DKK-280/2023

Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl . Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 55 60 122 < faks +48 22 82 7 97 2 3 dkk @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 1 P REZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUM ENTÓW Warszawa, 23 listopada 2 0 2 3 r. DKK - 2.42 1 . 74 . 20 2 3 . AI DECYZJA nr DKK - 280 / 202 3 Na podstawie art. 18 w związku z art. 13 ust. 1 oraz ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz.U. z 2023 r. poz. 1689 ze zm.) Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, po przeprowadzeniu postępowania antymonopolowego wszczętego na wniosek Węglokoks S.A. z siedzibą w Katowicach wydaje zgodę na dokonanie koncentracji, polegając ej na przejęciu przez Węglokoks S.A. z siedzibą w Katowicach kontroli nad Przedsiębiorstwem Przeładunkowo - Składowym „Port Północny” sp. z o.o. z siedzibą w Gdańsku. UZASADNIENIE W dniu 25 października 2 02 3 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsume ntów (dalej : Prezes Urzędu lub organ antymonopolowy), na wniosek Węglokoks S.A. z siedzibą w Katowicach (dalej: Węglokoks lub Zgłaszający ) wszczął postępowanie antymonopolowe w sprawie koncentracji, polegającej na przejęciu przez Węglokoks kontroli nad P rzedsiębiorstwem Przeładunkowo - Składowym „Port Północny” sp. z o.o. z siedzibą w Gdańsku (dalej: Port Północny lub Spółka ). W związku z tym, iż spełnione zostały niezbędne przesłanki, uzasadniające zgłoszenie zamiaru koncentracji, tj.: − łączny światowy obr ót przedsiębiorców uczestniczących w koncentracji w roku obrotowym poprzedzającym rok zgłoszenia przekroczył równowartość 1 mld euro, tj. kwotę określoną w art. 13 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2023 r., poz. 1689 ze zm. – dalej: ustawa Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl . Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 55 60 122 < faks +48 22 82 7 97 2 3 dkk @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 2 o ochronie konkurencji ), jak i równowartość 50 mln euro obrotu na terenie Rzeczypospolitej Polskiej, tj. kwotę określoną w art. 13 ust. 1 pkt 2 tej ustawy , − przejęcie przez jednego przedsiębiorcę kontroli nad inn ym przedsiębiorcą poprzez nabycie akcji jest jednym ze sposobów koncentracji określonych w art. 13 ust. 2 pkt 2 ustawy o ochronie konkurencji , − w przedmiotowej sprawie nie występuje żadna okoliczność z katalogu przesłanek wyłączających obowiązek zgłoszenia zamiaru koncentracji, wymienionych w art. 14 ustawy o ochronie konkurencji , zostało wszczęte postępowanie antymonopolowe w przedmiotowej sprawie, o czym, zgodnie z art. 61 § 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023, poz. 775 ze zm.) Zgłaszający został powiadomiony pismem z 6 listopada 2023 r. W toku przeprowadzonego postępowania organ antymonopolowy ustalił, co następuje: Aktywn y uczestni k koncentracji Węglokoks – koncentruje swoj ą działalność na ekspor cie wę gla energetycznego. Węglokoks stoi na czele grupy kapitałowej Węglokoks , w skład której wchodzą przedsiębior cy prowadzący działalność w szczególności w zakresie : • p rodukcj i konstrukcji stalowych , • produkcji blach grubych gorącowalcowanych, rur i kształtowni ków stalowych, • obr otu materiałami hutniczymi , • produkcj i wyrobów dla branży górniczej , a także budowlanej , • wykonawstwa instalacji elektrycznych, energetycznych i sanitarnych , • hand lu i przer o b u złomu , • produkcji i sprzedaż y kruszyw drogowych, • wytwarzani a , dys trybucj i oraz sprzedaż y ciepła i energii elektrycznej, • d ystrybucj i gazu , • usług logisty cznych i spedyc yjnych oraz usług agencji żeglugowej, • usług turystycznych, organizacj i konferencji i szkoleń, zarządzani a nieruchomościami, • zarządzani a portem lotniczym (Port Lotniczy Katowice ) , • zakup u i sprzedaży węgla kamiennego, koksowego i energetycznego . Węglokoks j est jednoosobową spółką Skarbu Państwa, który jest jej jedynym akcjonariuszem. