (kumulatywnie) trzy następujące przesłanki: 1 . kwestionowane zachowani e musi być podejmowane przez podmiot będący przedsiębior c ą , 2 . zachowani e przedsiębiorcy jest sprzeczne z prawem lub dobrymi obyczajami, 3 . zachowani e przedsiębiorcy godzi w zbiorowe interesy konsumentów. Status przedsiębiorcy [85] Zakaz stosowania praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów adresowany jest do przedsiębiorców. Zgodnie z art. 4 pkt 1 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów pod pojęciem przedsiębiorcy należy rozumieć m.in. przedsiębiorcę w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców (Dz. U. z 202 5 r. poz. 148 0 , dalej: „ Prawo przedsiębiorców ” ) . Stosownie do art. 4 ust. 1 Prawa przedsiębiorców przedsiębiorcą jest m. in. osoba prawna wykonująca działalność gospodarczą . Zgodnie z art. 3 ust. 1 Prawa Strona 57 z 86 przedsiębiorców d ziałalnością gospodarczą jest zorganizowana dział alność zarobkowa, która jest wykonywana we własnym imieniu i w sposób ciągły . [86] W przedmiotowej sprawie stroną postępowania jest przedsiębiorca, prowadzący we własnym imieniu działalność gospodarczą w formie spółki z ograniczoną odpowiedzialnością , będący os obą prawną wpisaną do rejestru przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego pod numerem KRS 0000217207 . Tym samym P4 przy wykonywaniu w sposób ciągły działalności gospodarczej polegającej na świadczeniu usług telekomunikacyjnych w zakresie telefonii komórko wej, dostępu do Internetu stacjonarnego oraz mobilnego, a także telewizji podlega rygorom określonym w u stawie o ochronie konkurencji i konsumentów , przez co d ziałani e P4 mo że podlegać ocenie w aspekcie naruszenia zakazu stosowania praktyk naruszających zb iorowe interesy konsumentów. S przecznoś ć zachowania przedsiębiorcy z prawem lub dobrymi obyczajami [87] Na gruncie ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów sankcjonowane jest zachowanie przedsiębiorcy sprzeczne z prawem lub d obrymi obyczajami. Sprzeczność z prawem działania lub zaniechania danego przedsiębiorcy może być ujmowana jako zachowanie niezgodne z obowiązującymi przepisami prawa stanowionego. Dobre obyczaje natomiast pozostają klauzulą generalną, która podlega konkretyzacji w okolicznościach danego stanu faktycznego. Naruszenie przez przedsiębiorcę przepisów prawa stanowionego lub dobrych obyczajów jest jednocześnie wyrazem naruszenia obowiązującego porządku prawnego, który obejmuje zarówno nakazy oraz zakazy wynikające z norm prawa powszechnie obow iązującego, jak i nakazy oraz zakazy wynikające z zasad współżycia społecznego oraz dobrych obyczajów 26 . Rozważenia przy ocenie sprzeczności wymaga zatem kwestia, czy zachowanie przedsiębiorcy było zgodne czy też niezgodne z obowiązującymi zasadami porządk u prawnego lub dobrymi obyczajami. [88] Przedmiotem rozstrzygnięcia Prezesa Urzędu będzie wykazanie , że w ustalonym stanie faktycznym P4 sp. z o.o. dopuści ła się naruszenia dyspozycji art. 483 § 1 Kodeksu cywiln ego , co wypełni a przesłankę sprzeczności z prawem . W myśl tego przepisu można zastrzec w umowie, że naprawienie szkody wynikłej z niewykonania lub nienależytego wykonania zobowiązania niepieniężnego nastąpi przez zapłatę określonej sumy (kara umowna). [89] Zgodnie z przywołaną regulacją kara umowna jest inst ytucją prawa cywilnego stanowiącą np. ryczałtowo określoną sumę lub kwotę pozwalającą na ustalenie takiej sumy, której - w razie odpowiedniego zastrzeżenia - strona stosunku zobowiązaniowego może domagać się w przypadku niewykonania lub nienależytego wyko nania zobowiązania, bez względu na to, czy świadczenie miało polegać na działaniu, czy też zaniechaniu. Przy czym jak wynika z treści ww. przepisu, kara umowna może zostać zastrzeżona wyłącznie w odniesieniu do zobowiązania niepieniężnego. Potwierdza to r ównież stanowisko doktryny. [90] Przykładowo, w komentarzu do art. 483 § 1 K C wprost wskazano, iż : U względniając wyraźne brzmienie art. 483 KC, nie może być wątpliwości co do tego, że powinność zapłaty kary umownej powstanie tylko w razie niewykonania lub niena leżytego wykonania zobowiązania niepieniężnego (zob. A. Szwaja , Kara, s. 41), a tego zastrzeżenia nie można zmienić wolą stron (zob. M. Piekarski , w: Z. Resich , Komentarz KC, t. 2, 1972, s. 1185 ). 26 Tak m.in. Sąd Okręgo wy w Warszawie – Sąd Ochrony Konkurencji i Konsumentów (dalej także: „SOKiK”) w wyroku z 13 listopada 2007 r., sygn. akt XVII AmA 45/07. Strona 58 z 86 Dlatego też stosowane zwłaszcza przez banki zastrzeżenia ko nieczności zapłaty przez ich klientów określonej kwoty (niezależnie od samych odsetek) na wypadek np. nieterminowej spłaty zadłużenia powstałego w wyniku korzystania z karty kredytowej, nie mogą być uznane za karę umowną, czy też inną karę, są to postanowi enia nieważne 27 . W komentarzu do ww. artykułu wskazano również, iż : Przepis art. 483 § 1 KC wiąże obowiązek zapłaty kary umownej z niewykonaniem bądź nienależytym wykonaniem zobowiązania niepieniężnego. Przyjęcie założenia, że przepis ma na celu ograniczeni e dopuszczalności zastrzegania kary umownej powoduje, że sposób rozumienia zwrotu "zobowiązanie niepieniężne" ma kluczowe znaczenie dla określenia, w jakim dokładnie zakresie ogranicza on swobodę umów. Niewątpliwie zobowiązaniem niepieniężnym jest każde zo bowiązanie inne niż pieniężne, a zatem każde zobowiązanie, w którym obowiązek podmiotu nie polega na zapłacie (przekazaniu wartości ekonomicznej za pomocą środków pieniężnych) 28 . [91] W niniejszej sprawie Spółka w postanowieniach regulaminów promocji ( w przypadk u umów zawieranych do 6 listopada 2024 r.) oraz cenników ofert (w przypadku umów zawartych po 6 listopada 2024 r.) - stanowiących integralną część umowy lub aneksu do umowy - zastrzeg a postanowienia przewid ujące utratę rabatu za e - fakturę i terminow e płatn oś ci w przypadku braku terminowej płatności poprzedniej faktury przez konsumenta . W ocenie Prezesa Urzędu powyższe zastrzeżenie powod uje , że Spółka jest uprawnion a do pobierania od konsumentów - w przypadku wystąpienia braku terminowej płatności - oznaczon ej sumy w wysokości „utraconego rabatu ” za e - fakturę i terminowe płatności . Z uwagi na konstrukcję powyższego mechanizmu „utra ty rabatu” kwotę tę należy uznać za karę umowną. Przedstawionej oceny nie zmienia podnoszona przez P4 okoliczność, iż konsument za chowuje rabat za e - fakturę i terminow e płatnoś ci za poprzednie okresy rozliczeniowe (w których spełniony był warunek terminowej płatności), a „traci” ww. rabat jedynie na przyszłość (w kolejnym lub kolejnych cyklach rozliczeniowych w związku z niespełnien iem warunku terminowej płatności w okresie rozliczeniowym , który poprzedza jego weryfikację ) . [92] Uzupełniając powyższe wskazać należy, że dla oceny mechanizmu stosowanego przez P4 nie ma znaczenia nomenklatura używana przez P4 lub Prezesa UOKiK (np. „utrata r abatu”, „nie/otrzymanie rabatu”, „nie/udzielenie rabatu”, „nie/przyznanie rabatu” , „nie/naliczenie rabatu” ), gdyż istotny jest jego opisany wcześniej skutek , czyli pobranie kary umownej - z powodu nieterminowej płatności poprzedniej faktury - poprzez doli czenie określonej kwoty do płatności należnej od konsumenta w kolejnym cyklu rozliczeniowym . [93] Zdaniem Prezesa UOKiK wysokość pojedynczej kary umownej została określ ona przez P4 w postaci wartości „ utraconego ” przez konsumenta rabatu za e - fakturę i terminow e płatnoś ci , tj. w wysokości wynoszącej 5 zł, doliczanej do opłaty abonamentowej wskazanej na rachunku w poszczególnych cyklach rozliczeniowych dotyczących danej usługi telekomunikacyjnej związanej z powyższym rabatem . W przypadku, gdy na danym rachunku ro zliczanych jest kilka usług telekomunikacyjnych wynikających z jednej lub większej liczby umów , dla których na opłatach abonament owych udzielony został rabat za e - fakturę i terminow e płatnoś ci , doliczona zostanie wartość „ utraconego ” rabatu dla każdej z op łat (np. 15 zł w przypadku usług telefonii komórkowej dla dw óch numer ów i dostępu do Internetu stacjonarnego , 40 zł 27 E. Gniewek, P. Machnikowski (red.), Kodeks cywilny. Komentarz. , Wyd. 11, Warszawa 2023, komentarz do art. 483 § 1 KC , dostęp: Legalis. 28 P. Machnikowski (red.), Zobowiązania. Część ogólna. Tom II. Komentarz , Warszawa 2024, komentarz do art. 483 § 1 KC , dostęp: Legalis. Strona 59 z 86 w przypadku usług telefonii komórkowej dla sześ ciu numerów i dostępu do Internetu mobilnego dla dwóch osób ) . Takie naliczenie - jak ustalono - m a miejsce przez cykl e rozliczeniow e następujące po jednym lub kilku cyklach rozliczeniowych , w których konsumenci nie dokonali zapłaty za należności wynikające z poszczególnych faktur w termin ach w nich określonych . P4 dolicz a wartoś ć „utraconego” raba tu do kwoty abonamentu do czasu ponownego udzielenia rabatu konsumentowi ( dopiero w chwili stwierdzenia przez Spółkę, że w weryfikowanym okresie rozliczeniowym konsument dokon ał terminow ej płatności za poprzednią fakturę, tj. bieżące płatności). [94] Podsumowu jąc, w om ówionej w poprzednim akapicie sytuacji - w ocenie Prezesa Urzędu - P4 sp. z o.o. przysług uje roszczenie o zapłatę przez konsumenta kary umownej w wysokości „utraconego” rabatu za e - fakturę i terminowe płatności doliczonego do kwoty abonamentu za d aną usługę telekomunikacyjną. [95] W trakcie wykonywania umowy o bejmującej świadczenie usług telekomunikacyjnych konsument jest zobowiązany do terminowego regulowania należności za świadczone mu przez P4 usługi. W związku z tym zobowiązanie konsumenta względem Spółki ma charakter pieniężny i to jego prawidłowa realizacja m a wpływ na to, czy konsument nie „ utraci ” rabatu za e - fakturę i terminow e płatnoś ci w następnym okresie rozliczeniowym lub kolejnych następujących po sobie okresach rozliczeniowych . Zgodnie z treścią regulaminów promocji i cenników ofert rabat za e - fakturę i terminow e płatnoś ci nie jest naliczany, jeśli konsumenci nie dokonali zapłaty za należności pieniężne wynikające z poprzedniej faktury w terminie. W konsekwencji konstrukcj ę przewidując ą „ utratę” powyższego rabatu należy uznać za sprzeczn ą z dyspozycją art. 483 § 1 KC ( opisany mechanizm nie został zastrzeżony przez P4 na wypadek niewykonania przez konsumenta zobowiązania o charakterze niepieniężnym) , a więc niedopuszczaln ą . [96] Przykładowo Sąd Najwyższy w wyroku z 7 lutego 2007 r., sygn. akt III CSK 288/06 29 , wskazał m.in., że: Brak jest podstaw do domagania się zasądzenia kary umownej zastrzeżonej na wypadek odstąpienia od umowy, jeżeli podstawę do odstąpienia od umowy stanowiło niewykonanie zob owiązania pieniężnego. Takie stanowisko można odpowiednio stosować do sytuacji utraty rabatu za e - fakturę i terminow e płatnoś ci w przypadku opłacenia poprzedniej faktury po terminie w nie j wyznaczonym . Podobnie - wbrew twierdzeniom P4 - na poparcie tej tez y wskazać można również odpowiednio na stanowisko przedstawione przez Sąd Rejonowy dla Wrocławia - Śródmieścia we Wrocławiu w wyroku z 29 marca 2017 r., sygn. akt VIII C 717/16 30 . W powyższym wyroku Sąd wskazał, iż : W kontekście tych uregulowań zapis przewidu jący, że w sytuacji niewykonania zobowiązania, jakim jest terminowa zapłata za wykonaną usługę, pozwany obowiązany będzie zapłacić należność według ceny podstawowej wskutek anulowania udzielonych rabatów, odpowiada ustawowemu rozumieniu kary umownej przewi dzianej w art. 483 KC. Mając z kolei na względzie, że kara umowna może być zastrzeżona wyłącznie na wypadek niewykonania lub nienależytego wykonania zobowiązania niepieniężnego, zastrzeganie kary umownej w zakresie zobowiązań pieniężnych jest niedopuszczal ne . [97] Przytoczone powyżej stanowisko Sądu Rejonowego dla Wrocławia - Śródmieścia we Wrocławiu można odpowiednio odnieść do sytuacji, w której konsument traci rabat jedynie w kolejnym okresie rozliczeniowym , a nie za poprzednie okresy rozliczeniowe (w których s pełniony był warunek terminowej płatności) . I stotne jest to, że pobranie od konsumenta kary umownej 29 LEX nr 274191 . 