RKR-3/2023

P REZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUM ENTÓW TOMASZ CHRÓSTNY Kraków, 24 listopada 2023 r. RKR.610.1.2022 .SJ DECYZJA Nr RKR - 3 /2023 „ informacje prawnie chronione oznaczono [ xxx] ” I. Na podstawie art. 28 ust. 1 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów ( Dz. U . z 2023 r. poz. 1689 i 1705 ), po przeprowadzeniu postępowania w sprawie praktyk i naruszając ej zbiorowe interesy konsumentów, w toku którego zostało uprawdopodobnione stosowanie przez Vectrę S.A. z siedzibą w Gdyni praktyk i naruszając ej z biorowe interesy ko nsumentów, o której mowa w art. 24 ust. 1 i 2 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów , polegając ej na pobieraniu płatności za aktywowaną konsumentom usługę Bezpieczny Internet pomimo nieuzyskania, najpóźniej w chwili wyrażenia przez konsumenta woli związania się umową o świadczenie usług telekomunikacyjnych, wyraźnej zgody na dodatkową płatność związaną z tą usługą, co może naruszać art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 30 maja 2014 r. o prawach konsumenta (Dz. U. z 2020 r. poz . 287 , z późn. zm. ) oraz godzić w zbiorowe interesy konsumentów oraz po zobowiązaniu się przez Vectrę S.A. z siedzibą w Gdyni (dalej także: „Spółka” , „Vectra” ) do podjęcia działań zmierzających do usunięcia skutków ww. naruszenia Prezes Urzędu Ochrony Konk urencji i Konsumentów nakłada na Vectrę S.A z siedzibą w Gdyni obowiązek wykonania ww. zobowiązania do: A . po zyty wnego rozpatrzenia reklamacji konsumentów dotyczących aktywacji usługi dodatkowej Bezpieczny Internet w związku z zawarci em umowy o świadczeni e usługi dostępu do Internetu stacjonarnego lub pakietu usług obejmującego usługę dostępu do Internetu stacjonarnego w ramach tzw. ofert hard - bundle (w takiej ofercie powyżej wskazana usługa dodatkowa stanowiła obligatoryjny element promocyjnej oferty dot yczącej ww. umowy) oraz obciążania konsumentów opłatą za usług ę dodatkową Bezpieczny Internet uruchomioną w ww. sposób , które łącznie spełniają poniższe warunki : i. wpłynęły do Spółki w okresie od 1 stycznia 2015 r. do 10 maja 2022 r. oraz ii . zostały rozp atrzone przez Spółkę w całości negatywnie lub częściowo negaty wnie z zastrzeżeniem, iż poszczególne ww. reklamacje konsumentów zostaną uwzględnione przez Vectrę maksymalnie do 24 pierwszych płatności za usługę dodatkową Bezpieczny Internet (w zależności o d tego, ile faktur z naliczeniem za ww. usługę dodatkową zostało wystawionych na koncie abonenckim danego konsumenta) , a należny z tego tytułu zwrot opłat za korzystanie z usługi dodatkowej Bezpieczny Internet obejmie tylko kwoty uiszczone przez konsumentó w na rzecz Spółki Strona 2 z 54 w następujący sposób: A .1. w przypadku konsumentów, którzy na dzień pozytywnego rozpatrzenia reklamacji, o której mowa w punkcie I.A. powyżej , będą pozostawać abonentami Vectry : a. Spółka poinformuje konsumenta o ponownym rozpatrzeniu je go reklamacji oraz uwzględnieniu żądania reklamacji w zakresie zwrotu uiszczonych opłat za świadczeni e usługi dodatkowej Bezpieczny Internet , a także o możliwych sposobach wyboru formy otrzymania takiego zwrotu (przelew bankowy albo przekaz pocztowy) oraz b. Vectra skoryguje konsumentom faktury zawierające naliczenie za usługę dodatkową Bezpieczny Internet w związku z pozytywnym rozpatrzeniem reklamacji na zasadach określonych w punkcie I.A. powyżej oraz c . Spółka wezwie konsumenta do wskazania numeru rac hunku bankowego lub adresu korespondencyjnego celem dokonania zwrotu środków wraz z informacją o terminie na dokonanie tej czynności przez konsumenta i skutku jej niedokonania opisanym w lit. d. poniżej oraz d . w przypadku, gdy uprawniony konsument nie dok ona wyboru formy wypłaty zwrotu opłat, tj. nie przekaże ww. numeru lub adresu w terminie określonym przez Spółkę w indywidualnej informacji, to taki zwrot zostanie przekazany na konto abonenckie konsumenta w postaci zwiększenia salda na jego koncie , A .2. w przypadku konsumentów, którzy na dzień pozytywnego rozpatrzenia reklamacji, o której mowa w punkcie I.A. powyżej , nie będą pozostawać abonentami Vectry : a. Spółka poinformuje konsumenta o ponownym rozpatrzeniu jego reklamacji oraz uwzględnieniu żądania reklamacji w zakresie zwrotu uiszczonych opłat za świadczeni e usługi dodatkowej Bezpieczny Internet , a także o możliwych sposobach wyboru formy otrzymania takiego zwrotu (przelew bankowy albo przekaz pocztowy) oraz b. Vectra skoryguje konsumentom faktury z awierające naliczenie za usługę dodatkową Bezpieczny Internet w związku z pozytywnym rozpatrzeniem reklamacji na zasadach określonych w punkcie I.A. powyżej oraz c . Vectra wezwie konsumenta do wskazania numeru rachunku bankowego lub adresu korespondencyjne go celem dokonania zwrotu środków wraz z informacją o terminie na dokonanie tej czynności przez konsumenta oraz d . w przypadku, gdy konsument nie przekaże ww. numeru lub adresu przed dniem zakończenia utrzymywania przez Spółkę formularza, o którym w punkci e I.C.4. lit. a. poniżej , na dedykowanej podstronie Vectry , to utraci on możliwość uzyskania zwrotu uiszczonych opłat za usługę dodatkową Bezpieczny Internet w późniejszym terminie , Strona 3 z 54 B . przyznania jednorazowego przysporzenia w postaci zwrotu uiszczonej prz ez abonent ów opłat / y za usługę d odatkową Bezpieczny Internet wynikającej /ych z pierwszej faktury albo pierwszych dwóch faktur albo pierwszych trzech faktur albo pierwszych czterech faktur albo pierwszych pięciu faktur wystawionych prze z Vectrę S.A. za korz ystanie z usługi d odatkowej Bezpieczny Internet konsumentom, którzy: i. w okresie od 1 stycznia 2015 r. do 10 maja 2020 r. zawarli umowę o świadczenie usługi dostępu do Internetu stacjonarnego lub pakietu usług obejmującego ww. usługę, w przypadku której S półka aktywowała im usługę dodatkową Bezpieczny Internet w ramach tzw. ofert hard - bundle (w takiej ofercie usługa Bezpieczny Internet była obligatoryjnym elementem promocyjnej oferty dotyczącej ww. umowy) [taka umowa dalej będzie określana także jako : „ um owa w ramach ofert hard - bundle z usługą dodatkową Bezpieczny Internet ” , „umowa” , „umowa w ramach ofert hard - bundle ” ] oraz ii . zrezygnowali z usługi dodatkowej Bezpieczny Internet w okresie pomiędzy otrzymaniem pierwszej lub drugiej lub trzeciej lub czwarte j faktury a wystawieniem przez Vectrę kolejnej (piątej) faktury z naliczenie m opłaty z a korzystanie z tej usługi d odatkowej oraz iii . nie otrzymali wcześniej od Spółki pełnego zwrotu opłaty wynikającej z pierwszej bądź odpowiednio pierwszych dwóch , pierwsz ych trzech , pierwszych czterech albo pierwszych pięciu faktur/y wystawio n ych /ej przez Spółkę i obejmujących /ej naliczenie za korzystanie z usługi Bezpieczny Internet z jakiegokolwiek tytułu (w szczególności w związku z pozytywnym rozpatrzeniem zgłoszenia, skargi czy reklamacji) w następujący sposób: B .1. w przypadku konsumentów , którzy na dzień skierowania do nich indywidualnej informacji o przysługującej im rekompensacie (przysporzeniu), będą pozostawać abonentami Vectry : a. Spółka poinformuje konsumenta o przyznaniu ww. zwrotu opłat za usługę dodatkową Bezpieczny Internet i możliwych sposob ach wyboru formy otrzymania takiego zwrotu (przelew bankowy albo przekaz pocztowy) oraz b. Vectra wezwie konsument a do wskazania numeru rachunku bankowego lub adresu kor espondencyjn ego celem dokonania zwrotu środków wraz z informacją o terminie na dokonanie tej czynności przez konsumenta i skutku jej niedokonania opisanym w lit. c. poniżej oraz c. w przypadku, gdy uprawniony konsument nie dokona wyboru formy wypłaty zwrot u opłat, tj. nie przekaże ww. numeru lub adresu w terminie określonym przez Spółkę w indywidualnej informacji, to taki zwrot zostanie przekazany na konto abonenckie konsumenta w postaci zwiększenia salda na jego koncie , B .2. w przypadku konsumentów, którz y na dzień skierowania do nich indywidualnej informacji o przysługującej im rekompensacie (przysporzeniu), nie będą pozostawać abonentami Vectry : Strona 4 z 54 a. Spółka poinf ormuje konsumenta o przyznaniu ww. zwrotu opłat za usługę dodatkową Bezpieczny Internet i możli wych sposobach wyboru formy otrzymania takiego zwrotu (przelew bankowy albo przekaz pocztowy) , oraz b. Vectra wezwie konsument a do wskazania numeru rachunku bankowego lub adresu korespondencyjn ego celem dokonania zwrotu środków wraz z informacją o termini e na dokonanie tej czynności przez konsumenta oraz c. w przypadku, gdy konsument nie przekaże ww. numeru lub adresu przed dniem zakończenia utrzymywania przez Spółkę formularza, o którym w punkcie I.C.4. lit. a. poniżej, na dedykowanej podstronie Vectry , t o utraci on możliwość uzyskania zwrotu uiszczonych opłat za usługę dodatkową Bezpieczny Internet w późniejszym terminie, C . wykonania obowiązków, o których mowa w punktach I.A . i I.B . powyżej , w następujący sposób: C.1. pozytywnego rozpatrzenia reklamacji konsumentów, o których mowa w punkcie I.A. powyżej w terminie do 2 miesięcy od dnia uprawomocnienia się niniejszej decyzji, C . 2 . Spółka przekaże informację o: a. ponownym rozpatrzeniu reklamacji i uwzględnieniu żądania reklamacji w zakresie zwrotu uiszczo nych opłat za korzystani e z usługi dodatkowej Bezpieczny Internet , konieczności podania przez konsumenta numeru rachunku bankowego lub adresu korespondencyjnego w określonym terminie, sposobach wyboru formy otrzymania ww. zwrotu oraz skutku nieprzekazania ww. numeru lub adresu w wyznaczonym terminie (uznanie konta abonenckiego kwotą zwrotu ) , o czym mowa w punkcie I.A. 1. lit. a ., c. i d . powyżej , b. ponownym rozpatrzeniu reklamacji i uwzględnieniu żądania reklamacji w zakresie zwrotu uiszczonych opłat za kor zystanie z usługi dodatkowej Bezpieczny Internet , konieczności podania przez konsumenta numeru rachunku bankowego lub adresu korespondencyjnego w określonym terminie oraz sposobach wyboru formy otrzymania ww. zwrotu , o czym mowa w punkcie I.A. 2 . lit. a. i c. powyżej , c. przyznaniu zwrotu opłat (przysporzeniu), o którym mowa w punkcie I.B. powyżej , konieczności podania przez konsumenta numeru rachunku bankowego lub adresu korespondencyjnego w określonym terminie, sposobach wyboru formy otrzymania ww. zwrotu oraz skutku nieprzekazania ww. numeru lub adresu w wyznaczonym terminie (uznanie konta abonenckiego kwotą zwrotu ) , o czym mowa w punkcie I.B.1. powyżej, d. przyznaniu zwrotu opłat (przysporzeniu), o którym mowa w punkcie I.B. powyżej , konieczności podania przez konsumenta numeru rachunku bankowego lub adresu korespondencyjnego w określonym terminie oraz sposobach wyboru formy otrzymania ww. zwrotu, o czym mowa w punkcie I.B.2. lit. a. i b . powyżej zgodnie z posiadanymi danymi kontaktowymi konsumenta [ poprze z mail a , a w przypadku nieposiadania adresu poczty elektronicznej konsumenta lub niemożliwości doręczenia mail a - listem zwykłym na danym na ostatni znany Vectrze adres korespondencyjny konsumenta] w terminie do 2 miesięcy od dnia uprawomocnienia się niniej szej decyzji Strona 5 z 54 C . 3 . termin na przekazanie przez konsumenta numeru rachunku bankowego lub adresu korespondencyjnego zostanie wskazany w indywidualnej informacji (mail/pismo) , o której mowa w punk cie I.C . 2 . powyżej , przy czym będzie on określony jako data dzi enna obliczona uprzednio przez Spółkę poprzez dodanie co najmniej 35 dni od dnia wysyłki maila lub listu zwykłego do konsumenta, C . 4 . przekazanie przez konsumenta informacji o numerze rachunku bankowego lub adresu korespondencyjnego do wypłaty należnego mu zwrot u opłat będzie mogło zostać dokonane elektronicznie poprzez formularz dostępny na dedykowanej podstronie Vectry, mailowo ( rekompensaty@vectra.pl ), osobiście w lokalnej placówce Spółki , za pośrednictwem in folinii Vectry (588 588 203) lub listownie (wysyłając pismo na adres Vectry : al. Zwycięstwa 253, 81 - 525 Gdynia ) : a. formularz, o którym mowa powyżej, zostanie zamieszczony oraz aktywowany na dedykowanej podstronie Vectry najpóźniej w dniu, w którym Spółka rozpocznie wysyłkę indywidualnych maili/listów zwykłych do konsumentów z informacjami określonymi w punkcie I.C. 2 . powyżej oraz utrzymywany na niej przez okres co najmniej 50 dni od wysłania ostatniego ww. maila/listu zwykłego do konsumenta , b. rozmowa t elefoniczna przeprowadzona za pośrednictwem infolinii Spółki zostanie przez nią zarejestrowana. Konsument, który w czasie takiej rozmowy wskaże inny numer rachunku bankowego lub adres korespondencyjny w stosunku do ww. numeru lub adresu posiadanego przez V ectrę , nie będzie zobowiązany do jego potwierdzenia przy użyciu formy dokumentowej (np. poprzez wysłanie maila, wypełnienie formularza na stronie internetowej) , C . 5 . Vectra dokona zwrotu opłat za usługę dodatkową Bezpieczny Internet , o który m mowa w punkta ch I.A . i I.B. powyżej w terminie 1 miesiąca od daty dokonania przez konsumenta deklaracji co do formy przekazania ww. zwrotu ( podani e numeru rachunku bankowego lub adresu korespondencyjnego ) zgodnie z zasadami określonymi w punktach I.C . 3 . i I.C . 4 . powyże j , C. 6 . Spółka dokona uznania konta abonenckiego konsumenta kwotą należnego zwrotu opłat za usługę dodatkową Bezpieczny Internet , w sytuacjach opisanych w punktach I .A.1. lit. d. i I.B.1. lit. c . powyżej , w terminie 1 miesiąca od upływu terminu na złożenie przez konsumenta deklaracji co do formy przekazania takiego zwrotu opłat wyznaczonego w indywidualnej informacji określonej w punkcie I.C. 2 . powyżej ( brak podania numeru rachunku bankowego lub adresu korespondencyjnego), C . 7 . Spółka konsumentom uprawnion ym do zwrotu uiszczonych opłat za świadczenie usługi dodatkowej Bezpieczny Internet , o któr ym mowa w punkcie I.A .1. powyżej przekaże w terminie do 2 miesięcy od dnia uprawomocnienia się niniejszej decyzji , informację o następującej treści: Dzień dobry, na podstawie wydanej decyzji Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów nr RKR - 3 /2023, przysługuje Państwu rekompensata w kwocie [wartość do uzupełnienia] zł w związku z ponownym rozpatrzeniem reklamacji dotyczącej usługi dodatkowej Bezpieczny Interne t oraz uwzględnieniem jej w tym zakresie. Strona 6 z 54 Aby otrzymać zwrot opłat za usługę dodatkową Bezpieczny Internet, prosimy wypełnić formularz [link] pomiędzy [data do uzupełnienia] r. a [data do uzupełnienia] r. Jeśli nie mają Państwo możliwości wypełnienia form ularza, mogą Państwo do [data do uzupełnienia] r. skontaktować się z nami: - osobiście w lokalnych placówkach Vectry, - elektronicznie wysyłając maila na adres rekompensaty@vectra.pl, - telefonicznie poprzez naszą infolinię dostępną pod numerem 588 588 2 03, - listownie wysyłając pocztą pismo na adres al. Zwycięstwa 253, 81 - 525 Gdynia, podając: • imię i nazwisko, • numer ewidencyjny abonenta [indywidulany numer dla danego konsumenta zostanie uzupełniony przez Vectrę przed wysłaniem maila/pisma] lub numer PESEL, • wybrany przez Państwa sposób zwrotu rekompensaty: ✓ w przypadku, gdy zdecydowali się Państwo na przelew bankowy – numer swojego konta bankowego, ✓ jeśli wybrali Państwo przekaz pocztowy – ulicę, numer domu, numer mieszkania, kod pocztowy oraz miejs cowość. Kwotę rekompensaty zwrócimy Państwu w ciągu miesiąca od otrzymania informacji o wybranym przez Państwa sposobie zwrotu opłaty (przelew na konto bankowe lub przekaz pocztowy na adres korespondencyjny). Po upływie terminu na przekazanie powyższe j in formacji zwrot rozliczymy automatycznie poprzez zwiększenie salda na Państwa koncie abonencki m . Z decyzją Prezesa UOKiK nr RKR - 3 /2023 mogą się Państwo zapoznać na stronach www.vectra.pl oraz www.uokik.gov.pl . , C . 8 . Vectra konsumentom uprawnionym do zwrotu uiszczonych opłat za świadczenie usługi dodatkowej Bezpieczny Internet , o któr ym mowa w punkcie I.A .2. powyżej , przekaże w t e rminie do 2 miesięcy od dnia uprawomocnienia się ninie jszej decyzji , informację o następującej treści: Dzień dobry, n a podstawie wydanej decyzji Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów nr RKR - 3 /2023, przysługuje Państwu rekompensata w kwocie [wartość do uzupełnienia] zł w związku z ponownym rozpatr zeniem reklamacji dotyczącej usługi dodatkowej Bezpieczny Internet oraz uwzględnieniem jej w tym zakresie. Aby otrzymać zwrot opłat za usługę dodatkową Bezpieczny Internet prosimy wypełnić formularz [link] pomiędzy [data do uzupełnienia] r. a [data do uzu pełnienia] r. Jeśli nie mają Państwo możliwości wypełnienia formularza, mogą Państwo do [data do uzupełnienia] r. skontaktować się z nami: - osobiście w lokalnych placówkach Vectry, - elektronicznie wysyłając maila na adres rekompensaty@vectra.pl, Strona 7 z 54 - tele fonicznie poprzez naszą infolinię dostępną pod numerem 588 588 203, - listowanie wysyłając pocztą pismo na adres al. Zwycięstwa 253, 81 - 525 Gdynia podając: • imię i nazwisko, • numer ewidencyjny abonenta [indywidulany numer dla danego konsumenta zostanie u zupełniony przez Vectrę przed wysłaniem maila/pisma] lub numer PESEL, • wybrany przez Państwa sposób zwrotu rekompensaty: ✓ w przypadku, gdy zdecydowali się Państwo na przelew bankowy – numer swojego konta bankowego, ✓ jeśli wybrali Państwo przekaz pocztowy – ulicę, numer domu, numer mieszkania, kod pocztowy oraz miejscowość. Kwotę rekompensaty zwrócimy Państwu w ciągu miesiąca od otrzymania informacji o wybranym przez Państwa sposobie zwrotu opłaty (przelew na konto bankowe lub przekaz pocztowy na adres ko respondencyjny). Z decyzją Prezesa UOKiK nr RKR - 3 /2023 mogą się Państwo zapoznać na stronach www.vectra.pl oraz www.uokik.gov.pl . , C . 9 . Spółka konsumentom uprawnionym do przysporz enia w postaci zwrotu uiszczonej przez nich opłaty za usługę dodatkową Bezpieczny Internet , o któr ym mowa w punkcie I.B .1. powyżej , przekaże w terminie do 2 miesięcy od dnia uprawomocnienia się niniejszej decyzji informację o następującej treści: Dzień dob ry, na podstawie wydanej decyzji Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów nr RKR - 3 /2023, przysługuje Państwu rekompensata w kwocie [wartość do uzupełnienia] zł w związku z dezaktywacją usługi dodatkowej Bezpieczny Internet. Aby otrzymać zwrot opł at za usługę dodatkową Bezpieczny Internet, prosimy wypełnić formularz [link] pomiędzy [data do uzupełnienia] r. a [data do uzupełnienia] r. Jeśli nie mają Państwo możliwości wypełnienia formularza mogą Państwo do [data do uzupełnienia] r. skontaktować się z nami: - osobiście w lokalnych placówkach Vectry, - elektronicznie wysyłając maila na adres rekompensaty@vectra.pl, - telefonicznie poprzez naszą infolinię dostępną pod numerem 588 588 203, - listownie wysyłając pocztą pismo na adres al. Zwycięstwa 25 3, 81 - 525 Gdynia, podając: • imię i nazwisko, • numer ewidencyjny abonenta [indywidulany numer dla danego konsumenta zostanie uzupełniony przez Vectrę przed wysłaniem maila/pisma] lub numer PESEL, • wybrany przez Państwa sposób zwrotu rekompensaty: Strona 8 z 54 ✓ w przy padku, gdy zdecydowali się Państwo na przelew bankowy – numer swojego konta bankowego, ✓ jeśli wybrali Państwo przekaz pocztowy – ulicę, numer domu, numer mieszkania, kod pocztowy oraz miejscowość. Kwotę rekompensaty zwrócimy Państwu w ciągu miesiąca od o trzymania informacji o wybranym przez Państwa sposobie zwrotu opłaty (przelew na konto bankowe lub przekaz pocztowy na adres korespondencyjny). Po upływie terminu na przekazanie powyższej informacji zwrot rozliczymy automatycznie poprzez zwiększenie salda na Państwa koncie abonencki m . Z decyzją Prezesa UOKiK nr RKR - 3 /2023 mogą się Państwo zapoznać na stronach www.vectra.pl oraz www.uokik.gov.pl . , C . 