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl . Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 55 60 122 < faks +48 22 82 7 97 2 3 dkk @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 3 Pasywny uczestnik koncentracji Port Północny prowadzi działalność w z akresie przeładunku węgla kamiennego i rudy żelaza w porcie morskim w Gdańsku ( w terminalu 1 dzierżawionym od Zarządu Morskiego Portu Gdańsk S.A. ). Port Północny posiada jedną spółkę zależną - Rudoport S.A. z siedzibą w Gdańsku , która nie prowadzi działalno ści gospodarczej. Port Północny jest podmiotem zależnym Sea - Invest Corporation S.A. z siedzibą w Luksemburgu , która należy do grupy kapitałowej ostatecznie kontrolowanej przez osob ę fizyczn ą Pan a Philippe Van de Vyvere, zamieszkał ego w Belgii. Opis i pr zyczyny koncentracji Planowana koncentracja została zgłoszona w trybie art. 13 ust. 2 pkt 2 ustawy o ochronie konkurencji i polega na przejęciu przez Węglokoks kontroli nad Portem Północnym w oparciu o zawartą 4 października 2023 r. umow ę sprzedaży udziałó w Spółki zawartą pomiędzy Zgłaszającym (jako stroną kupującą) oraz Sea - Invest Corporation S.A. z siedzibą w Luksemburgu (jako stroną sprzedającą), w wyniku [informacja prawnie chroniona] Po dokonaniu k oncentracji Zgłaszający będzie posiadać 80,4% [inform acja prawnie chroniona] uprawniających odpowiednio do wykonywania 80,4% [informacja prawnie chroniona] głosów na zgromadzeniu wspólników Spółki. [informacja prawnie chroniona] Jak wskazuje Zgłaszający, k oncentracja [informacja prawnie chroniona] . Rynki właściwe, na które koncentracja wywiera wpływ W myśl art. 4 pkt 9 ustawy o ochronie konkurencji przez rynek właściwy rozumie się rynek towarów, które ze względu na ich przeznaczenie, cenę oraz właściwości, w tym jakość, są uznawane przez ich nabywców za su bstytuty oraz są oferowane na obszarze, na którym, ze względu na ich rodzaj i właściwości, istnienie barier dostępu do rynku, preferencje konsumentów, znaczące różnice cen i koszty transportu, panują zbliżone warunki konkurencji. A zatem rynek ten wyznacza ją zasadniczo dwa elementy: towar (rynek produktowy) i terytorium (rynek geograficzny). Mając na uwadze powyższe oraz kryteria wyznaczania rynków właściwych, na które koncentracja wywiera wpływ, zawarte w rozporządzeniu Rady Ministrów z 23 grudnia 1 Jak podnosi Zgłaszający, terminale portowe są , co do zasady , podmiotami prywatnymi (z wyjątkiem Port u Gdański ego Eksploatacja S.A. spółki w której 100% akcji posiada Zarząd Morskiego Portu Gdańsk S.A., która jest spółką Skarbu Państwa), dzierżawiącymi tereny i infrastrukturę od podmiotu publicznego, który zarządza danym portem. Wynika to z wymogów regulacyjnych, zgodnie z którymi terenami położonymi bezpośrednio przy nabrzeżach portowych dysponują spółki o charakterze użyteczności public znej, utworzone w oparciu o przepisy ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o portach i przystaniach morskich tj. z dnia 14 lipca 2023 r. (Dz.U. z 2023 r. poz. 1796) przez Skarb Państwa oraz gminę właściwą dla miejsca położenia danego portu. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl . Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 55 60 122 < faks +48 22 82 7 97 2 3 dkk @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 4 2014 r . w sprawie zgłoszenia zamiaru koncentracji przedsiębiorców (Dz. U. z 2018 r., poz. 367 – dalej „ Rozporządzenie ” ) organ antymonopolowy uznał, iż: A) w toku postępowania nie zidentyfikowano rynków właściwych, na które koncentracja wywiera wpływ w układzie horyzontalnym. Brak jest bowiem rynków wspólnych dla uczestników koncentracji . Uzasadniając powyższe należy wskazać, co następuje. Zgodnie z definicją zawartą w Rozporządzeniu, rynkiem właściwym, na który koncentracja wywiera wpływ w układzie horyzontalny m (poziomym) , jest każdy rynek produktowy, na którym zaangażowani są co najmniej dwaj przedsiębiorcy uczestniczący w koncentracji (rynki wspólne) i gdzie koncentracja prowadzi do uzyskania łącznego udziału w rynku geograficzny m w wysokości większej niż 20% . Jak wynika z informacji zawartych w zgłoszeniu, żadna ze spółek grupy Węglokoks nie prowadzi działalności w zakresie, w którym obecny jest Port Północny. Port Północny prowadzi działalność w zakresie przeładunku węgla oraz rudy żelaza w porcie morskim w Gdańsku . Dodatkowo, na podstawie umowy na obsługę Bazy Paliw Płynnych z Naftoport sp. z o.o. z siedzibą w Gdańsku , Port Północny jest operatorem urządzeń i instalacji służących do przeładunku ropy naftowej wobec Naftoport sp. z o.o. , który oferuje takie usługi na rynku w porcie morskim w Gdańsku. Działalność grupy Węglokoks koncentruje się w szczególności na handlu węglem, produkcji i sprzedaży wyrobów hutniczych ( m.in. kształtowników, blach gorącowalcowanych, rur stalowych), konstrukcji stalowych, wyrob ów dla branży górniczej, wykonawstw ie instalacji elektrycznych, energetycznych i sanitarnych, handlu i przer obu złomu, produkcji i sprzedaży kruszyw drogowych, wytwarzani u , dystrybucji oraz sprzedaż ciepła i energii elektrycznej, dystrybucji gazu, usług lo gistycznych i spedycyjnych , usług agencji żeglugowej, usług turystycznych, organizacji konferencji i szkoleń, zarządzani a nieruchomościami, zarządzania portem lotniczym (Port Lotniczy Katowice) . W sprawie brak jest zatem rynków wspólnych dla uczestników ko ncentracji. B) k oncentracja wywiera wpływ w układzie wertykalnym na rynek przeładunku węgla i koksu w polskich portach morskich . Uzasadniając powyższe należy wskazać, co następuje. Zgodnie z definicją zawartą w Rozporządzeniu, rynkiem właściwym, na który koncentracja wywiera wpływ w układzie wertykalnym (pionowym), jest każdy rynek właściwy, jeżeli równocześnie: • działa na nim co najmniej jeden przedsiębiorca uczestniczący w koncentracji i jest on równocześnie rynkiem zakupu lub sprzedaży (poprzedni lub nas tępny szczebel Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl . Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 55 60 122 < faks +48 22 82 7 97 2 3 dkk @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 5 obrotu), na którym działa którykolwiek z pozostałych przedsiębiorców uczestniczących w koncentracji oraz • udział w rynku przedsiębiorców uczestniczących w koncentracji na którymkolwiek z tych rynków przekracza 30%, bez względu na to, czy akt ualnie istnieje powiązanie typu dostawca – odbiorca między tymi przedsiębiorcami. Grupa Węglokoks w celu prowadzenia działalności w zakresie eksportu węgla jest nabywcą usług przeładunkowych świadczonych przez Port Północny w porcie morskim w Gdańsku. Międ zy uczestnikami koncentracji zachodzą zatem relacje wertykalne, bowiem działają oni na rynkach poprzedniego i następnego szczebla obrotu (rynek, na którym działa Port Północny jest rynkami zakupu dla grupy Węglokoks). Rynek przeładunku węgla i koksu w po lskich portach morskich. Zgodnie z dotychczasowym orzecznictwem Prezesa U rzędu 2 , rozpatrując aspekt produktowy, jakim jest przeładunek towarów w portach morskich, zasadne jest wyodrębnienie rynków usług przeładunku