30 LEX nr 2304646. Strona 60 z 86 w wysokości utraconego rabatu następuje na skutek nienależytego wykonania zobowiązania pieniężnego (brak terminowej płatności za poprzednią fakturę ). Mecha nizm działania Spółki jest zbliżony do zachowania zleceniobiorcy opisanego w uzasadnieniu ww. wyroku , gdyż ma ono na celu ukaranie dłużnika (w niniejszej sprawie konsumenta) niewywiązującego się ze zobowiązań pieniężnych w terminie. [98] Opisana powyżej konstr ukcja „ utraty rabatu" spełnia najważniejsze funkcje kary umownej (kompensacyjną oraz stymulacyjną). Takie postanowienia mogą mieć na celu ułatwienie P4 dochodzeni e od konsumentów ewentualnej szkody powstałej w związku z niewykonaniem lub nienależytym wykon aniem przez nich zobowiązania [ np. pokrycie kosztów przygotowania oraz wysyłki wiado mości (maile lub SMS - y) informujących odpowiednio m.in. o zbliżającym się terminie płatności i skutku niedokonania zapłaty za fakturę w terminie , o braku wpłaty w terminie 31 , wezwań do zapłaty, dalszej windykacji należności pieniężnych od konsumentów ] . [99] Zastrzeżona przez Spółkę sankcja utraty rabatu za brak zapłaty w terminie m o że również mobilizować abonenta do prawidłowego wykonania zobowiązania wynikającego z zawartej umo wy lub aneksu do umowy o świadczenie usług telekomunikacyjnych . Powyższe może potwierdzać stanowisko Spółki w zakresie, w jakim wskazała że rabat pełni m.in. funkcję motywującą konsumenta do terminowego regulowania należności. [100] Rozwiązanie przewidujące „nie przyznanie rabatu”, „utratę rabatu” ze względu na wystąpienie nieterminowej płatności poprzedniej faktury po stronie konsumenta pomimo spełnienia przez niego głównego warunku jego uzyskania ( wyrażenie zgody na e - fakturę ) - w ocenie Prezesa UOKiK - stanowi próbę obejścia ustawy, tj. art. 483 § 1 Kodeksu cywilnego. [101] Co do zasady podmioty prawa cywilnego, realizując podstawową w prawie cywilnym zasadę autonomii, mogą dowolnie kształtować treść łączących je stosunków prawnych. W analizowanym kontekście istotny j est jednak art. 58 KC , w którym zakreślone zostały granice tej swobody. Zgodnie z art. 58 § 1 Kodeksu cywilnego czynność prawna sprzeczna z ustawą albo mająca na celu obejście ustawy jest nieważna, chyba że właściwy przepis przewiduje inny skutek, w szczeg ólności ten, iż na miejsce nieważnych postanowień czynności prawnej wchodzą odpowiednie przepisy ustawy. [102] Jak wskazano w doktrynie w odniesieniu do powyższej regulacji : Sprzeczność czynności prawnej z ustawą może polegać na tym, że czynność prawna nie ma w ymaganego przez ustawę dla jej skuteczności minimum treści lub ma ona wywoływać skutki (bezpośrednie, polegające na ustanowieniu, aktualizacji, zmianie czy zniesieniu uprawnień lub obowiązków), które są zabronione przez normy prawne. Zakaz dokonywania czyn ności prawnej o określonej treści może być też wyinterpretowany z przepisów określających przesłanki dopuszczalności dokonania określonej czynności prawnej (np. art. 483 § 1 KC) (…) 32 . [103] Powyższe potwierdza, iż swoboda P4 sp. z o.o. w ramach prowadzonej dzia łalności do kształtowania treści stosunków prawnych w ramach zawartych umów z konsumentami nie jest nieograniczona. Spółka nie jest uprawniona do kształtowania treści tych stosunków w sposób sprzeczny z dyspozycją art. 483 § 1 Kodeksu cywilnego . 31 Treść wiadomości została opisana w akapicie o numerze 6 1 powyżej . 32 E. Gniewek, P. Machnikowski (red.), Kodeks cywilny. Komentarz. , Wyd. 11, Warszawa 2023, komentarz do art. 58 KC , dostęp: Legalis. Strona 61 z 86 [104] W omawian ym przypadku istotne jest również to, że konsument spełnił podstawowy warunek uprawniający do przyznania rabatu, tj. wyraził zgodę na e - fakturę (przez co uzyskał rabat np. na etapie zawarcia umowy ), oraz ma prawo oczekiwać, że w czasie wykonywania umowy ob niżona opłata abonamentowa będzie miała zastosowanie do momentu wycofania takiej zgody (charakter wiodący takiej opłaty dla konsumenta) 33 . Powyższe potwierdza m.in. fakt, że ok. [xx] % konsument ów na etapie zawarcia umowy lub w trakcie jej wykonywania decydu je się udzielić zgodę na e - fakturę ( co wynika z tabeli nr 4 przedstawionej w akapi cie o numerze 7 7 powyżej) . [105] W komunikacji marketingowej ( materiały reklam owe , telefoniczne rozmowy sprzedażowe , strona internetowa P4 ) - kierowanej do konsumentów - Spółka ek sponuje możliwość uzyskania dodatkowej obniżki w opłacie abonamentowej z tytułu np. wyrażenia zgody na e - fakturę . W takiej komunikacji P4 co do zasady w pierwszej kolejności (w tym poprzez np. użycie większej czcionki dla ceny z rabatami w przypadku rekla m internetowych, reklam telewizyjnych, okładek ulotek stosowanych po 21 maja 2025 r.) prezentuje wysokość abonament u z uwzględnieniem dwóch fakultatywnych rabatów obniżających wysokość opłat abonamentowych (w tym rabatu za zgodę na e - fakturę ) 34 , która stano wi punkt wyjścia do podjęcia rozmów z konsumentem na temat możliwości zawarcia umowy na określonych warunkach 35 . Wskazuje to na rzeczywistą rolę ww. rabatu będącego zachętą do skorzystania z usług w sieci P4 i wyboru wygodniejszej, efektywniejszej oraz bard ziej ekologicznej formy komunikacji, tj. elektronicznej 36 . W tej kwestii Prezes UOKiK pragnie również poczynić zastrzeżenie, iż powyżej opisany sposób prezentowania cen usług telekomunikacyjnych jest dopuszczalny - co w swoim stanowisku pominęła Spółka - po d określonymi warunkami szczegółowo wskazanymi w Stanowisku Prezesa UOKiK dotyczącym sposobu prezentowania cen usług telekomunikacyjnych z rabatami , o którym mowa w akapicie o numerze 7 powyżej . [106] W Stanowisku Prezes UOKiK wyjaśnił, że optymalnym rozwiązani em jest prezentowanie w komunikacji marketingowej rzeczywistej, podstawowej ceny usług. Nie powinna ona uwzględniać opcji, które są zależne jedynie od woli konsumenta dopóki nie zostaną one wybrane (zaakceptowane) przez konsumenta, tj. rabatów za udzielen ie np. zgody na e - fakturę. W tej kwestii wskazać należy, że taka podstawowa cena może obejmować jedynie rabaty, które są zgodne z prawem (a nie tak jak w niniejszej sprawie rabat powiązany z obo wiązkiem terminowej płatności może być uznan y za karę umowną) , co wynika m.in. z treści Stanowiska : Z tego też względu powyższy model przyznawania rabatu należy uznać za niedopuszczalny (rabat uzależniony od dokonywania terminowych płatności - wyjaśnienie UOKiK) , niezależnie od sposobu komunikacji zasad jego przyznaw ania oraz anulowania. Dlatego [xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx] . Tylko rabaty , 33 Przykładowo J. Łodziana - Grabowska wskazuje, że cena jest istotnym elementem marketingu, tj. czynnikiem kształtującym za chowanie rynkowe konsumenta. Cena stanowi środek komunikacji z potencjalnym klientem, informuje o jakości produktu oraz wpływa na proces podejmowania decyzji dotyczącej zakupu (J. Łodziana – Grabowska, Marketingowe determinanty zachowań rynkowych konsument ów w Polsce , Warszawa 2015, str. 38 i 43). 34 Jak już wskazano w przypisie o numerze 8 powyżej możliwość wprowadzającego w błąd sposobu prezentowania cen usług telekomunikacyjnych w wysokości uwzględniającej dwa fakultatywne rabaty w reklamach oraz w trakci e telefonicznych rozmów sprzedażowych jest przedmiotem - pozostającego w toku - odrębnego postępowania w sprawie stosowania praktyki naruszającej zbiorowej interesy konsumentów prowadzonego wobec P4 sp. z o.o. [sygnatura RKR.610.7.2024.SJ]. 35 Na cenę jako istotny element marketingu wskazała m.in. J. Łodziana - Grabowska, co szerzej opisano w przypisie o numerze 33 powyżej . 36 Wpływającej też na obniżenie kosztów ponoszonych przez Spółkę na wysyłkę faktur w formie papierowej. Strona 62 z 86 które zostały skonstruowane w sposób odpo wiadający praw u mogą być przyznawane oraz prezentowane konsumentom. Nic nie stoi na przeszkodzie, aby P4 sp. z o.o. umożliwiała konsumentom skorzystanie z rabatu z tytułu wyrażenia zgody na e - fakturę bez konieczności spełnienia kwestionowanej przez Prezesa UOKiK przesłanki, tj. wymogu terminowego opłacenia poprzedniej faktury . [107] W świetle powyższego Prezes UOKiK wskazuje także , że - wbrew twierdzeniom Spółki - okoliczność kwestionowania w postępowaniu zakończonym wydaniem niniejszej decyzji jednego z warunk ów przyznawania i utraty rabatu , tj. dokonywanie terminowych płatności, nie pozostaje w sprzeczności z działaniami podejmowanymi przez Prezesa UOKiK wobec P4 w innym postępowaniu w sprawie praktyki naruszającej zbiorowe interesy konsumentów [sygnatura RKR.61 0.7.2024.SJ] 37 . Wskazane postępowanie dotyczy praktyki Spółki związanej z wprowadzającym w błąd sposobem prezentowania cen usług telekomunikacyjnych w wysokości uwzględniającej dwa fakultatywne rabaty w reklam ach oraz w trakcie telefonicznych rozmów sprzeda żowych . [108] Podkreślić należy, że - wbrew stanowisku Spółki - postanowienia regulaminów i cenników określające kwestionowany warunek rabatu, tj. terminowe opłacenie poprzedniej faktury, mają charakter dodatkowych zastrzeżeń. W ocenie Prezes Urzędu t akie posta nowienia nie określają głównych świadczeń stron . Celem postanowień przewidujących pobranie kary umownej w wysokości „utraconego rabatu” z powodu braku terminowej płatności jest zabezpieczenie zobowiązania głównego konsumenta, przez co należy je uznać za do datkowe zastrzeżenia umown e. Brak takich postanowień nie spowoduje niemożliwości realizacji świadczenia głównego. Ponadto konsument w dalszym ciągu będzie m ógł otrzymać rabat, jeśli na etapie zawarcia umowy lub w trakcie jej wykonywania udzieli ł zgodę na o trzymywanie faktur w formie elektronicznej (niekwestionowany warunek udzielania rabatu za e - fakturę i terminowe płatności , tj. wynikający z postanowień regulaminów promocji i cenników ofert ). [109] Zdaniem Prezesa Urzędu [xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx] , nie wpływa na ocenę, iż stosowana przez Spółkę konstrukcja powyżej opisa nego mechanizmu przewidującego „utratę rabatu” za e - fakturę i terminow e płatnoś ci stanowi określoną sumę (karę umowną), o której mowa w art. 483 § 1 Kodeksu cywilnego . [xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx] . [110] Dodatkowe wątpliwości budzi fakt, że konsument traci rabat za e - fakturę i terminow e płatnoś ci niezależnie od tego, czy opóźnienie dotyczy ło należności związanej z umową, w przypadku której został on przyznany . Z poczynionych ustaleń wynika, że obowiązek dokonywania terminowych płatności dotyczy wszystkich usług świadczonych przez P4 sp. z o.o. na rzecz konsumenta [ w tym innych opłat np. z tytułu usługi roamingu międzynarodo wego , usług i z dodatkowym świadczeniem ( premium rate ) , czy też usługi fakultatywnego obciążania rachunku ] rozliczanych na tej samej fakturze co umowa, z której wynika rabat . [ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx] . 37 Na dzień wydania niniejszej decy zji przedmiotowe postępowanie pozostaje w toku. Strona 63 z 86 [111] Ponadto zaznaczyć należy, że P4 chcąc zabezpieczyć prawidłowe wykonanie przedmiotu umowy w zakresie zobowiązań pieniężnych, może żądać zapłaty odsetek ustawowych za czas opóźni enia w wykonaniu zobowiązania (art. 481 § 1 KC ). W świetle dokonanych ustaleń Spółka korzysta z takiego uprawnienia. Czyli de facto - wbrew twierdzeniom P4 - za to samo naruszenie, tj. nieterminowe dokonanie płatności za należności wynikające z poprzedniej e - faktury , Spółka pobiera karę umowną, która wynosi przynajmniej 5 zł ( w przypadku kilku usług i opłat abonamentowych ww. kwota może być wielokrotnością 5 zł np. 20 zł w sytuacji, gdy na jednej fakturze rozliczane są usługi dla 4 numerów telefonu) oraz n alicza odsetki ustawowe za czas opóźnienia (akapity o numerach 6 5 i 6 6 powyżej ). Dodatkowo zastrzeżona przez Spółkę wysokość kary umownej może przewyższać wysokość odsetek maksymalnych wynikających z art. 481 § 2 1 KC . [112] Prezes UOK iK wskazuje także, że przed stawionej w poprzednim akapicie oceny nie zmienia podnoszona przez P4 okoliczność, że naliczone odsetki ustawowe za opóźnienie dotyczą usług, które już zostały zrealizowane przez P4 , a utrata rabatu dotyczy usług, które dopiero będą świadczone . Postanowien ia regulaminów promocji i cenników ofert dotyczące zasad przyznawania i utraty rabatu wprost wskazują, że weryfikacja warunku terminowej płatności odnosi się do poprzedniego okresu rozliczeniowego, czyli podobnie jak w przypadku odsetek odnosi się do przes złości. Dlatego ponownie w skazać należy, że z ustaleń poczynionych przez Prezesa Urzędu (w tym m.in. z treści przykładowych e - faktur omówionych w akapicie o numerze 6 7 powyżej) wynika, że w przypadku braku terminowej płatności na kolejnej fakturze konsume ntowi naliczane są zarówno odsetki ustawowe za opóźnienie , jak i kara umowna w wysokości utraconego rabatu . Czyli na jednej fakturze za zdarzenie z przeszłości (z poprzedniego okresu rozliczeniowego) , tj. nieterminowe opłacenie poprzedniej faktury , konsume nt obciążany jest finansowo dwukrotnie (z dwóch różnych podstaw prawnych) za jeden przypadek nienależytego wykonania umowy . [113] Ponadto dokonywanie terminowych płatności jest związane z wykonywaniem podstawowego obowiązk u umown ego przez konsumenta . N ietermin owe płatności skutkują nieprawidłowym wykonywaniem obowiązków wynikających z umowy i np. naliczeniem odsetek, wypowiedzeniem umowy, zawieszeniem świadczenia usług. Ustawodawca zapewnił P4 powyższe mechanizmy egzekwowania od konsumentów terminowego regulowa nia należności ( np. w KC , PKE itp.) . Zdaniem Prezesa Urzędu t ylko na takie aspekty (jak np. naliczenie odsetek, zawieszenie świadczenia usług) powinien wpływa ć warunek terminowej płatności , a nie na utratę rabatu za np. zgodę na e - fakturę. [114] Niezależnie od powyższego Prezes Urzędu wskazuje, że w pierwszym, drugi m lub trzecim miesiącu po utracie rabatu (z uwagi na brak terminowej płatności poprzedniej faktury ) niewielu, bo od ok. [xx] % do ok. [xx] % ] konsumentów wycofuje udzieloną wcześniej zgodę na e - fakturę ( co wynika z przykładowych danych przedstawionych w akapicie o numerze 7 8 powyżej) . Z tego względu ok. [xx] % konsumen tów , którzy utracili rabat na skutek nieopłacenia faktury w terminie nadal otrzym uj e od P4 faktury w formie elektronicznej, przez co Spółka odnosi dodatkową korzyść. W takiej sytuacji Spółka nie jest zobowiązana do opłacania kosztów wysyłki rachunków sporządzonych w formie papierowej. [115] Podsumowując, kwestionowane zachowanie P4 sp. z o.o. narusza art. 483 § 1 Kodeksu cywilnego , a w konsekwencj i stanowi praktykę naruszającą zbiorowe interesy konsumentów określon ą w art. 24 ust. 1 i 2 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów. Strona 64 z 86 N aruszeni e zbiorowego interesu konsumentów [116] Przypisanie przedsiębiorcy praktyki, o której mowa w art. 24 ust. 2 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów , możliwe jest tylko w przypadku wykazania, iż godzi ona również w zbiorowy interes konsumentów . Ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów nie definiuje zbiorowego interesu konsumentów . W tym zakresie ww. ustawa ograni cza się jedynie do sprecyzowania, że nie jest nim suma indywidualnych interesów konsumentów (art. 24 ust. 3). [117] Przez zbiorowy interes konsumentów należy rozumieć interes dotyczący ogółu (zbiorowości), którego naruszenie ma miejsce, gdy skutkami działań prze dsiębiorcy dotknięty jest pewien krąg uczestników rynku - konsumentów. Zac howanie przedsiębiorcy godzące w zbiorowe interesy konsumentów jest w stanie wywołać niekorzystne następstwa w odniesieniu do każdego z konsumentów – nie zaś jedynie określonego kons umenta – i, przynajmniej potencjalnie, zagraża ono, interesom każdego z członków zbiorowości konsumentów. Zaistnienie takiej przesłanki nie jest przy tym bezpośrednio uzależnione od liczby konsumentów, których interesy zostały naruszone wskutek działań prz edsiębiorcy. [118] W niniejszej sprawie P4 narusz yło interes potencjalnie nieograniczo nej liczby konsum entów. Praktyk a stosowan a przez Spółkę odnos i się bowiem do wszystkich ko nsumentów, którzy : a. zawarli z e Spółką umowę o świadczenie usług telekomunikacyjnych lub aneks do takiej umowy w oparciu o wzorce umowne [regulaminy promocji lub cenniki ofert] przewidujące, iż przyznanie i utrata rabatu za zgodę na e - fakturę, jest zależna od dokonywania płatności za należności wskazane na rachunku w terminie w nim określo nym oraz b. mogli i nadal mogę zawrzeć ze Spółką umowę określoną w lit. a. powyżej lub aneks do takiej umowy. [119] Zachowanie Spółki narusza ekonomiczne i pozaekonomiczne interesy konsumentów. [120] Pobieranie od konsumentów - na podstawie mechanizmu wynikającego z powyżej opisanych postanowie ń regulaminów promocji i cenników ofert - kar y umown ej w wysokości utraconego rabatu za e - fakturę i terminow e płatnoś ci w opłacie abonamentowej naliczonej na rachunkach wystawionych za świadczone im usługi telekomunikacyjne za okres lub okresy rozliczeniowe następujące po okres ach rozliczeniowych, w których to konsumenci nie dokonali zapłaty za wszystkie należności wynikające z poszczególnych faktur w terminach w nich określonych, narusza ich interesy ekonomiczne. Taką ocenę mog ą potwierdzać : - dane przekazane przez Spółkę w zakresie liczby i wartości utraconych przez konsumentów rabatów za e - fakturę i terminowe płatnoś ci w związku z wystąpieniem sytuacji opisanej w poprzednim zdaniu (szczegóły określono w akapi tach o numer ach 7 2 - 7 4 i 76 powyżej ) , - reklamacje konsumentów dotyczące m.in. wzrost u opłaty abonament owej w danym okresie rozliczeniowym w związku z utratą rabatu z uwagi na brak terminowej płatności poprzedniej faktury (o czym w części przypadków przedmiotowi konsumenc i nie mieli świadomości , treść takich przykładowych reklamacji została przytoczona w akapicie o numerze 7 0 powyżej) . [121] O naruszeniu interesu ekonomicznego świadczy również okolicznoś ć, iż Spółka za to samo naruszenie, tj. nieterminowe dokonanie płatności za należności wynikające z poprzedniej Strona 65 z 86 e - faktury, pobiera od konsumentów karę umowną oraz nalicza im odsetki ustawowe za czas opóźnienia (akapity o numerach 6 5 - 6 7 , 7 5 , 1 1 1 i 1 1 2 powyżej). [122] Uzupełniając powyższe Prezes UOKiK wskazuje również, że k onsumenci w ob awie o utratę rabatu za e - fakturę i terminowe płatności w danym okresie rozliczeniowym mog ą czuć się przymuszeni do zapłaty innych należności wskazanych na rachunku np. opłat z tytułu usług i fakultatywnego obciążenia rachunku, usług i z dodatkowym świad czeniem ( premium rate ) , czy też roaming u międzynarodow ego , z którymi to mog ą nie zgadza ć się (sporny charakter należności) i wystąpić z reklamacją o niezasadnie w ich ocenie doliczoną opłatę do rachunku . Przykładowo w takiej reklamacji konsumenci mogliby z akwestionować zamieszczenie na rachunku np. opłat z tytułu usług i fakultatywnego obciąż a nia rachunku lub usług i premium rate z uwagi np. na nieświadomą w ich ocenie aktywacj ę serwisów w ramach powyżej określonych usług. [ xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx x] . [123] Ponadto praktyka P4 narusza zbiorowe interesy konsumentów w aspekcie pozaekonomicznym, tj. pozbawia konsumentów prawa uczestniczenia w rynku, na którym działają przedsiębiorcy respektujący uprawnienia przyznane konsumentom w przepisach powszechnie obo wiązującego prawa oraz wywoł uje u nich przekonanie, że w każdej ofercie znajduje się „haczyk”, który musi zostać przez konsumenta odnaleziony. Czyli w omawianym przypadku kwestia powiązania rabatu za wyrażenie zgody na e - fakturę z dokonywani em terminowych płatności za wszystkie należności i usługi wynikające z rachunku , w tym również takie, które nie są bezpośrednio związane z umową stanowiącą podstawę przyznania konsumentowi rabatu za e - fakturę i terminowe płatności [ np. rata za sprzęt, usługi dodatkowe , inne opłaty wskazane na fakturze np. za usługę z dodatkowym świadczeniem ( premium rate ) , usługę fakultatywnego obciążania rachunku, roaming międzynarodowy ). [124] W rozpatrywanej sprawie zachowani e P4 godz i w zbiorowe interesy konsumentów. [125] Mając na uwadze powyż sz ą analizę, stwierdzić należy, że P4 sp. z o.o. stosuje praktyk ę naruszając ą zbiorowe interesy konsumentów określoną w punkcie I . sentencji niniejszej decyzji . Odniesienie się do stanowiska P4 przedstawionego w toku postępowania [126] W niniejszej sprawie - wbr ew twierdzeniom Spółki - Prezes UOKiK nie dopuścił się naruszenia zasady zaufania obywateli do władzy publicznej określ o n e j w art. 8 KPA . Jak wskazano już wcześniej, zgodnie z orzecznictwem SN 38 Prezes UOKiK jest uprawniony do zmiany swojego stanowiska prze dstawionego we wcześniejszych działaniach . [127] W pierwszej kolejności Prezes UOKiK wskazuje, że przeprowadził postępowanie wyjaśniające [sygnatura DDK - 405 - 30/2014/AB], w wyniku którego odstąpił od dalszego kwestionowania praktyki P4 związanej ze sprzeczną z p rawem konstrukcją rabatu za e - fakturę i terminowe płatności, tj. w zakresie, w jakim jedn ą z przesłanek jego przyznawania oraz utraty jest dokonywanie terminowych płatności . W piśmie z 16 grudnia 2015 r. Spółk ę poinformowan o 38 Np. wyrok SN z 21 kwietnia 2016 r., sygn. akt III SK 21/15, Lex nr 2087121. Strona 66 z 86 o tym, że [ xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx ] . [128] Uzupełniając powyższe Prezes UOKiK wyjaśnia, że postanowienie o zamknięciu postępowania wyjaśniającego nie ma charakteru merytorycznego 39 . Ponadto ust awa o ochronie konkurencji i konsumentów nie wyklucza możliwości ponownego wszczęcia postępowania wyjaśniającego z udziałem tego samego przedsiębiorcy. [129] O zmianie stanowiska Prezesa UOKiK dotyczącego praktyki badanej uprzednio w postępowaniu wyjaśniającym z lat 2014 - 2015 Spółka dowiedziała się z wystąpienia z 23 września 2019 r. wzywającego ją do zmiany praktyki [sygnatura RKR.641.16.2019.SJ] , a także ze Stanowiska Prezesa UOKiK dotyczącego sposobu prezentowania cen usług telekomunikacyjnych z rabatami , kt óre 7 października 2019 r. zostało opublikowane na stronie internetowej UOKiK i nadal jest na niej dostępne . W związku z tym przed postawieniem P4 zarzutu określonego w punkcie I. sentencji niniejszej decyzji Prezes UOKiK umożliwił P4 dobrowolne wprowadzen ie zmiany w zakresie stosowanej praktyki. Spółka nie zdecydowała się jednak na modyfikację swojej praktyki. [130] Ponadto dla oceny praktyki P4 nie mają znaczenia [xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx] . W niniejszej sprawie ocenie podlegają zast rzegane przez Spó łkę w regulamin ach promocji i cennik ach ofert postanowienia, które są sprzeczne z art. 483 § 1 Kodeksu cywilnego . Dlatego [xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx] nie wpływa na zmianę oceny praktyki Spółki dokonan ej przez Prezesa UOKiK w akapitach o numerach 8 8 - 11 5 powyżej. [131] Niezależnie od powyższego Prezes UOKiK wskazuje, że konsumenci nie mają pełnej wiedzy oraz mogą nie mieć świadomości tego, czy dane postanowienie jest zgodne z prawem, czy też nie. Konsumenci zakładają, że przedsiębiorca działa zgodnie z prawem i stosuje prawidłowe postanowienia umowne. Nie można też pominąć tego, że [xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx] . W dodatku [xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx] i jak już wskazano wcześniej nie mają znaczenia dla oceny postanowień wzorców umów. [132] Prezes Urzędu wskazuje, że decyzja nr RWR - 7/2014, na którą powołuje się P4 została wydana przed opublikowaniem Stanowiska Prezesa UOKiK dotyczącego sposobu prezentowania cen u sług telekomunikacyjnych z rabatami . W Stanowisku Prezes Urzędu wskazał, że przyzn a wa nie i odbieranie rabat u pod warunkiem terminowej płatności należy uznać za niedopuszczalne, gdyż stanowi to naruszenie art. 483 § 1 KC . Ponadto z uzasadnienia decyzji nr RWR - 7/2014 wynika, że dotyczyła ona jednostkowego przypadku, gdyż zakwestionowane postanowienie zostało wprowadzone do umow y w drodze indywidualnych negocjacji. Przedsiębiorca nie stosował takiego postanowienia we wzorcach umów. Powyższe okoliczności miały również wpływ na decyzję Prezesa UOKiK o umorzeniu postępowania w zakresie podejrzenia stosowania 39 Kohutek K., Sieradzka M., Ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów. Komentarz , 2024 oraz wyrok Sądu Apelacyjnego w Warszawie z 8 listopada 2018 r., sygn. akt VII AGa 1429/18, LEX nr 2616730. Strona 67 z 86 przez przedsiębiorcę pos tanowienia, które mogło mieć charakter kary umownej w przypadku nieterminowej płatności ceny. Natomiast w sprawie zakończonej wydaniem niniejszej decyzji konsumenci nie mieli wpływu na treść postanowień wzorców umów, a co najwyżej byli zachęcani np. przez konsultantów telefonicznych do udzielenia zgody na e - fakturę. [133] Prezes UOKiK nie podziela również stanowiska Spółki, iż w kontekście zarzuconej jej praktyki można pomocniczo odwoływać się do ustawy o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach ha ndlowych. Wskazana ustawa nie dotyczy stosunków pomiędzy konsumentem a przedsiębiorcą, co przemawia za tym, że odnoszenie się do niej w niniejszej sprawie należy uznać za nieuzasadnione. Uzupełniając powyższe Prezes UOKiK wyjaśnia także , że u stawa o przec iwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych wprowadza do krajowego porządku prawnego rozwiązania wynikające z dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/7/UE z dnia 16 lutego 2011 r. w sprawie zwalczania opóźnień w płatnościach w tran sakcjach handlowych (Dz.U.UE.L.2011.48.1 ). W m otyw ie 9 ww. dyrektywy wskazano , że: Niniejsza dyrektywa nie powinna regulować transakcji z udziałem konsumentów (...) . [134] Zgodnie z art. 10 ust. 1 ustawy o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach ha ndlowych w przypadku wystąpienia nieterminowej płatności po stronie wierzyciela powstaje samoistne , tj. wynikające z ww. ustawy , roszcz enie do nabycia od dłużnika rekompensaty za koszty odzyskiwania należności. Taka r ekompensata nie ma wpływu na realizac ję obowiązku w kolejnym okresie rozliczeniowym (należność pieniężna pozostaje w takiej samej wysokości), a pobranie kary umownej w wysokości utraconego rabatu zmienia cenę w takim okresie (wzrost wysokości opłaty abonamentowej o 5 zł za daną usługę teleko munikacyjną). Z tego względu proponowane przez P4 porównanie rekompensaty wynikającej z ww. ustawy do mechanizmu „utraty rabatu” stosowanego przez P4 ( wynikającego z umowy