10 . Vectra konsumentom uprawnion ym do przysporzenia w postaci zwrotu uiszczonej przez nich opłaty za usługę dodatkową Bezpieczny Internet , o którym mowa w punkcie I.B .2. powyżej , przekaże w terminie do 2 miesięcy od dnia uprawomocnienia się niniejszej decyzji informację o następującej tr eści: Dzień dobry, na podstawie wydanej decyzji Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów nr RKR - 3 /2023, przysługuje Państwu rekompensata w kwocie [wartość do uzupełnienia] zł w związku z dezaktywacją usługi dodatkowej Bezpieczny Internet. Aby otr zymać zwrot opłat za usługę dodatkową Bezpieczny Internet, prosimy wypełnić formularz [link] pomiędzy [data do uzupełnienia] r. a [data do uzupełnienia] r. Jeśli nie mają Państwo możliwości wypełnienia formularza, mogą Państwo do [data do uzupełnienia] r. skontaktować się z nami: - osobiście w lokalnych placówkach Vectry, - elektronicznie wysyłając maila na adres rekompensaty@vectra.pl, - telefonicznie poprzez naszą infolinię dostępną pod numerem 588 588 203, - listownie wysyłając pocztą pismo na adres a l. Zwycięstwa 253, 81 - 525 Gdynia, podając: • imię i nazwisko, • numer ewidencyjny abonenta [indywidulany numer dla danego konsumenta zostanie uzupełniony przez Vectrę przed wysłaniem maila/pisma] lub numer PESEL, • wybrany przez Państwa sposób zwrotu rekom pensaty: ✓ w przypadku, gdy zdecydowali się Państwo na przelew bankowy - numer swojego konta bankowego, ✓ jeśli wybrali Państwo przekaz pocztowy – ulicę, numer domu, numer mieszkania, kod pocztowy oraz miejscowość. Kwotę rekompensaty zwrócimy Państwu w cią gu miesiąca od otrzymania informacji o wybranym przez Państwa sposobie zwrotu opłaty (przelew na konto bankowe lub przekaz pocztowy na adres korespondencyjny). Strona 9 z 54 Z decyzją Prezesa UOKiK nr RKR - 3 /2023 mogą się Państwo zapoznać na stronach www.vectra.pl oraz www.uokik.gov.pl . , D . opublikowani a na stronie internetowej Spółki mieszczącej się pod adresem www. vectra .pl, na koszt Vectry S.A. , w terminie 14 dni od dnia uprawomocnienia się n iniejszej decyzji , komunikatu o treści (dalej : „ K omunikat ”): Decyzja zobowiązująca Prezesa UOKiK nr RKR - 3 /2023 w sprawie aktywowania usług i dodatkowej „ Bezpieczny Internet ” bez wyraźnej zgody konsumenta. Dowiedz się więcej . odsyłającego do podstrony zawier ającej szczegółowe informacje o naruszeniu Vectry oraz treści jej zobowiązania, a także hiperłącze ( link ) do decyzji Prezesa UOKiK w wersji jawnej (dalej: „O świadczenie”) . Oświadczenie dostępne po kliknięciu w link Dowiedz się więcej będzie miało następują cą treść: VECTRA informuje, że w związku z decyzją zobowiązującą Prezesa UOKiK nr RKR - 3 /2023, przyzna rekompensatę konsumentom, którym pomiędzy 1 stycznia 2015 r. a 10 maja 2020 r. aktywowano usługę dodatkową „Bezpieczny Internet” (w opcji powiązanej z inn ą usługą telekomunikacyjną, w przypadku której usługa dodatkowa „ Bezpieczny Internet ” była obligatoryjnym elementem oferty) bez ich wyraźnej zgody. Prezes UOKiK zakwestionował taki sposób aktywacji tej usługi. Zwrot poniesionych opłat za usługę dodatkową „ Bezpieczny Internet” uprawnieni konsumenci otrzymają na konto bankowe albo przekazem pocztowym, jeśli podadzą nam numer swojego rachunku bankowego albo adres korespondencyjny. Taką informację konsumenci będą mogli nam przekazać: wypełniając formularz, wysy łając maila na adres rekompensaty@vectra.pl , odwiedzając lokalną placówkę VECTRY, dzwoniąc na naszą infolinię dostępną pod numerem 588 588 203 lub wysyłając list na adres al. Zwycięstwa 253, 81 - 525 Gdynia. W ma ilach lub listach wskażemy, w jakim terminie konsumenci będą mogli nam podać numer rachunku bankowego albo adres korespondencyjny. Aktualnym abonentom VECTRY, którzy nie przekażą nam powyższych informacji, zwrot poniesionych opłat za usługę dodatkową „Bezp ieczny Internet” zostanie przyznany na koncie abonenckim. Dlatego nasi aktualni abonenci nie muszą nic robić, żeby uzyskać należny im zwrot. O rekompensacie oraz zasadach jej uzyskania poinformujemy uprawnionych konsumentów mailowo lub listownie pomiędzy [ data do uzupełnienia] r. a [data do uzupełnienia] r. Zwrot opłat uzyskają konsumenci, których reklamacje dotyczące usługi dodatkowej „Bezpieczny Internet” zostały rozpatrzone negatywnie i konsumenci, którzy zrezygnowali z tej usługi najpóźniej po otrzymani u czwartej faktury z naliczeniem opłaty za nią . W decyzji Prezes UOKiK uprawdopodobnił stosowanie przez VECTRĘ praktyki naruszającej zbiorowe interesy konsumentów polegającej na pobieraniu płatności za aktywowaną konsumentom usługę dodatkową „Bezpieczny I nternet” (w opcji powiązanej z inną usługą telekomunikacyjną, w przypadku której usługa dodatkowa „Bezpieczny Internet” była obligatoryjnym elementem oferty), pomimo nieuzyskania najpóźniej w chwili wyrażenia woli związania się umową o świadczenie usług te lekomunikacyjnych wyraźnej zgody na dodatkową płatność, co może naruszać art. 10 ust. 1 ustawy o prawach konsumenta. Strona 10 z 54 Ze szczegółami zobowiązania VECTRY oraz stanowiskiem Prezesa UOKiK dotyczącym naszej praktyk i mogą się Państwo zapoznać w decyzji Prezesa U OKiK nr RKR - 3 /2023 dostępnej na stronie www.uokik.gov.pl. w następujący sposób: D .1. K omunikat będzie zamieszczon y w górnej części strony głównej domeny dostępnej pod adresem www. vectra .pl bez możliwości zamknięcia, tak aby widoczna była cała treść Komun ik atu . Komunikat będzie widoczny przez cały czas pozostawania użytkownika na stronie głównej www.vectra.pl i nie będzie przybierał formy rotacyjnego banera albo slajdera, D.2. Komunikat zostanie sporządzony czarną czcionk ą w rozmiarze 16 px na białym tle (dla wersji mobilnej – 12 px), D.3. fragment Komunikatu: (…) Dowiedz się więcej (…) będzie stanowił hiperłącze (link) do dedykowanej podstrony zawierającej treść Oświadczenia, D .4 . Oświadczenie zostanie sporządzone czcionk ą w rozmiarze 12 px na białym tle i nie będzie przesłaniane przez komunikację innej treści (za wyjątkiem komunikatów związanych z działaniem stron www takich jak informacja o przetwarzaniu danych osobowych lub zbieraniu danych typu „ciasteczka”), D .5 . frag ment O świadczenia : (…) decyzji Prezesa UOKiK nr RKR - 3 /2023 (…) będzie stanowił hiperłącze (link) do wersji jawnej niniejszej decyzji, D . 6 . w przypadku zmiany adresu strony internetowej niniejsze zobowiązanie będzie odnosić się do strony internetowej funkcj onującej w czasie zamieszczenia przedmiotowego oświadczenia na stronie internetowej Vectry , D . 7 . w przypadku zmiany nazwy Spółki, jej przekształcenia lub przejścia praw i obowiązków na inny podmiot pod jakimkolwiek tytułem, publikacja zostanie zrealizowana odpowiednio p rzez lub za pośrednictwem Vectry lub następcy prawnego, ze wskazaniem dawnej oraz nowej nazwy , D . 8 . Komunikat oraz O świadczenie będ ą dostępne na str onie internetowej Vectry przez okres 3 miesięcy i 15 dni od daty ich publikacji , E . opublikowa nia na pr ofilu Vectr y w serwisie społecznościowym Facebook , w terminie 14 dni od dnia uprawomocnienia się niniejszej decyzji , komunikatu o treści (dalej: „ K omunikat w serwisie społecznościowym ”): Konsumencie, w związku z decyzją Prezesa #UOKiK nr RKR - 3 /202 3, #Vectra informuje, że może przysł ugiwać Ci #rekompensata, jeśli w okresie od 1 stycznia 2015 r. do 10 maja 2020 r. aktywowano Ci płatną usługę dodatkową „Bezpieczny Internet” ( w opcji powiązanej z inną usługą telekomunikacyjną, w przypadku której usługa dodatkowa „ Bezpieczny Internet ” była obligatoryjnym elementem oferty) bez Twojej wyraźnej zgody. Prezes UOKiK zakwestionował taki sposób aktywacji tej usługi. Szczegóły dostępne pod adresem: ( link do O świadczenia). Zwrot poniesionych opłat za usługę dodat kową „Bezpieczny Internet” możesz otrzymać na konto bankowe albo przekazem pocztowym, jeśli podasz nam swój numer rachunku bankowego albo adres korespondencyjny. Możesz to zrobić wypełniając formularz, wysyłając maila na adres rekompensaty@vectra.pl , odwiedzając lokalną placówkę # VECTRY, dzwoniąc na naszą Strona 11 z 54 infolinię dostępną pod numerem 588 588 203 lub wysyłając list na adres al. Zwycięstwa 253, 81 - 525 Gdynia. Jeśli jesteś abonentem #VECTRY, to w przypadku, gdy nie przekażesz nam powyższych informacji, to zwrot opłat za usługę dodatkową „Bezpieczny Internet” przyznamy Ci na koncie abonenckim. Dlatego nie musisz nic robić, żeby uzyskać należny Ci zwrot. O # rekompensacie oraz zasadach jej uzyskania poinformujemy up rawnionych konsumentów mailowo lub listownie pomiędzy [data do uzupełnienia] r. a [data do uzupełnienia] r. Zwrot opłat uzyskają konsumenci, których reklamacje dotyczące usługi dodatkowej „Bezpieczny Internet” zostały rozpatrzone negatywnie lub konsumenci, którzy zrezygnowali z tej usługi najpóźniej po otrzymaniu czwartej faktury z naliczeniem opłaty za nią . W decyzji Prezes # UOKiK uprawdopodobnił stosowanie przez #VECTRĘ praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów polegających na pobieraniu płatno ści za aktywowaną konsumentom płatną usługę dodatkową „Bezpieczny Internet”, więcej na www.vectra.pl lub www.uokik.gov.pl. #decyzjaUOKiK w następujący sposób: E .1. K omunikat w serwisie społecznościowym zostanie zamieszczony jako post na profilu prowadzon ym przez Vectrę , E .2. post zawierający treść Komunikatu w serwisie społecznościowym zostanie opublikowany na tych samych zasadach, jak wszystkie inne posty Spółki i z użyciem takiej samej czcionki i wizualizacji, jak w przypadku innych postów oraz wiadomoś ci zamieszczanych w serwisie Facebook, E . 3 . w przypadku zmiany profilu Spółki w serwis ie Facebook , niniejsze zobowiązanie będzie odnosić się do profilów funkcjonujących w czasie zamieszczenia K omunikat u w serwisie społecznościowym na wszystkich profilach p ozostających pod kontrolą Vectry , E . 4 . w przypadku zmiany nazwy Vectry , jej przekształcenia lub przejścia praw i obowiązków na inny podmiot pod jakimkolwiek tytułem, publikacja zostanie zrealizowana odpowiednio przez lub za pośrednictwem Spółki lub nastę pc y prawnego, ze wskazaniem dawnej i nowej nazwy , E . 5 . K omunikat w serwisie społecznościowym będzie dostępny na profilu Vectry w serwisie Facebook przez okres 3 mies ięcy od daty jego zamieszczenia . II. Na podstawie art. 28 ust. 3 ustawy o ochronie konkurenc ji i konsumentów , po przeprowadzeniu postępowania w sprawie praktyk i naruszając ej zbiorowe interesy konsumentów, w toku którego zostało uprawdopodobnione stosowanie przez Vectrę S.A. z siedzibą w Gdyni prakty k i naruszając ej zbiorowe interesy konsumentów ok reślon ej w p unkcie I . sentencji niniejszej decyzji , Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów nakłada na Vectrę S.A. z siedzibą w Gdyni obowiązek złożenia sprawozdania z realizacji wykonania przyjętego zobowiąz ania, o którym mowa w punkcie I . sentenc ji niniejszej decyzji , poprzez przedstawienie Prezes owi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w terminie 9 miesięcy od dnia uprawomocnienia się niniejszej decyzji : 1. liczby pozytywnie rozpatrzonych reklamacji, o których mowa w punkcie I.A. sentencji ni niejszej decyzji , Strona 12 z 54 2. danych liczbowych wskazujących, ilu konsumentów był o uprawnionych do zwrotu opłat , o którym mowa w punktach I.A. (pozytywne rozpatrzenie reklamacji konsumentów) oraz I.B. (przysporzenie w związku z dezaktywacją usług dodatkowych w okre ślonym terminie) sentencji niniejszej decyzji (osobno dla każdej z grup uprawnionych do jednej z ww. opcji ) z podziałem na: a. byłych oraz aktualnych konsumentów, b. konsumentów, w przypadku których Vectra mogła : i. dokonać : - przelewu na rachunek bankow y albo - skierować przekaz pocztowy na adres korespondencyjny w związku z pozytywnym rozpatrzeniem uprzednio złożon ych reklamacj i ( punkt y I.A. 1. lit. a. i c. oraz I.A.2. lit. a. i c. sentencji niniejszej decyzji ), ii. zwrócić opłatę/y za usługę dodatkow ą Bezpieczny Internet poprzez przekazanie jej/ ich na konto abonenckie konsumenta w postaci zwiększenia salda na jego koncie w przypadku nieprzekazania przez konsumenta numeru rachunku bankowego lub adresu korespondencyjnego w wyznaczonym przez Spółkę termi nie . Powyższe dotyczy jedynie konsumentów będących abonentami Vectry w dniu pozytywnego rozpatrzenia uprzednio złożonej przez nich reklamacji ( punkt I.A .1. lit. d . sentencji niniejszej decyzji ) , iii. dokonać: - przelewu na rachunek bankowy albo - s kiero wać przekaz pocztowy na adres korespondencyjny konsumentów, którzy zrezygnowali z usługi Bezpieczny Internet w określonym terminie ( punkt y I.B. 1. lit. a. i b. oraz I.B.2. lit. a. i b. sentencji niniejszej decyzji ), iv. zwrócić opłatę/y za usługę dodatkową Bezpieczny Internet poprzez przekazanie jej/ ich na konto abonenckie konsumenta w postaci zwiększenia salda na jego koncie w przypadku nieprzekazania przez konsumenta numeru rachunku bankowego lub adresu korespondencyjnego w wyznaczonym przez Spółkę termin ie. Powyższe dotyczy jedynie konsumentów będących abonentami Vectry w dniu skierowania do nich indywidualnej informacji o przysługującym im jednorazowym przysporzeniu w postaci zwrot opłat w związku z rezygnacją z ww. usługi dodatkowej w określonym termin ie ( punkt I.B. 1 . lit. d . sentencji niniejszej decyzji ), Informacje te należy przedstawić odrębnie dla ww. podpunktów, 3. w ysokości kwoty, jaką zobowiązana był a by wypłacić Vectra S.A. wszystkim konsumentom uprawnionym do zwrotu opłat , o którym mowa w punkta ch I.A. i I.B. sentencji niniejszej decyzji przy założeniu, że wszyscy konsumenci określeni w punktach I.A.1., I.A.2. , I.B.1. oraz I.B.2. sentencji niniejszej decyzji przekazali Spółce numer rachunku bankowego albo adres korespondencyjny na potrzeby skiero wania do nich przekazu pocztowego , Strona 13 z 54 4 . danych liczbowych wskazujących, w stosunku do ilu konsumentów Spółka dokonała zwrotu opłat , o którym mowa w punktach I.A. (pozytywne rozpatrzenie reklamacji konsumentów) i I.B. (przysporzenie w związku z dezaktywacją u sług dodatkowych w określonym terminie) sentencji niniejszej decyzji (osobno dla każdej z grup uprawnionych do jednej z ww. opcji) z podziałem na: a) byłych oraz aktualnych konsumentów, b) konsumentów, w przypadku których Spółka dokonał a zwrotu opłat poprz ez wykonanie czynności określonych w p unkcie II.2. li t . b. podpunkty i. – i v . powyżej . Informacje te należy przedstawić odrębnie dla ww. podpunktów, 5. wysokości kwoty, jaką Spółka wypłaciła konsumentom w związku z jej zobowiązaniami, o których mowa w pun ktach I.A. oraz I.B. sentencji niniejszej decyzji według informacji posiadanych przez nią na trzy tygodnie przed sporządzeniem odpowiedzi na niniejszy punkt sprawozdania, 6 . w wersji elektronicznej po 8 odrębnych przykładowych dokumentów wskazujących na do konanie przez Vectrę S.A. czynności wskazanych w punkcie II.2. li t . b. podpunkty i. – iv . powyżej , 7 . w wersji elektronicznej 4 0 przykładowych informacji , które zostały skierowane przez Spółkę do konsumentów w związku z jej zobowiązaniem określonym w punkc ie: a. I.C . 7 . sentencji niniejszej decyzji , b. I.C . 8 . sentencji niniejszej decyzji , c. I.C . 9 . sentencji niniejszej decyzji, d. I.C . 10 . sentencji niniejszej decyzji, odrębnie po 10 informacji dla każdego z ww. wariantów , 8 . wska zania dat : a. rozpoczęcia o raz zakończenia przekazywania konsume ntom informacji określonych w : i. punkcie I.C . 2 . lit. a. sentencji niniejszej decyzji , ii. punkcie I.C. 2 . lit. b. sentencji niniejszej decyzji , iii . punkcie I.C . 2 . lit. c . sentencji niniejszej decyzji , iv. punkcie I.C. 2 . lit. d . sentencji niniejszej decyzji , b. aktywacji i dezaktywacji linku do formularza, o którym mowa w punkcie I. C . 4 . lit. a. sentencji niniejszej decyzji , 9 . zrzutów ekranu (z widoczną datą ich sporządzenia) ze strony głównej: www.vectra.pl (lub innej obowiązującej w trakcie obowi ązku utrzymania publikacji) i podstrony zawierającej szczegółowe informacje o naruszeniu Vectry oraz treści jej zobowiązania z pierwszego, trzydziestego , sześćdziesiątego , osiemdziesiątego i ostatniego dnia utrzymywania na nich K omunikatu i O świadczenia , o których mowa w punkcie I. D . sentencji niniejszej decyzji . Powyżej określone zrzuty ekranu Spółka powinna przedstawić odrębnie dla stacjona rnej, jak i mobilnej wersji ww. stron internetowych Vectry, Strona 14 z 54 1 0 . z rzutów ekranu (z widoczną datą ich sporządzenia) z podstrony Spółki zawierającej treść f ormularza, o którym mowa w punkcie I. C . 4 . lit. a. sentencji niniejszej decyzji z pierwszego, trzydziestego, sześćdziesiątego , osiem dziesiątego i ostatniego dnia utrzymywania go na niej . Powyżej określone zrzuty ekranu Spółka powinna przedstawić odrębnie dla stacjonarnej, jak i mobilnej wersji ww. podstrony , 1 1 . zrzutów ekranu (z widoczną datą ich sporządzenia) z profilu prowadzonego przez Vectrę w serwisie społecznościowym Facebook z pierwszego, trzydziesteg o, sześćdziesiątego oraz ostatn iego dnia utrzymywania na nich K omunikatu w serwisie społecznościowym , o którym mowa w punkcie I.E . sentencji niniejszej decyzji , 1 2 . oświadczenia złożonego przez osobę upr awnioną w imieniu Vectry S.A. , w którym zostan ą wskazan e okres y : a. publikacji K omunikatu oraz O świadczenia , o których mowa w punkcie I. D . sentencji niniejszej decyzji , b. utrzymywania na dedykowanej podstronie Vectry f ormularza, o którym mowa w punkcie I. C . 4 . lit. a. sentencji niniejszej decyzji , c . publikacji K omunikatu w serwisie społecznościowym , o którym mowa w punkcie I.E . sentencji niniejszej decyzji, 1 3 . informacji o orientacyjnej wysokości k osztów p oniesionych przez Vectrę w związku z wykonaniem z obowiązania, o którym mowa w punkcie I . sentencji niniejszej decyzji , z podziałem na koszty poniesione w związku ze zwrotem konsumentom poszczególnych opłat za usługę dodatkową Bezpieczny Internet i koszty wynikające z obsługi procesu wykonania zobowiązan ia. Należy wskazać główne rodzaje kosztów związanych z ob sługą ww. procesu oraz ich orientacyjny udział w ogólnym koszcie obsługi procesu (np. opracowanie systemu IT, przygotowanie procedur, koszty osobowe itp.), 1 4 . informacji, czy Spółka otrzymał a jakiek olwiek reklamacje konsumentów dotyczące wykonania zobowiązania określonego w punk tach I. A . – I. E . sentencji niniejszej decyzji . Jeśli tak, to należy wskazać ich liczbę, główne kate gorie zgłaszanych problemów oraz sposób ich rozpatrzenia (pozytywnie/częścio wo pozytywnie/negatywnie) . UZASADNIENIE [1] Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (dalej: „Prezes UOKiK”, „Prezes Urzędu”) w toku analizy innych działań Vectry S.A. z siedzibą w Gdyni [sygn. RKR.403.4.2018.SJ oraz RKR.641.4.2020.SJ] 1 powziął informac ję o tym, że Spółka może uruchamiać konsumentom odpłatną usługę dodatkową Bezpieczny Internet bez uprzedniego uzyskania ich wyraźnej zgody na jej świadczenie oraz pobieranie za nią płatności. W związku z powyższym, na podstawie art. 49a ustawy z dnia 16 lu tego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2023 r. poz. 1689 i 1705, dalej: „ ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów ”, „ uokik ”), Prezes UOKiK skierował do Spółki wystąpienie do dobrowolnego wprowadzenia zmian w zakresie sposobu aktywac ji usługi dodatkowej Bezpieczny Internet , zasad pobierania za 1 Wskazane działania dotyczyły prezentowania przez Vectrę cen usług telekomunikacyjnych z uwzględnieniem fakultatywnych rabatów obniżających wysokość miesięcznej opłaty abonamentowej ( np. za wybór e - faktury, za wyrażenie zgód marketingow ych) w komunikacji marketingowej (telefoniczne rozmowy sprzedażowe, materiały reklamowe , strona internetowa Vectry). Strona 15 z 54 nią płatności oraz usunięcia trwających skutków naruszenia stosowanej przez Vectrę praktyki [sygn. RKR.641.25.2020.SJ]. [2] Spółka w odpowiedzi na powyższe wystąpienie Prezesa UOKiK przedstawiła swo je stanowisko w sprawie (pismo Vectry z 18 stycznia 2021 r.) , które uzupełniła w dalszej korespondencji (pismo Spółki z 20 grudnia 2021 r.) . Vectra wskazała m.in., że: a) na etapie zawarcia umowy, tj. w trakcie telefonicznej rozmowy sprzedażowej, konsument był informowany o wszystkich istotnych kwestiach dotyczących usługi dodatkowej Bezpieczny Internet stanowiącej integralną część promocyjnej ofert y przedstawionej konsumentowi (zakres usługi dodatkowej, okres bezpłatnego korzystania z niej, cena usługi dod atkowej po zakończeniu ww. okresu, możliwość rezygnacji z niej) , b) konsumen ci po uzyskaniu informa cji określonych w lit. a) podejmowali świadomą decyzję o zawarciu umowy w ramach ofert hard - bundle z usługą dodatkową Bezpieczny Internet , tj. wiedzieli, że w przypadku wybrania takiej oferty zostanie im aktywowana również usługa dodatkowa Bezpieczny Internet . Dlatego zdaniem Vectry w omawianej sytuacji opłaty za powyżej wskazaną usług ę dodatkow ą są pobierane od konsumentów za ich wyraźną zgodą . Spółka podnios ła, że konsumenci mogli w pełni swobodnie nie z decydować się na zawarcie umowy o świadczenie usługi dostępu Internetu stacjonarnego lub pakietu usług obejmującego usługę dostępu do Internetu stacjonarnego wraz z usługą dodatkową Bezpieczny Internet , w przy padku gdy nie odpowiadały im warunki oferty przedstawione j w trakcie telefonicznej rozmowy sprzedażowej, c) kwestie opisane w wystąpieniu Prezesa UOKiK dotyczą jedynie sytuacji, gdy konsumentowi przedstawiana była propozycja zawarcia umowy o świadczenie us ługi dostępu do Internetu stacjonarnego lub pakietu usług obejmującego ww. usługę w ramach tzw. ofert hard - bundle ( w takiej ofercie skorzystanie z usługi dodatkowej Bezpieczny Internet stanowiło warunek zawarcia takiej umowy - obligatoryjny element promocy jnej oferty dotyczącej ww. umowy), d ) w umow ie o świadczenie usług telekomunikacyjnych w części oznaczonej jako Tabela – Warunki Umowy była uwzględniana m.in. informacja o aktywowanej konsumentowi usłudze dodatkowej Bezpieczny Internet ( nazwa ww. usługi do datkowej i wysokość opłaty pobieranej za jej świadczenie) , e ) konsument miał możliwość zrezygnowania z usługi dodatkowej Bezpieczny Internet po zawarciu