poszczególnych grup ładunków. Brak jest b owiem pełnej substytucyjności zarówno między przeładunkami poszczególnych kategorii ładunków, jak i poszczególnych grup ładunków. Zastosowania innej technologii i posiadania innego zaplecza technicznego wymaga przeładun e k towarów masowych płynnych, innego przeładunek masowych sypkich, a jeszcze innego ładunków drobnicowych. Także w poszczególnych kategoriach ładunków innej technologii i innego zaplecza wymaga np. przeładunek węgla i koksu, a innego zboża i pasz (choć część zaplecza technicznego po odpowied nim przygotowaniu może służyć do przeładunku różnych grup ładunków). Mając powyższe na względzie, zasadne jest wyróżnienie w rynku usług przeładunkowych usług przeładunku poszczególnych grup ładunków , w niniejszej sprawie przeładunku węgla i koksu . Drugim , niezbędnym elementem rynku właściwego jest jego wymiar geograficzny, co przesądza o konieczności wskazania obszaru, na którym warunki konkurencji, mające zastosowanie do określonej usługi, są zbliżone. W ocenie organu antymonopolowego w przedmiotowej ko ncentracji dla rynku usług przeładunku węgla i koksu w portach morskich właściwy jest rynek krajowy. Takie zakreślenie tego rynku zgodne jest z dotychczasowym orzecznictwem Prezesa Urzędu 3 , w którym Prezes Urzędu wskazał, iż transport lądowy węgla i koksu jest znacząco droższy od frachtu, co sprawia, iż przedsiębiorcom zależy na określonym, jak najbliższym miejscu załadunku tak, aby ograniczyć do minimum przewóz lądowy. Z drugiej zaś strony, z uwagi na bliskie położenie polskich portów, uznać należy, że ry nek właściwy ma wymiar krajowy, a nie lokalny, przypisany do granic danego portu. Takie zakreślenie rynku w aspekcie geograficznym dla rynku usług przeładunku węgla i koksu oraz rynku usług przeładunku 2 Decyzje nr: DKK - 3 0/2014 z 14 marca 2014 r., RGD - 9/2007 z dnia 6 kwietnia 2007 r. 3 Decyzje nr: DKK - 30/2014 z 14 marca 2014 r. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl . Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 55 60 122 < faks +48 22 82 7 97 2 3 dkk @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 6 drewna znajduje potwierdzenie także w orzecznictwem K omisji Europejskiej (sprawa COMP/M.3884 – ADM Poland/Cefetra/BTZ 4 ) oraz Prezesa Urzędu, który w decyzji nr RGD - 9/2007 z dnia 6 kwietnia 2007 r. wskazał, że z uwagi na bliskie położenie portów w Gdańsku, Gdyni, Szczecinie i Świnoujściu rynkiem właściwym dla rynku usług przeładunkowych zbóż i śruty jest rynek krajowy. Jak wynika z informacji zawartych w zgłoszeniu w 202 2 r. udział Portu Północnego w rynku przeładunku węgla i koksu w polskich portach morskich w 2022 r., w ujęciu ilościowym, kształtował się na poziomie ok. [informacja prawnie chroniona] % . Jak wynika z informacji zawartych w zgłoszeniu w 2022 r. w polskich portach morskich ( tj. w Gdańsku, Gdyni, Szczecinie i Świnoujściu ) przeładowano łącznie 20.932.600 ton węgla i koksu. Przeładunek węgla i koks u w Porcie Północnym w tym okresie wyniósł [informacja prawnie chroniona] ton. Możliwości przeładunkowe Portu Północnego szacowane są na ok. [informacja prawnie chroniona] ton węgla rocznie. Stopie ń wykorzystania zdolności przeładunkowych przez Port Północny w 2021 r. w yniósł ok . [informacja prawnie chroniona] %, natomiast w 2022 r. ok. [informacja prawnie chroniona] %. Do głównych konkurentów Portu Północnego w tym zakresie należą: • Port Gdański Eksp loatacja S.A. z siedzibą w Gdańsku z udziałem szacowanym na ok. 20%, • HES Gdynia Bulk Terminal s p. z o.o. z siedzibą w Gdyni z udziałem szacowanym na ok. 14%, • OT Port Świnoujście S.A. z siedzibą w Świnoujściu z udziałem szacowanym na ok. 12% . Jak