zawartej w oparciu o regulamin y i cennik i zawierające kwestionowane postanowienia ) n ie zasługuje na uwzględnienie. W niniejszej sprawie należy stosować zasady wynikające z Kodeksu cywilnego, w tym zakazujące zastrzegania postanowień umownych przewidujących pobierani e kary umownej w razie niewykonania lub nienależytego wykonania zobowiązan ia pieniężnego. [135] Wskazywana przez Spółkę pozytywn a funkcj a społeczn a rabatu powiązanego z obowiązkiem dokonywania terminowej płatności nie ma wpływu dla oceny kwestionowanej przez Prezesa UOKiK przesłanki przyznawania i utraty rabatu za e - fakturę i terminow e płatności. Powyższe jest związane z tym, że w dalszym ciągu jak to już omówiono powyżej, warunek terminowej płatności należy uznać za sprzeczny z prawem, tj. art. 483 § 1 KC. Ponadto Spółka nie może przerzucać na konsumentów ryzyka prowadzenia działalnoś ci gospodarczej np. w aspekcie konieczności utrzymania przez P4 płynności finansowej i zapobiega nia powstawaniu zatorów płatniczych w relacjach pomiędzy przedsiębiorcami , czy też [xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx ] . Nakaz zaniechania stosowania praktyki [zastosowanie art. 26 ust. 1 uokik] [136] W piśmie z 21 maja 2025 r. Spółka wskazała, że zaprzestała stosowania praktyki określonej w punkcie I. sentencji niniejszej decyzji, gdyż wprowadziła m.in. zmiany we wzorcach umów polegające na tym, że z nowych postanowień wzorców umów [regulaminów promocji oraz cenników ofert] wynika następczy charakter rabatu za e - fakturę i terminowe płatności. Strona 68 z 86 [137] Odnosząc się do powyższego Prezes UOKiK wskazuje, że zmiana we wzor c ach umów wdrożona przez P4 nie skutkowała zaniechaniem zarzuconej jej praktyki. W dalszym ciągu z treści postanowień aktualnie stosowanych regulaminów promocji oraz cenników ofert wynika , że przyznanie i utrata rabatu w danym okresie rozliczeniowym są uzależnione od dokonywania terminowych płatności za należności wynikające z poprzedniej faktur y . Spółka - w oparciu o postanowienia regulaminów i cenników - nadal przy podejmowaniu decyzji o przyzna niu lub utracie rabatu w danym okresie rozliczeniowym weryfikuje, czy konsument terminowo opłacił poprzednią fakturę (czyli odnosi się do przeszłości) . W dodatku konsument może utracić rabat w kilku okresach rozliczeniowych. Dlatego twierdzenia Sp ółki o następczości rabatu , jak i niesprawdzanie przez P4 warunku terminowej płatności w przypadku pierwszego okresu rozliczeniowego , nie mają znaczenia dla oceny zachowania Spółki . Szerzej aspekt dotyczący warunku terminowej płatności został opisany przez Prezesa UOKiK w akapitach o numerach 8 8 - 11 5 powyżej. [138] Dla oceny praktyki Spółki nie mają znaczenia wdrożone przez nią zmiany (szerzej opisane w akapicie o numerze 20 powyżej) : - w treści maili i SMSów kierowanych do konsumentów oraz - w zakresie sposob u informowania konsumentów o tym, że udzielenie rabatu jest uzależnione od terminowego opłacania faktur. D ziałania podjęte przez P4 odnoszą się jedynie do kwestii informacyjnych, a nie samej istoty zarzutu, tj. treści postanowień zastrzeganych przez Spółkę w regulamin ach promocji oraz cennik ach ofert. Niezależnie od tego Prezes Urzędu zwraca uwagę na to, że w mailach oraz SMSach kierowanych do konsumentów P4 odnosi się do możliwości „utraty rabatu” w przypadku braku terminowej płatności, a nie jego uzyskani a na przyszłość np. Opłać fakturę w terminie, aby zachować rabat za e - fakturę i terminowe płatności . [139] W związku z powyższym, działając w oparciu art. 26 ust. 1 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów Prezes UOKiK nakazał P4 sp. z o.o. zaniechanie stoso wania praktyki określonej w punkcie I. sentencji niniejszej decyzji. [140] W tym stanie rzeczy, Prezes Urzędu orzekł jak w punkcie I. sentencji niniejszej decyzji. Odmowa p rzyjęci a zobowiązania przedsiębiorcy [141] Wskazać także należy, że art. 28 ust. 1 ustawy o och ronie konkurencji i konsumentów stanowi, że, jeżeli w toku postępowania w sprawie praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów zostanie uprawdopodobnione - na podstawie okoliczności sprawy, informacji zawartych w zawiadomieniu, o którym mowa w art. 100 ust. 1 ww. ustawy lub będących podstawą wszczęcia postępowania − że został naruszony zakaz, o którym mowa w art. 24 ustawy o ochronie o ochronie konkurencji i konsumentów , a przedsiębiorca, któremu jest zarzucane naruszenie tego zakazu, zobowiąże się d o podjęcia lub zaniechania określonych działań zmierzających do zakończenia naruszenia lub usunięcia jego skutków, Prezes Urzędu może, w drodze decyzji, zobowiązać przedsiębiorcę do wykonania takich zobowiązań. W przypadku gdy przedsiębiorca zaprzestał na ruszania zakazu, o którym mowa w art. 24 uokik oraz zobowiąże się do usunięcia skutków tego naruszenia, zdanie pierwsze stosuje się odpowiednio. Strona 69 z 86 [142] W piśmie z 21 maja 2025 r. Spółka wskazała, że zaprzestała stosowania praktyki , o której mowa w punkcie I. sent encji niniejszej decyzji. Z tego względu Spółka przedstawiła wstępną propozycję zobowiązania dotyczącą jedynie usunięcia skutków powyżej wskazanej praktyki poprzez np. opublikowanie komunikatu na stronie internetowej P4 oraz na profilach Spółki w mediach s połecznościowych (serwisy: Facebook i X ) , skierowanie indywidualnej informacji do konsumentów w postaci maila lub SMSa, przyznanie przysporzenia konsumentom, którzy złożyli reklamację począwszy od 2022 r . (przedmiotem takiej reklamacji miało być żądanie pr zyznania wysokości rabatu). Spółka wskazała również , że skonkretyzowan e zobowiązani e przedstawi, w przypadku gdy Prezes UOKiK zaakceptuje kierunek proponowanych przez nią środków usunięcia zarzuconej jej praktyki. [143] Odnosząc się do powyższego Prezes UOKiK w pierwszej kolejności ponownie wskazuje, że zmiana we wzorcach umów (regulaminach promocji i cennikach ofert) wdrożona przez Spółkę nie skutkowała zaniechaniem praktyki określonej w punkcie I. sentencji niniejszej decyzji (szerzej omówiono to w akapitach o numerach 13 6 - 1 38 powyżej) , o czym poinformowano ją w piśmie z 29 sierpnia 2025 r. Z tego względu w piśmie tym Prezes UOKiK wskazał Spółce, że jej propozycja zobowiązania powinna przewidywać również rozwiązania zmierzające do zakończenia zarzuconego jej n aruszenia, o czym mowa w art. 28 ust. 1 uokik , a nie tylko środki usunięcia skutków praktyki. [dowód: pismo Prezesa UOKiK z 29 sierpnia 2025 r. (k. 563 verte )] [144] Po otrzymaniu pisma z 29 sierpnia 2025 r. P4 sp. z o.o. nie zaproponowała propozycji zmiany swo jej praktyki odpowiadającej oczekiwaniom Prezesa UOKiK . Z ustaleń poczynionych przez Prezesa Urzędu wynika, że P4 w dalszym ciągu stosuje praktykę opisaną w punkcie I. sentencji niniejszej decyzji (np. akapity o numerach 46 , 48, 49 i 137 powyżej) . [145] Niezależ nie od powyższego wstępną propozycję usunięcia skutków praktyki należy uznać za niewystarczającą, gdyż objęłaby ona jedynie bardzo wąski krąg konsumentów, którzy złożyli reklamację o określonej treści . W takim przypadku całkowicie zostaliby pominięci konsu menci , których dotknęła praktyka stosowana przez P4 (utrata rabatu w związku z nie terminow ym opłaceniem faktury) , lecz nie zdecydowali się na złożenie reklamacji w tym zakresie. [146] W związku z powyższym Prezes UOKiK uznał, że w niniejszej spraw ie nie zachodzą podstawy do przyjęcia zobowiązania P4 , o czym Spółka został a poinformowana dodatkowym pism em z 18 listopada 2025 r. [dowód: pismo Prezesa UOKiK z 18 listopada 2025 r. (k. 7 91 i 7 91 verte )] Środki usunięcia trwających skutków naruszenia [punkt II. senten cji niniejszej decyzji] [147] Zgodnie z art. 26 ust. 2 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów w decyzji o uznaniu praktyki za naruszającą zbiorowe interes y konsumentów i nakazującej zaniechanie jej stosowania , Prezes Urzędu może określić środki usunięcia tr wających skutków naruszenia zbiorowych interesów konsumentów, w szczególności zobowiązać przedsiębiorcę do złożenia jednokrotnego lub wielokrotnego oświadczenia o treści i w formie określonej w decyzji. W myśl art. 26 ust. 4 uokik środki, o których mowa w ust. 2, powinny być proporcjonalne do wagi i rodzaju naruszenia oraz konieczne do usunięcia jego skutków. [148] Katalog środków usunięcia trwających skutków naruszenia jest przykładowy i otwarty. W związku z tym Prezes UOKiK może nałożyć na przedsiębiorcę takż e inne niż wymienione Strona 70 z 86 w ustawie o ochronie konkurencji i konsumentów środki usunięcia trwających skutków naruszenia, które są adekwatne do rodzaju stwierdzonego naruszenia oraz skutków, które naruszenie wywołało. Ocena adekwatności działań zmierzających do usunięcia skutków niedozwolonego zachowania musi być dokonana z uwzględnieniem możliwie najszerszego kontekstu negatywnych następstw działania przedsiębiorcy, któremu zarzucana jest praktyka o trwających skutkach . [149] W niniejszej sprawie Prezes UOKiK zdecyd ował o zastosowaniu środków usunięcia trwających skutków praktyki stwierdzonej w punkcie I. sentencji niniejszej decyzji . [150] W dacie wydania niniejszej decyzji trwają skutki stosowanej przez Spółkę praktyki , która nie została zaniechana . Efektem stosowanych p rzez P4 postanowień regulaminów promocji i cenników ofert jest pobieranie od konsumentów kary umownej w wysokości utraconego rabatu za e - fakturę i terminowe płatności - wynoszącego 5 zł - w przypadku nieterminowego opłacenia poprzedniej faktury. Ze względu na to, że umowy zawierane są przez Spółkę na okres np. 9 miesięcy, roku lub dwóch lat skutki praktyki w postaci utraty takiego rabatu mogą dotknąć konsumenta kilkukrotnie lub nawet wielokrotnie w trakcie jej trwania . Ponadto konsument w jednym okresie roz liczeniowym może utracić jeden lub więcej rabatów . [151] Konsumenci nie mają świadomości, że pobieranie kary umownej w powyżej opisanej sytuacji jest nieuprawnione. W związku z tym na skutek stosowania przez Spółkę zakwestionowanych postanowień regulaminów i ce nników, konsumenci ponoszą i będą ponosić straty finansowe . Ponadto skutki stosowanej praktyki nie zostały do tej pory usunięte przez P4. [152] Ponadto w tym miejscu Prezes UOKiK wyjaśnia, że z uwagi na kwestie omówione w akapitach o numerach 6, 7, 9, 11 i 15 p owyżej, w tym dokonaną przez Prezesa UOKiK we wrześniu 2019 r. zmianę swojego stanowiska w zakresie praktyki P4, środki usunięcia skutków określone w punktach II.1. - II.4. sentencji niniejszej decyzji obejmują jedynie konsumentów, któr y ch skutki praktyk i dotknęł y po 30 września 2019 r. Złożenie oświadczenia o niestosowaniu postanowień [obowiązek określony w punkcie II.1. sentencji niniejszej decyzji] [153] Prezes Urzędu nałożył na P4 środek w postaci obowiąz ku złożenia konsumentom oświadczenia o zaprzestaniu st osowania wobec nich postanowień regulaminów promocji lub cenników ofert, które przewidują pobieranie od nich kary umownej w wysokości utraconego rabatu za e - fakturę i terminowe płatności w przypadku braku terminowego uregulowania należności wskazanych na p oprzedniej fakturze. Takie oświadczenie P4 złoż y konsumentom, którzy po 30 września 2019 r. zawarli z P4 umowy o świadczenie usług telekomunikacyjnych w oparciu o warunki regulaminów i cenników zawierające powyżej opisane postanowienia, a takie umowy będą nadal wykonywane w dniu skierowania do nich indywidualnej informacji określonej w punktach II.4.1. i II.4.2. poniżej . [154] Jednym z celów określenia środków usunięcia trwających skutków naruszenia jest zwiększenie skuteczności stwierdzania praktyki naruszającej zbiorowe interesy konsumentów. Powyższe może być realizowane także do aktualnie wykonywanych umów zawierających kwestionowane postanowienia regulaminów i cenników , w szczególności gdy ich dalsze stosowanie może negatywnie wpływać na ekonomiczne interesy k onsumentów. W niniejszej sprawie takie skutki mogłyby wystąpić, gdyby Spółka pomimo wprowadzenia do obrotu nowych wzorców umów Strona 71 z 86 (niezawierających kwestionowanych postanowień) w dalszym ciągu miał a możliwość pobierania kary umownej w przypadku umów zawartych i wykonywanych przed taką zmianą. [155] Z uwagi na powyższe, Prezes UOKiK uznał za zasadne złożenie przez Spółkę stosowanego oświadczenia, w ramach którego Spółka zobowiąże się do niestosowania zakwestionowan ych postanowie ń regulaminów i cenników oraz niepobie r ania od konsumentów kary umownej w wysokości utraconego rabatu za e - fakturę i terminowe płatności z uwagi na brak terminowej płatności poprzedniej faktury. Takie oświadczenie doprowadzi do usunięcia skutków wobec aktualnych abonentów Spółki na przyszłość ( gwaran cja dla konsument ów) . [156] Z treści oświadczenia będzie jednoznacznie wynikać, że P4 sp. z o.o. nie będzie weryfikować warunku terminowej płatności przy ustalaniu, czy konsument zachowa rabat za e - fakturę i