umowy. Taką czynność mógł dokonać np. pisemnie, elektronicznie (mailowo lub poprzez specjalny formularz kontaktowy) . [3] Ponadto w piśmie z 18 stycznia 2021 r. Vectra wskazała, że 11 maja 2020 r. 2 zmieniła zasady uruchamiania usługi dodatkowej Bezpieczny Internet w ten sposób, że aktywuje ją po uzyskaniu wyraźnej zgody konsumentów na jej świadczenie i pobieran ie za nią płatności . Aktualnie, zgodnie z wyjaśnieniami Spółki , stosowane przez nią regulaminy promocji nie przewidują obowiązkowej aktywacji usługi dodatkowej Bezpieczny Internet w przypadku zawarcia umowy o świadczenie usługi dostępu do Internetu stacjon arnego lub pakietu usług obejmującego ww. usługę. Powyżej opisane okoliczności nie zmieniały faktu, że Vectra w dalszym ciągu obciąża ła konsumentów opłatą za ww. usługę dodatkową aktywowaną im przed 11 maja 2020 r. bez uprzedniego uzyskania od nich wyraźn ej zgody na pobieranie za nią płatności. Z tego względu Prezes Urzędu w toku wystąpienia [ sygn. RKR.641.25.2020.SJ ] 2 W ramach dalszej korespondencji Spółka doprecyzowała, że zmiany zostały wdrożone 11 maja 2020 r., a nie jak początkowo wskazała w paździe rniku 2020 r. Strona 16 z 54 wskazał Vectrze na konieczność usunięcia trwających skutków stosowanej przez nią praktyki. Spółka wyraziła wolę przedstawienia propozycji ww . usunięcia skutków. Kolejne wersje takiej propozycji przedstawiane przez Vectrę w dalszym ciągu nie odpowiadały w pełni oczekiwaniom Prezesa UOKiK. [4] W związku z okolicznością wskazaną w poprzednim akapicie i analizą zgromadzonych w toku postępow ania wyjaś niającego [sygn. RKR.403.4.2018 .SJ] i wystąpień kierowanych do Spółki na podstawie art. 49a uokik [ sygn. RKR.641.4.2020.SJ oraz RKR.641.25.2020.SJ] dokumentów i informacji Prezes UOKiK uznał, iż wystąpiły uzasadnione podstawy do postawienia Vectrze zarzutu stosowania sprzecznej z prawem praktyk i naruszającej zbiorowe interesy konsumentów, o której mowa w art. 24 ust. 1 i 2 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów . Z uwagi na dokonane na etapie ww. działań ustalenia i nieprzedstawienie przez Spółkę adekwa tnej propozycji usunięcia skutków Prezes U OKiK postanowieniem nr RKR - 23/2022 z 27 maja 2022 r. wszczął postępowanie w sprawie podejrzenia stosowania przez Vectrę S.A. z siedzibą w Gdyni praktyk i naruszającej zbiorowe interesy konsumentów określonej w punkc ie I . sentencji niniejszej decyzji . [5] Ponadto postanowieniem nr RKR – 24/2022 z 27 maja 2022 r. Prezes Urzędu zaliczył w poczet materiału dowodowego postępowania , o którym mowa w poprzednim akapicie, dokumenty, wyjaśnienia i inne dowody uzyskane w toku : - pos tępowania wyjaśniającego p rowa dzonego pod sygn. RKR.403.4.2018 .SJ, - wystąpień skierowanych do Vectry na podstawie art. 49a ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów [ sygn . RKR.641.4.2020.SJ oraz RKR.641.25.2020.SJ ] , a także maile konsumentów związane z praktyk ą Spółki określoną w punkcie I. sentencji niniejszej decyzji, które wpłynęły do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (dalej: „UOKiK”). [6] Pismem z 30 maja 2022 r. Spółka została zawiado miona o wszczęciu postępowania w sprawie praktyk i naruszające j zbiorowe interesy konsumentów. [7] W piśmie z 29 czerwca 2022 r. Vectra podtrzymała swoje stanowisko dotyczące postawionego jej zarzutu przedstawione w toku wystąpienia [ sygn. RKR.641.25.2020.SJ ] oraz wskazała, że przygotuje nową propozycję usunięcia skutków stosowanej przez nią praktyki po otrzymaniu dodatkowych uwag i wytycznych od Prezesa UOKiK. Taka deklaracja Spółki była związana z tym, że w uzasadnieniu postanowienia nr RKR - 23/2022 Prezes Urzędu wskazał, że kolejne takie propozycje przedkładane przez V ectrę w toku powyższego wystąpienia nie spełniały jego oczekiwań. Dodatkowe zastrzeżenia oraz wytyczne do ww. propozycji Prezes UOKiK przedstawił Spółce w piśmie z 19 sierpnia 2022 r. [8] Następnie, w związku z otrzymaniem uwag oraz wskazówek od Prezesa UOKiK Vectra w mailu z 9 listopada 2022 r. złożyła wstępny wniosek o wydanie decyzji zobowiązującej, o której mowa w art. 28 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, w tym przedstawiła nową propozycję zobowiązania do usunięcia skutków stosowania zarzuconej jej praktyki ograniczon ą do umów w ramach ofert hard - bundle z usługą dodatkową Bezpieczny Internet zawartych do 10 maja 2020 r . Taki zakres ww. propozycji był związany z tym, że Spółka 11 maja 2020 r. z aprzestała oferowania usługi dodatkowej Bezpieczny Int ernet w taki sposób, że jej aktywacja miała charakter obligatoryjny przy zawarci u umowy o świadczenie usługi dostępu do Internetu stacjonarnego lub pakietu usług obejmującego usługę dostępu do Internetu stacjonarnego Strona 17 z 54 na warunkach promocyjnych (oferty promo cyjne hard - bundle ) 3 . Aktualnie , usługa dodatkowa Bezpieczny Internet ma jedynie charakter opcjonalny i jest proponowana konsument om na zm ienionych zasadach w przypadku każdej oferty promocyjnej . Przedstawiona propozycja w dalszym ciągu nie spełniała wszyst kich oczekiwań Prezesa UOKiK. [9] W związku z powyższym, w ramach p ostępowania zakończonego wydaniem niniejszej decyzji – na skutek uwag Prezesa UOKiK – Vectra wprowadzał a kolejne modyfikacje w treści swojej propozycji zobowiązania w dalszej korespondencji pr owadzonej w formie pisemnej oraz mailowej. Zobowiązanie Spółki , a także uwagi oraz oczekiwania Prezesa UOKiK były również przedmiotem dyskusji w czasie spotkań zorganizowanych 9 listopada 2022 r. oraz 13 grudnia 2022 r. odpowiednio w siedzibie Delegatury U OKiK w Krakowie i w formie wideokonferencji, w których wzięli udział przedstawiciele Vectry oraz UOKiK. Ostateczną wersję propozycji zobowiązania uwzględniającą wszystkie zastrzeżenia Prezesa Urzędu Spółka przedstawiła w piśmie z 15 listopada 2023 r . [10] Zaw iadomieniem z 16 listopada 2023 r. strona została zawiadomiona o zakończeniu zbierania materiału dowodowego oraz o możliwości zapoznania się z aktami sprawy. Spółka w mailu z 22 listopada 2023 r. zwróciła się o przekazanie skanów maili konsumentów znajduj ących się w aktach sprawy. W zakresie pozostałego materiału dowodowego Vectra wskazał a , że nie będzie korzystał a z przysługującego jej prawa. 22 listopada 2023 r. Spółce przekazano drogą mailową ww. skany. Tego samego dnia Vectra potwierdził a fakt ich otrz ymania. Prezes Urzędu ustalił następujący stan faktyczny: [11] Prezes UOKiK ustalił, że Vectra S.A. z siedzibą w Gdyni jest przedsiębiorcą wpisanym 7 lutego 2002 r. do Rejestru Przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego pod numerem KRS: 0000089460. Przedmiot em działalności prowadzonej przez Spółkę jest m.in. działalność w zakresie telekomunikacji przewodowej i bezprzewodowej, z wyłączeniem telekomunikacji satelitarnej. [dowód: wydruk i z Centralnej Informacji Krajowego Rejestru Sądowego dotycząc e Vectry S.A. z dni: 20 grudnia 2018 r. oraz 27 maja 2022 r. ] [12] Spółka świadczy usługi telewizji, dostępu do Internetu stacjonarnego oraz mobilnego , a także telefonii stacjonarnej oraz komórkowej, które stanowią usługi telekomunikacyjne objęte reżimem ustawy z dnia 16 li pca 2004 r. - Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. z 2022 r. poz. 1648, z późn. zm. ). Vectra świadczy również związane z nimi usługi dodatkowe. [13] Ze zgromadzonego materiału dowodowego wynika, że Vectra umożliwia konsumentom zawarcie oraz zmianę warunków umowy o ś wiadczenie usług telekomunikacyjnych (w dalszej części poprzez zwrot „zawarcie umowy” należy rozumieć zawarcie umowy o świadczenie usług telekomunikacyjnych , a także zmianę jej warunków, potocznie zwaną „przedłużeniem umowy” lub „aneksowaniem umowy”) m.in. w lokalu przedsiębior stwa lub z wykorzystaniem środków porozumiewania się na odległość. [dowód: pismo Spółki z 29 czerwca 2022 r., pismo Vectry z 1 1 września 2023 r. ] 3 11 maja 2020 r. Spółka wycofała promocyjne oferty hard - bundle . Od tego dnia usługa dodatkowa Bezpieczny Internet ma jedynie charakter fakultatywny we wszystkich ofertach promocyjnych dotyczących usługi dostępu do Internetu stacjonarnego (br ak automatycznego uruchamiania ww. usługi dodatkowej, konieczność udzielenia odrębnej wyraźnej zgody przez konsumenta na jej świadczenie oraz pobieranie za nią opłat). Szerzej omówiono to w akapitach o numerach 26 – 29, 35 – 37 oraz 41 - 42. Strona 18 z 54 U sługi dodatkow e ś wiadczon e przez Vectrę [14] Vectra konsumentom zawierającym lub zmieniają cym warunki umowy o świadczenie usługi dostępu do Internetu stacjonarnego lub pakietu usług obejmującego dwie usług i np. telewizji i dostępu do Internetu stacjonarnego umożliwia skorzystanie również z usług dodatkowych np. Bezpieczny Internet , Tidal, HBO M AX 4 , Eleven GO . Z uwagi na zakres postępowania zakończonego wydaniem niniejszej decyzji (kwestia aktywowania konsumentom odpłatnej usługi dodatkowej Bezpieczny Internet bez uprzedniego uzyskania ich wyraźnej zgody na jej świadczenie oraz pobieranie za nią płatności) , w dalszej części uzasadnienia zostaną omówione jedynie aspekty dotyczące usługi dodatkowej Bezpiecz ny Internet oferowanej na zasadach opisanych w kolejnym akapicie . [dowód: wzor ce umown e o nazw ach : REGULAMIN PROMOCJI VECTRA (kod: WL2020 PACZKI 24MC EOP GPON - H), REGULAMIN PROMOCJI VECTRA (kod: JZ2019 INT+ZŁOTYPVR_4K 12MC 4MC/50% NK) - płyta CD stanowiąca załącznik do pisma Spółki z 8 września 2022 r. , inne regulaminy promocji znajdujące się na płytach CD stanowiących załączniki do pism Vectry z: 21 stycznia 2020 r., 24 marca 2020 r. , 8 września 2022 r. i 11 września 2023 r. ] [15] Ponadto, na podstawie wyjaśnień oraz materiałów przekazanych przez Vectrę , Prezes UOKiK ustalił, że nieprawidłowy sposób uruchamiania usługi dodatkowej Bezpieczny Internet mi ał miejsce tylko w przypadku promocyjnych ofert hard - bundle dotyczących usługi dostępu do Internetu stacjonarnego (dalej także: „usługa główna”) lub pakietu usług obejmującego usługę główną. O ferty hard - bundle to takie oferty , które przewidywały, że aktywa cja usługi Bezpieczny Internet (obligatoryjny element takiej oferty) miała charakter obowiązkowy w przypadku zawarcia umowy o świadczenie usługi dostępu do Internetu stacjonarnego lub pakietu usług obejmującego usługę główną na warunkach promocyjnych (dal ej także jako: „oferty w ramach hard - bundle z usługą dodatkową Bezpieczny Internet ” , „ promocyjne oferty hard - bundle ” , promocyjne oferty hard - bundle z usługą dodatkową Bezpieczny Internet ” ) . W związku z tym , w dalszej części uzasadnienia niniejszej decyzji Prezes UOKiK przedstawi swoje ustalenia dotyczące zasad proponowania konsumentom usługi dodatkowej Bezpieczny Internet w ramach promocyjnych ofert hard - bundle , jak i po wycofani u przez Vectrę takich ofert . [dowód: pismo Vectry z 18 stycznia 2021 r., pismo Spółki z 20 grudnia 2021 r., pismo Vectry z 11 września 2023 r., wzor ce umown e o nazw ach : REGULAMIN PROMOCJI VECTRA (kod: WL2020 PACZKI 24MC EOP GPON - H), REGULAMIN PROMOCJI VECTRA (kod: JZ2019 INT+ZŁOTYPVR_4K 12MC 4MC/50% NK) - płyta CD stanowiąca załącz nik do pisma Spółki z 8 września 2022 r. , inne regulaminy promocji znajdujące się na płytach CD stanowiących załączniki do pism Vectry z: 21 stycznia 2020 r., 24 marca 2020 r. i 8 września 2022 r. ] [16] Usługa dodatkowa Bezpieczny Internet stanowi oprogramowan ie służące ochronie urządzeń, które obejmuje ochronę antywirusową, firewall, filtr antyspamowy do poczty oraz kontrolę rodzicielską. Ochrona może dotyczyć 1, 2, 3 lub 5 urządzeń w zależności od wybranej opcji. S półka rozpoczęła oferowanie usługi dodatkowej Bezpieczny Internet w 2012 r . [dowód: pismo Vectry z 21 czerwca 2021 r., pismo Spółki z 29 czerwca 2022r., pismo Vectry z 11 września 2023 r., Regulamin świadczenia usługi Bezpieczny Internet przez Vectra S.A. (wersje obowiązujące od 18 sierpnia 2014 r. oraz 7 listopada 2016 r.) i Regulamin świadczeni a usług Bezpieczny Internet oraz Bezpieczna K omórka przez Vectra S.A. (wersje obowiązująca od 4 Od 8 marca 2 022 r. w Polsce aplikacja HBO MAX zastąpiła serwis HBO GO. Strona 19 z 54 23 sierpnia 2018 r. oraz 18 czerwca 2021 r. ) znajdujące się na płycie CD stanowiącej załącznik do pisma Spółki z 8 września 2022 r. ] [17] W regulaminach promocyjnych ofert hard - bundle dotyczących usługi dostępu do Internetu stacjonarnego lub pakietu obejmującego ww. usługę wskazano, że obowiązkowa aktywacja usługi dodatkowej Bezpieczny Internet dotyczy opcji na 2 urządzen ia. [dowód: regulaminy promocji znajdujące się na płytach CD stanowiących załączniki do pism Spółki z: 21 stycznia 2020 r., 24 marca 2020 r. i 8 września 2022 r. ] Zasady świadczenia usług i dodatkowej „Bezpieczny Internet” w ramach ofert hard - bundle obo wią zujące do 1 0 maja 2020 r. [18] Prezes Urzędu ustalił, że przy zawieraniu lub zmianie warunków umów o świadczenie usługi telekomunikacyjnej, tj. dostępu do Internetu stacjonarnego lub pakietu usług obejmującego ww. usługę, Spółka aktywowała konsumentom usługę Be zpieczny Internet , która po upływie określonego nieodpłatnego okresu promocyjnego – wobec braku aktywnego działania ze strony konsumenta polegającego na wyłączeniu ww. usługi - przekształcała się w usługę odpłatną. Taka sytuacja, czyli automatyczne urucham ianie usługi dodatkowej Bezpieczny Internet , miała miejsce wyłącznie w przypadku umów w ramach ofert hard - bundle proponowanych konsumentom pomiędzy 1 stycznia 2015 r. a 10 maja 2020 r . W tym okresie Vectra zawarła [x xx ] takich umów. [dowód: pismo Spółki z 18 stycznia 2021 r., pismo Vectry z 23 listopada 2021 r., pismo Spółki z 20 grudnia 2021 r., pismo Spółki z 6 października 2023 r. , regulaminy promocji znajdujące się na płytach CD stanowiących załączniki do pism Spółki z: 21 stycznia 2020 r., 24 marca 202 0 r. i 8 września 2022 r. ] [19] Na podstawie informacji przekazanych przez Vectrę Prezes UOKiK ustalił, że usługa dodatkowa Bezpieczny Internet była oferowana przez Spółkę w wielu promocyjnych ofertach hard - bundle dotyczących usługi dostępu do Internetu stacjon arnego lub pakietu usług obejmującego usługę dostępu do Internetu stacjonarnego (głównie w latach 2019 – 2020 , lecz nie później niż do 10 maja 2020 r. ). Zg odnie z wyjaśnieniami Vectry w e wskazanym okresie przygotowała promocyjne oferty, których integralną częścią obok usługi głównej była też usługa dodatkowa Bezpieczny Internet . Taki sposób proponowania powyżej wskazanej usługi dodatkowej był związany z tym, że w regulaminach promocji stosowanych przez Spółkę jej aktywacja była opisywana jako warunek zawarc ia umowy na warunkach promocyjnych ( oferty hard - bundle ) . [dowód: pismo Spółki z 18 stycznia 2021 r., pismo Vectry z 23 listopada 2021 r., pismo Spółki z 20 grudnia 2021 r., pismo Vectry z 29 czerwca 2022 r., pismo Vectry z 8 września 2022 r., regulaminy p romocji znajdujące się m.in. na płytach CD stanowiących załączniki do pism Spółki z: 21 stycznia 2020 r., 24 marca 2020 r. i 8 września 2022 r. ] [20] Przykładowo postanowienia ww. regulaminów promocji brzmiały następująco: • wzorzec umowny o nazwie: REGULAMIN PR OMOCJI VECTRA (kod: JZ2019 INT+ZŁOTYHD 12MC 4MC/50% NK): III. Zasady Promocji (…) 8. W ramach Promocji Uczestnik Promocji uzyskuje możliwość skorzystania z Usługi Bezpieczny Internet w opcji z rozszerzoną ilością licencji – opcja na 2 urządzenia. Strona 20 z 54 9. War unkiem skorzystania z Usługi lub Oferty Usług z Tabeli nr 1 jest skorzystanie z usługi dodatkowej Bezpieczny Internet na zasa dach określonych w Tabeli 2 (…) Tabel a nr 1: Usługa lub Oferta Usług Usługa lub Oferta Usług Opłata Abonamentowa w pierwszych czt erech Okresach Rozliczeniowych Opłata Abonamentowa i Powiązana po obniżeniu, o którym mowa w pkt. 1 oraz w pkt. 10, obowiązująca od 5. pełnego Okresu Rozliczeniowego do końca Okresu Zobowiązania Suma Opłat Jednorazowych Okres Zobowiązania Złoty (HD) Tel ewizji cyfrowej + Pakiet 150 Mb Internetu stacjonarnego + Pakiet Premium SPORT NA OSTRO 41,49 zł 82,99 zł 59,99 zł 12 miesięcy Złoty (HD) Telewizji cyfrowej + Pakiet 600 Mb Internetu stacjonarnego + Pakiet Premium SPORT NA OSTRO 46,49 zł 92,99 zł 59,99 zł 12 miesięcy Złoty (HD) Telewizji cyfrowej + Pakiet 150 Mb Internetu stacjonarnego + Pakiet Premium SPORT NA OSTRO + Pakiet Premium ELEVEN 47,99 zł 95,98 zł 59,99 zł 12 miesięcy Złoty (HD) Telewizji cyfrowej + Pakiet 600 Mb Internetu stacjonarnego + Paki et Premium SPORT NA OSTRO + Pakiet Premium ELEVEN 52,99 zł 105,98 zł 59,99 zł 12 miesięcy Złoty (HD) Telewizji cyfrowej + Pakiet 150 Mb Internetu stacjonarnego + Pakiet Premium SPORT NA OSTRO + Pakiet Premium FILM GO 51,44 zł 102,89 zł 59,99 zł 12 miesięc y Złoty (HD) Telewizji cyfrowej + Pakiet 600 Mb Internetu stacjonarnego + Pakiet Premium SPORT NA OSTRO + Pakiet Premium FILM GO 56,44 zł 112,89 zł 59,99 zł 12 miesięcy Złoty (HD) Telewizji cyfrowej + Pakiet 150 Mb Internetu stacjonarnego + Pakiet Premiu m SPORT NA OSTRO 57,98 zł 115,97 zł 59,99 zł 12 miesięcy Strona 21 z 54 + Pakiet Premium FILM GO + Pakiet Premium ELEVEN Złoty (HD) Telewizji cyfrowej + Pakiet 600 Mb Internetu stacjonarnego + Pakiet Premium SPORT NA OSTRO + Pakiet Premium FILM GO + Pakiet Premium ELEVE N 62,98 zł 125,97 zł 59,99 zł 12 miesięcy Tabela nr 2: Usługa dodatkowa Usługa lub Oferta Usług Opłata Abonamentowa w pierwszym i drugim, pełnym Okresie Rozliczeniowym Opłata Abonamentowa po obniżeniu, o którym mowa w pkt. 1 obowiązująca od trzeciego Ok resu Rozliczeniowego, do końca Okresu Zobowiązania Suma Opłat Jednorazowych Okres Zobowiązania Bezpieczny Internet (2 urządzenia) 0 zł 6,90 zł brak brak • wzorzec umowny o nazwie: REGULAMIN PROMOCJI VECTRA (kod: JZ2019 SOLO INT 4mc/50% 24MC OK) : III . Zasady Promocji (…) 8. W ramach Promocji Uczestnik Promocji uzyskuje możliwość skorzystania z Usługi Bezpieczny Internet w opcji z rozszerzoną ilością licencji – opcja na 2 urządzenia. 9. Warunkiem skorzystania z Usługi lub Oferty Usług z Tabeli nr 1 j est skorzystanie z usługi dodatkowej Bezpieczny Internet na zasadach określonych w Tabeli 2 (…) Tabela nr 1: Usługa lub O ferta Usług Usługa lub Oferta Usług Opłata Abonamentowa w pierwszych czterech Okresach Rozliczeniowych Opłata Abonamentowa i Powi ązana po obniżeniu, o którym mowa w pkt. 1 oraz w pkt. 10, obowiązująca od 5. pełnego Okresu Rozliczeniowego do końca Okresu Zobowiązania Suma Opłat Jednorazowych Okres Zobowiązania Pakiet 100 Mb Internetu stacjonarnego 19,99 zł 39,99 zł brak 24 m iesiące Pakiet 150 Mb Internetu stacjonarnego 19,99 zł 39,99 zł brak 24 miesiące Pakiet 300 Mb Internetu stacjonarnego 24,99 zł 49,99 zł brak 24 miesiące Pakiet 600 Mb Internetu stacjonarnego 29,99 zł 59,99 zł brak 24 miesiące Strona 22 z 54 Tabel a nr 2: Usługa dodatkowa Usługa lub Oferta Usług Opłata Abonamentowa w pierwszym i drugim, pełnym Okresie Rozliczeniowym Opłata Abonamentowa po obniżeniu, o którym mowa w pkt. 1 obowiązująca od trzeciego Okresu Rozliczeniowego, do końca Okresu Zobowiązania Suma Opłat Jednorazowych Okres Zobowiązania Bezpieczny Internet (2 urządzenia) 0 zł 6,90 zł brak brak • wzorzec umowny o nazwie: REGULAMIN PROMOCJI VECTRA (kod: WL2020 PACZKI 24MC EOP): III. Zasady Promocji (…) 7 . W ramach Promocji Uczestnik Promo cji uzyskuje możliwość skorzystania z Usługi Bezpieczny Internet w opcji z rozszerzoną ilością licencji – opcja na 2 urządzenia. 