wynika z informacji zawartych w zgłoszeniu, zdolność przeładunkowa głównych konkurentów Portu Północnego w zakresie przeładunku w ęgla i koksu w polskich portach morskich w ujęciu rocznym prezentuje się następująco : Port Gdański Eksploatacja S.A. – ok. 6 - 7 m ln t on, Hes Gdynia Bulk Terminal sp. z o.o. – ok. 2,5 - 3,5 m ln ton , Bulk Cargo - Port Szczecin sp. z o.o. – ok. 2 – 2,5 mln ton, OT Port Świnoujście S.A. - ok. 2 - 2,5 mln ton . Natomiast udział grupy Węglokoks w rynku zakup u usług przeładunku węgla i koksu w po l skich portach morskich (strona popytowa tego rynku) w ujęciu ilościowym , w 2022 r. kształtował się na poziomie ok. [informacja prawnie chroniona] %. Jednocześnie, Zgłaszający podnosi, iż w 2022 r. grupa Węglokoks przeładowała w Porcie Północnym [inform acja prawnie chroniona] węgla, co odpowiada [informacja prawnie chroniona] % zdolności przeładunkowej Portu Północnego. D o największych firm obecnych o bok grupy Węglokoks na tym rynku należą PGE Paliwa sp. z o.o. z siedzibą w Krakowie z udziałem szacowanym na ok. 45% oraz ArcellorMittall z siedzibą w Luksemburgu z udziałem szacowanym na ok. 10 % . 4 W której za rynek produktowy przyję to rynek świadczenia usług przeładunku zbóż i śruty . Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl . Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 55 60 122 < faks +48 22 82 7 97 2 3 dkk @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 7 Mając powyższe na uwadze wskazać należy, iż rynek przeładunku węgla i koksu w polskich portach morskich, na którym Port Północny świadczy swoje usługi (strona poda żowa tego rynku) jest rynkiem, na który koncentracja wywiera wpływ w układzie wertykalnym. C) koncentracja wywiera wpływ w układzie konglomeratowym na lokalne rynki: wytwarzania, przesyłu i dystrybucji energii cieplnej bowiem udział Zgłaszając ego w tych r ynkach przekroczył w 2022 r. poziom 40%. Zgodnie z definicją zawartą w Rozporządzeniu , rynkiem właściwym, na który koncentracja wywiera wpływ w układzie konglomeratowym, jest każdy rynek produktowy, na którym między uczestnikami którykolwiek z przedsiębior ców uczestniczących w koncentracji posiada więcej niż 40% udziału w jakimkolwiek rynku właściwym obejmującym terytorium Polski lub jego część. Jak wynika z informacji zawartych w zgłoszeniu udział grupy Węglokoks w 202 2 r. przekroczył próg 40% udziału w ry nku wytwarzania, przesyłu i dystrybucji energii cieplnej na terenie 5 miejscowości, tj. Brzeszcze, Libiąż, Lędziny, Wola oraz Ruda Śląska. Udział grupy Węglokoks w tych rynkach kształtował się na poziomie [informacja prawnie chroniona] . Na podstawie zgrom adzonego materiału i powyższych ustaleń organ antymonopolowy zważył, co następuje: Przepis art. 18 ustawy o ochronie konkurencji stanowi, iż Prezes Urzędu wydaje zgodę, w drodze decyzji, na dokonanie koncentracji, w wyniku której konkurencja na rynku nie zostanie istotnie ograniczona, w szczególności przez powstanie lub umocnienie pozycji dominującej na rynku, przy czym zgodnie z art. 4 pkt 10 tej ustawy przez pozycję dominującą rozumie się pozycję przedsiębiorcy, która umożliwia mu zapobieganie skuteczne j konkurencji na rynku właściwym przez stworzenie mu możliwości działania w znacznym zakresie niezależnie od konkurentów, kontrahentów oraz konsumentów; domniemywa się, że przedsiębiorca ma pozycję dominującą, jeżeli jego udział w rynku przekracza 40%. Pod stawowym celem postępowania antymonopolowego w sprawach koncentracji jest ustalenie, czy w wyniku zrealizowania zamierzonej transakcji dojdzie do istotnego ograniczenia konkurencji na rynku właściwym. Przykładem takiego istotnego ograniczenia konkurencji j est powstanie lub