terminowe płatności w kolejnych okresach rozl iczeniowych. [157] Ponadto Prezes UOKiK uznał, że wystarczające dla skuteczności omawianego środka będzie złożenie powyższego oświadczenia jedynie konsumentom, którzy po 30 września 2019 r. zawarli umowy zawierające kwestionowane postanowienia regulaminów i cen ników oraz są one nadal wykonywane przez Spółkę. W tym aspekcie Prezes UOKiK uwzględnił okoliczność, że skutki dalszego stosowania kwestionowanych postanowień mogą dotyczyć tylko takich umów. [158] Podsumowując, złożenie przez P4 omawianego oświadczenia jest pro porcjonaln e do wagi oraz rodzaju naruszenia, a także konieczn e do usunięcia jego trwających skutków. Zwrot pobranej kary umownej w wysokości utraconych rabatów i sposób jego wykonania [obowiąz ki , o który ch mowa w punk tach II.2. i II.3.3. - II.3.7. sentenc ji niniejszej decyzji] [159] Jak już wskazano wcześniej (akapit y o numer ach 1 5 0 i 1 5 1 powyżej), w związku z zastosowaniem przez P4 kwestionowanych postanowień regulaminów i cenników występuje skutek w sferze interesów majątkowych (ekonomicznych) konsumentów. Sku tek ten polega na pobieraniu kary umownej w wysokości utraconych rabatów za e - fakturę i terminowe płatności w przypadk u , gdy konsumenci nieterminow o opłac ą poprzedni ą faktur ę. [160] Z uwagi na wskazany powyżej skutek praktyki P4 - w ocenie Prezesa UOKiK - poza nakazem zaniechania jej stosowania konieczne jest również przywrócenie stanu, jaki by istniał, gdyby w regulaminach i cennikach stanowiących integralną część umowy nie było kwestionowanych postanowień i P4 nie m ogłoby pobierać od konsumentów powyżej opisan ej kary umownej . [161] O bowiązek nałożony na P4 obejmuj e krąg konsumentów szczegółowo określony w punkcie II.2. sentencji niniejszej decyzji . Z e względu na to, że praktyka Spółki powoduje skutki finansowe po stronie konsumentów Prezes UOKiK uznał , że zwrot powin ni otrzymać wszyscy konsumenci, któr zy po 30 września 2019 r. : a. zawarli z P4 przynajmniej jedną umowę zawierającą kwestionowane postanowienia regulaminów i cenników oraz na skutek ich zastosowania utracili przynajmniej jeden rabat za e - fakturę i terminow e płatności z uwagi na brak opłacenia w terminie poprzedniej faktury oraz b. uiścili przynajmniej jedną opłatę aboname n tową za usługę telekomunikacyjną powiększoną o wartość utraconego rabatu . [162] Wysokość należnego konsumentowi zwrotu będzie zależna od liczb y i wartości utraconych rabatów (np. 5 zł, 25 zł, 50 zł, 100, 175 zł) . Jak już wskazano wcześniej konsumenci mogli Strona 72 z 86 utracić jeden lub więcej rabatów w jednym lub kilku okresach rozliczeniowych. Dlatego też kwota pełnego zwrotu będzie miała charakter zindywi dualizowany dla każdego konsumenta. [163] Finansowe s kutki praktyki Spółki opisanej w punkcie I. sentencji niniejszej decyzji - według stanu na 31 sierpnia 2025 r. - mogą wynosić już [ xxxxxxxxxxxxxx ] zł i stale ro sną (z uwagi na brak zaniechania stosowania prak tyki) . Ponadto przykładowo w sierpniu 2025 r. przychód P4 z tego tytułu wyn iósł w zaokrągleniu [xxxxx] zł. Powyższe świadczy o tym, że waga naruszenia P4, w tym jego skutki są znaczne. [164] Z uwagi na konieczność usunięcia wskazanych po wyżej trwających skutków stosowania praktyki Prezes Urzędu za najbardziej adekwatny środek do stwierdzonego naruszenia uznał nakazanie P4 dokonani a zwrotu pobran ej kar y umownej w wysokości utraconych rabatów z uwagi na brak terminowego opłacenia poprzedniej faktury, uzależniając p rzy tym wysokość zwrotu od liczby i wartości utraconych rabatów. Taka kara umowna została naliczona przez P4 w oparciu o kwestionowane postanowienia regulaminów i cenników. Jeśli konsument utracił większą liczbę rabatów, t o tym większą będzie musiał otrzym ać należność od Spółki. [165] Ponadto Prezes UOKiK nałożył na Spółkę odpowiednie obowiązki informacyjne mające na celu poinformowanie konsumentów o przysługujący m im uprawnieni u (szerzej opisane w akapitach o numerach 1 7 1 - 176 poniżej) . [166] Prezes UOKiK określił również c zynności, które będ ą musi eli podjąć konsumen ci w celu poinformowania Spółki o woli skorzystania z przysługując ego im uprawnie nia do otrzymania zwrotu pobranej kary umowne j . Takie czynności będą sprowadzać się do przekazania Spółce oświadczenia wo li konsumenta wraz ze wskazaniem numeru konta bankowego oraz numeru abonenta (ewentualnie numeru jakiejkolwiek umowy telekomunikacyjnej zawartej z P4) w możliwie prostej formie, tj. telefonicznie , mailowo lub listownie. Zdaniem Prezesa Urzędu będą one wys tarczające do zidentyfikowania konsumenta. [167] W decyzji zostało przewidziane również rozwiązanie mające na celu uzyskanie zwrotu przez wszystkich aktualnych abonentów P4, w tym konsumentów, którzy nie zgłoszą P4 swojej woli otrzymania zwrotu na rachunek banko wy. W takiej sytuacji konsumenci otrzymają należną im kwotę w sposób automatyczny w postaci zwiększenia salda na ich indywidualny ch kon tach abonencki ch. Spółka powinna być w stanie zrealizować taki obowiązek, gdyż już wcześniej dokonywała takich czynności na skutek złożonych przez nią zobowiązań do zwrotu opłat np. w decyzji nr DOZIK - 7/2022 z 20 kwietnia 2022 r., w decyzji nr RBG - 3/2024 z 27 sierpnia 2024 r. Przyjęcie takiego mechanizmu nie będzie nadmiernie uciążliwe dla P4 oraz zmierza do bezpośredniego usunięcia trwających skut ków naruszenia w jak największym zakresie w aspekcie ekonomicznym. [168] Termin realizacji zwrotu na rachunek bankowy konsumenta (2 miesiące od wpływu zgłoszenia) lub poprzez zwiększenie salda na indywidualnym koncie abonenckim konsumen ta (2 miesiące od upływu indywidualnego terminu n a dokonanie zgłoszenia przez konsumenta) należy uznać za wystarczający. Wskazane terminy uwzględniają kwestie organizacyjne po stronie Spółki związane z tym obowiązkiem oraz dużą liczbę konsumentów objętych nim . [169] Prezes UOKiK w skazuje także, że nakazanie P4 zwrotu pobranych kar umownych w wysokości utraconych rabatów nie ma charakteru cywilnoprawnego, ale wynika z administracyjnoprawnych uprawnień Prezesa UOKiK do usuwania skutków stwierdzonych naruszeń . Strona 73 z 86 [170] Pods umowując, zakres obowiązku zwrotu pobran ych kar umownych w wysokości utraconych rabatów jest proporcjonalny do możliwości P4 oraz wagi naruszenia, a także konieczny do bezpośredniego usunięcia jego trwających skutków w aspekcie finansowym (ekonomicznym). Przekazanie indywidualnej informacji konsumentom [obowiąz ki określon e w punk tach II.3.1., II.3.2. i II.4. sentencji niniejszej decyzji] [171] W omawianych punktach Prezes UOKiK nałożył na P4 obowiązek skierowania indywidualnych informacji do konsumentów . Tak ie i nformacje otrzymają cztery różne grupy konsumentów , którzy po 30 września 2019 r. zawarli z P4 przynajmniej jedną umowę zawierającą kwestionowane postanowienia regulaminów i cenników. Treść takiej informacji będzie zależna od tego, do której grupy został z aliczony dany konsument. Z godnie z treścią punktu II.4. sentencji niniejszej decyzji przynależność do danej grupy jest uwarunkowana od tego, czy: a. po 30 września 2019 r. konsument utracił przynajmniej jeden rabat z uwagi na brak opłacenia w terminie popr zedniej faktury. W takiej sytuacji konsumentowi przysługuje zwrot pobranej kary umownej, b. w dniu skierowania indywidualnej informacji : i. konsument pozostaje abonentem P4 z tytułu jakiejkolwiek umowy o świadczenie usługi telekomunikacyjnej zawartej z P4 oraz alternatywnie ii. umowa zawierając a kwestionowane postanowienia regulaminów i cenników jest nadal wykonywana przez Spółkę albo iii. Spółka świadczy usługi telekomunikacyjne na rzecz konsumenta w oparciu o umowę, któr a nie zawiera już za kwestionowanych postanowień regulaminów i cenników. Uzupełnia jąc powyższe Prezes UOKiK wyjaśnia, że sytuacja opisana w lit . a. w zw. z lit. b. p pkt. i. oraz iii. powyżej będzie dotyczy ć przypadku , gdy konsument po 30 września 2019 r. zawarł umowę zawierającą k westionowan e postanowienia regulaminów i cenników oraz na ich podstawie utracił rabat z uwagi na brak terminowej płatności poprzedniej faktury, a w dniu skierowania do niego indywidualnej informacji Spółka będzie świadczyła na jego rzecz jedną lub kilka usług telekom unikacyjn ych wyłącznie w oparciu o umowę lub umowy , któr e nie zawiera ją już zakwestionowanych postanowień regulaminów i cenników . Powyżej wskazany przypadek może mieć miejsce, jeśli przed dniem skierowania indywidualnej informacji do konsumenta P4 sp. z o. o. wprowadzi nowe cenniki ofert niezawierające zakwestionowanych postanowień, a taki konsument zawrze umowę w oparciu o taki zmodyfikowany cennik ofert i będzie ona nadal wykonywana przez Spółkę . W omawianej sytuacji konsumenci otrzymają informację o treśc i wskazanej w punkcie II.4.3. sentencji niniejszej decyzji . [172] Ponadto w punkcie II.3.2. sentencji niniejszej decyzji w sposób precyzyjny i jednoznaczny zostały określone zasady ustalania statusu konsumenta (aktualny/były abonent P4 sp. z o.o. ) oraz okoliczno ści, czy umowa wskazana w podpunkcie ii. powyżej jest nadal wykonywana. [173] Omawiany środek usunięcia skutków ma na celu zrealizowanie funkcji informacyjnej wobec konsumentów , których dotknęła praktyka P4 . Po zapoznaniu się z korespondencją otrzymaną Strona 74 z 86 od P4 kon sumenci - w zależności od przynależności do danej grupy - dowiedzą się o : fakcie wydania decyzji przez Prezesa UOKiK, zachowaniu Spółki uznanym za praktykę naruszającą zbiorowe interesy konsumentów, przysługujących im uprawnieniach (np. zwrot pobranej kary umownej w wysokości utraconych rabatów, zaprzestanie przez Spółkę weryfikacji warunku terminowej płatności przy udzielaniu rabatu w kolejnych okresach rozliczeniowych). Prezes Urzędu zwraca uwagę także na to, że taka informacja ma na celu zapewnienie kons umentom praktycznej możliwości skorzystania z przysługującego im uprawnienia do uzyskania zwrotu . [174] Taka informacja zwiększa także świadomość aktualnych i byłych abonentów P4 co do tego, że niedopuszczalne jest stosowanie przez przedsiębiorców (w tym P4) pos tanowie ń wzorców umów, które przewidują utra tę fakultatywnego rabat u z uwagi na brak terminowej pł atności faktury i pobieranie kary umownej w wysokości takiego utraconego rabatu. K onsumenci będą mieli wiedzę o tym, że P4 nie może dłużej wykorzystywać takic h postanowień w relacjach z nimi . [175] Ponadto sposoby skierowania indywidualnej kore spondencji do konsumentów, tj. w formie wiadomości mailowej bądź listu zwykłego (w zależności od posiadanych danych), odpowiadają zwyczajow ym sposob om komunikowania się P4 z k onsumentami w sprawach związanych z umową (np. ok. [xx] % konsumentów wyraża zgodę na wysyłanie faktur na maila) . [176] W ocenie Prezesa UOKiK 5 - miesięczny termin na wykonanie tego obowiązku jest terminem wystarczającym. Wskazany termin uwzględnia kwestie organi zacyjne po stronie P4 związane z tym obowiązkiem oraz dużą liczbę konsumentów objętych nim. [177] Podsumowując, zakres obowiązku informacyjnego jest proporcjonalny do możliwości P4 oraz wagi naruszenia oraz konieczny do usunięcia jego trwających skutków . Publik acj a oświadczenia na stronie internetowej oraz w mediach społecznościowych [obowiązki określone w punktach II.5. i II.6. sentencji niniejszej decyzji] [178] Zgodnie z art. 26 ust. 2 uokik Prezes UOKiK może zobowiązać przedsiębiorcę do złożenia jednokrotnego lub wielokrotnego oświadczenia o treści i w formie określonej w decyzji. [179] Istotą opisywanego w niniejszej decyzji naruszenia jest zastrzeganie przez P4 sp. z o.o. w regulaminach promocji i cennikach ofert postanowień , które umożliwiają jej pobieranie od konsum entów kary umownej w wysokości utraconego rabatu za e - fakturę i terminowe płatności w przypadku nieterminowego opłacenia poprzedniej faktury. Z poczynionych ustaleń wynika, że Spółka wykorzystuje powyższe postanowienia i pobiera od konsumentów karę umowną, co potwierdzają m.in. wyjaśnienia i dane przedstawione przez nią. [180] W ocenie Prezesa UOKiK, powyższe okoliczności uzasadniają zastosowanie środka usunięcia trwających skutków , jakim jest publikacja komunikatu i oświadczenia na stronie internetowej P4 ( okre ślone w punkcie II.5. sentencji niniejszej decyzji ) oraz komunikatu na portalach społecznościowych: Facebook i Instagram ( określony w punkcie II.6. sentencji niniejszej decyzji ) . Spółka powinna poinformować konsumentów i innych profesjonalnych uczestników rynku o swo jej sprzecznej z prawem praktyce , co spełni funkcję edukacyjną. Taki środek może mieć również znaczenie prewencyjne, zniechęcając Spółkę oraz innych przedsiębiorców od stosowania podobnego rodzaju praktyk i . Jednocześnie ma ostrzegać, iż w przypa dku braku dochowania wymaganych standardów oraz zastosowania podobnej praktyki muszą oni liczyć się z określonymi sankcjami . Strona 75 z 86 [181] Komunikat zamieszczony na głównej stronie internetowej P4 sp. z o.o., tj. www.play.pl , oraz Ośw iadczenie na dedykowanej podstronie mają za zadanie poinformować konsumentów o wydaniu i treści decyzji oraz wskazani u , jaka praktyka stosowana przez P4 sp. z o.o. została zakwestionowana przez Prezesa Urzędu . Powyżej określony cel spełniony zostanie równ ież poprzez obowiązek dotyczący złożenia jednokrotnego oświadczenia w postaci komunikatu na publicznie dostępnych profilach Spółki w serwisach społecznościowych Facebook i Instagram . Ponadto portale Facebook oraz Instagram cieszą się dużą popularnością wśr ód użytkowników Internetu (konsumentów) oraz są wykorzystywane przez P4 do promocji marki (oba portale) lub oferowanych przez nią usług na publicznie dostępnym profilu P4 (głównie w serwisie Facebook ). Strona internetow a oraz serwisy: Facebook i Instagram mają charakter powszechny i umożliwiają zapoznani e się z prezentowanymi tam treściami w dowolnym czasie każde mu odbiorcy , a przez to są w stanie najskuteczniej dotrzeć do świadomości jak największego kręgu odbiorców [ konsumentów (aktualnych i byłych abonen tów P4 ) , jak i innych przedsiębiorców) ] . [182] Uzupełniając powyższe wskazać należy , że O świadczenie na dedykowanej podstronie P4 oraz Komunikat na portalach Facebook i Instagram będ ą wspierać obowiąz ki określon e w punk tach II. 3.1. i II.4. sentencji niniejszej decyzji dotyczące poinformowania konsumentów o treści decyzji oraz przysługujących im na jej podstawie uprawnieniach (np. zwrot pobranej kary umownej , zaprzestanie weryfikacji przez Spółkę warunku terminowej płatności przy ustalaniu , czy aktualny abonent z achowa rabat za e - fakturę i terminowe płatności w danym okresie rozliczeniowym ). Powyższe przejawia się w tym, że szerszy krąg odbiorców może dowiedzieć się np. o możliwych zwrotach , braku weryfikacji warunku terminowej płatności niezależnie od tego czy in dywidualna korespondencja dotrze do danego konsumenta. [183] O mawian y środek usunięci a skutków ma stanowić także czytelną informację dla konsumentów i przedsiębiorców, w jaki sposób – zgodnie z prawem – możliwe jest kształtowanie warunków fakultatywnych rabatów obniżających wysokość opłaty abonamentowej (np. w przypadku udzieleni a zgody na e - fakturę ) . [184] Określenie parametrów technicznych komunikatów i oświadczenia jest zaś niezbędne i ma za zadanie zapewnić jego widoczność i czytelność. [185] Zakres obowiązków publikac yjnych jest proporcjonalny do możliwości P4 sp. z o.o. oraz wagi i rodzaju narusze nia . Kwestionowana praktyka jest stosowana przez P4 od długiego czasu. Dlatego obowiązek publikacji k omunikat ów i o świadczenia na stronie internetowej oraz w serwis ach Faceb ook i Instagram przez odpowiednio długi okres - w ocenie Prezesa UOKiK - nie będzie uciążliwy dla Spółki . [186] Mając na uwadze powyższe, Prezes Urzędu orzekł jak w punkcie II. sentencji niniejszej decyzji . Nałożenie kary pieniężnej [punkt III. sentencji niniej szej decyzji] [187] Zgodnie z art. 106 ust. 1 pkt 4 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów , Prezes Urzędu może nałożyć na przedsiębiorcę, w drodze decyzji, karę pieniężną w wysokości nie większej niż 10% obrotu osiągniętego w roku obrotowym poprzedzającym r ok nałożenia kary, jeżeli przedsiębiorca ten, choćby nieumyślnie, dopuścił się naruszenia zakazu określonego w art. 24 uokik . Ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów wprowadziła zatem zasadę fakultatywności nakładania kar przez Prezesa U OKiK na przeds iębiorców, którzy dopuścili się Strona 76 z 86 stosowania praktyki naruszającej zbiorowe interesy konsumentów. Przedmiotowa ustawa nie przesądza bezwzględnie wysokości kary nakładanej przez Prezesa Urzędu, który, decydując o tym w każdym konkretnym przypadku, kieruje się założeniem, że sankcja musi spełniać zarówno funkcję represyjną (penalną), jak i prewencyjną (dyscyplinującą) oraz wychowawczą (edukacyjną). [188] Podstawą obliczenia wysokości kary jest obrót osiągnięty przez Spółkę w roku obrotowym poprzedzającym rok nałożen ia kary. Podstawę obliczenia wysokości kary stanowi potwierdzony rachunkiem zysków i strat 40 obrót P4 osiągnięty w 2024 r., który wyniósł [xxxxxxxxxxxxxxx] zł . Maksymalna wysokość kary, jaka może zostać nałożona na Spółkę z tytułu stosowan ej praktyk i , wynos i zatem [xxxxxxxxxxxxxxx] zł. Jak wskazano powyżej, kara pieniężna za naruszenie zakazu stosowania praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów ma charakter fakultatywny . O tym, czy w konkretnej sprawie w odniesieniu do wskazanego przedsiębiorcy zas adne jest nałożenie kary pieniężnej decyduje, w ramach uznania administracyjnego, Prezes Urzędu 41 . Należy zwrócić uwagę, że przepisy ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów nie określają jakichkolwiek przesłanek, od których uzależnione byłoby podjęcie d ecyzji o nałożeniu kary. Ustawodawca wskazał jedynie w art. 111 uokik te okoliczności, które Prezes Urzędu ma obowiązek uwzględnić, decydując o wymiarze kary pieniężnej. Są to w szczególności okoliczności naruszenia przepisów ustawy oraz uprzednie naruszen ie przepisów ustawy, a także: okres, stopień oraz skutki rynkowe naruszenia przepisów ustawy, przy czym stopień naruszenia Prezes Urzędu ocenia, biorąc pod uwagę okoliczności dotyczące natury naruszenia i działalności przedsiębiorcy, która stanowiła przedm iot naruszenia (art. 111 ust. 1 pkt 1 uokik ). [189] W pierwszej kolejności Prezes Urzędu wyjaśnia, że we wrześniu 2019 r. dokonał zmiany swojego stanowiska w zakresie praktyki P4 sp. z o.o. J ak już wskazano wcześniej w akapitach o numerach 3 i 4 powyżej w grudni u 2015 r. Prezes UOKiK zakończył uprzednio prowadzone postępowanie wyjaśniające w sprawie działań P4 [sygnatura DDK - 405 - 30/14/AB] oraz odstąpił od dalszego kwestionowania praktyki P4 związanej z e sprzeczną z prawem konstrukcj ą rabatu za e - fakturę i termino we płatności , tj. w zakresie, w jakim jedn ą z przesłanek jego przyznawania oraz utraty j est dokonywanie terminowych płatności . Spółka o zmianie podejścia Prezesa Urzędu dowiedziała się po otrzymaniu wystąpienia wzywającego ją do zmiany praktyki oraz z treś ci Stanowiska Prezesa UOKiK dotyczącego sposobu prezentowania cen usług telekomunikacyjnych z rabatami opublikowanego na stronie internetowej UOKiK. Spółka nie zdecydował a się na dobrowolne wprowadzenie zmian w zakresie swojej praktyki. [190] Zdaniem Prezesa Ur zędu, okoliczności niniejszej sprawy, przede wszystkim charakter stosowan ej przez Spółki praktyk i i jej możliwe negatywne skutki w sferze ekonomicznych (np. wartość utraconych przez konsumentów rabatów z uwagi na brak terminowej płatności poprzedniej faktu ry , kwota odsetek naliczonych konsumentom, którzy utracili również rabat w ww. sytuacji) oraz pozaekonomicznych interesów konsumentów, wskazują na celowość zastosowania wobec Spółki tego środka represji . Takiej oceny nie zmienia wspomniana w poprzednim ak apicie okolicznoś ć zmiany stanowiska Prezesa UOKiK w zakresie praktyki 40 Zgodnie z wyjaśnieniami P4 rachunek zysków i strat stanowi część sprawozdania finansowego zatwierdzonego przez zarząd P4 (akapit o numerze 79 powyżej). 41 Tak m.in. SOKiK w wyroku z 14 lute go 2022 r., sygn. akt. XVII AmA 23/20 oraz w wyroku z 15 grudnia 2021 r., sygn. akt XVII AmA 37/20. Strona 77 z 86 stosowanej przez P4 sp. z o.o. , gdyż Prezes UOKiK ocenie poddał jedynie działania Spółki mające miejsce po 30 września 2019 r., czyli już po powzięciu przez P4 informacji o ww. zmianie. Na możliwość nałożenia kary pieniężnej w takiej sytuacji wskazał również SN w wyroku z 21 kwietnia 2016 r., sygn. akt III SK 21/15 42 : W ocenie Sądu Najwyższego, w przypadku zmiany wykładni przepisów prawa przez Prezesa UOKiK, organ powinien korzystać z p rzyznanej mu uznaniowej kompetencji do nakładania kar pieniężnych w taki sposób, by sankcję tą wymierzać tym przedsiębiorcom, którzy zachowują się w sposób sprzeczny z "nową" wykładnią, po jej zmianie . [191] Nakładając kary pieniężne na przedsiębiorców, Prezes Urzędu bierze pod uwagę konieczność ustalenia, czy naruszenie dokonane było umyślnie czy też nieumyślnie . Zgodnie z art. 106 ust. 1 u stawy o ochronie konkurencji i konsumentów kara pieniężna może być nałożona, gdy do naruszenia przepisów tej ustawy doszło choćby nieumyślnie. W świetle obowiązujących przepisów prawa, stwierdzenie nawet nieumyślnego naruszenia uokik daje zatem podstawę do nałożenia kary pieniężnej. [192] Zgodnie z art. 83 Konstytucji RP , każdy ma obowiązek przestrzegania prawa Rzeczypospolitej Pol skiej. Obowiązek znajomości oraz przestrzegania norm prawa ciąży tym bardziej na profesjonalnych uczestnikach obrotu rynkowego. Takim uczestnikiem rynku jest P4 sp. z o.o., która prowadzi działalność na szeroką skalę na terenie całego kraju , o czym świadcz y zarówno liczb a abonentów, jak i pozycj a zajmowan a w rankingach dotyczących przedmiotowej działalności 43 . [193] Zdaniem Prezesa Urzędu ogół okoliczności sprawy oraz zgromadzony materiał dowodowy każe przyjąć, że naruszenie przez P4 zakazu określonego w art. 24 ust 1 uokik ma charakter umyślny. Spółka nie uwzględniła w swojej działalności regulacji wynikającej z art. 483 § 1 K C (zakaz pobierania kary umownej w przypadku niewykonania lub nienależytego wykonania zobowiązania pieniężnego). [194] W ocenie Prezesa Urzędu S półka nie mogła być nieświadoma faktu, że stosowana przez nią praktyka - związana z e stosowaniem postanowień , regulaminów i cenników umożliwiających jej pobieranie kary umownej w wysokości utraconych rabatów za e - fakturę i terminowe płatności z uwagi na br ak terminowego uregulowania należności wskazanych na poprzedniej fakturze - narusza interesy słabszej strony umowy , tj. konsumenta, co zostanie szerzej rozwinięte poniżej. [195] W pierwszej kolejności wskaz ać należy , że o aktualnym , tj. zmienionym i obowiązujący m od września 2019 r. , stanowisk u Prezesa UOKiK dotycząc ym kwestionowanej praktyki Spółk a została poinformowana w sposób indywidualny , jak i publiczny. [196] Spółka otrzymała wystąpienie, w którym Prezes UOKiK zakwestionował jej praktykę i wezwał ją do jej zmia ny. Takie indywidualne wystąpienie skierowano do P4 sp. z o.o. w oparciu o art. 49a uokik . [197] Stanowisko Prezesa UOKiK zostało opublikowane również na stronie internetowej UOKiK 44 w postaci dokumentu: Informacja o działaniach przeprowadzonych przez Prezesa Ur zędu 42 Lex nr nr 2087121. 43 Np. https://www.parkiet.com/technologie/art41651121 - play - liderem - w - pozyskiwaniu - klientow - w - ub - r - jakie - wyniki - mieli - inni - operatorzy (artykuł z 7 stycznia 2025 r.). 44 Stanowisko dostępne jest pod adresem: https://archiwum.uokik.gov.pl /aktualnosci.php?news_id=15824. Strona 78 z 86 Ochrony Konkurencji i Konsumentów w obszarze usług telekomunikacyjnych w związku z prezentowaniem przez przedsiębiorców telekomunikacyjnych w komunikacji marketingowej z konsumentami cen świadczonych usług telekomunikacyjnych w wysokości uwzględniając ej fakultatywne rabaty (z tytułu wyrażenia zgód marketingowych i/lub na przesyłanie faktur w formie elektronicznej) . Spółka miała i w dalszym ciągu ma możliwość zapoznania się ze stanowiskiem przedstawionym przez Prezesa UOKiK w powyżej określonym dokumenc ie. [198] W wystąpieniu z 23 września 2019 r. skierowanym do P4 oraz w Stanowisku Prezes UOKiK wskazał w sposób jednoznaczny , że jedn ą z przesłan ek przyznania oraz utraty rabatu , tj. dokonywanie terminowych płatności, można uzn ać za niedopuszczalną, gdyż jest sp rzeczn a z art. 483 § 1 K odeksu cywilnego . Przykładowo w Stanowisk u wskazano wprost, że: Takie praktyki budzą wątpliwości Prezesa Urzędu. Prezes Urzędu zwraca tu uwagę na wątpliwości dotyczące zgodności z prawem drugiej z przesłanek przyznawania oraz anulow ania ww. rabatu, tj. wymogu terminowego spełnienia świadczenia. Utrata przez konsumenta uprawnienia do uiszczania niższej opłaty abonamentowej stanowi w analizowanych przypadkach de facto karę umowną za nieterminowe spełnienie świadczenia pieniężnego na rz ecz przedsiębiorcy . Z tego też względu powyższy model przyznawania rabatu należy uznać za niedopuszczalny (w przypisie została wskazana treść art. 483 § 1 KC – wyjaśnienie UOKiK) , niezależnie od sposobu komunikacji zasad jego przyznawania oraz anulowania . Z powyższego wynika, że w każdym przypadku nie jest możliwe zastrzeganie postanowień przewidujących, że przyznanie oraz utrata rabatu są zależne od warunku terminowego opłacania faktur. [199] W świetle powyższego Spółka posiada wiedzę o tym, że stanowisko i usta lenia z postępowania wyjaśniającego z lat 2014 – 2015 są już nieaktualne. Pomimo tego p o otrzymaniu wystąpienia, jak i w toku prowadzonych postępowań (wyjaśniającego oraz w sprawie praktyki naruszającej zbiorowe interesy konsumentów) Spółka