8 . Warunkiem skorzystania z Usługi lub Oferty Usług z Tabel ach nr 1 – 3 jest skorzystanie z usługi dodatkowej Bezpieczny Inte rnet na zasadach określonych w Tabeli 4 (…) [dowód: wzorce umowne o nazwach: REGULAMIN PROMOCJI VECTRA (kod: JZ2019 INT+ZŁOTYHD 12MC 4MC/50% NK ) , REGULAMIN PROMOCJI VECTRA (kod: JZ2019 SOLO INT 4mc/50% 24MC OK) , REGULAMIN PROMOCJI VECTRA (kod: WL2020 PACZK I 24MC EOP) - płyty CD stanowiące załącznik i do pism Spółki z : 21 stycznia 2020 r. , 24 marca 2020 r. i 8 września 202 2 r. ] [21] W świetle powyższego w pierwszej kolejności Spółka w regulaminach dotyczących ofert hard - bundle wskazywała, że konsument w ramach pro mocji ma możliwość aktywacji usługi dodatkowej Bezpieczny Internet (punkt III.7./ III.8 . ww. REGULAMINÓW PROMOCJI VECTRA ). Jednocześnie Vectra w punkcie III.8/ III.9. ww. REGULAMINÓW PROMOCJI VECTRA przewidywała, że zawarcie umowy dotyczącej usługi dostępu d o Internetu stacjonarnego lub pakietu usług obejmującego ww. usługę na warunkach promocyjnych było uzależnione od skorzystania z usługi dodatkowej Bezpieczny Internet . Z tego względu konsument, który decyd ował się na skorzystanie z jednej z takich promocy jnych ofert hard - bundle , nie mógł zrezygnować z takiej usługi dodatkowej na etapie zawierania umowy. Uruchomienie usługi dodatkowej Bezpieczny Internet następowało w sposób automatyczny, tj. bez uzyskania od konsumenta dodatkowej zgody na jej świadczenie np. w trakcie telefonicznej rozmowy sprzedażowej, co zostało omówione w dalszej części uzasadnienia ( akapity o numerach 30 – 34 poniżej ). [dowód: pismo Spółki z 18 stycznia 2021 r., pismo Vectry z 23 listopada 2021 r., pismo Spółki z 20 grudnia 2021 r., pi smo Vectry z 29 czerwca 2022 r., nagrania telefonicznych rozmów sprzedażowych znajdujące się m.in. na płytach CD stanowiących załączniki do pism Vectry z: 21 stycznia 2020 r., 24 marca 2020 r. i 8 września 2022 r., regulaminy promocji znajdujące się na pł ytach CD stanowiących załączniki do pism Spółki z: 21 stycznia 2020 r., 24 marca 2020 r. i 8 września 2022 r. ] [22] Ponadto z ustaleń poczynionych przez Prezesa UOKiK wynika, że w okresie zawierania przez Vectrę umów w ramach ofert hard - bundle dostępne były rów nież oferty (standardowe oraz promocyjne), które wraz z zawarciem umowy, której przedmiotem było świadczenie usługi dostępu do Internetu stacjonarnego lub pakietu usług obejmującego usługę główną , nie przewidywały obowiązkowej aktywacji usługi dodatkowej B ezpieczny Internet . W takim przypadku skorzystanie z tej usługi dodatkowej nie stanowiło warunku zawarcia umowy o świadczenie usługi dostępu do Internetu stacjonarnego lub pakietu usług obejmującego Strona 23 z 54 usługę główn ą na określonych w niej zasadach (wzorce umó w nie zawierały postanowień przytoczonych w akapicie numer 20 powyżej). Z ustaleń poczynionych przez Prezesa UOKiK wynika, że konsumenci np. w trakcie telefonicznych rozmów sprzedażowych nie otrzymywali informacji o tym, że w celu zawarcia takiej umowy bez uruchomienia im usługi dodatkowej Bezpieczny Internet mogli skorzystać z innego pakietu oferowanego przez Spółkę w tym czasie (na warunkach standardowych lub promocyjnych bez jednoczesnej aktywacji ww. usługi dodatkowej). [dowód: p ismo Spółki z 18 styczni a 202 1 r., pismo Vectry z 23 listopada 2021 r., pismo Spółki z 20 grudnia 2021 r., pismo Vectry z 29 czerwca 2022 r., nagrania telefonicznych rozmów sprzedażowych znajdujące się m.in. na płytach CD stanowiących załączniki do pism Vectry z: 21 stycznia 202 0 r., 24 marca 2020 r. i 8 września 2022 r., regulaminy promocji znajdujące się na płytach CD stanowiących załączniki do pism Spółki z: 21 stycznia 2020 r., 24 marca 2020 r. i 8 września 2022 r. , Cenniki dotyczące usługi dostępu do Internetu stacjonarnego znajdujące się na płycie CD stanowiącej załącznik do pisma Spółki z 6 października 202 3 r . ] [23] Prezes UOKiK ustalił , że Spółka zawierała z konsumentami umowy o świadczenie usługi dostępu do Internetu stacjonarnego lub pakietu obejmującego ww. usługę w ramach ofert hard - bundle z usługą dodatkową Bezpieczny Internet w dwóch formach, tj. z wykorzystaniem telefonu oraz przez jej uprawnionych przedstawicieli w salonach Vectry . W obu powyżej wskazanych formach Spółka aktywowała konsumentom u sług ę dodatkową Bezpieczn y Internet w tożsamy sposób. Do 1 0 maja 2020 r. uruchomienie takiej usług i dodatkowej w ramach promocyjnej oferty hard - bundle następow a ło a utomatycznie, tj. bez wyrażenia przez konsumenta zgody na jej świadczenie oraz pobieranie za ni ą opłat. Taka okoliczn ość jest związana z tym, że w czasie zawierania ww. umowy konsumentowi nie było zadawane jakiekolwiek lub odrębne pytanie dotyczące możliwości aktywacji danej usługi dodatkowej. [dowód: pismo Spółki z 29 czerwca 2022 r., pismo Vectry z 8 września 2022 r. , pismo Spółki z 11 września 2023 r., nagrania telefonicznych rozmów sprzedażowych znajdujące się m.in. na płytach CD stanowiących załączniki do pism Vectry z: 21 stycznia 2020 r., 24 marca 2020 r. i 8 września 2022 r. ] [24] Na podstawie wyjaśnień oraz materi ałów przekazanych przez Vectrę ustalono również, że [xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx] na stronie internetowej Spółki ( www.vectra.pl ) nie były prezentowane promocyjne oferty hard - bundle z usługą dodatkową Bezpiec zny Internet . W związku z tym konsument nie miał możliwości zawarcia umowy w oparciu o takie oferty za pośrednictwem strony internetowej Vectry. [dowód: pismo Spółki z 29 czerwca 2022 r. ] [25] W dalszej części uzasadnienia niniejszej decyzji zostaną przedstawi one zasady aktywowania usług i dodatkow ej Bezpieczny Internet w ramach ofert hard - bundle w telefonicznym kanale sprze daży oraz w stacjonarnych punktach Vectry (obowiązujące w okresie proponowania konsumentom powyżej wskazanych ofert oraz po ich wycofaniu) . [dowód: pismo Spółki z 18 stycznia 202 1 r., pismo Vectry z 23 listopada 2021 r., pismo Spółki z 21 grudnia 2021 r., pismo Vectry z 29 czerwca 202 2 r., pismo Vectry z 8 września 2022 r., pismo Spółki z 11 września 2023 r., nagrania telefonicznych rozmów spr zedażowych znajdujące się m.in. na płytach CD stanowiących załączniki do pism Vectry z: 21 stycznia 2020 r., 24 marca 2020 r. i 8 września 202 2 r., regulaminy promocji znajdujące się m.in. na ww. płytach CD ] Strona 24 z 54 Zasady świadczenia usług i dodatkow ej Bezpieczny Internet obowiązujące od 1 1 maja 2020 r. (po wycofaniu ofert hard - bundle z ww. usługą) [26] Na podstaw ie zgromadzonych materiałów oraz wyjaśnień przekazanych przez Spółkę Prezes UOK iK ustalił, że 11 maja 2020 r. Vectra zaprzestała zawierania umów o świadczenie usługi dostępu do Internetu stacjonarnego lub pakietu usług obejmującego taką usługę w oparciu o promocyjne oferty hard - bundle z usługa dodatkową Bezpieczny Internet. Od wskazanej daty wszystkie stosowane przez Spółkę regulaminy promocji nie przewidują obo wiązkowej aktywacji usługi dodatkowej Bezpieczny Internet w przypadku zawarcia ww. umowy . Taka okoliczność jest związana z tym, że w regulaminach promocji dotyczących usługi głównej nie pojawiają się już postanowienia przytoczone oraz omówione w akapitach o numerach 20 i 21 powyżej , tj. wskazujące na dwie wykluczające się kwestie, czyli : - możliwość aktywacji usługi dodatkowej Bezpieczny Internet w związku z wyb raniem przez konsumenta danej oferty promocyjnej, jak i na to, że - skorzystanie z usługi dodatko wej Bezpieczny Internet stanowi warunek zawarcia umowy o świadczenie usługi dostępu do Internetu stacjonarnego lub pakietu usług obejmującego usługę główn ą . Aktualnie, kwestia możliwości uruchomienia usługi dodatkowej Bezpieczny Internet została uregulowan a jedynie w odrę bnych wzorcach umownych (np. REGULAMIN PROMOCJI VECTRA JZ 2020 USŁUGI DO D ATKOWE , REGULAMIN PROMOCJI VECTRA USŁUGI DO D ATKOWE : BEZPIECZNY INTERNET ; BEZPIECZNA KOMÓRKA ), któ re są niezależ ne od regulaminu promocji dotyczącego np. usługi głównej . Przykładowo z treści takich wzorców umownych wynika, że w pierwszej kolejności konsument powinien np. zawrzeć ze Spółką umowę o świadczenie usługi dostępu do Internetu stacjonarnego lub pakietu usług obejmującego taką usługę na czas określony (np. 24 mie siące). Następnie, zainteresowany konsument może aktywować usługę dodatkową Bezpieczny Internet na promocyjnych warunkach . Czyli w tym przypadku nie występuje już jednoczesność aktywacji powyżej określonej usługi dodatkowej w związku z samym zawarcie m taki ej umowy (odmiennie niż w wycofanych promocyjnych ofertach hard - bundle ). W związku z tym usługa dodatkowa Bezpieczny Internet ma charakter fakultatywny. [dowód: pismo Vectry z 18 stycznia 2021 r., wzorce umowne o nazwach: REGULAMIN PROMOCJI VECTRA USŁUGI D ODATKOWE - BEZPIECZNY INTERNET; BEZPIECZNA KOMÓRKA oraz REGULAMIN PROMOCJI VECTRA JZ 2020 USŁUGI DODATKOWE – załączniki do pisma Spółki z 18 stycznia 2021 r., inne regulaminy promocji znajdujące się m.in. na płytach CD stanowiących załączniki do pism Spółk i z: 21 czerwc a 2021 r., 24 cz erwca 2021 r., 23 listopada 2021 r. i 8 września 2022 r. ] [27] Przykładowo postanowienia odrębnych regulaminów promocji dotyczących usługi dodatkowej Bezpieczny Internet brzmią następująco: • wzorzec umowny o nazwie: REGULAMIN PROMO CJI VECTRA USŁUGI DO D ATKOWE - BEZPIECZNY INTERNET ; BEZPIECZNA KOMÓRKA : III. Zasady Promocji (…) 1. W ramach Promocji Opłata Abonamentowa za Usługę lub Ofertę Usług ulega w Okresie Zobowiązania obniżeniu do wartości określonych w Tabeli nr 1 (…) Strona 25 z 54 3. W rama ch Promocji Uczestnik Promocji uzyskuje możliwość skorzystania z Usługi Bezpieczny Internet w opcjach z rozszerzoną ilością licencji – opcje na 2, 3 i 5 urządzeń (…) 8. Dla wszystkich Usług określonych w Tabeli nr 1, warunkiem skorzystania z niniejszej Pr omocji jest korzystanie lub zawarcie Umowy lub zmiana Warunków Umowy na Usługę podstawową: Szerokopasmowego dostępu do Internet (Internet stacjonarny) (…) Tabela nr 1: Usługa Bezpieczny Internet Usługi lub Oferta Usług Opłata Abonamentowa po obniżeniu, o którym mowa w pkt. 1 Suma Opłat Jednorazowych Okres Zobowiązania Usługa dodatkowa Bezpieczny Internet (1 urządzenie) ) 3,99 zł brak 24 miesiące Usługa dodatkowa Bezpieczny Internet (2 urządzenia) 5,99 zł brak 24 miesiące Usługa dodatkowa Bezpiec zny Internet (3 urządzenia) 6,99 zł brak 24 miesiące Usługa dodatkowa Bezpieczny Internet (5 urządzeń) 9,99 zł brak 24 miesiące • wzorzec umowny o nazwie: REGULAMIN PROMOCJI VECTRA JZ 2020 USŁUGI DO D ATKOWE : III. Zasady Promocji (…) 1 . W ramach Promocji O płata Abonamentowa za Usługę lub Ofertę Usług ulega obniżeniu, w Okresie Zobowiązania lub w trakcie całej Umowy dla Usługi lub Oferty Usług bez Okresu zobowiązania, do wart ości określonych w Tabeli nr 1 (…) 7 . Warunkiem skorzystania z niniejszej Promocji jest zawarcie Umowy lub zmiana Wa r unków Umowy na usługę podstawową: Szerokopasmowego dostępu do Internet (Internet stacjonarny) (…) Tabela nr 1: Usługi dodatkowe Usługi lub Oferta Usług Opłata Abonamentowa po obniżeniu, o którym mowa w pkt. 1 obowiązują ca od 1. pełnego Okresu Rozliczeniowego obowiązująca przez cały okres Umowy Okres Zobowiązania Usługa dodatkowa Bezpieczna Komórka (1 telefon komórkowy) 3,99 zł 24 miesiące Usługa dodatkowa Bezpieczny Internet (1 urządzenie) 5,99 zł 24 miesiące Strona 26 z 54 U sługa dodatkowa Bezpieczny Internet (2 urządzenia) 6,99 zł 24 miesiące Usługa dodatkowa Bezpieczny Internet (3 urządzenia) 9,99 zł 24 miesiące Usługa dodatkowa Bezpieczny Internet (5 urządzeń) 8,99 zł 24 miesiące Usługa dodatkowa MOOD (GO ON) 6,99 zł brak [dowód: wzorce umowne o nazwach: REGULAMIN PROMOCJI VECTRA USŁUGI DODATKOWE - BEZPIECZNY INTERNET; BEZPIECZNA KOMÓRKA i REGULAMIN PROMOCJI VECTRA JZ 2020 USŁUGI DODATKOWE – załączniki do pisma Vectry z 18 stycznia 2021 r., inne regulaminy promocji zn ajdujące się m.in. na płytach CD stanowiących załączniki do pism Spółki z: 21 czerwca 2021 r., 23 listopada 2021 r. i 8 września 2022 r. ] [28] Ponadto, jak ustalono, konsument może aktywować usługę dodatkową Bezpieczny Internet , w trakcie wykonywania umowy o św iadczenie usługi dostępu do I nternetu stacjonarnego lub pakietu obejmującego usługę główną na warunkach promocyjnych, jak i standardowych. [dowód: pismo Vectry z 18 stycznia 2021 r., pismo Spółki z 29 czerwca 2022 r. ] [29] Podsumowując, w związku z opisanymi w poprzednich akapitach okolicznościami , od 11 maja 2020 r. przy zawieraniu umów o świadczenie usługi dostępu do Internetu stacjonarnego lub pakietu obejmującego usługę główną Spółka nie aktywuje konsumentom usługi dodatkowej Bezpieczny Internet w sposób aut omatyczny. Taka okoliczność jest związana z tym, że aktualnie usługa dodatkowa Bezpieczny Internet ma charakter fakultatywny w każdej ofercie promocyjnej dotyczącej m.in. usługi dostępu do Internetu stacjonarnego (brak obowiązkowej aktywacji takiej usługi dodatkowej w celu zawarcia umowy na warunkach promocyjnych). Spółka w trakcie zawierania umowy jedynie proponuje konsumentowi aktywację ww. usługi dodatkowej, a on może nie zgodzić się na jej uruchomienie na tym etapie . Z tego względu Vectra zmieniła równi eż zasady proponowania usługi dodatkowej Bezpieczny Internet przy zawieraniu takich umów z konsumentami (szerzej opisano to w dalszej części uzasadnienia niniejszej decyzji – akapity o numerach 35 - 37 oraz 41 – 42 poniżej ). Sposób aktywacji usług dodatko wych w przypadku zawierania umowy z wykorzystaniem telefonu Zasady obowiązujące do 10 maja 202 0 r. w zakresie ofert hard - bundle z usługą dodatkową Bezpieczny Internet [30] W przypadku zawarcia umowy z wykorzystaniem telefonu - podczas rozmowy telefonicznej – k onsultant wskazywał konsumentowi, że zawierając umowę dotyczącą usługi dostępu do Internetu stacjonarnego lub pakietu usług obejmującego taką usługę w oparciu o promocyjne warunki oferty hard - bundle zostanie mu aktywowana usługa dodatkowa Bezpieczny Intern et . Ponadto konsument był informowany o zasadach świadczenia usługi Bezpieczny Internet (np. wysokoś ć miesięcznej opłaty, okres jej niepobierania), o możliwości rezygnacji z niej. Konsument natomiast nie był pytany o zgodę na aktywację usługi dodatkowej Be zpieczny Internet i związany z tym obowiązek ponoszenia dodatkow ej opłat y. [dowód: pismo Spółki z 18 stycznia 2021 r., pismo Vectry z 29 czerwca 2022 r., nagrania Strona 27 z 54 telefonicznych rozmów sprzedażowych znajdujące się na płytach CD stanowiących załączniki do pism Spółki z 21 stycznia 2020 r., 24 marca 2020 r. i 8 września 2021 r. ] [31] Prezes UOKiK ustalił również, że w niektórych przypadkach konsultant wskazywał, w jaki sposób konsument mógł zrezygnować z usługi dodatkowej Bezpieczny Internet (np. podając wybrane formy dezaktywacji ww. usługi dodatkowej) . [dowód: pismo Spółki z 18 stycznia 202 1 r., pismo Vectry z 29 czerwca 2022 r. , nagrania telefonicznych rozmów sprzedażowych znajdujące się na płytach CD stanowiących załączniki do pism Spółki z 21 stycznia 2020 r ., 24 marca 2020 r. i 8 września 2021 r. ] [32] U stalenia opisane w dwóch poprzedn ich akapi tach obrazują fragmenty telefonicznych rozmów sprzedażowych przedstawione poniżej oraz na kolejnych stronach : a) nagranie o nazwie: [xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx].wav folder o nazwie: [xxxxxxxxxxxxxxxx] - płyta C D - załącznik do pisma Vectry z 24 marca 2020 r. [ sygn. RKR.641.4.2020.SJ] ) : Transkrypt od ok. 4:29 do ok. 5:47: Konsultant Vectry (KV): (…) jedna ważna rzecz, bo chyba tego już małżonce nie wspomniał em i to Pan sobie zapisze. Przy każdym naszym Internecie jest taka usługa pakiet Bezpieczny Internet Vectra. To jest taka ochrona antywirusowa na 2 urządzenia i to mają Państwo bezpłatnie do przetestowania na 2 miesiące, a potem do decyzji albo zostawiamy za 6,90 zł albo wyłączamy (…). Także, żeby w tych 2. miesiącach podjąć decyzję. Jeśli Państwo zdecydują się wyłączyć, to można do nas zadzwonić po prostu i poprosić o wyłączenie usługi Bezpieczny Internet , tak? Konsument (K): Momencik, ja sobie to zapiszę. KV: No to jest jedyna rzecz, która wpływa na cenę oferty. Dlatego chciałbym, żeby Pan to sobie zapisał dokładnie. K: Bezpieczny? KV: Internet, tak. 2 miesiące darmowe, potem za 6,90 zł. K: Do kiedy, do kiedy to jest dokładnie od? KV: Darmowe to będzie d o końca marca, a potem będzie za 6,90 zł w opcji bez zobowiązania, nie? K: Do końca marca. KV: I do końca marca należy zdecydować, czy zachowujemy go na dłużej, czy wyłączamy. Jeśli wyłączamy… K: Jeżeli się nie odezwę, to czyli te 6,90 ileś będzie doliczo ne. KV: Oczywiście, tak. K: Aha. KV: A jeśli Pan zadzwoni na dział obsługi w tym czasie, no to wtedy może Pan tam poprosić o wyłączenie usługi Bezpieczny Internet i to telefonicznie można zgłosić, nie? K: Tak, tak. Strona 28 z 54 b) nagranie o nazwie: [ xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx] .wav ( płyta C D - załącznik do pisma Vectry z 21 stycznia 2020 r. [ sygn. RKR.403.4.2018.SJ] ) : Transkrypt od ok. 10:04 do ok. 10:30: Konsultant Vectry (KV): (…) musi Pan pamiętać, ponieważ do tej oferty obowiązkowo jest dołącz ony antywirus F - Secure , dzięki czemu może Pan zabezpieczyć komputer przed wirusami, przez pierwsze 2. miesiące jest on za 0 zł, od 3. miesiąca wchodzi cena 6,90 zł. Jeżeli nie będzie chciał Pan z niego korzystać, to po instalacji może Pan do nas zadzwonić w celu jego wyłączenia. Konsument (K): Czyli można? Czyli od 3. miesiąca, tak? KV: Od 3. miesiąca wchodzi cena 6,90 zł, więc w ciągu tych 2. miesięcy, kiedy jest za 0 zł, jeżeli nie będzie chciał Pan korzystać, to wtedy może Pan go wyłączyć. K: Rezygnację , tak? KV: Tak. c) nagranie o nazwie : [xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx] .wav ( płyta CD - załącznik do pisma Vectry z 21 stycznia 2020 r. [ sygn. RKR.403.4.2018.SJ ] ) : Transkrypt od ok. 19:08 do ok. 19:32: Konsultant Vectry (KV): (…) i jedna ważna sprawa, o której warto pamiętać. Do każdej oferty Internetu firma dla bezpieczeństwa załącza klientowi program antywirusowy F - Secure i program ten do końca lutego jest bezpłatny. Potem, gdyby Panią zainteresował to 6,90 zł. Jeśli nie będzie interesował, to wystarczy po prostu w lutym odłączyć przez naszą stronę internetową. I to wystarczy. Konsumentka (K): Dobrze. KV: O tym warto pamiętać tutaj. d) nagranie o nazwie: [xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx] .wav ( podfolder o nazwie: [xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx] - płyta CD – załącznik do pisma Spółki z 8 września 202 2 r. [ sygn. RKR.610.1.2022.SJ ] ) : Transkrypt od ok. 7 : 33 do ok. 7 : 58 K onsultant Vectry (KV) : I proszę Pani do usługi Internetu automatycznie generuje się taka dodatkowa opcja w postaci Bezpiecznego Internetu Vectra . Usługa przez pierwsze dwa miesiące będzie za 0 zł, jeżeli Pani nie będzie chciała z niej korzystać w ciągu dwóch pierwszych miesięcy trzeba ją wyłączyć. Gdyby chciała Pani korzystać usługa kosztuje 6,90 i będzie na czas nieokreślony, więc to trzeba mieć na uwadze. No i proszę Pani… K onsumentka (K): A już mogę teraz ją wyłączyć? KV: No właśnie teraz nie… K: U Pana? KV: To automatycznie się dodaje, 2 dni po montażu może ewentualnie Pan i to wyłączyć. K: Mhm, okej. Strona 29 z 54 e) nagranie o nazwie: [xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx] . wav ( podfolder o nazwie: [xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx] - płyta CD – załącznik do pisma Spółki z 8 wrześ nia 2022 r. [ sygn. RKR.610.1.2022.SJ] ) : Transkrypt od ok. 2 : 39 do ok. 2: 45 oraz od ok. 9 : 13 do ok. 10 : 0 4 : K onsultant Vectry (KV) : I tutaj na 2 miesiące na przetestowanie również dołączamy antywirusa Bezpieczny Internet Vectry , który chroni komputer przed s pamem, wirusami. (…) KV: (…) jak wspomniałem wcześniej dostanie Pan również dostęp tutaj do (…) w ramach bezpieczeństwa abonamentu Bezpieczny Internet Vectry . Jest to nic innego jak antywirus firmy F - secure, który jest wspierany przez firmę Vectrę. I sytua cja z tym antywirusem wygląda następująco: do końca, proszę Pana, kwietnia będzie dla Pana dostępny bezpłatnie, od maja przechodzi na cenę cennikową 6,90, ale jeżeli Pan… Konsument (K): Ja nie chcę tego w ogóle, nie potrzebuje w ogóle tego. KV: No to za ch wileczkę właśnie powiem jak to wyłączyć. Bo tego niestety to jest do każdego zamówienia automatycznie przez system dodawane i to dopiero po montażu można wyłączyć. Jeżeli Pan właśnie uzna, że nie chce Pan tego, ma Pan swojego lepszego antywirusa, nie chce Pan z tego korzystać wystarczy wejść na stronę vectra.pl w zakładkę Kontakt i tam będzie Pan miał taki krótki formularz w zakładce Kontakt do wypełnienia żeby to dezaktywować. Trzeba pamiętać, żeby w ciągu tych dwóch, darmowych miesięcy to dezaktywować, wt edy od maja te 6,90 się nie będzie doliczało, tak? K: Okej. KV: To można w dzień montażu zrobić, ale dopiero po podpisaniu umowy można to zrobić. f) nagranie o nazwie: [xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx] .wav ( podfolder o nazwie: [xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx] - płyta CD – załącznik do pisma Spółki z 8 września 2022 r. [ sygn. RKR.610.1.2022.SJ] ) : Transkrypt od ok. 17:34 do ok. 18:40: Konsultant Vectry (KV): I tutaj jeszcze jedna sprawa. Do tuta j usługi Internetu zawsze jest dołączany jeszcze tutaj usługa antywirusa, czyli można tutaj skorzystać z antywirusa na dwóch urządzeniach. To jest antywirus firmy F - S ecure . Przez pierwsze trzy miesiące on jest tutaj zupełnie za darmo i tutaj w ciągu tych p ierwszych trzech miesięcy mogą Państwo to wypróbować. Jeżeli tutaj Państwo nie będą chcieli z tego korzystać można z tego zrezygnować poprzez tutaj naszą stronę internetową. Tam (…) po zalogowaniu się na swoje konto, można z tego bezproblemowo zrezygnować albo tutaj dzwoniąc do nas, że chcą Państwo z tego zrezygnować. Jeżeli jednak dalej by Państwo chcieli z tego korzystać to wtedy od 4 miesiąca, czyli tutaj od maja będzie to płatne 6,90 miesięcznie już. Konsumentka (K): Dobra, a mogłabym zrezygnować już te raz od razu? Żeby nie zapomnieć później. KV: No tutaj, tutaj jest to dołączane jakby do zawsze do Internetu. K: Aha. Strona 30 z 54 KV: No tutaj można sobie w telefonie ustawić jakieś przypomnienie, żeby tutaj o tym pamiętać, żeby to wyłączyć po prostu. K: Yhym, dobra. Okej. [dowód: nagrania telefonicznych rozmów sprzeda żowych znajdujące się m.in. na płytach CD stanowiących załącznik i do pism Spółki z 2 1 stycznia 2020 r., 24 marca 2020 r. i 8 września 2022 r. ] [33] Ponadto na podstawie analizy telefonicznych rozmów sprzedażow ych ustalono, że cen a usług i dodatkow ej nie był a uwzględnian a w kwocie abonamentu za usługę dostępu do Internetu stacjonarnego lub pakietu usług obejmującego usługę dostępu do Internetu stacjonarnego prezentowanej przez konsultanta Spółki m.in. na wstępnym etapie takiej rozmowy , czy też w jej podsumowaniu. Przykładowe fragmenty takich rozmów przedstawiono poniżej oraz na kolejnej stronie : a ) nagranie o nazwie: [xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx] .wav ( podfolder o nazwie: [xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx] - płyta CD – załącznik do pisma Spółki z 8 września 2022 r. [ sygn. RKR.610.1.2022.SJ] ) : Transkrypt od ok. 1 : 29 do ok. 1 : 4 7 K onsultant ka Vectry : Dobrze, jeżeli chodzi o ofertę promocyjną tutaj na (…) P ana koncie ewentualnie mogłabym zaproponować Internet o prędkości 100 Mb/s, czyli bardzo szybkie łącze internetowe razem z routerem Wi - Fi. Przy umowie na okres 24 miesięcy, w cenie 45 zł brutto miesięcznie. b ) nagranie o nazwie: [xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx] .wav ( podfolder o nazwie: [xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx] - płyta CD – załącznik do pisma Spółki z 8 września 2022 r. [ sygn. RKR.610.1.2022.SJ] ) : Transkrypt od ok. 5:18 do ok. 5:30 ora z od ok. 9 : 45 do ok. 1 0 : 11 Konsument: Nie, to zostaniemy, jak wystarczy te trzysta na dwie osoby, to myślę, żeby jak to będzie fajnie hulało i ten, to myślę, że to wystarczy w zupełności. Konsultant Vectry (KV): To poproszę Pana o imię i nazwisko na począt ek (…) K V : Jeżeli chodzi o koszt abonamentu, to kwota wyjściowa to 72,99 zł brutto i od tej kwoty odliczymy rabaty - 5 zł za zgodę marketingową dla firmy Vectra, 5 zł za zgodę na e - fakturę i korespondencję mailową i 5 zł jest za zachowanie terminowych pła tności, więc tego też proszę pilnować. Jeżeli te 3 warunki Pan spełni, to będzie miał Pan kwotę abonamentu na poziomie 57,99 zł brutto miesięcznie (…). [dowód: nagrania telefonicznych rozmów sprzedażowych znajdujące się m.in. na płytach CD stanowiących zał ączniki do pism Spółki z 21 stycznia 2020 r., 24 marca 2020 r. i 8 września 2022 r. ] [34] N a podstawie mat eriałów przekazanych przez Vectrę Prezes UOKiK ustalił również , że podczas telefonicznej rozmowy sprzedażowej konsumenci nie otrzymywali informacji o tym, że w celu zawarcia umowy o świadczenie usługi dostępu do Internetu stacjonarnego lub pakietu usług obejmującego taką usługę bez uruchomienia usługi dodatkowej Bezpieczny Internet Strona 31 z 54 mogli oni skorzystać z innego pakietu oferowanego przez Spółkę (na warunkach standardowych lub promocyjnych nieprzewidujących jednoczesnej aktywacji ww. usługi dodatkowej). [dowód: nagrania telefonicznych rozmów sprzedażowych znajdujące się m.in. na płytach CD stanowiących załączniki do pism Spółki z 21 stycznia 2020 r., 24 marca 2020 r. i 8 września 2022 r. ] Zasady obow iązujące od 1 1 maja 202 0 r. (po wycofaniu przez Spółkę ofert hard - bundle z usługą dodatkową Bezpieczny Internet) [35] Po 10 maja 202 0 r. , w związku z wycofaniem przez Vectrę wszystkich promocyjnych ofert hard - bundle z u sługą dodatkową Bezpieczny Internet , konsultanci w trakcie telefonicznej rozmowy sprzedażowej są zobowiązani jedynie do poinformowania konsumenta o możliwości aktywacji ww. usługi dodatkowej w związku z zawieraniem umowy o świadczenie usługi dostępu do Int ernetu stacjonarnego lub pakietu usług obejmującego usługę główną . Taka okoliczność jest związana z tym, że od 11 maja 2020 r. usługa dodatkowa Bezpieczny Internet m a charakter fakultatywny w każdej ofercie promocyjnej dotyczącej ww. usługi dostępu do Inte rnetu (brak obowiązkowej aktywacji ww. usługi dodatkowej w celu zawarcia umowy na warunkach promocyjnych) . Dlatego w omawianym przypadku aktualne pozosta ją ustalenia określone w akapi tach o numer ach 30 i 31 powyżej w kwestii zakresu informacji przekazywany ch konsumentowi w czasie takiej rozmowy. [dowód: pismo Spółki z 18 stycznia 202 1 r., pismo Vectry z 29 czerwca 2022 r., regulaminy promocji znajdujące się na płytach CD stanowiących załączniki do pism Spółki z: 18 stycznia 2021 r., 21 czerwca 2021 r., 2 3 l istopada 2021 r. i 8 września 2022 r. , nagrania telefonicznych rozmów sprzedażowych znajdujące się m.in. na płytach CD stanowiących załączniki do pism Spółki z 18 stycznia 2021 r. i 21 czerwca 2021 r. ] [36] Następnie, po przedstawieniu informacji dotyczących us ługi Bezpieczny Internet konsultant Spółki zada je konsumentowi odrębne, dodatkowe pytanie o wyrażenie zgody na aktywację ww. usługi i związany z tym obowiązek ponoszenia dodatkowych opłat . Jak już wskazano, od 1 1 maja 202 0 r. usługa Bezpieczny Internet m a wyłącznie charakter opcjonalny we wszystkich ofertach promocyjnych dotyczycących usługi dostępu do Internetu stacjonarnego lub pakietu usług obejmującego taką usługę główną. Z uwagi na to , konsument decydując się na skorzystanie z jednej z ofert promocyjny ch, m oże powiedzieć „nie” na zadane mu pytanie i nie przyjąć propozycji Vectry w zakresie aktywacji usługi dodatkowej Bezpieczny Internet na etapie zawierania umowy. W związku z tym konsument w każdym przypadku m a możliwość zawarcia umowy o świadczenie usł ugi dostępu do Internetu stacjonarnego lub pakietu usług obejmującego ww. usługę bez jednoczesnego uruchomienia usługi dodatkowej Bezpieczny Internet . [dowód: pismo Spółki z 18 stycznia 2021 r., regulaminy promocji znajdujące się na płytach CD stanowiących załączniki do pism Spółki z: 18 stycznia 2021 r., 21 czerwca 2021 r., 21 listopada 2021 r. , 8 września 2022 r. i 11 września 2023 r. , nagrania telefonicznych rozmów sprzedażowych znajdujące się m.in. na płytach CD stanowiących załączniki do pism Spółki z 18 stycznia 2021 r . i 21 czerwca 2021 r. ] Strona 32 z 54 [37] Ustalenia opisane w dwóch poprzedni ch akapi tach obrazują również następujące fragmenty telefonicznych rozmów sprzedażowych: a) nagranie o nazwie: [xxxxxxxxxxxxxxx] .wav ( folder o nazwie: [xxxxxxxxxxxx] - płyta CD – załącznik do pisma Spółki z 2 1 czerwca 2021 r. [ sygn. RKR.641.25.2020.SJ ] ) : Transkrypt od ok. 3 : 40 do ok. 3:5 8 Konsultant ka Vectry (KV) : Jeszcze do Internetu możemy zaproponować ochronę antywirusową dla 2 urządzeń i taka usługa kosztuje 6,9 9 zł albo wzmoc nienie sygnału Wi - Fi na terenie lokalu za 19,99 zł miesięcznie. Czy chciałby Pan którąś z tych ofert dołączyć? Konsument: Nie, nie, nie. KV: Dobrze, to dokumenty już zostały wysłane (…), b ) nagranie o nazwie: [xxxxxxxxxxxxxxx].wav (folder o nazwie: [xxxx xxxxxxxx] - płyta CD – załącznik do pisma Spółki z 21 czerwca 2021 r. [ sygn. RKR.641.25.2020.SJ] ) : Transkrypt od ok. 3 : 02 do ok. 3 : 40 K onsultantka Vectry (KV) : Dobrze, czy do Internetu jest Pani potrzebny antywirus, czyli pakiet Bezpieczny Internet - ochr ona przed złośliwym oprogramowaniem, ochrona transakcji bankowych? Konsumentka (K): Nie wiem. KV: No to jest taka zaporowa ochrona. Właśnie tak jak mówiłam m.in. przed jakimś złośliwym oprogramowaniem. Może mieć też Pani ochronę rodzicielską, transakcje ba nkowe, jeżeli Pani wykonuje np. na komputerze, to też jest warto mieć takiego antywirusa, tj. antywirus firmy F - Secure na 2 urządzenia w cenie 6,9 9 zł miesięcznie. K: Nie, myślę, że nie, dzięki. KV. Jasne (…). c) nagranie o nazwie: [xxxxxxxxxxxx].wav (fold er o nazwie: [xxxxxxxxxxxx] – płyta CD – załącznik do pisma Spółki z 21 czerwca 2021 r. [ sygn. RKR.641.25.2020.SJ] ) : Transkrypt od ok. 1: 33 do ok. 1 : 43 K onsultant Vectry (KV) : (…) jakiś program antywirusowy do Internetu, który szyfruje hasła, coś takiego P anu będzie potrzebne? K: Nie. K V : To też nie, rozumiem . [dowód: nagrania telefonicznych rozmów sprzedażowych znajdujące się na płycie CD stanowiącej załącznik do pisma Spółki z 2 1 czerwca 2021 r. ] Sposób aktywacji usług dodatkowych w przypadku zawierani a umowy w stacjonarnych punktach obsługi Zasady obowiązujące do 1 0 maja 202 0 r. w zakresie ofert hard - bundle z usługą dodatkową Bezpieczny Internet [38] Na podstawie informacji przekazanych przez Spółk ę Prezes Urzędu ustalił, że w przypadku zawarcia umowy o św iadczenie usługi dostępu do Internetu stacjonarnego lub pakietu usług Strona 33 z 54 obejmującego ww. usługę w stac jonarnym punkcie obsługi klienta Vectry usług a dodatkow a Bezpieczny Internet był a aktywowan a konsumentom na podobnych zasadach , jak w przypadku kanału sprze daży telefonicznej. [dowód: pismo Spółki z 29 czerwca 2022 r., pismo Vectry z 8 września 2022 r., pismo Spółki z 11 września 2023 r. ] [39] Zgodnie z wyjaśnieniami przekazanym i przez Spółkę przedstawiciel Vectry w s tacjonarnym punkcie obsługi miał obowiązek po informowania konsumenta o wysokości abonamentu za usługę dostępu do Internetu stacjonarnego lub pakietu usług obejmującego usługę główną . Konsument powinien był również dowiedzieć się o: aktywacji usługi dodatkowej Bezpieczny Internet związanej z ww. usług ą główną, wysokości comiesięcznej opłaty pobieranej za świadczenie ww. usługi dodatkowej, okresie niepobierania takiej opłaty wynikającym z danego regulamin u promocji, a także o możliwości i sposobie rezygnacji z ww. usługi dodatkowej . [dowód: pismo Spółk i z 29 czerwca 2022 r., pismo Vectry z 8 września 2022 r. ] [40] Na dalszym etapie rozmowy konsument owi nie było zadawane odrębne pytanie o udzielenie zgody na aktywację usługi dodatkowej Bezpieczny Internet i związany z tym obowiązek ponoszenia dodatkowych opła t. Osoby działające w imieniu Vectry pytały konsumentów jedynie o to, czy wyrażają oni zgodę na zawarcie umowy na warunkach określonych w zaproponowanym im regulaminie promocji. Taki sposób działania Spółki był związany z tym, że zgodnie z jej wyjaśnieniam i w przypadku zawierania umów w ramach ofert hard - bundle usług a dodatkow a Bezpieczny Internet stanowił a ich i ntegralną część (warunek skorzystania z takich ofert promocyjn ych przedstawi anych konsumentom przez przedstawicieli Vectry) . [dowód: pismo Spółki z 29 czerwca 2022 r., pismo Vectry z 8 września 2022 r., pismo Spółki z 11 września 2023 r. ] Zasady obowiązujące od 1 1 maja 202 0 r. (po wycofaniu przez Spółkę ofert hard - bundle z usługą dodatkową Bezpieczny Internet) [41] Po 10 maja 2020 r., w związku z wycof aniem przez Vectrę wszystkich promocyjnych ofert hard - bundle z usługą dodatkową Bezpieczny Internet , osoby uprawnione do zawierania umów w stacjonarnych punktach obsługi są zobowiązani jedynie do poinformowania konsumenta o możliwości aktywacji ww. usługi dodatkowej w związku z zawieraniem umowy o świadczenie usługi dostępu do Internetu stacjonarnego lub pakietu usług obejmującego usługę główną . Powyższe jest związane z tym, że jak już wskazano wcześniej, od 11 maja 2020 r. usługa Bezpieczny Internet jest opcjonalna we wszystkich ofertach promocyjnych dotyczących usługi dostępu do Internetu stacjonarnego. Czyli w tym zakresie a ktualne pozosta ją ustalenia określone w akapicie o numerze 39 powyżej (kwestia zakresu informacji przekazywanych konsumentowi przez przedstawiciela Spółki w salonie Vectry) . [dowód: pismo Spółki z 29 czerwca 2022 r., pismo Vectry z 8 września 2022 r., pismo Spółki z 11 września 2023 r. ] [42] Następnie, p o zaprezentowaniu informacji dotyczących usługi Bezpieczny Internet , osoba uprawniona do zawierania umów w salonie Vectry zada je konsumentowi odrębne, dodatkowe pytanie o wyrażenie zgody na aktywację ww. usług i i związany z tym obowiązek ponoszenia dodatkowych opłat . Ze względu na to, że od 1 0 maja 202 0 r. usługa dodatkowa Bezpieczny Intern et m a wyłącznie charakter fakultatywny, to konsument decydując się na skorzystanie z jednej z ofert promocyjnych, m oże powiedzieć „nie” na zadane mu pytanie i nie przyjąć propozycji Vectry w zakresie aktywacji ww. usługi na etapie zawierania umowy. W związ ku Strona 34 z 54 z tym, aktualnie, konsument w każdym przypadku m oże zawrzeć umowę o świadczenie usługi dostępu do Internetu stacjonarnego lub pakietu usług (np. telewizji i dostępu do Internetu stacjonarnego) bez jednoczesnego uruchomienia usługi dodatkowej Bezpieczny Internet. [dowód: pismo Vectry z 8 września 2022 r., pismo Spółki z 11 września 2023 r. ] Zasady rezygnacji z usług i dodatkow ej Bezpieczny Internet [43] Zgodnie z wyjaśnieniami Spółki rezygnacja z usług i Bezpieczny Internet niezbędnej do zawarcia umowy na warun kach promocyjnych w ramach oferty hard - bundle była i nadal jest możliwa w każdym momencie trwania umowy, także w trakcie trwania bezpłatnego okresu korzystania z ni ej (dalej: „okres próby”) . Okres próby dla usług i dodatkowej Bezpieczny Internet został okre ślony w regulaminie promocji oraz w umowie . Rezygnacja z ww. usługi dodatkowej mogła i nadal może zostać złożona na jeden z następujących sposobów: pisemnie przes yłając stosowne oświadczeni e na adres Spółki, telefonicznie, osobiście podczas wizyty w lokaln ej placówce Vectry, elektroniczn ie poprzez wypełnienie dedykowanego formularza dostępnego pod adresem: http://www.vectra.pl/kontakt/napisz - do - nas , wysłanie maila lub odrębnej wiadomości za pośredni ctwem Strefy Klienta. [44] Powyżej określone zasady rezygnacji z usług dodatkowych nie ulegały zmianie przed, jak i po 1 0 maja 202 0 r. [dowód: pismo Spółki z 18 stycznia 202 1 r., pismo Vectry z 2 9 czerwca 202 2 r. ] Treść umowy oraz regulaminu promocji [45] W treści umowy o świadczenie usługi dostępu do Internetu stacjonarnego lub pakietu usług obejmującego ww. usługę została określona nazwa usługi dodatkowej Bezpieczny Internet , wysokość opłaty pobieranej za nią, a także długość okresu próby . Takie informacje zostały zamieszczone również w regulaminie promocji. [d owód: pismo Vectry z 18 stycznia 2021 r. , regulaminy promocji znajdujące się m.in. na pły tach CD stanowiąc ych załącznik i do pisma Vectry z : 21 stycznia 2020 r., 24 marca 2020 r. i 29 czerwca 2022 r. , przykła dowe umowy znajdujące się na płytach CD stanowiących załączniki do pisma Vectry z: 21 stycznia 2020 r., 24 marca 2020 r. i 8 września 2022 r. ] Długoś ć okresu próby oraz wysokość opłat y z tytułu świadczenia usług i dodatkow ej [46] Na podstawie zgromadzonego mater iału dowodowego ustalono okoliczność mającą miejsce po zakończeni u bezpłatnego okresu korzystania z usług i dodatkow ej Bezpieczny Internet , tj. pobieranie przez Vectrę opłaty z tytułu jej świadczenia w wysokości określonej w umowie oraz regulaminie promocji . Analiza wyjaśnień Vectry i materiałów przez nią przekazanych wykaza ła, że w zależnoś ci od warunków określonych w regulaminie promocji długość okresu próby wynosił a 2 lub 4 miesiące. Po upływie tego okresu wysokość comiesięcznej opłaty za usługę dodatkową Bezpieczny Internet wynos iła 6,90 zł. [dowód: pismo Vectry z 8 września 2022 r., wzorce umowne o nazwach: REGULAMIN PROMOCJI VECTRA (kod: JZ2019 INT+ZŁOTYHD 12MC 4MC/50% NK), REGULAMIN PROMOCJI VECTRA (kod: JZ2019 INT+SREBRNY 22MC WB 4MC50% ) , REGULAMIN PR OMOCJI VECTRA (kod: WL2020 PACZKI 24MC EOP) - płyty CD stanowiąc e załączniki do pism Spółki z: 21 stycznia 2020 r. , 24 marca 202 0 r. i 8 września 2022 r. , inne regulaminy promocji oraz przykładowe umowy znajdujące się na ww. płytach CD ] [47] Z przekazanych prze z Vectrę wzorców umownych wynika, że opłata za usługę dodatkową Strona 35 z 54 Bezpieczny Internet nie była uwzględniana w stałej, cyklicznej opłacie abonamentowej za korzystanie z usługi dostępu do Internetu stacjonarnego lub pakietu usług obejmującego usługę dostępu do Internetu stacjonarnego. Wysokość opłaty abonamentowej za samą usługę dostępu do Internetu stacjonarnego lub pakietu usług (np. dostępu do Internetu stacjonarnego i telewizji) została określona w tabeli zamieszczonej w końcowej części punktu III. danego r egulaminu promocji oznaczonej jako: Tabela nr 1: Usługa lub Oferta Usług Regulaminu Promocji [tak np. REGULAMIN PROMOCJI VECTRA (kod: JZ2019 INT+ZŁOTYHD 12MC 4MC/50% NK), REGULAMIN PROMOCJI VECTRA (kod: JZ2019 SOLO INT 4mc/50% 24MC OK) , REGULAMIN PROMOCJI (kod: WL2020 PACZKI 24MC EOP)] . Przykładowe nazwy kolumn powyższej tabeli zawierające ww. informacje brzmią następująco : Opłata Abonamentowa w pierwszych czterech Okresach Rozliczeniowych, Opłata Abonamentowa i Powiązana po obniżeniu, o którym mowa w pkt. 1 oraz w pkt. 10, obowiązująca od 5. pełnego Okresu Rozliczeniowego do końca Okresu Zobowiązania. W e wskazanej części regulaminu promocji konsument miał możliwość zapoznania się również z drugą tabelą, tj. oznaczoną jako: Tabela nr 2: Usługa Dodatkowa, zaw ierającą informacje o: nazwie usługi dodatkowej ( Bezpieczny Internet ) , długości okresu próby oraz wysokości opłaty pobieranej po jego upływie. [dowód: wzorce umowne o nazwach: REGULAMIN PROMOCJI VECTRA (kod: JZ2019 INT+ZŁOTYHD 12MC 4MC/50% NK), REGULAMIN PROMOCJI VECTRA (kod: JZ2019 INT+SREBRNY 22MC WB 4MC50%), REGULAMIN PROMOCJI VECTRA (kod: WL2020 PACZKI 24MC EOP), REGULAMIN PROMOCJI VECTRA (kod: JZ2019 SOLO INT 4mc/50% 24MC OK) - płyty CD stanowiące załączniki do pism Spółki z: 21 stycznia 2020 r., 24 marca 2020 r. i 8 września 2022 r., inne regulaminy promocji znajdujące się na ww. płytach CD ] [48] Ponadto w umowie w części oznaczonej jako: WARUNKI UMOWY konsument był informowany m.in. o wysokości opłat pobieranych przez Spółkę za: - usługę główną np. dostę pu do Internetu stacjonarnego (np. 29,99 zł przez 4. miesiące oraz 59,99 zł od 5. miesiąca), - usługę Bezpieczny Internet (np. 0,00 zł przez 2 . miesiące oraz 6,90 zł od 3. miesiąca). Powyżej określone informacje Vectra zamie ściła w 4 wierszach tabeli (po 2 odrębne wiersze dla każdej z ww. usług). [d owód: pismo Spółki z 1 8 stycznia 2021 r. , pismo Vectry z 29 czerwca 2022 r., przykładowe umowy znajdujące się m.in. na płytach CD stanowiących załączniki do pism Spółki z: 21 stycznia 2020 r., 24 marca 2020 r. i 8 września 2022 r. ] Reklamacje konsumentów dotyczące usług i dodatkow ej [49] Z przekazanych przez Vectrę materiałów wynika, iż aktywacja usług i Bezpieczny Internet (w ramach promocyjnych ofert hard - bundle ) była przedmiotem reklamacji kierowanych przez konsumentó w do Spółki. Przykładowo : - przez cały 2017 rok Spółka otrzymał a [x xx ] reklamacj i , które rozp atrzon o w następujący sposób: [x xx ] pozytywnie, a [xxx] negatywnie, - przez cały 202 0 rok do Spółki wpłynęły [xxx] reklamacje, z czego [xxx] z nich rozpatrzono po zytywnie, a [xxx] negatywnie. M aile dotyczące omawianej kwestii wpływały również do U OKiK . [d owód: pismo Vectry z 21 czerwca 2021 r., plik o nazwie: Dane liczbowe.pdf znajdujący się w podfolderze [xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx] - płyta CD – załącznik do Strona 36 z 54 pism a Spółki z 8 września 2022 r., przykładowe reklamacje znajdujące w podfolderach [xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx ] i [xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx ] - płyta CD – załącznik do pisma Vect ry z 8 września 2022 r., zał ączniki do postanowienia nr RKR - 2 4 /202 2 z 27 maja 202 0 r. określone w punkcie IV. ww. postanowienia ] [50] W kierowanych do Vectry lub UOKiK zgłoszeniach /mailach konsumenci kwestionowali m.in. automatyczną aktywacj ę usług i dodatkow ej Bezpieczny Internet w związku z zawarciem np. umowy o świadczenie usługi dostępu do Internetu stacjonarnego w ramach promocyjnych ofert hard - bundle lub fakt naliczenia im opłaty za taką usług ę dodatkow ą z uwagi na np. brak wyrażenia zgody na aktywację ww. usługi dodatkowej . Przykładowo ich treść jest następująca (pisownia oryginalna) : 1 ) Chciałbym prosić Państwa o zweryfikowanie istniejących obecnie pakietów "bezpiecznego internetu" czy "pakietów antywirusowych" u dostawców usług internetowych (…) Gdybym od początku dostał informację od Vectry, że będę płacił za pakiet antywirusowy oraz dostałbym klucz do aplikacji, to nie pisałbym całej tej wiadomości do Państwa, niestety wszystko zostało zatajone, aż po 2 miesiącach zauważyłem że moja faktura za miesiąc je st droższa od poprzednich, i wypatrzyłem dopiero dodatkową płatność za coś, czego nie używam gdyż nie zostałem prawidłowo poinformowany o tym (…) ( mail konsumenta z 31 maja 2019 r. , który został skierowany do UOKiK, [xxxxxxxxxxxxxx] ) , 2 ) Zostałem obciążon y płatnością za usługę której nie zamawiałem, z której nie korzystałem ani nie korzystam. Konsultant sprzedając mi pakiet usług w ramach przedłużenia umowy (a zarazem podniesienia kosztów abonamentu) nie poinformował mnie, że muszę wypowiedzieć umowę na u sługę, której nie zamawiałem. Chodzi o "Bezpieczny Internet" (…) [reklamacja konsumenta z 12 września 2019 r. przekazana przez Vectrę w odpowiedzi na wezwanie Prezesa UOKiK, plik: [xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx] .pdf znajdujący się w podfolderze: [xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ] ( płyta CD - załącznik do pisma Spółki