nie zmieniła sw ojego zachowania w sposób , który odpowiadałby oczekiwan iom Prezesa UOKiK. Spółka poprzestała na zmianie postanowień regulaminów promocji i cenników ofert, które miały jedynie charakter redakcyjny oraz nie zmierzały realnie do zaprzestania naruszenia ( przyz nanie i utrata rabat u w dalszym ciągu są zależn e od dokonywania terminowych płatności). [200] Z uwagi na kwestie omówione w poprzednich akapitach , Prezes UOKiK uznaje, że Spółka jako profesjonalista jest świadoma tego, że jej praktyka jest sprzeczna z prawem i decyzja o jej dalsz ym stosowani u – pomimo otrzymania informacji o zmianie stanowiska i posiadanej wiedzy w tym zakresie - nie ma charakteru przypadkowego i zmierza do osiągnięcia realnych korzyści , co zostanie jeszcze szerzej opisane poniżej . [201] Spółka miała wystarczająco dużo czasu na dobrowolne wprowadzenie zmian w zakresie swojej praktyki i zaniechanie jej stosowania , lecz mimo świadomości bezprawności jej praktyki nie zdecydowała się na to. Od momentu otrzymania wystąpienia Prezesa UOKiK z 23 września 201 9 r. do dnia wszczęcia postępowania zakończonego wydaniem niniejszej decyzji minęły ponad 3 lata . [202] Podobnie w trakcie postępowania w sprawie praktyki naruszającej zbiorowe interesy konsumentów Spółka nie wprowadziła zmian, które skutkował y by zaniechaniem stosowania kwestionowanej praktyki (akapity o numerach 13 6 - 1 39 powyżej). W związku z tym Spółka stosuje praktykę przez ponad 6 lat, o czym mowa szerzej poniżej. [203] Ponadto Spółka pomimo świadomości sprzeczności z prawem jej praktyki oraz ponoszenia przez ko nsumentów ekonomicznych konsekwencji stosowanej przez nią praktyki w dalszym Strona 79 z 86 ciągu pozostaje przy swoim stanowisku i cały czas (w tym nawet w piśmie z 21 maja 2025 r.) niezasadnie powołuje się na ustalenia wynikające z postępowania wyjaśniającego z lat 201 4 – 2015 , co do których ma wiedzę, że są nieaktualne . K onsumenci na skutek zastrzeganych przez nią posta nowień regulaminów promocji i cenników ofert tracą rabaty za e - fakturę i terminowe płatności. Taki pojedynczy rabat wynosi 5 zł . Co istotne, w jednym o kresie rozliczeniowym konsument może utracić więcej niż jeden rabat (akapity o numerach 6 2 i 6 3 powyżej) , [204] Spółka otrzymywała również reklamacje od konsumentów, z których wynika, że jej działanie jest dla nich niekorzystne ekonomicznie . Po analizie ich tre ści P4 sp. z o.o. mogła powziąć uzasadnioną wątpliwość co do zasadności jej praktyki. [205] Podsumowując omówione powyżej okoliczności Prezes Urzędu wskazuje, że zastrzeżenie w postanowieniach regulaminów i cenników postanowień uzależniających przyznanie oraz u tratę rabatu od dokonywania terminowych płatności nie jest wynikiem błędu, czy braku ostrożności w ich formułowaniu, lecz działaniem w pełni świadomym pozwalającym P4 na nieprzyznanie konsumentowi („utratę” przez konsumenta) rabatu w przypadku nieterminowe go opłacenia poprzedniej faktury . Spółka przez długi czas ignoruje stanowisko Prezesa UOKiK oraz negatywne ekonomiczne konsekwencje ponoszone przez konsumentów na skutek jej działania (pobieranie kary umownej w wysokości utraconych rabatów i czerpanie z te go tytułu korzyści finansowych) . W ten sposób Spółka świadomie podjęła ryzyko zakwestionowania jej działań przez Prezesa UOKiK, przez co dopuściła się naruszenia art. 24 uokik w sposób umyślny . [206] W świetle powyższego należy stwierdzić, że spełniona została t akże przesłanka warunkująca możliwość nałożenia kary pieniężnej na P4, skoro nawet nieumyślne naruszenie zakazu określonego w art. 24 uokik jest wystarczającą podstawą dla zastosowania sankcji, o której mowa w art. 106 ust. 1 pkt 4 u stawy o ochronie konkur encji i konsumentów . [207] Ustalając wysokość kar pieniężnych, Prezes Urzędu bierze również pod uwagę okoliczności łagodzące oraz obciążające , które wystąpiły w sprawie. Zgodnie z art. 111 ust. 3 pkt 2 u okik , okolicznościami łagodzącymi są w szczególności: dobr owolne usunięcie skutków naruszenia, zaniechanie stosowania zakazanej praktyki przed wszczęciem postępowania lub niezwłocznie po jego wszczęciu, podjęcie z własnej inicjatywy działań w celu zaprzestania naruszenia lub usunięcia jego skutków oraz współpraca z Prezesem U OKiK w toku postępowania, w szczególności przyczynienie się do szybkiego i sprawnego przeprowadzenia postępowania. Wśród zamkniętego katalogu okoliczności obciążających art. 111 ust. 4 pkt 2 u okik wymienia: znaczny zasięg terytorialny naruszen ia lub jego skutków, znaczne korzyści uzyskane przez przedsiębiorcę w związku z dokonanym naruszeniem, dokonanie uprzednio podobnego naruszenia oraz umyślność naruszenia. [208] Ustalenie wysokości kary w przedmiotowej sprawie w odniesieniu do praktyk i wskazan ej w p unkcie I. sentencji niniejszej d ecyzji miało charakter wieloetapowy, co spowodowane było zaistnieniem w postępowaniu okoliczności mających wpływ na jej wysokość. Szczegóły zostały opisane poniżej. Okoliczności naruszenia przepisów ustawy [209] W p unkcie I. sentencji niniejszej d ecyzji Prezes Urzędu uznał zachowanie Spółki za praktykę naruszającą zbiorowe interesy konsumentów. Zachowanie Spółki polega na zastrzeganiu Strona 80 z 86 w regulaminach promocji i cennikach ofert postanowień, które umożliwiają jej pobieranie od k onsumentów kary umownej w wysokości utraconego rabatu za e - fakturę i terminowe płatności w przypadku nieterminowego opłacenia poprzedniej faktury. Taka praktyka Spółki została uznana za sprzeczną z prawem, tj. art. 483 § 1 KC . [210] Prezes Urzędu wyjaśnia, że d okonał oceny powyżej opisanego zachowania Spółki jedynie za okres po otrzymaniu przez nią informacji o zmianie stanowiska Prezesa UOKiK, o czym mowa w akapitach o numerach 6, 7, 9, 11, 15, 1 89 i 19 0 powyżej. Okres naruszenia został szerzej omówiony w trzec h kolejnych akapitach. Okres naruszenia [211] Jak już wskazano wcześniej, Prezes Urzędu zmienił swoje stanowisko co do oceny praktyki P4 i zakwestionował ją w wystąpieniu z 23 września 2019 r. W wystąpieniu Spółka została wezwana do zmiany swojej praktyki. Po od ebraniu powyższego wystąpienia oraz zapoznaniu się z jego treścią Spółka miała już świadomość zmiany stanowiska dokonanej przez Prezesa UOKiK. Z tego względu jako datę początkową rozpoczęcia stosowania praktyki Prezes UOKiK przyjął 1 października 2019 r. [ xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx] . [212] Z poczynionych ustaleń wynika, że do dnia wydania niniejszej decyzji Spółka nie zaniechała stosowania kwestionowanej praktyki . Z tego wz ględu Spółka stosuje praktykę już przez ponad 6 lat od daty początkowej rozpoczęcia jej stosowania wskazanej w poprzednim akapicie . [213] W związku z powyższym, wymierzając karę Prezes Urzędu wziął pod uwagę także długotrwały okres stosowania przez Spółkę prakt yki. Stopień i skutki naruszenia [214] Zdaniem Prezesa Urzędu wagę naruszenia należy określić jako znaczną. Oceniając wagę naruszenia, Prezes Urzędu uwzględnił skutki, jakie wywoła ła wobec konsumentów. Praktyka jest stosowana na etapie zawierania umowy, a jej s kutki występują na etapie wykonywania umowy. Efektem stosowanych przez P4 postanowień regulaminów promocji i cenników ofert jest pobieranie od konsumentów kary umownej w wysokości utraconego rabatu za e - fakturę i terminowe płatności - wynoszącego 5 zł - w przypadku nieterminowego opłacenia poprzedniej fakt ury . Ze względu na to, że umowy zawierane są przez Spółkę na okres np. 9 miesięcy, roku lub dwóch lat skutki praktyki w postaci utraty takiego rabatu mog ą dotknąć konsumenta kilkukrotnie lub nawet wielokro tnie w trakcie jej tr wania . Ponadto konsument w jednym okresie rozliczeniowym może utracić jeden lub więcej rabatów ( akapity o numerach 6 2 i 6 3 powyżej) . [215] Analizując skutki praktyki Prezes Urzędu wziął pod uwagę : - liczbę konsumentów, którzy utracili rabat za e - fakturę i terminowe płatności na skutek zastosowania przez P4 zakwestionowanych postanowień regulaminów promocji i cenników ofert . Z danych przekazanych przez P4 sp. z o.o. wynika, że w podlegającym ocenie okresie od 1 października 2019 r. do 31 sier pnia 2025 r. rabat utraciło [xxxxxxxx] konsumentów , przy czym liczba utraconych przez nich rabatów w tym okresie wyniosła [xxxxxxxxxxx] (co jest związane z tym, że poszczególni konsumenci mogli utracić więcej niż jeden rabat w powyżej wskazanym okresie) , Strona 81 z 86 - liczbę wykonywanych przez P4 umów, które zostały zawarte w oparciu o wzorce umowne (regulaminy promocji lub cenniki ofert) umożliwiające konsumentom skorzystanie z rabatu za e - fakturę i terminowe płatności. Na podstawie treści zastrzeżonych w nich postan owień konsumenci mogą utracić rabat w przypadku braku terminowej płatności. Przykładowo według stanu na 1 stycznia 202 5 r. Spółka wykonywała [xxxxxxx] takich umów , - okoliczność, iż za to samo naruszenie, tj. nieterminowe dokonanie płatności za należności wynikające z poprzedniej faktury, Spółka pobiera od konsumentów karę umowną oraz nalicza im odsetki ustawowe za czas opóźnienia (akapity o numerach 6 5 - 6 7 , 7 5 , 1 1 1 i 11 2 powyżej) . [216] Ponadto, przy wskazanej powyżej ocenie wagi naruszenia P4, Prezes Urzędu u względnił również fakt otrzymywania przez P4 reklamacji od konsumentów dotyczących m.in. wzrostu opłaty abonamentowej w danym okresie rozliczeniowym w związku z utratą rabatu z uwagi na brak terminowej płatności, o czym w części przypadków przedmiotowi kon sumenci nie mieli świadomości (akapity o numerach 69 i 7 0 powyżej). Uprzednie naru szenie przepisów ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów [217] Przy kalkulacji kary Prezes Urzędu wziął także pod uwagę fakt, iż w przeszłości Spółka dokonała naruszeni a przep isów ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów , co zostało prawomocnie stwierdzone w odniesieniu do np. i. praktyki naruszającej zbiorowe interesy konsumentów określonej w punkcie I. sentencji decyzji Prezesa Urzędu nr DDK - 21/2010 z 28 grudnia 20 1 0 r., ii. praktyki naruszającej zbiorowe interesy konsumentów, o której mowa w punkcie I. sentencji decyzji Prezesa UOKiK nr RWR - 50/2011 z 30 grudnia 2011 r., i i i. praktyk i naruszającej zbiorowe interesy konsumentów określonej w punkcie II. sentencji decyzji Pre zesa Urzędu n r RBG - 14/2013 z 2 sierpnia 2013 r . Wymienion e decyzj e Prezesa Urzędu nie dotyczył y stosowania praktyk, które swoim zakresem byłyby zbliżone do t ej opisanej w punkcie I. sentencji niniejszej d ecyzji , a w związku z tym nie zostanie uwzględniona jako okoliczność obciążająca, ale zgodnie z art. 111 ust. 1 uokik in principio zostanie ona wzięta pod uwagę przy obliczaniu kwoty bazowej kar y pieniężnej . W przypadku omawianej okoliczności wystarczające jest wykazanie, że dany przedsiębiorca dokonał upr zedniego jakiegokolwiek naruszenia przepisów ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów (to nie musi być praktyka podobna do tej stwierdzanej przez Prezesa UOKiK w danej decyzji) . W niniejszej sprawie t akie naruszenie (inne niż stwierdzone w punkcie I. s entencji niniejszej decyzji) wynika z wymienionych powyżej prawomocnych decyzji Prezesa UOKiK wydanych wobec P4. Wyliczenie kwoty bazowej kary [218] W ocenie Prezesa U OKiK , powyżej opisane okoliczności przesądzają o ustaleniu kwoty bazowej kary na poziomie [xx] % obrotu osiągniętego przez Spółkę w 2024 r., tj. [ xxxxxxxxxxx] zł . [219] Prezes UOKiK wyjaśnia również, że okoliczność umyślnego naruszenia zakazu z art. 24 uokik nie została uwzględniona przy ustalaniu wskazanej w poprzednim akapicie kwoty bazowej, zostanie natomiast uwzględniona jako okoliczność obciążająca, co zostanie wskazane w dalszej części uzasadnienia niniejszej decyzji (akapit o numerze 22 4 poniżej) . Strona 82 z 86 Okoliczności łagodzące i obciążające [220] Ustalając ostateczny wymiar kary pieniężnej nałożonej na Spółkę, Prezes UOKiK dokonał również oceny zaistniałych w postępowaniu okoliczności obciążających i łagodzących. Okoliczności łagodzące [221] Przy kalkulowaniu kary pieniężnej nakładanej na P4 Prezes Urzędu wziął pod uwagę jedną okoliczność łagodząca. Współpraca z Pre zesem Urzędu w toku postępowani a [xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx x ] . W ten sposób P4 sp. z o.o. przyczyniła się do szybkiego i sprawnego przeprowadzenia postępowania [xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx] . W ocenie Prezesa UOKiK p owyżej opisana okoliczność łagodząca uzasadnia obniżenie kwoty bazowej o [xx] %. Podjęcie z własnej inicjatywy działań w celu zaprzestania naruszenia [222] Jak wskazano wcześniej (akapit o numerze 4 8 powyżej) zmiany dok onane przez P4 sp. z o.o. w treści regulaminów promocji i cenników ofert miały jedynie charakter redakcyjny, gdyż w dalszym ciągu utrzymanie rabatu jest zależne od dokonywania terminowych płatności. Co istotne, w wystąpieniu z 23 września 2019 r. skierow anym do P4 oraz w Stanowisku Prezes UOKiK wskazywał, że tak a przesłanka rabatu może być uznan a za niedopuszczaln ą , gdyż jest sprzeczn a z art. 483 § 1 KC . Z tego względu podjęte przez P4 sp. z o.o. działania nie mogą zostać uznane za takie, które zmierzały realnie do zaprzestania naruszeni a. W związku z tym w ocenie Prezesa UOKiK w niniejszej sprawie nie wystąpiła okoliczność łagodząca w postaci podjęcia z własnej inicjatywy działań w celu zaprzestania naruszenia . Okoliczności obciążające [223] Przy kalkulowaniu k ary pieniężnej nakładanej na P4 Prezes Urzędu wziął pod uwagę trzy okolicznoś ci obciążając e. Umyślność naruszenia [224] Jak wskazano w akapitach o numerach 19 3 - 20 5 powyżej, P4 sp. z o.o. swoim zachowaniem dopuściła się naruszenia zakazu określonego w art. 24 u okik w sposób umyślny . W związku z tym Prezes Urzędu uznał, że okoliczność obciążająca w postaci umyślności naruszenia uzasadnia podwyższenie kwoty bazowej o [xx] %. Z asięg terytorialny [225] Za okoliczność obciążającą Prezes Urzędu uznał także znaczny zasięg te rytorialny naruszenia, co związane jest z zawieraniem przez P4 sp. z o.o. umów z konsumentami na terenie całego kraju . Zgodnie z wyjaśnieniami Spółki w okresie od 1 października 2019 r. do 30 września 2025 r. k westionowane postanowienia występowały w ok. [ xxxx xxxx] regulamin ach promocji Strona 83 z 86 i cennik ach ofert , w oparciu o które konsumenci zawierali umowy . W ocenie Prezesa Urzędu taka okoliczność obciążająca uzasadnia podwyższenie kwoty bazowej o [xx] %. Korzyści z praktyki [226] Ponadto, jak wynika z tabeli nr 2 (aka pit o numerze 7 2 powyżej) Spółka osiągnęła i nadal osiąga znaczne korzyści w związku z naruszeniem. Korzyści Spółki wynikają z pobierania od konsumentów - w oparciu o kwestionowane postanowienia regulaminów promocji i cenników ofert - kary umownej w wysoko ści utraconego rabatu w związku z nieterminowym opłaceniem poprzedniej faktur y . Przedstawione dane za podlegający ocenie okres , tj. od 1 października 2019 r. do 31 sierpnia 2025 r. , pokazują, iż przychód P4 z tytułu zakwestionowanej praktyki może wynosić j uż [xxxxxx xxxxxxxxx] zł i stale rośnie. Ponadto we wskazanym okresie średni miesięczny przychód z tego tytułu wynosi ok. [xxxx] zł . W związku z powyższym Prezes UOKiK uznał, że w tej sprawie występuje również okoliczność obciążająca w postaci znacznych kor zyści uzyskanych przez P4 sp. z o.o. w związku z dokonanym naruszeniem, co uzasadnia podwyższenie kwoty bazowej o [xx] %. [227] W sprawie nie wystąpiły inne okoliczności obciążające. Podsumowanie dotyczące okoliczności łagodzących i obciążających [228] W konsekwencji, wskazane i omówione powyżej okoliczności , tj. jedna łagodząca oraz trzy obciążające, uzasadniają podwyższenie ustalonej wcześniej kwoty bazowej kary o [xx] %. Obliczenie kary [229] Biorąc pod uwagę powyższe, za stosowanie praktyki stwierdzonej w p unkcie I. sente ncji niniejszej d ecyzji Prezes U OKiK nałożył na Spółkę karę pieniężną w wysokości 108 573 207 zł . Nałożona na P4 sp. z o.o. kara pieniężna mieści się zatem w granicach wyznaczonych przez art. 106 ust. 1 pkt 4 uokik i jednocześnie stanowi [xx] % obrotu osiąg niętego przez P4 sp. z o.o. w 2024 r. czyli [xx] % możliwej do nałożenia kary, jaką Prezes U OKiK miał prawo nałożyć na nią . [230] W ocenie Prezesa Urzędu kara we wskazanej powyżej wysokości spełni stawiane przed nią cele. Wymierzona kara jest również adekwatna do okresu, stopnia oraz okoliczności naruszenia przepisów ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów , jak i skutków jakie praktyka P4 wywołała wobec konsumentów . Ja k już wskazano wcześniej, P4 sp. z o.o. osiągnęła korzyści z e stosowanej przez nią praktyki w postaci kwot y uzyskanej tytułem utraconych przez konsumentów rabatów za e - fakturę i terminowe płatności, która wynosi w zaokrągleniu ok. [xxxxxxxxx] zł (kwota pobranych kar umownych) . Gdyby P4 naliczała konsumentom tylko odsetki ustawowe za opóźnienie w płatności faktury uzyskałaby jedynie należność wynoszącą w zaokrągleniu ok. [xxxxxxx] zł, która stanowi [xxxxxx] ok. [xx] % kwoty pobranych przez P4 kar umownych. [231] Kara nałożona na Spółkę pozwoli zrealizować jej funkcję represyjną, gdyż będzie stanowi ć sankc ję i dolegliwość dla niej za naruszenie przepisów u okik . [232] W arto zwrócić również uwagę na funkcję prewencyjną wymierzonej przez Prezesa Urzędu kary pieniężnej. Jak wynika z orzecznictwa sądowego: Należy poza tym mieć na uwadze, że kara wymierzana za naruszen ie zbiorowych interesów konsumentów winna być realnie Strona 84 z 86 dolegliwa dla przedsiębiorcy, by osiągnęła zamierzony przez ustawodawcę cel 45 Skuteczna kara pieniężna to taka , która pozostaje dla przedsiębiorcy dotkliwa . Aby natomiast zachować ten wymóg kary (...) pr zy ocenie jej wysokości nie można kierować się nieokreślonymi „obiektywnymi kryteriami”, ale potencjałem ekonomicznym przedsiębiorcy 46 . W konsekwencji taka kara pieniężna będzie zniechęcać przedsiębiorcę od podejmowania podobnych praktyk w przyszłości (prew encja indywidualna). [233] Wobec powyższego, wymierzenie Spółce kary w wysokości 108 573 207 zł należy uznać za uzasadnione. Nałożenie kary w takiej wysokości przyczyni się bowiem do zachowania należytych standardów przez przedsiębiorców działających na rynku, a w konsekwencji sprawi, iż konsumenci będą mogli poczuć się na nim bezpieczniejsi. W tym aspekcie kara spełni funkcję prewencji ogólnej . [234] Zgodnie z art. 112 ust. 3 uokik karę pieniężną należy uiścić w terminie 14 dni od dnia uprawomocnienia się niniejszej d ecyzji na konto Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O Warszawa 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000 . [235] Mając na uwadze powyższe, Prezes Urzędu orzekł jak w punkcie III. sentencji niniejszej decyzji . Obowiązek zwrotu kosztów postępowania [punkt IV. s entencji niniejszej decyzji] [236] Stosownie do treści art. 80 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów , Prezes Urzędu rozstrzyga o kosztach w drodze postanowienia, które może być zamieszczone w decyzji kończącej postępowanie. [237] Zgodnie z art. 77 ust. 1 uokik , jeżeli w wyniku postępowania Prezes Urzędu stwierdził naruszenie przepisów ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów , przedsiębiorca, który dopuścił się tego naruszenia, jest obowiązany ponieść koszty postępowania. [238] Art. 83 uokik stanowi, że w sprawach nieuregulowanych w ustawie o ochronie konkurencji i konsumentów do postępowań przed Prezesem Urzędu stosuje się przepisy KPA . Stosownie do treści art. 263 § 1 KPA do kosztów postępowania zalicza się m.in. koszty doręczenia stronom pism urzędowych. [239] Zgodni e z art. 264 § 1 KPA : jednocześnie z wydaniem decyzji organ administracji publicznej ustali w drodze postanowienia wysokość kosztów postępowania, osoby zobowiązane do ich poniesienia oraz termin i sposób ich uiszczenia . [240] W wyniku przeprowadzonego postępowa nia w sprawie praktyk i naruszając ej zbiorowe interesy konsumentów, Prezes Urzędu w p unkcie I . rozstrzygnięcia niniejszej decyzji stwierdził, że P4 sp. z o.o. naruszyła przepisy ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów , tj. art. 2 4 ustanawiający zakaz st osowania praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów. [241] Kosztami niniejszego postępowania są wydatki związane z korespondencją prowadzoną przez Prezesa Urzędu ze stroną postępowania. Z tego względu postanowiono obciążyć P4 sp. z o.o. kosztami postęp owania w wysokości 159,20 zł (słownie: sto pięćdziesiąt dziewięć złotych i dwadzieścia groszy) . 45 Wyrok Sądu Apelacyjnego w Warszawie VI Wydział Cywilny z 15 lutego 2013 r., sygn. akt VI ACa 1113/12, Legalis nr 776792. 46 Wyrok SOKiK z 15 grudnia 2021 r., sygn. akt XVII AmA 37/20. Strona 85 z 86 [242] Ponadto, na podstawie art. 264 § 1 KPA w zw. z art. 83 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów Prezes Urzędu wyznaczył P4 termin 14 dni od dnia uprawomoc nienia się niniejszej decyzji na uiszczenie kosztów postępowania zakończonego wydaniem niniejszej decyzji w wysokości 1 59 , 2 0 zł . [243] Koszty niniejszego postępowania Spółka obowiązana jest wpłacić na konto Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Warszawie w NBP o/o Warszawa Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000. [244] Mając na uwadze powyższe, Prezes Urzędu orzekł jak w punkcie I V . sentencji niniejszej decyzji . Pouczenie [245] Stosownie do treści art. 81 ust. 1 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i ko nsumentów (Dz. U. z 202 5 r. poz. 1 714 ) w zw . z art. 479 28 § 2 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. z 202 4 r. poz. 15 68 , z późn. zm. , dalej: „ K PC ” , „Kodeks postępowania cywilnego” ) od niniejszej decyzji P4 sp ółka z o gr aniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie przysługuje odwołanie do Sądu Okręgowego w Warszawie – Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, w terminie miesiąca od dnia jej doręczenia . Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Prezesa Urzędu Ochrony Konku rencji i Konsumentów – Delegatury Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Krakowie, pl. Szczepański 5, 31 – 011 Kraków. [246] W przypadku kwestionowania wyłącznie postanowienia o kosztach postępowania zawartego w punkcie IV. sentencji niniejszej decyzji , s tosownie do treści art. 81 ust. 5 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów w zw. z art. 479 32 § 1 i 2 K odeksu postępowania cywilnego oraz art. 264 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 202 5 r. poz. 1691 ) w zw. z art. 83 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów , P4 sp ółka z o graniczoną o dpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie przysługuje zażalenie do Sądu Okręgowego w Warszawie – Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, w terminie tygodni a od dnia dorę czenia niniejszej decyzji. Zażalenie wnosi się za pośrednictwem Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów - Delegatury Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Krakowie, pl. Szczepański 5, 31 - 011 Kraków. [247] Zgodnie z art. 3 ust. 2 pkt 9 w zw. z art. 32 ust. 1 ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o kosztach sądowych w sprawach cywilnych (Dz. U. z 202 5 r. poz. 1228 ), odwołanie od decyzji Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów podlega opłacie stałej w kwocie 1 000 zł. Z kolei, zgodnie z art. 32 ust. 2 tej ustawy zażalenie na postanowienie Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów podlega opłacie stałej w kwocie 500 zł. Opłatę od odwołania lub zażalenia należy uiścić na rachunek bankowy Sądu Okręgowego w Warszawie albo w kasie tego sądu lub w i nny sposób, zgodnie z informacjami podanymi przez Sąd. Na stronie internetowej Sądu Okręgowego w Warszawie oraz na tablicy ogłoszeń w budynku Sądu dostępne są informacje o: 1) funkcjonujących kasach sądu, w których można uiścić opłatę sądową; 2) możliwych sposobach uiszczenia opłat sądowych w formie bezgotówkowej; 3) numerach rachunków bieżących dochodów sądu, na które można dokonywać wpłat. [248] Zgodnie z art. 103 ust. 1 ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych Sąd może przyznać zwolnienie od kosztów sąd owych osobie prawnej lub jednostce organizacyjnej Strona 86 z 86 niebędącej osobą prawną, której ustawa przyznaje zdolność prawną, jeżeli wykazała, że nie ma dostatecznych środków na ich uiszczenie. [249] Zgodnie z art. 105 ust. 1 zd.1 ustawy o kosztach sądowych w sprawach cy wilnych , wniosek o przyznanie zwolnienia od kosztów sądowych należy zgłosić na piśmie lub ustnie do protokołu w sądzie, w którym sprawa ma być wytoczona lub już się toczy. [250] Stosownie do treści art. 117 § 1 Kodeksu postępowania cywilnego strona zwolniona pr zez sąd od kosztów sądowych w całości lub części, może domagać się ustanowienia adwokata lub radcy prawnego. [251] Jednocześnie art. 117 § 3 KPC stanowi, że osoba prawna lub inna jednostka organizacyjna, której ustawa przyznaje zdolność sądową, niezwolniona prz ez sąd od kosztów sądowych, może się domagać ustanowienia adwokata lub radcy prawnego, jeżeli wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie kosztów wynagrodzenia adwokata lub radcy prawnego. Zgodnie z art. 117 § 4 zd. 1 KPC wniosek o ustanowienie adwokata lub radcy prawnego strona zgłasza wraz z wnioskiem o zwolnienie od kosztów sądowych lub osobno, na piśmie lub ustnie do protokołu, w sądzie, w którym sprawa ma być wytoczona lub już się toczy. [252] Niniejsz a decyzja nie podlega doręczeniu w trybie art . 4 i 5 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1045 i 1841 ) w zw . z art. 147 ust. 5 tej ustawy . z upoważnienia Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Dyrektor Delegatury UOKiK w Krakowie Waldema r Jurasz