z 8 września 2022 r.] , 3 ) (…) informuję, że naliczono mi na rachunku abonament za bezpieczny internet. Informuję, że nigdy nie zamawiałem takiej usługi i nie wyrażałem na nią zgo d [reklamacja konsumenta z 14 listopada 2019 r. przekazana przez Vectrę w odpowiedzi na wezwanie Prezesa UOKiK, plik: [xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx] .pdf znajdujący się w podfolderze: [xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx ] (płyta CD - załącznik do pisma Spółki z 8 września 2022 r.) ] , 4 ) Podczas zawierania umowy, dostałam propozycję (bez wyboru) wypróbowania bezpiecznego internetu. Do końca grudnia 2019 dostałam go w okresie próbnym, a od stycznia za standardową cenę. Pod koniec grudnia zgłosiłam wy powiedzenie przez aplikację, jednak nikt się tym nie zajmował, więc napisałam do konsultantów na Messengerze - oni skutecznie przekazali sprawę dalej, umowa została rozwiązana i miała się skończyć z dniem 31.12.2019. Dostając fakturę, zastałam na niej opła tę za GRUDZIEŃ i STYCZEŃ, kontaktując się ponownie z konsultantami, zostałam przeproszona za zaistniałą sytuację i obiecano mi zwrot za grudzień i styczeń. Jednakże dostałam zwrot tylko za styczeń. W załączniku przesyłam zdjęcia umowy, na której jasno jest uwzględniona data okresu próbnego. Proszę o pozytywne rozpatrzenie mojej reklamacji gdyż opłata za bezpieczny internet w tym okresie wg umowy nie powinna zostać pobrana [reklamacja konsumentki z 9 lutego 2020 r. przekazana przez Vectrę w odpowiedzi na wez wanie Prezesa UOKiK, plik: [xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx] .pdf znajdujący się w podfolderze: [xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx] (płyta CD - załącznik do Strona 37 z 54 pisma Spółki z 8 września 2022 r.)] , 5 ) (…) zgłaszam reklamację ws dołożenia do mojego pakietu Internetu jakiejś dziwnej usługi bezpieczny Internet. Usługa ta została włączona bez mojej zgody i wiedzy plus została doliczona mi do faktury za kwiecień kwota 6,90 nie wiedzieć z czego wynikająca. Usługa ta została już dezaktywowana i nie życzę sobie, aby jakiekolwiek usługi były włączane do mojego pakietu Internetu bez mojej wiedzy i zgody [reklamacja konsumenta z 19 kwietnia 2020 r. przekazana przez Vectrę S.A. w odpowiedzi na wezwanie Prezesa UOKiK, plik: [xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ] .pdf znajdujący się w podfolderze: [ xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx ] (płyta C D - załącznik do pisma Spółki z 8 września 2022 r.)] , 6 ) (…) Otóż przy zmianie umowy na dostarczanie mi usług, co uzgodniłem telefonicznie z konsultantem Vectry, ni e było mowy o dodatkowej usłudze - bezpieczny internet, co wiązało się z dodatkową opłatą w kwocie 6,90 PLN miesięcznie. Przez pierwsze dwa m - ce nie pobierano w/w opłaty. Po dwóch miesiącach naliczono mi przez dwa miesiące kwoty po 6,90 PLN. Po interwencji z mojej strony zaniechano tego. Gdy zwróciłem się o zwrot 13,80 PLN. Vectra stwierdziła że mam to zapisane w pisemnej umowie. Dla mnie to co uzgodniłem telefonicznie jest wiążące (…) nie korzystałem z usługi, bezpieczny internet, nie miałem go zainstalowa nego (…) (mail konsumenta z 8 marca 2021 r. skierowany do UOKiK, [ xxxxxxxxxxxxxx ] ). Liczba aktywacji oraz dezaktywacji usług i dodatkow ej Bezpieczny Internet Dane za wybrane okresy przed wycofaniem przez Spółkę promocyjnych ofert hard - bundle z usługą doda tkową Bezpieczny Internet [51] Na podstawie informacji przekazanych przez Spółkę Prezes UOKiK ustalił również , iż znac zna część konsumentów, którym w związku z zaw arciem umow y w ramach ofert hard - bundle aktywowan o usług ę dodatkow ą Bezpieczny Internet decydowała się na jej dezaktywację, co obrazuje poniższa tabela : liczba aktywacji i dezaktywacji usługi dodatkowej Bezpieczny Internet oferowanej w ramach opcji hard - bundle liczba aktywacji usługi dodatkowej w związku z zawarciem umowy o świadczenie usługi dostę pu do Internetu stacjonarnego lub pakietu obejmującego ww. usługę liczba dezaktywacji usługi dodatkowej w okresie bezpłatnym ogólna liczba dezaktywacji usługi dodatkowej niezależnie od momentu złożenia rezygnacji 1. 07 .201 9 r. – 30.09.201 9 r. 1.0 1 .2020 r. – 3 1 .0 3 .2020 r. 1.07.2019 r. – 30.09.2019 r. 1.01.2020 r. – 31.03.2020 r. 1.07.2019 r. – 30.09.2019 r. 1.01.2020 r. – 31.03.2020 r. [xxx] [xxx] [xxx] [xxx] [xxx] [xxx] tabela została opracowana na podstawie zestawienia przygotowanego przez Spółkę w odpowiedz i na punkty 27. i 28. wezwani a Prezesa UOKiK z 30 maja 2022 r . (załącznik nr 4 do pisma Vectry z 29 czerwca 2022 r.) [52] Z danych przekazanych przez Spółkę wynika m.in. , iż zdecydowana większość abonentów rezygnuje z usług i dodatkow ej Bezpieczny Inte rnet aktywowanej im w ramach tzw. ofert hard - bundle w okresie bezpłatnym . Ponadto w toku postępowania ustalono również, że Strona 38 z 54 średnio ok. [xx] % 5 konsumentów podejmujących decy zję o rezygn acj i z usług i dodatkowej Bezpieczny Internet dokon ało takiej czynności p rzed otrzymaniem trzeciej faktury ( dane według stanu na 3 0 czerwca 202 0 r.) . [d owód: tabela - załącznik nr 4 do pism a Spółki z 2 9 czerwca 2022 r. , tabela - załącznik nr 1 do pism a Spółki z 21 września 202 3 r. ] Dane za wybrane okres y po wycofaniu przez Spół kę promocyjnych ofert hard - bundle z usługą dodatkową Bezpieczny Internet [53] Analiza otrzymanych od Spółki informacji pozwoliła na ustalenie, że w sytuacji, gdy usługa Bezpieczny Internet ma charakter fakultatywny w przypadku każdej oferty promocyjnej dotycząc ej usługi dostępu do Internetu stacjonarnego (czyli od 11 maja 2020 r.), to niewielu konsumentów zgadza się na jej aktywację oraz pobieranie za nią płatności. Ponadto na podstawie danych przekazanych przez Vectrę Prezes UOKiK ustalił również, iż po 10 maja 2020 r. znacznie mniej konsumentów decydowało się na dezaktywację usługi dodatkowej Bezpieczny Internet , która była im uruchamiana po wyrażeniu przez nich odrębnej zgody na jej świadczenie. Powyższe obrazuje poniżej zamieszczona tabela : liczba aktywacji i dezaktywacji usługi dodatkowej Bezpieczny Internet po wycofaniu ofert hard - bundle liczba wszystkich zawartych umów o świadczenie usługi dostępu do Internetu stacjonarnego lub pakietu usług obejmującego ww. usługę liczba aktywacji usługi dodatkowej w związku z zawarciem ww. umowy liczba dezaktywacji usługi dodatkowej w okresie bezpłatnym ogólna liczba dezaktywacji usługi dodatkowej niezależnie od momentu złożenia rezygnacji 1.07.2021 – 30.09.2021 [xxx] [xxx] [xxx] [xxx] 1.07.2022 – 30.09.2022 [xxx] [xxx] [xxx] [xxx] 1.04.2023 – 30.06.2023 [xxx] [xxx] [xxx] [xxx] tabela została opracowana na podstawie zestawienia przygotowanego przez Spółkę w odpowiedzi na wezwanie Prezesa UOKiK z 30 sierpnia 202 3 r. [dowód: tabela - załącznik nr 1 do pism a Vectry z 6 października 2023 r. ] Podsumowanie [54] Reasumując , na podstawie wyjaśnień i mate riałów przekazanych przez Spółkę (np. nagrań telefonicznych rozmów sprzedażowych przeprowadzonych przez konsultantów z konsumentami, wzorców umów stosowanych przez Spółkę ) ust alono fakt pobierania przez Vectrę płatności za aktywowaną konsumento wi usług ę dodatkow ą Bezpieczny Internet , pomimo nieuzyskania, najpóźniej w chwili wyrażenia przez konsumenta woli związania się umową o świadczenie usług telekomunikacyjnych, wyraźnej zgo dy na dodatkową płatność związaną z ww. usług ą 5 Średni procent konsumentów rezygnują cych z usług i dodatkow ej Bezpieczny Internet oferowanej w ramach oferty hard - bundle ustalono na podstawie danych przedstawionych przez Vectrę w p iśmie z 21 wrz eśnia 2023 r . Strona 39 z 54 dodatkow ą , o której mowa w art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 30 maja 2014 r. o prawach konsumenta (Dz. U. z 2020 r., poz. 287, z późn. zm., dalej: „ ustawa o prawach konsumenta ”, „ upk ”). Na podstawie dokonanych usta leń, Prezes Urzędu zważył, co następuje: Naruszenie interesu publicznego [55] Stosownie do art. 1 ust. 1 u stawy ochrony konkurencji i konsumentów och rona interesów przedsiębiorców oraz konsumentów podejmowana w ramach działań Prezesa Urzędu jest prowadzona w in teresie publicznym. Ingerencja Prezesa Urzędu ma na celu ochronę interesów zbiorowości, a nie wprost poszczególnych, indywidualnych uczestników rynku. Naruszenie interesu publicznego stanowi podstawę do rozstrzygnięcia sprawy przez Prezesa Urzędu w oparci u o przepisy ww. ustawy. Interes publiczny zostaje naruszony w szczególności wówczas, gdy określonymi działaniami przedsiębiorcy dotknięty jest szerszy krąg uczestników rynku, względnie, gdy wywołują one na rynku niekorzystne zjawiska, powodując zaburzenia w jego prawidłowym funkcjonowaniu 6 . [56] W ocenie Prezesa Urzędu rozpatrywana sprawa ma charakter publiczny, ponieważ wiąże się z ochroną praw potencjalnie nieograniczonej liczby konsumentów, którzy zawarli ze Spółką umowy o świadczenie usług i dostęp u do Inte rnetu stacjonarnego lub pakietu usług obejmującego usługę dostępu do Internetu stacjonarnego w ramach ofert hard - bundle , w wyniku czego została im aktywowana również usług a dodatkow a Bezpieczny Internet , co wiąże się z obowiązkiem ponoszenia przez konsume ntów dodatkowych opłat. [57] Ponadto działania Vectry nie dotyczą interesów poszczególnych osób, których sprawy miałyby charakter jednostkowy, indywidualny oraz niedający się porównać z innymi, ale kręgu konsumentów, których sytuacja jest identyczna. W tym prz ypadku n aruszenie interesu publicznoprawnego przejawia się tym samym w naruszeniu zbiorowego interesu konsumentów. W niniejszej sprawie istnieją zatem podstawy do oceny zachowania Spółki pod kątem stosowania praktyk i naruszając ej zbiorowe interesy konsumen tów. [58] Prezes UOKiK zwraca uwagę również na to, że wszczęte przeciwko Vectrze postępowanie stanowi kolejny przykład ingerencji organu ochrony konsumentów wobec przedsiębiorców świadczących różnego rodzaju usługi telekomunikacyjne , którzy stosują lub stosowal i podobne praktyki naruszające zbiorowe interesy konsumentów (tak np. w decyzjach Prezesa Urzędu o numerach: DDK - 20/2016, DOZIK - 2/2019, DOZIK - 20/2020 , RKR - 13/2021 , DOZIK - 4/2022 dotyczących podobn ej , jak zakwestionowan a w niniejszym postępowaniu, praktyk i i nnych przedsiębiorców). Przesłanki stosowania praktyk i naruszającej zbiorowe interesy konsumentów [59] Art. 24 ust. 1 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów stanowi , że zakazane jest stosowanie praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów. Jednocze śnie zgodnie z art. 24 ust. 2 uokik przez praktykę naruszającą zbiorowe interesy konsumentów rozumie się sprzeczne z prawem lub dobrymi obyczajami zachowanie przedsiębiorcy godzące w zbiorowe interesy konsumentów. [60] W związku z powyższym dla uznania działa nia przedsiębiorcy za niezgodne z zawartym w art. 24 ust. 1 ustawie o ochronie konkurencji i konsumentów zakazem stosowania praktyk 6 Wyr ok Sądu Antymonopolowego z 24 października 1991 r., sygn. akt XVII Amr 8/90. Strona 40 z 54 naruszających zbiorowe interesy konsumentów należy wykazać, że spełnione zostały łącznie trzy następujące przesłanki: 1) kw estionowane zachowania są działaniami przedsiębiorcy, 2) zachowania te są sprzeczne z prawem lub dobrymi obyczajami, 3) zachowania te naruszają zbiorowe interesy konsumentów. [61] Wskazać także należy, że art. 28 ust. 1 ustawy o ochronie konkurencji i konsume ntów stanowi, że, jeżeli w toku postępowania w sprawie praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów zostanie uprawdopodobnione - na podstawie okoliczności sprawy, informacji zawartych w zawiadomieniu, o którym mowa w art. 100 ust. 1 ww. ustawy lub b ędących podstawą wszczęcia postępowania − że został naruszony zakaz, o którym mowa w art. 24 ustawy o ochronie o ochronie konkurencji i konsumentów , a przedsiębiorca, któremu jest zarzucane naruszenie tego zakazu, zobowiąże się do podjęcia lub zaniechania określonych działań zmierzających do zakończenia naruszenia lub usunięcia jego skutków, Prezes Urzędu może, w drodze decyzji, zobowiązać przedsiębiorcę do wykonania takich zobowiązań. W przypadku gdy przedsiębiorca zaprzestał naruszania zakazu, o którym m owa w art. 24 uokik oraz zobowiąże się do usunięcia skutków tego naruszenia, zdanie pierwsze stosuje się odpowiednio. [62] W związku z powyższym dla zastosowania art. 28 ust. 1 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów zachodzi w niniejszej sprawie konieczno ść uprawdopodobnienia naruszenia p rzez Vectrę zakazu określonego w art. 24 ww. u stawy , tj. kumulatywnego wystąp ienia ww. przesłanek [punkt y 1), 2) i 3)] . [63] Uprawdopodobnienie w omawianym przypadku oznacza, że Prezes Urzędu odstępuje od udowodnienia określon ych faktów. Wydanie decyzji zobowiązującej nie wymaga bowiem udowodnienia stosowania przez Spółkę zarzucan ej jej praktyk i . Wystarczające jest jedynie ustalenie z dużą dozą prawdopodobieństwa, iż zarzucan a praktyk a miał a miejsce. Status przedsiębiorcy [64] Zgodn ie z art. 4 pkt 1 ) ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów pod pojęciem przedsiębiorcy należy rozumieć m.in. przedsiębiorcę w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców (Dz. U. 202 3 r. poz. 2 23 , z późn. zm. , dalej: „ Praw o przedsiębiorców ”). Stosownie do art. 4 ust. 1 Prawa przedsiębiorców przedsiębiorcą jest m. in. osoba prawna wykonująca działalność gospodarczą . [65] W przedmiotowej sprawie stroną postępowania jest przedsiębiorca, prowadzący we własnym imieniu działalność gos podarczą w formie spółki akcyjnej, będący osobą prawną wpisaną do rejestru przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego pod numerem KRS 0000089460 . Tym samym Vectra przy wykonywaniu działalności gospodarczej polegającej na świadczeniu usług telekomunikacyjn ych określonych w akapitach o numerach 11 i 12 powyżej podlega rygorom określonym w u stawie o ochronie konkurencji i konsumentów , a je j d ziałania mogą podlegać ocenie w aspekcie możliwości naruszenia zakazu stosowania praktyk naruszających zbiorowe interes y konsumentów. Strona 41 z 54 Uprawdopodobnienie sprzeczności zachowania przedsiębiorcy z prawem lub dobrymi obyczajami [66] Na gruncie ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów sankcjonowane jest zachowanie przedsiębiorcy sprzeczne z prawem lub d obrymi obyczajami. Sprzecz ność z prawem działania lub zaniechania danego przedsiębiorcy może być ujmowana jako zachowanie niezgodne z obowiązującymi przepisami prawa stanowionego. Dobre obyczaje natomiast pozostają klauzulą generalną, która podlega konkretyzacji w okolicznościach danego stanu faktycznego. Naruszenie przez przedsiębiorcę przepisów prawa stanowionego lub dobrych obyczajów jest jednocześnie wyrazem naruszenia obowiązującego porządku prawnego, który obejmuje zarówno nakazy oraz zakazy wynikające z norm prawa powszechni e obowiązującego, jak i nakazy oraz zakazy wynikające z zasad współżycia społecznego oraz dobrych obyczajów 7 . Rozważenia przy ocenie sprzeczności wymaga zatem kwestia, czy zachowanie przedsiębiorcy było zgodne czy też niezgodne z obowiązującymi zasadami p orządku prawnego lub dobrymi obyczajami. [67] Przedmiotem rozstrzygnięcia Prezesa Urzędu będzie uprawdopodobnienie , że w ustalonym stanie faktycznym Vectra dopuścił a się naruszenia dyspozycji art. 10 ust. 1 u stawy o prawach konsumenta poprzez pobieranie od kon sumentów wykraczających poza kwotę abonamentu opłat za świadczenie usług i Bezpieczny Internet (uruchomionej w związku z zawarciem umowy w ramach oferty hard - bundle ) bez pozyskania od nich uprzedniej wyraźnej zgody na dokonanie takiej czynności . Zgodnie z a rt. 10 ust. 1 upk , najpóźniej w chwili wyrażenia przez konsumenta woli związania się umową przedsiębiorca ma obowiązek uzyskać wyraźną zgodę konsumenta na każdą dodatkową płatność wykraczającą poza uzgodnione wynagrodzenie za główne obowiązki umowne przeds iębiorcy. Ponadto z uwagi na odesłanie zamieszczone w art. 25 upk zasady określone w art. 10 ust. 1 u stawy o prawach k onsumenta stosuje się niezależnie od sposobu zawarcia umowy przez konsumenta. Oznacza to, że art. 10 ust. 1 u pk znajdzie zastosowanie zar ówno w przypadku umów zawieranych w lokalu przedsiębiorstwa, jak i poza nim, a także w przypadku umów zawieranych na odległość. [68] Art. 10 ust. 1 ustawy o prawach konsumenta wymaga zatem oceny stanu faktycznego z uwzględnieniem następujących okoliczności: a) dodatkowa płatność wykraczająca poza uzgodnione wynagrodzenie za główne obowiązki umowne przedsiębiorcy, b) wyraźna zgoda konsumenta na dodatkową płatność oraz c) moment udzielenia przez konsumenta wyraźnej zgody. Przesłanka określona w lit. a) powyże j (dodatkowa płatność wykraczająca poza uzgodnione wynagrodzenie za główne obowiązki umowne przedsiębiorcy) [69] Aby uprawdopodobnić, że Vectra swoim zachowaniem mogła dopuści ć się naruszenia zakazu stosowania praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentó w, działając w sprzeczności z art. 10 ust. 1 u stawy o prawach konsumenta , ocenić należ y najpierw, czy opłaty za usług ę 7 Tak m.in. Sąd Okręgowy w Warszawie – Sąd Ochrony Konkurencji i Konsumentów (dalej także: „SOKiK”) w wyroku z 13 listopada 2007 r., sygn. akt XVII AmA 45/07. Strona 42 z 54 Bezpieczny Internet mogą stanowi ć dodatkową płatność wykraczającą poza uzgodnione wynagrodzenie za główne obowiązki umowne. [70] Ustawa o pra wach konsumenta nie definiuje pojęcia dodatkowej płatności wykraczającej poza uzgodnione wynagrodzenie za główne obowiązki umowne przedsiębiorcy . W ocenie Prezesa Urzędu za uzgodnione wynagrodzenie, o którym mowa w art. 10 ust. 1 upk , należy uznać stałą, c ykliczną opłatę abonamentową za świadczenie usług telekomunikacyjnych. Zdaniem Prezesa UOKiK pojęcie uzgodnionego wynagrodzenia powinno być rozpatrywane łącznie z pojęciem głównych obowiązków umownych przedsiębiorcy , gdyż w ramach art. 10 ust. 1 u pk tworz ą one funkcjonalną całość. W związku z tym o dodatkowym charakterze płatności decyduje przede wszystkim fakt, że opłata za daną usługę wykracza poza kwotę miesięcznego zobowiązania konsumenta w postaci abonamentu należnego z tytułu świadczenia głównych (po dstawowych) usług telekomunikacyjnych (np. dostępu do Internetu stacjonarnego ) . [71] Mając bowiem na uwadze obecny kształt ofert telekomunikacyjnych, w których usługi wykonywania i odbierania połączeń, wysyłania i odbierania wiadomości tekstowych, dostępu do pr ogramów telewizyjnych w wybranym przez konsumenta wariancie oraz pakietów internetowych współwystępują z usługami o charakterze wzbogacającym (np. takimi, które umożliwiają dostęp do serwisów multimedialnych, czy też zapewniają ochronę korzystania z Intern etu) kluczowe dla uznania, czy mamy do czynienia z usługą generującą dodatkową płatność w rozumieniu art. 10 ust. 1 u pk jest przyjęcie, iż głównym zobowiązaniem umownym przedsiębiorcy jest to, co zobowiązał się on świadczyć konsumentowi w ramach cyklicznej opłaty z tytułu abonamentu. Kryterium kluczowym jest tu zatem wykraczanie dodatkowej płatności poza uzgodnione wynagrodzenie za główne obowiązki umowne przedsiębiorcy , czyli comiesięczny abonament 8 . [72] W przedmiotowym stanie faktycznym głównym obowiązkiem S półki jest świadczenie usługi dostępu do Internetu stacjonarnego . Do podstawowych obowiązków umownych przedsiębiorców świadczących ww. usługę zaliczyć można m.in. zapewnienie transmisji danych, w tym dostępu do Internetu za pośrednict wem sieci . To właśnie świadczenia tego typu usług i oczekuje zwykle konsument decyduj ący się na zawarcie z przedsiębiorcą telekomunikacyjnym umowy, której przedmiotem jest świadczenie usługi dostępu do Internetu stacjonarnego lub pakietu usług obejmującego ww. usługę. [73] Usługa Bez pieczny Internet jest programem antywirusowym , przez co stanowi jedynie pewnego rodzaju wzbogac enie oferty Vectry oraz ma chara kter subsydiarny do świadczonej przez przedsiębiorcę usług i głównej - dostępu do Internetu stacjonarnego lub pakietu usług obejmu jącego ww. usługę . U mowa o świadczenie usługi dostępu do Internetu stacjonarnego lub pakietu usług obejmującego usługę główną w przypadku dezaktywacji usług i Bezpieczny Internet nie traci ani nie zmienia swojego charakteru. O wzbogacającym charakterze tej usług i świadczy również fakt, że konsument może w dowolnym momencie ją dezaktywować. Na u boczny charakter usług i Bezpieczny Internet wskazała także sama Spółka , określając j ą m.in. jako usług a dodatkow a lub usług a , z której konsument może zrezygnować np. w treści stosowanych przez nią wzorcach umownych (np. regulaminach promocji), czy w prowadzonych z konsumentami telefonicznych rozmowach sprzedażowych ( w czasie jej prezentowania ) . [74] Ze zgromadzonego materiału dowodowego wynika, że opłata z tytułu świadczeni a usług i dodatkow ej Bezpieczny Internet wynikająca z braku jej dezaktywacji po upływie bezpłatnego 8 Podobnie Sąd Apelacyjny w Warszawie w wyroku z 21 czerwca 2021 r., sygn. akt VII AGa 731/19. Strona 43 z 54 okresu korzystania z nie j nie była uwzględniona w stałej, cyklicznej opłacie abonamentowej za korzystanie z głównej usług i telekomunikacyjnej stanowiącej prz edmiot umowy, czyli w tym przypadku usługi dostępu do Internetu stacjonarnego lub pakietu usług obejmującego usługę dostępu do Internetu stacjonarnego , o czym mowa m.in. na str. 34 – 35 niniejszej decyzji 9 . W konsekwencji w przypadku braku dezaktywacji us ług i dodatkowej Bezpieczny Internet konsument a zobowiązy wano do ponoszenia kosztów wykraczających poza kwotę ustalonego na etapie zawierania umowy abonamentu. [75] O dodatkowym charakterze usług i Bezpiecz n y Internet świadczy także sposób prezentowania oferty p rzez Vectrę . W toku postępowania Prezes Urzędu ustalił, że ceny pakietów oferowanych przez Spółkę na warunkach promocyjnych w ramach o fert hard - bundle pr zedstawianych przez konsultanta podczas telefonicznej rozmo wy sprzedażowej nie uwzględniały opłat y , jak ą konsument jest zobowiązany ponosić w związku ze świadczeniem mu ww. usłu g i dodatk owej po zakończeniu okresu próby. [76] Z powyższych rozważań wynika zatem jednoznacznie , że płatności związane z przedmiotow ą usług ą mogą stanowić dodatkowe płatności wykraczając e poza uzgodnione wynagrodzenie za główne obowiązki umowne Spółki, o których mowa w art. 10 ust. 1 upk . Przesłanka określona w lit. b) powyżej ( wyraźna zgoda konsumenta na dodatkową płatność) [77] Stosownie do art. 10 ust. 1 ustawy o prawach konsumenta , przeds iębiorca zobowiązany jest uzyskać wyraźną zgodę konsumenta na każdą dodatkową płatność wykraczającą poza uzgodnione wynagrodzenie za główne obowiązki umowne przedsiębiorcy. Wcześniej wskazano, że opłaty związane z usług ą Bezpieczny Internet – w ocenie Prez esa Urzędu – mogą stanowić dodatkową płatność wykraczającą poza główne obowiązki umowne Spółki. Dla możliwości przypisania Vectrze stosowan ej praktyk i , wskazan ej w punk cie I. sentencji niniejszej decyzji , konieczne jest zatem uprawdopodobnienie, że Spółka , wbrew dyspozycji art. 10 ust. 1 upk , nie uzysk iwała od konsumentów – najpóźniej w chwili wyrażenia przez nich woli związania się umową o świadczenie usług i dostępu do Internetu stacjonarnego lub pakietu usług obejmującego usługę dostępu do Internetu stacj onarnego wyraźnej zgody na dodatkow ą płatnoś ć związan ą z usług ą Bezpieczny Internet . [78] Na gruncie obowiązującej ustawy o prawach konsumenta pojęcie uzyskania wyraźnej zgody konsumenta nie zostało zdefiniowane. Nie ulega jednak wątpliwości, że taka zgoda pow inna być jasna i wyraźna . Wyrażenie wyraźnej zgody należy rozumieć jako wymagające podj ęcia przez konsumenta działania: Zastosowanie w tym celu domyślnie zaznaczonego pola lub umieszczenie klauzuli w warunkach ogólnych najprawdopodobniej nie będzie stanowi ło spełnienia tych wymagań 10 . Zgoda konsumenta na dodatkowe płatności nie może być więc dorozumiana z oświadczenia o zapoznaniu się z wzorcami umów składającymi się na umowę ani przez zastosowanie domyślnych opcji, które konsument musi odrzucić w celu unikn ięcia 9 Podobnie Sąd Apelacyjny w Warszawie w wyroku z 21 czerwca 2021 r., sygn. akt VII AGa 731/19. Zgodnie z poczynionymi przez Prezesa UOKiK ustaleniami opłata nalic zana konsumentowi po okresie próby nie była uwzględniana w wysokości comiesięcznej opłaty abonamentowej za usługę główną, czyli w tym przypadku dostępu do Internetu stacjonarnego (akapity o numerach 4 7 i 4 8 powyżej). 10 Wytyczne Dyrekcji Generalnej ds. Spra wiedliwości dotyczące dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/83/UE z dnia 25 października 2011 r. w sprawie praw konsumentów, zmieniającej dyrektywę Rady 93/13/EWG i dyrektywę 1999/44/WE Parlamentu Europejskiego i Rady oraz uchylającej dyrektywę Ra dy 85/577/EWG i dyrektywę 97/7/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (dalej: „ Wytyczne ”) , str. 57. Strona 44 z 54 dodatkowej płatności 11 . Udzielenie zgody powinno sprowadzać się do stwierdzenia „ tak ” lub „ nie ” (lub podobnego stwierdzenia , ewentualnie w formie graficznej poprzez zaznaczenie przez konsumenta odpowiedniego pola ) opatrzonego informacjami dotyczącymi usług i , której zgoda ta dotyczy, konkretnych wysoko ści opłat z nią związanych i szczególnych zasad odnoszących się do świadczenia przedmiotowej usługi ( np. poinformowanie konsumenta o długości okresu bezpłatnego korzystania z usługi) . Z tego względu zgoda , aby móc zostać uznaną za wyraźną, powinna być również wyodrębniona spośród postanowień wzorca umowy 12 . [79] O wyrażeniu zgody na dodatkową płatność można mówić jedynie w sytuacji, w której konsumentowi pozostawiony jest realny wybór w przedmiocie aktywacji us ługi i związanych z nią opłat. Istotą mechanizmu zgody jest bowiem możliwość jej nieudzielenia. Ustawa o prawach konsumenta zapewnia w ten sposób konsumentowi możliwość podjęcia decyzji co do opcji wiążących się z dodatkowymi płatnościami w sposób świadom y oraz dobrowolny 13 . Zdaniem Prezesa UOKiK b rak możliwości wyboru przez konsumenta powoduje, że udzielana przez niego zgoda nie jest swobodna, a w konsekwencji nie spełnia wymogów art. 10 ust. 1 ustawy o prawach konsumenta . [80] Tymczasem z e zgromadzonego materi ału dowodowego wynika, iż przy zawieraniu umowy o świadczenie usług i telekomunikacyjnej, tj. dostępu do Internetu stacjonarnego lub pakietu usług obejmującego taką usługę : a) z wykorzystaniem telefonu , b) w stacjonarnych punktach obsługi klientów , konsume nci nie byli pytani i nie wyrażali dodatkowej zgody na aktywację usłu gi dodatkow ej Bezpieczny Interne t związan ej z usługą dostępu do Internetu stacjonarnego , a jedynie byli in formowani o aktywacji ww. usług i dodatkow ej . W tym przypadku za przejaw udzielone j przez konsumenta zgody nie sposób natomiast było uznać wyrażenia przez konsumenta woli zawarcia umowy na warunkach określonych w zaproponowanym mu regulaminie promocji 14 . Ponadto zdaniem Prezesa UOKiK brak dezaktywacji usług i aktywowan ej automatycznie nie mógł być uznany za dorozumiane wyrażenie zgody na dodatkową płatność związaną z usług ą Bezpieczny Internet zgodnie z art. 10 ust. 1 u pk , gdyż taka sytuacja następowała już po zawarciu umowy w ramach ofert hard - bundle 15 . [81] P rezes UOKiK zwraca uwagę na to, że z a wyrażenie zgody nie może być także uznana sytuacja, w której konsument akceptuje ogólne warunki oferty oraz w konsekwencji składa oświadczenie o zawar ciu przez niego umowy ze Spółką na zasadach określonych w danym regulaminie promocji. W omawianej kwest ii należy zauważyć również, że usług a dodatkow a Bezpieczny Internet nie mo że być traktowan a jako usług a równorzędn a do usług i głównej , tj. dostępu do Internetu stacjonarnego lub pakietu usług obejmującego usługę dostępu do Internetu stacjonarnego , któr a by ł a świadczon a przez Vectrę w ramach oferowanych przez Spółkę pakiet ów. Jak wskazano powyżej, usług a Bezpieczny Internet nie stanowi głównego świadczenia, ma charakter subsydiarny, a opłaty związane z ni ą wykracza ją poza abonament ustalony na etapie zawarci a umowy . Z tego względu zgodnie z art. 10 ust. 1 upk w celu 11 B. Kaczmarek - Templin, P. Stec, D. Szostak (red.), Ustawa o prawach konsumenta. Kodeks cywilny (wyciag ). Komentarz, Warszawa 2014, System Informacji Prawnej Le galis. 12 Pogląd ten znajduje odzwierciedlenie w Wytycznych, str. 57. 13 B. Kaczmarek - Templin, P. Stec, D. Szostak (red.), Ustawa o prawach konsumenta … , Warszawa 2014 . 14 Podobnie S OKiK m.in. w wyroku z 1 lipca 2019 r., sygn. akt XVII AmA 18/17. 15 Ibidem . Strona 45 z 54 pobierania opłat za świadczenie usługi dodatkowej Spółka musi otrzymać od konsumenta wyraźną zgodę w tym zakresie , co jednak nie występowało w praktyce Vectry w przypadku ofert hard - bundle z usług ą dodatkową Bezpieczny Internet . [82] Dla stwierdzenia, iż praktyk a stosow an a przez Spółkę mog ła być sprzeczn a z art. 10 ust. 1 u pk bez znaczenia pozostawała również okoliczność , iż świadczon a przez nią usług a dodatkow a Bezpieczny Internet stanowiła w wielu prz ypadkach immanentną część przedstawionej konsumentowi oferty promocyjnej w ramach opcji hard - bundle (warunek skorzystania z niej), a zawarcie umowy o świadczenie usługi dostępu do Internetu stacjonarnego lub pakietu usług obejmującego usługę dostępu do Int ernetu stacjonarnego bez konieczn ości aktywacji ww. usług i dodatkow ej było możli we na warunkach standardowych lub promocyjnych (innych niż te zaproponowane przez Spółkę konsumentowi w momencie przedstawiania ww. oferty) . W tym kontekście istotne znaczenie ma fakt, iż z ustaleń poczynionych przez Prezesa UOKiK wynika, że na etapie prezentow ania oferty hard - bundle Vectra nie informowała konsumentów o możliwości zawarcia danej umowy na warunkach, kt óre nie wią zały się z automatycznym uruchomieniem usług i doda tkow ej Bezpieczny Internet . W tej kwestii należy mieć na uwadze również fakt, że podczas telefonicznej rozmowy sprz edażowej konsumenci nie otrzymywali informacji o tym, że w celu zawarcia umowy b ez jednoczesnej aktywacji usług i dodatkow ej Bezpieczny Intern et mogli skorzystać z innego pakietu promocyjnego oferowanego przez Spółkę. W świetle tych ustaleń dostęp do informacji dotyczących opcji niewiążących się z automatycznym uruchomieniem ww. usług i dodatkow ej był praktycznie niemożliwy. [83] Ponadto u znanie prz ez Spółkę w stosowanych przez nią wzorcach umownych , iż świadczon a przez Vectrę usług a Bezpieczny Internet stanowi ł a nieodłączny element przedstawionej konsumentowi ofert y promocyjnej (warunek skorzystania z niej) nie powod owało iż usług a t a trac iła charak ter usłu gi dodatkowej . Z tego względu , w ocenie Prezesa Urzędu, w celu pobierania przez Vectrę opłat z tytułu świadczenia usług i dodatkowej Bezpieczny Internet konsument musi ał udzielić wyraźnej zgody na związaną z jej aktywacją dodatkową płatność. Bez zna czenia dla tej oceny pozostawało również przekazywanie przez Spółkę na etapie zawierania umowy z wykorzystaniem telefonu (przez konsultantów) oraz w czasie osobistych wizyt konsumentów w lokalnych placówkach Vectry (przez osoby uprawnione do zawierania umó w) informacji dotyczących aktywacji ww. usług i dodatkow ej oraz możliwości rezygnacji z ni ej . Należy bowiem zaznaczyć, że decyzja konsumenta dotycząca opcji wiążących się z dodatkowymi płatnościami powinna zostać podjęta w sposób świadomy oraz dobrowolny . [84] W uzupełnieniu powyższego wywodu Prezes UOKiK wskazuje również , że wyraźna zgoda to zgoda udzielona przy pełnej świadomości i wiedzy, na co konsument w danym przypadku się zgadza. Z tego względu wszelkie informacje dotyczące dodatkowej płatności konsument powinien otrzymać w sposób czytelny i przejrzysty, tak aby w chwili wyrażenia zgody zdawał sobie sprawę z konsekwencji związanych z taką decyzją. Powyższe nie oznacza jednak, iż świadomość konsumenta w przedmiocie możliwości pobierania przez Spółkę dodatk owych płatności jest jedynym warunkiem, jaki powinien być spełniony w świetle art. 10 ust. 1 upk . W te j kwestii Prezes Urzędu po raz kolejny zwraca uwagę na to, że udzielenie wyraźnej zgody na dodatkową płatność wykraczającą poza uzgodnione wynagrodzenie z a główne obowiązki umowne przedsiębiorcy będzie miało miejsce jedynie w sytuacji zapewnienia konsumentowi realnego wyboru w tym z akresie, co jednak nie występowało w praktyce Vectry w przypadku ofert hard - bundle z usługą dodatkową Bezpieczny Internet . Strona 46 z 54 [85] W św ietle powyższego, w niniejszej sprawie u prawdopodobniono, że Vectra S.A. mogła nie uzyskiwać wyraźnej zgody konsumentów na dodatkow ą płatnoś ć związan ą z usług ą Bezpieczny Internet , do czego zobowiązana była dyspozycją art. 10 ust. 1 u stawy o p rawach k onsum enta . Przesłanka określona w lit. c) powyżej (moment udzielenia wyraźnej zgody przez konsumenta) [86] W omawianym stanie faktycznym mogła nie zostać spełniona przesłanka określona w lit. b) powyżej w okolicznościach opisanych w lit. a) powyżej , co oznacza, że V ectra 16 mogła nie uzysk iwać od konsumentów wyraźnej zgody na dodat ko we płatności związane z usługą Bezpieczny Internet. Niezależnie od powyższego poniżej zostanie jednak omówiona także przesłanka wskazana w lit. c) powyżej . [87] Ustawodawca wyznacza treścią art . 10 ust. 1 ustawy o prawach konsumenta ostateczny moment, w którym przedsiębiorca najpóźniej powinien uzyskać wyraźną zgodę konsumenta na każdą dodatkową płatność wykraczającą poza uzgodnione wynagrodzenie za jego główne obowiązki umowne. Jak przyjmuje si ę w doktrynie, chwilą wyrażenia przez konsumenta woli związania się umową jest moment, w którym konsument przez jakiekolwiek zachowanie wyraził swą wolę związania się umową o określonej treści niezależnie od tego, kiedy to oświadczenie woli konsumenta dota rło do przedsiębiorcy 17 . [88] W przedmiotowym stanie faktycznym Vectra , stosownie do art. 10 ust. 1 ustawy o prawach konsumenta , jest zobowiązana uzyskać wyraźną zgodę konsumenta na d odatkowe płatności związane z usługą Bezpieczny Internet najpóźniej w chwili w yrażenia przez konsum enta woli związania się umową o świadczenie usług i dostępu do Internetu stacjonarnego lub pakietu obejmującego usługę dostępu do Internetu stacjonarnego . [89] Natomia st model przyjęty przez Vectrę (obowiązujący do 10 maja 2020 r.), który p rzewidywał , iż aktywacja usług i dodatkowej Bezpieczny Internet następowała w sposób automatyczny (domyślny) przy zawarciu umowy o świadczenie usługi dostępu do Interne tu stacjonarnego lub pakietu usług obejmującego usługę dostępu do Internetu stacjonarnego w ramach ofert hard - bundle , zdaniem Prezesa Urzędu , mógł nie spełnia ć wymogów odnoszących się do chwili wyrażenia przez konsumenta wyraźnej zgody na dodatkową płatność , o której mowa w art. 10 ust. 1 u stawy o p rawach konsumenta . Takie stwierdzenie jest zw iązane z tym, że z uwagi na sposób ukształtowania warunków promocji (np. Warunkiem skorzystania z Usługi lub Oferty Usług z Tabeli nr 1 jest skorzystanie z usługi dodatkowej Bezpieczny Internet ), konsument nie mógł podjąć w sposób świadomy oraz dobrowolny decyzji dotyczącej opcji wiążących się z dodatkowymi płatnościami . [90] Ponadto , w ocenie Prezesa UOKiK , fakt uiszczani a przez konsumentów opłat za usługę dodatkową Bezpieczny Internet po zawarciu umowy w ramach ofert hard - bundle (np. do czasu złożenia rezygnac ji z takiej usługi) nie może być uznan y za następcze, dorozumiane udzielenie przez nich wyraźnej zgody na jej aktywację i pobieranie za nią płatności. W tym przypadku konsumenci w dalszym ciągu nie wyrazili zgody we właściwym momencie , o którym mowa w art. 10 ust. 1 upk . 16 Z godnie z poczynionymi ustaleniami od 11 maja 2020 r. Spółka rozpoczęła pozyskiwanie odrębnej zgody na świadczenie usługi dodatkowej Bezpieczny Internet w każdym przypadku, gdyż wycofała się z ofert hard - bundle w zakresie ww. usługi, przy zawieraniu umów z konsumentami. 17 B. Kaczmarek - Templin, P. Stec, D. Szostak (red.), Ustawa o prawach konsumenta … , Warszawa 2014 . Strona 47 z 54 Podsumowanie w zakresie m ożliwości naruszenia przez Vectrę art. 10 ust. 1 upk [91] Mając na uwadze powyższe, w przedmiotowej sprawie brak jest wąt pliwości co do charakteru usług i Bezpieczny Internet oraz związanych z nią opłat. Ze wzg lędu na su bsydiarność ww. usług i pobieranie opłat z jej tytułu może mieć miejsce jedynie w sytuacji wyrażenia przez konsumenta wyraźnej zgody najpóźniej w chwili wyrażenia przez konsumenta woli związania się umową. W omówionym stanie faktycznym okoliczność informowa nia konsumentów o aktywacji usług i dodatkowej Bezpieczny Internet i związanych z nią opłatach w przypadku zawierania umowy o świadczenie usługi dostępu do Internetu stacjonarnego lub pakietu usług obejmującego usługę dostępu do Internetu stacjonarnego (w oparciu o promocyjne oferty hard - bundle ) z wykorzystaniem telefonu ( w toku rozmów sprzedażowych prowadzonych przez konsultantów Spółki z konsumentami ) oraz w czasie osobistych wizyt konsumentów w salonach Vectry – w ocenie Prezesa Urzędu – mogły nie spełn ia ć wymogu uzyskania przez Spółkę wyraźnej zgody na dodatkową płatność wykraczającą poza uzgodnione wynagrodzenie za główne obowiązki umo wne. Za wyrażenie zgody nie mogła być także uznana sytuacja, w której konsument a kceptował ogólne warunki oferty i w k onsekwencji składał oświadczenie o zawarc iu przez niego umowy ze Spółką. [92] Podsumowując, z ustaleń Prezesa Urzędu wynika fakt pobierania przez Spółkę opłat y z tytułu usług i Bezpieczny Internet obciąża jącej konsument ów dodatko w ą płatności ą wykraczając ą poza u zgodnione wynagrodzenie za główne obowiązki umowne przedsię biorcy bez uzyskania przez ni ą wyraźnej zgody w tym zakresie. W konsekwencji , w ocenie Prezesa UOKiK, należy uznać za uprawdopodobnione naruszenie przez Vectrę S.A. art. 10 ust. 1 ustawy o prawach konsumenta w zakresie praktyk i opisanej w punkcie I. sentencji niniejszej decyzji . Uprawdopodobnienie naruszenia zbiorowego interesu konsumentów [93] Przypisanie przedsiębiorcy praktyki, o której mowa w art. 24 ust. 2 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentó w , możliwe jest tylko w przypadku wykazania, iż godzi ona również w zbiorowy interes konsumentów . Ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów nie definiuje zbiorowego interesu konsumentów . W tym zakresie ww. ustawa ogranicza się jedynie do sprecyzowania, ż e nie jest nim suma indywidualnych interesów konsumentów (art. 24 ust. 3). [94] Przez zbiorowy interes konsumentów należy rozumieć interes dotyczący ogółu (zbiorowości), którego naruszenie ma miejsce, gdy skutkami działań przedsiębiorcy dotknięty jest pewien kr ąg uczestników rynku - konsumentów. Zac howanie przedsiębiorcy godzące w zbiorowe interesy konsumentów jest w stanie wywołać niekorzystne następstwa w odniesieniu do każdego z konsumentów – nie zaś jedynie określonego konsumenta – i, przynajmniej potencjaln ie, zagraża ono, interesom każdego z członków zbiorowości konsumentów. Zaistnienie takiej przesłanki nie jest przy tym bezpośrednio uzależnione od liczby konsumentów, których interesy zostały naruszone wskutek działań przedsiębiorcy. [95] W niniejszej sprawie m ożliwe jest naruszenie interesów potencjalnie nieograniczo nej liczby konsum entów. Praktyk a stosowan a przez Vectrę odnos i się bowiem do wszystkich ko nsumentów, którzy zawarli ze Spółką umowę o świadczenie usługi dostępu do Internetu stacjonarnego lub pakiet u usług obejmującego ww. usługę w oparciu o wzorce umowne przewidujące, iż aktywacja usługi dodatkowej Bezpieczny Internet stanowiła warunek, tj. była niezbędna do zawarcia umowy na warunkach promocyjnych oraz wszystkich konsumentów, którzy mogli zawrzeć z e Spółką taką umowę . Strona 48 z 54 [96] Zachowanie Vectry może naruszać ekonomiczne i pozaekonomiczne interesy konsumentów. Konieczność ponoszenia opłat za usług ę dodatkową Bezpieczny Internet aktywowan ą w sp osób opisany w akapitach o numerach: 18 - 25 , 30 - 34 oraz 38 – 40 powyżej , na które to opłaty konsumenci nie udzielili wyraźnej zgody w chwili zawierania umowy o świadczenie usług i telekomunikacyjnej , może naruszać ich interesy ekonomiczne. O naruszeniu ww. interesów konsumentów może świadczyć między innymi fakt otrzymyw ania przez Spółkę reklamacji od konsumentów , których przedmiot stan owiła automatyczna aktywacja usług i dodatkowej Bezpieczny Internet w związku z zawarciem umowy o świadczenie usługi dostępu do Internetu stacjonarnego lub pakietu usług obejmującego ww. usł ugę w ramach ofert hard - bundle lub fakt naliczenia im opłaty za ww. usługę dodatkową w związku z np. brakiem wyrażenia zgody na jej aktywację ( akapity o numerach 49 oraz 50 powyżej ). Takie sygnały wpływały również do UOKiK. [97] Zdaniem Prezesa UOKiK p raktyk a V ectry mo że też naruszać zbiorowe interesy konsumentó w w aspekcie pozaekonomicznym, tj. pozbawiać konsumentów prawa uczestniczenia w rynku, na którym działają przedsiębiorcy respektujący uprawnienia przyznane konsumentom w przepisach powszechnie obowiązują cego prawa oraz wywoływać u nich przekonanie, że w każdej ofercie znajduje się „haczyk”, który musi zos tać przez konsumenta odnaleziony . [98] Dodatkową uciążliwość uznawaną przez Prezesa UOKiK za naruszenie pozaekonomicznych interesów konsumentów stanowi równ ież konieczność podejmowania przez kons umentów działań w celu dezaktywacji niechcian ej usług i dodatkow ej oraz uniknięcia opłat za jej świadczenie, co może narażać konsumentów na utratę przez nich czasu. Jak wynika z ustaleń Prezesa Urzędu rezygnacji z usłu gi dodatkowej Bezpieczny Intern et oferowanej w ramach promocyjnych ofert hard - bundle dokon ywała zna czna liczba konsumentów (str . 37 niniejszej decyzji). Poświęcenia czasu wymaga również zgłoszenie przez konsumenta reklamacji na stosowan ą przez Spółkę prakt yk ę . [99] W rozpatrywanej sprawie możemy mieć więc do czynienia z zachowaniem godzącym w zbiorowe interesy konsumentów. [100] Mając na uwadze powyższą analizę, przyjąć należy, że uprawdopodobniono stosowanie przez Vectrę S.A. praktyk i naruszając ej zbiorowe interesy konsumentów określon ej w punkcie I . sentencji niniejszej decyzji . Przyjęcie zobowiązania przedsiębiorcy [101] W tym miejscu ponownie należy wskazać, że zgodnie z art. 28 ust. 1 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów , jeżeli w toku postępowania w sprawie pr aktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów zostanie uprawdopodobnione - na podstawie okoliczności sprawy, informacji zawartych w zawiadomieniu, o którym mowa w art. 100 ust. 1 ww. ustawy lub będących podstawą wszczęcia postępowania − że został narus zony zakaz, o którym mowa w art. 24 uokik , a przedsiębiorca, któremu jest zarzucane naruszenie tego zakazu, zobowiąże się do podjęcia lub zaniechania określonych działań zmierzających do zakończenia naruszenia lub usunięcia jego skutków, Prezes Urzędu może , w drodze decyzji, zobowiązać przedsiębiorcę do wykonania tych zobowiązań. W przypadku gdy przedsiębiorca zaprzestał naruszania zakazu, Strona 49 z 54 o którym mowa w art. 24 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów i zobowiąże się do usunięcia skutków tego naruszeni a, zdanie pierwsze stosuje się odpowiednio. [102] Istota decyzji zobowiązującej polega na zawarciu quasi - porozumienia pomiędzy Prezesem UOKiK a przedsiębiorcą 18 . W doktrynie podkreśla się, że decyzja zobowiązująca stanowi jeden z najbardziej skutecznych mechanizm ów będących w dyspozycji Prezesa UOKiK, których celem jest doprowadzenie działań przedsiębiorców do stanu zgodności z prawem ochrony konkurencji i konsumentów. Przyczyną wysokiej skuteczności procedury zobowiązującej jest przede wszystkim proporcjonalne ro złożenie obciążeń oraz korzyści po obu stronach tej relacji administracyjno - prawnej. [103] Analiza art. 28 ust. 1 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów pozwala stwierdzić, że Prezes UOKiK może wydać powyższą decyzję w sytuacji łącznego spełnienia przesłan ek: 1) uprawdopodobnienia w trakcie postępowania stosowania praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów, o których mowa w art. 24 ust. 1 i 2 uokik , 2) zobowiązania się przez przedsiębiorcę do podjęcia lub zaniechania określonych działań zmierzający ch do zakończenia narusz enia lub usunięcia jego skutków, 3) uznania przez Prezesa UOKiK za celowe nałożenie obowiązku wykonania przedłożonego przez przedsiębiorcę zobowiązania. Spełnienie przesłanki z punktu 1) zostało opisane na str. 39 - 48 niniejszej de cyzji. Konieczne jest zatem zbadanie, czy w tej sprawie zostały spełnione również dwie pozostałe przesłanki wydania decyzji zobowiązującej. Złożenie zobowiązania przez przedsiębiorcę [ przesłanka określona w punkcie 2) ] [104] W przedmiotowej sprawie, Vectra w o d powiedzi na zawiadomienie o wszczęciu postępowania wskazała, że przedstawi now ą propozycj ę usunięcia skutków stosowanej przez nią praktyki po otrzymaniu dodatkowych uwag i wytycznych od Prezesa UOKiK. Taka deklaracja Spółki była związana z tym, że w uzasad nien iu postanowienia nr RKR - 23/2022 Prezes Urzędu wskazał, że kolejne ww. propozycje przedkładane przez Vectrę w toku wystąpienia [ sygn. RKR.641.25.2020.SJ ] nie spełniały jego oczekiwań . [105] Następnie, w związku z otrzymaniem zastrzeżeń oraz wytycznych od Pre zesa UOKiK Vectra w mailu z 9 listopada 2022 r. złożyła wstępny wniosek o wydanie decyzji zobowiązującej, o której mowa w art. 28 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, w tym przedstawiła nową propozycję zobowiązania do usunięcia skutków stosowania zarzucon ej jej praktyk i ograniczoną do umów w ramach ofert hard - bundle z usługą dodatkową Bezpieczny Internet zawartych do 10 maja 2020 r . Taki zakres ww. propozycji był związany z tym, że Spółka po tej dacie zaprzestała oferowania usług i dodatkow ej Bezpi eczny Internet w taki sposób, że jej aktywacja stanowiła warunek zawarcia umowy o świadczenie usługi dostępu do Internetu stacjonarnego lub pakietu usług obejmującego usługę dostępu do Internetu stacjonarnego na warunkach promocyjnych (oferty promocyjne ha rd - bundle ) 19 . Aktualnie usługa dodatkowa Bezpieczny Internet jest proponowana konsumenta na zm ienionych zasadach w przypadku każdej oferty promocyjnej . Przedstawiona przez Spółkę propozycja w dalszym ciągu nie 18 D. Miąsik (w:) T. Skoczny (red.), Ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów Komentarz , Warszawa 2009, str. 1048. 19 11 maja 2020 r. Spółka wyc ofała promocyjne oferty hard - bundle . Od tego dnia usługa dodatkowa Bezpieczny Internet ma jedynie charakter fakultatywny we wszystkich ofertach promocyjnych dotyczących usługi dostępu do Internetu stacjonarnego. Szerzej omówiono to w akapitach o numerach 2 6 – 29, 35 – 37 oraz 41 - 42. Strona 50 z 54 spełniała oczekiwań Prezesa UOKiK. W związku z tym, w toku postępowania – na skutek uwag zgłaszanych przez Prezesa Urzędu – Vectra wprowadzał a zmiany w treści swojej propozycji zobowiązania w dalszej korespondencji prowadzonej w formie pisemnej oraz mailowej. Ostateczną wersję propozycji zobowiązania u względniającą wszystkie z astrzeżenia Prezesa UOKiK Vectra przedstawiła w piśmie z 15 listopada 2023 r. Treść zobowiązania Spółki została przedstawiona w sentencji niniejszej decyzji, tj. w punktach I.A. – I. E . sentencji niniejszej decyzji (str. 1 – 11 ). [106] Po wyższe wskazuje, że przesłanka określona w punkcie 2) również została spełniona. N ałożenie przez Prezesa UOKiK obowiązku wykonania tego zobowiązania [przesłanka określona w punkcie 3)] [107] Z ustaleń poczynionych przez Prezesa Urzędu wynika, że 11 maja 2020 r . Spółka zaprzestała oferowania usługi dodatkowej Bezpieczny Internet w taki sposób, że jej aktywacja miała charakter obligatoryjny przy zaw ieraniu umowy o świadczenie usługi dostępu do Internetu stacjonarnego lub pakietu usług obejmującego usługę dostępu do Internetu stacjonarnego na warunkach promocyjnych (oferty promocyjne hard - bundle ) . Aktualnie usługa dodatkowa Bezpieczny Internet jest proponowana konsument om na zm ienionych zasadach w przypadku każdej oferty promocyjnej. Powyższe nie zmienia faktu, że stosowan a przez Spółkę praktyk a określona w punk cie I. sentencji niniejszej decyzji spowodował a naruszenie interesów konsumentów, którego skutki nie zostały do dziś w całości usunięte. W związku z tym Vectra zobowiązał a się do usunięcia skutków jej stosowa nia . Zobowiązanie Spółki zakłada również poinformowanie szerokiego grona konsumentów o niedopuszczalności określonych działań przedsiębiorcy. [108] Uwzględniając ostateczne założenia zobowiązania przedstawionego przez Vectrę , Prezes Urzędu uznał za zasadne jego przyjęcie ( punkt y I.A. – I.E . sentencji niniejszej decyzji ). Treść zob owiązania Spółki jest jednoznaczna i precyzyjna, a także umożliwia skontrolowanie jego wykonania. Ponadto przedmiot zobowiązania Spółki pozostaje w bezpośrednim związku z zarzuc oną jej przez Prezesa Urzędu praktyk ą . [109] Odnosząc się do przysporzeń zaproponowanych przez Spółkę w celu usunięcia skutków stosowan ej praktyk i , należy w pierwszej kolejności wskazać grupę konsumentów, których dotyczy zobowiązanie. [110] Zo bowiązania Vectry wskazane w pu nktach I.A . i I.B . sentencji niniejszej decyzji obejmą wszystkich konsumentów, którzy : a ) złożyli reklamac je dotyczące usługi dodatkowej Bezpieczny Internet lub zawarli umowę o świadczenie usługi dostępu do Internetu stacjonarnego lub pakietu usług obejmuj ącego usługę dostępu do Internetu stacjonarnego wraz z ww. usługą dodatkową w ramach oferty hard - bundle oraz zrezygnowali z niej pomiędzy 1 stycznia 2015 r. a dniem określonym w ww. punktach zobowiązania Spółki oraz b ) ponieśli jakiekolwiek koszty za usług ę dodatkow ą Bezpieczny Internet pomimo tego, że nie udzielili wyraźnej zgody na pobieranie od nich opłat za wskazaną usługę . Prezes Urzędu uznał za wystarczające ograniczenie rekompensaty do grona konsumentów, których dotknęły finansowe konsekwencje prakt yk i stosowanej przez Vectrę (ponieśli koszty za usług ę dodatkow ą Bezpieczny Internet pomimo braku wyrażenia na takie opłaty zgody) , a Spółka wcześniej nie zwróciła im nienależnie pobranych opłat (w szczególności w wyniku Strona 51 z 54 postępowania reklamacyjnego). Wielk ość oraz rodzaj przyznanych korzyści uzależnione będą od sytuacji poszczególnych konsumentów (szerzej opisane w akapitach o numerach 111 i 112 poniżej ). Ponadto Vectra wyjaśnił a , że osoby spełniające łącznie kryteria określone w lit. a) oraz b) powyżej otr zymają od niej rekompensatę niezależnie od tego, czy w dniu realizacji zobowiązania będą abonentami Spółki w związku z wykonywaniem jakie j kolwiek umowy o świadczenie usług telekomunikacyjnych. Pozytywnie należy ocenić również fakt, że zakres czasowy zobow iązania Vectry obejmuje praktycznie cały okres obowiązywania art. 10 ust. 1 ustawy o prawach konsumenta , który to wszedł w życie 25 grudnia 2014 r . [111] Prezes UOKiK wskazuje również , że wdrożenie zaproponowanych przez Spółkę działań ma na celu usu nięcie skutkó w stosowan ej praktyk i poprzez przyznanie rekompensaty konsumentom w największym stopniu dotkniętym jej działaniami, tj. takim konsumentom, których interesy ekonomiczne zo stały naruszone działaniem Vectry . Powyższe j est związane z tym, że Spółka: i. ponowni e rozpatrzy reklamacje konsumentów dotyczące aktywacji im usługi dodatkowej Bezpieczny Internet w związku z zawarciem umowy lub obciążenia ich opłatą za usług ę dodatkową Bezpieczny Internet poprzez uwzględnienie ich maksymalnie do 24 pierwszych płatności ( np. za okres 2, 5, 7, 10 , 15, czy 22 płatności) w zakresie tej usługi , i i. zwróci uiszczone przez konsumentów pełne opłaty za korzystanie z usługi dodatkowej Bezpieczny Internet w z akresie maksymalnie pierwszych 5 faktur konsumentom, którzy: - nie składali ww. reklamacji po naliczeniu im opłat za ww. usługę dodatkową , - zrezygnowali z usług i dodatkowej najpóźniej przed otrzymaniem 5 faktury zawierającej naliczenie za usługę dodatko wą Bezpieczny Internet . [112] Szczegóły dotyczące zasad realizacji ww. rekompensat zostały określone w punktach I.A . i I.B . sentencji niniejszej decyzji (str. 1 – 4 niniejszej decyzji). Z danych przekazanych przez Vectrę wynika także , że wię kszość konsumentów rezygnujących z usług i Bezpieczny Internet dokonywała tej czynności w ciągu be zpłatnego okresu próby lub w ciągu pierwszych 2 . miesięcy jej odpłatnego świadczenia (str. 37 niniejszej decyzji). Z uwagi na powyższe rekompensata określona w punkcie ii. została ogranic zona do grupy osób , którzy wyłączyli usługę dodatkową Bezpieczny Inte rnet najpóźniej przed otrzymaniem piątej faktury zawierającej naliczenie za jej świadczenie . [113] W świetle powyższego, w aspekcie ekonomicznym konsumenci uzyskają realną korzyść. [114] Forma rekompensaty dostosowana jest również do aktualnego statusu abonenta Vectr y (aktualny/były). Konsumenci będą mieli możliwość wyboru formy rekompensaty w terminie wskazanym przez Spółkę (zwrot uiszczonych opłat za usługę dodatkową Bezpieczny Internet przelewem na rachunek bankowy lub przekazem pocztowym na adres korespondencyjny konsumenta). Jeśli aktualni abonenci Spółki nie dokonają takiego wyboru w wyznaczonym terminie, to rekompensata zostanie im przyznana w sposób automatyczny, tj. bez konieczności dokonywania przez nich jakichkolwiek czynności poprzez uznanie konta abonencki ego kwotą należnego zwrotu ( punkty I.A.1. lit. d. i I.B.1. lit. c . sentencji niniejszej decyzji ). A ktualni , jak i byli abonenci dokonujący wyboru jednej z ww. form rekompensaty będą zobowiązani do podania Spółce numer u rachunk u bankowego lub adresu korespo ndencyjnego . Za to k ontakt w celu uzyskania ww. nu meru lub adresu nastąpi z inicjatywy Spółki ( punkt y I.A.1. lit. c ., I.A.2. lit. c . , I.B.1. lit. b. oraz I. B .2. lit. b. sentencji niniejszej decyzji ). K onsument będzie mógł przekazać Spółce numer rachunku ba nkowego lub adres korespondencyjny na różne sposoby [ poprzez wypełnienie formularza, wysłanie maila lub listu na wskazany adres, kontakt Strona 52 z 54 z infolinią Vectry (rozmowa zostanie zarejestrowana) lub w czasie osobistej wizyty w lokalnych placówkach Spółki ] ( punk t I.C. 4 . sentencji niniejszej decyzji ). W omawianej kwestii Spółka zobowiązała się również do tego , że w przypadku gdy w czasie rozmowy z konsultantem telefonicznym okaże się, że numer rachunku bankowego lub adres korespondencyjny uległ zmianie w stosunku do ww. numeru lub adresu posiadanego przez Vectrę , nie będzie konieczne jego dodatkowe potwierdza nie przy użyciu formy dokumentowej 20 ( punkt I.C. 4 . lit. b. sentencji niniejszej decyzji ). Natomiast pozostałe sposoby przekazania numeru rachunku bankowego speł niają kryteria formy dokumentowej, tj. niewymagającej odręcznego podpisu konsumenta , czyli np. wypełnienie formularza na dedykowanej podstronie internetowej, wysłanie maila ( punkt I.C. 4 . sentencji niniejszej decyzji ) 21 . Dodatkowo Spółka skieruje do konsumen tów indywidualną korespondencję związaną z przyznaniem im jednej z ww. rekompensat (treść maili i pism została szczegółowo określona w punktach I.C. 7 . - I.C . 10 . sentencji niniejszej decyzji ). Takie rozwiązania , w ocenie Prezesa UOKiK, umożliwią konsumentom skorzystanie z przysługującej im rekompensaty w jak największym zakresie bez podejmowania przez nich zbyt dużego wysiłku w związku z propozycją Vectry . [115] Pożądanym dopełnieniem ww. zobowiązań będzie opublikowanie na stronie internetowej Spółki ( www.vectra.pl ) i profilu prowadzonym przez Vectrę w serwisie społecznościowym Facebook komunikatów zawierających informacje o wydaniu decyzji przez Prezesa UOKiK oraz przysługującej konsumentom rekompensacie. W przypadku komunika tu zamieszczonego w serwisie społecznoś ciowym Facebook konsumenci zostaną również poinformowani o zasadach przekazania Spółce numeru rachunku bankowego celem uzyskania zwrotu należnych im kwot . Dodatkowo powyższe komunikaty będą odsył ały konsumentów do pod strony zawierającej szczegółowe infor macje o naruszeniu Vectry oraz treści jej zobowiązania, a także hiperłącze (link) do treści niniejszej decyzji w wersji jawnej . Działania te spełnią funkcję prewencyjną oraz edukacyjną wobec innych uczestników rynku (np . usług telekomunikacyjnych) , a także pozwolą ustrzec innych przedsiębiorców oraz konsumentów przed negatywnymi skutkami podobnych działań. Prezes UOKiK wskazuje również, że r ealizacja zadeklarowanych przez Vectrę działań informacyjno - edukacyjnych pozwoli na zrekompensowanie faktu, iż na skutek działań Spółki mogły również zostać naruszone pozaekonomiczne interesy nieoznaczonego kręgu obecnych i potencjalnych klientów Vectry . [116] Spółka z uwagi na kwestie organizacyjne oraz techniczne zaproponowała różne termin y realizacji poszczególnych jej zobowiązań , które zostały szczegółowo określone w punktach I.A . – I. E . sentencji niniejszej decyzji (np. miesiąc od przekazania przez konsumenta informacji o numerze rachunku bankowego lub adres u korespondencyjn ego , do 14 dn i lub do 2 miesięcy od dnia uprawomocnienia się niniejszej decyzji ). Przykładowo wskazane powyżej terminy są związane z liczbą osób objętych zobowiązaniem, faktem, iż rekompensatą zostaną objęci również konsumenci, którzy od np. [xxxxxxxxxx] nie są już abo nentami Spółki, długim okresem oferowania usług i dodatkowej Bezpieczny Internet w ramach promocyjnych ofert hard - bundle . Biorąc pod uwagę wyjaśnienia Spółki , a także wymagania czasowe oraz organizacyjne związane z realizacją złożonych zobowiązań, Prezes Ur zędu uznał proponowane przez nią terminy wykonania zobowiązania za wystarczające i za pewniające jego skuteczne wykonanie . 20 Forma dokumentowa została określona w art. 77 2 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny (Dz. U. z 2023 r. poz. 1610, z późn. zm., dalej: „ Kodeks cywilny ”). 21 Forma dokumentowa została określona w art. 77 2 Kodeksu cywilnego. Strona 53 z 54 [117] Podsumowując, Prezes UOKiK za celowe u znał nałożenie na Vectrę obowiązku wykonania przedłożonego przez nią zobowiązania. Z tego wzglę du przesłanka określona w punkcie 3) również została spełniona. [118] Mając na uwadze powyższe , Prezes Urzędu orzekł jak w punkcie I . sentencji niniejszej decyzji. Obowiązek złożenia sprawozdania o realizacji nałożonego zobowiązania [119] Stosownie do art. 28 ust. 3 uokik w decyzji wydanej na podstawie art. 28 ust. 1 tej ustawy Prezes Urzędu nakłada na przedsiębiorcę obowiązek składania w wyznaczonym terminie informacji o stopniu realizacji zobowiązań m.in. w formie sprawozdania. Z uwagi na treść ww. przepisu Vectra został a zobowiązana do złożenia sprawozdania z realizacji wykonania przyjętego zobowiązania. Informacje i dokumenty, jakie Spółka powinna przekazać Prezesowi Urzędu zostały szczegółowo określone w punkcie II . sentencji niniejszej decyzji (str. 11 – 14 nin iejszej decyzji ) . W powyższym punkcie wskazano również , że Vectra S.A. powinna je przedstawić w terminie 9 miesięcy od dnia uprawomocnienia się niniejszej decyzji . [120] Zda niem Prezesa Urzędu informacje oraz dokumenty określone w punkcie II . sentencji niniejsz ej decyzji są konieczne, a zarazem wystarczające do przeprowadzenia prawidłowej oceny, czy Vectra faktyczne wywiązał a się z nało żonego na nią zobowiązania. Dodatkowo wyznaczony Spółce termin dotyczący przekazania informacji o st opniu realizacji zobowiązani a jest racjonalny z punktu widzenia możliwości wykonania przez nią obowiązku sprawozdawczego. T ermin te n umożliwi Prezesowi Urzędu odpowiednią weryfikację realizacji zobowiązania przez Vectrę . Z godnie z orzecznictwem, to Prezes Urzędu s amodzielnie decyduje o terminie składania informacji o sto pniu wykonania zobowiązania i o szczegółowości tej informacji 22 . [121] Mając na uwadze powyższe, Prezes Urzędu orzekł jak w punkcie II . sentencji niniejszej decyzji . Pouczenie Stosownie do treści art. 81 ust. 1 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 202 3 r. poz. 1689 i 1705 ) w zw iązku z art. 479 28 § 2 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. z 202 3 r. poz. 1550 , z późn. zm. , dalej: „ K PC ” , „Kodeks postę powania cywilnego” ) – od niniejszej decyzji Vectrze przysługuje odwołanie do Sądu Okręgowego w Warszawie – Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, w terminie miesiąca od dnia jej doręczenia . Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Prezesa Urzędu Ochrony Konk urencji i Konsumentów – Delegatury Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Krakowie, pl. Szczepański 5, 31 – 011 Kraków. Zgodnie z art. 3 ust. 2 pkt 9 w zw. z art. 32 ust. 1 ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o kosztach sądowych w sprawach cywilnych (Dz. U. z 202 3 r. poz. 1144 , z późn. zm. ), odwołanie od decyzji Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów podlega opłacie stałej w kwocie 1.000 zł. Zgodnie z art. 103 ust. 1 i 2 ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych Sąd może przyznać zwolnieni e od kosztów sądowych osobie prawnej lub jednostce organizacyjnej niebędącej osobą prawną, której ustawa przyznaje zdolność prawną, jeżeli wykazała, że nie ma dostatecznych środków na ich uiszczenie. Spółka handlowa powinna dodatkowo wykazać 22 Wyrok Sądu Apelacyjnego w Warszawie z 20 marca 2012 r., sygn. akt VI ACa 1311/11, LEX nr 1369408. Strona 54 z 54 także, że jej wspólnicy albo akcjonariusze nie mają dostatecznych środków na zwiększenie majątku spółki lub udzielenie spółce pożyczki. Zgodnie z art. 105 ust. 1 zd.1 ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych , wniosek o przyznanie zwolnienia od kosztów sądowych na leży zgłosić na piśmie lub ustnie do protokołu w sądzie, w którym sprawa ma być wytoczona lub już się toczy. Stosownie do treści art. 117 § 1 Kodeksu postępowania cywilnego strona zwolniona przez sąd od kosztów sądowych w całości lub części, może domagać się ustanowienia adwokata lub radcy prawnego. Ponadto art. 117 § 3 KPC stanowi, że osoba prawna lub inna jednostka organizacyjna, której ustawa przyznaje zdolność sądową, niezwolniona przez sąd od kosztów sądowych, może się domagać ustanowienia adwokata lu b radcy prawnego, jeżeli wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie kosztów wynagrodzenia adwokata lub radcy prawnego. Zgodnie z art. 117 § 4 zd. 1 KPC wniosek o ustanowienie adwokata lub radcy prawnego strona zgłasza wraz z wnioskiem o zwolnie nie od kosztów sądowych lub osobno, na piśmie lub ustnie do protokołu, w sądzie, w którym sprawa ma być wytoczona lub już się toczy. z upoważnienia Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Dyrektor Delegatury UOKiK w Krakowie Waldemar Jurasz