umocnienie pozycji dominującej. Należy jednakże podkreślić, że o ile powstanie lub umocnienie pozycji dominującej będzie zawsze prowadziło do ograniczenia konkurencji na rynku, to do ograniczenia konkurencji może dojść także w przypadkac h, kiedy w wyniku koncentracji nie powstaje lub nie umacnia się pozycja dominująca. Samo stwierdzenie „istotne ograniczenie konkurencji” wykracza zatem poza kwestię powstania lub umocnienia pozycji dominującej i ma szersze znaczenie. Obejmuje bowiem sytuac je, kiedy w wyniku dokonanej koncentracji konkurencja zostaje poważnie ograniczona, a nie wiąże się to z powstaniem pozycji dominującej – może to mieć miejsce przykładowo na rynkach oligopolistycznych. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl . Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 55 60 122 < faks +48 22 82 7 97 2 3 dkk @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 8 Powołany przepis wskazuje, że to intensywność ogranicz enia konkurencji będzie determinowała treść rozstrzygnięcia organu antymonopolowego. Oznacza to, że nie każde ograniczenie konkurencji, będące wynikiem planowanej fuzji będzie skutkowało wydaniem zakazu dokonania koncentracji, a jedynie mające charakter „i stotnego” ograniczenia. W sprawie nie zidentyfikowano żadnych rynków, na które koncentracja wywiera wpływ w układzie horyzontalnym. Przedmiotowa koncentracja może wywiera ć wpływ w układzie wertykalnym na rynek przeładunku węgla i koksu w polskich portach morskich . Port Północny prowadzi bowiem działalność na tym rynku i jest on równocześnie rynkiem zakupu dla grupy Węglokoks (Węglokoks nabywa usługi świadczone przez Port Północny). Analiza skutków niniejszej koncentracji wykazała jednakże, iż w jej wyniku nie dojdzie do istotnego ograniczenia konkurencji na ty m rynk u . Dokonując oceny zasadności wyrażenia zgody na przeprowadzenie niniejszej koncentracji Prezes Urzędu wziął pod uwagę, iż brak jest podstaw do stwierdzenia, że w wyniku koncentracji nastąpią is totne zmiany na ty m rynk u , a tym samym, że konkurenci Portu Północnego będą mieli w istotny sposób ograniczoną możliwość świadczenia usług przeładunku węgla i koksu w polskich portach morskich . Jak bowiem wskazano, udział Portu Północnego w tym rynku kszta łtował się w 2022 r. na poziomie ok. [informacja prawnie chroniona] % . Jest on zatem niższy niż 40% próg, z którego przekroczeniem ustawa o ochronie konkurencji wiąże domniemanie posiadania pozycji dominującej. Udział grupy Węglokoks w rynku zakupu tych usł ug kształtował się na poziomie ok. [informacja prawnie chroniona] %. Tym samym działanie mające na celu ograniczanie przez Zgłaszając ego możliwości świadczenia tych usług przez inne podmioty, w celu ograniczenia konkurencyjności, wydaje się mało prawdopodob ne. Jak wskazano, przeładunek węgla na rzecz grupy Węglokoks stanowił ok. [informacja prawnie chroniona] % zdolności przeładunkowej Portu Północnego . M ało prawdopodobne wydaje się zatem także o graniczenia dostępu do usług świadczonych przez Port Północny in nym podmiotom bowiem z jednej strony na rynku obecni są inni przedsiębiorcy prowadzący działalność w zakresie przeładunku węgla i koksu w polskich portach morskich (alternatywni dostawcy usług) . Z drugiej natomiast strony wpłynęłoby to negatywnie na wyniki działalność Portu Północnego . Mając powyższe na uwadze, w ocenie Prezesa Urzędu, realizacja planowanej koncentracji nie będzie stanowić realnego zagrożenia ani dla innych przedsiębiorców działających na tym rynku (nie ograniczy im możliwości sprzedaży usł ug), ani dla podmiotów będących nabywcami tych usług (nie ograniczy im możliwości ich zakupu). W sprawie występują także rynki właściwe, na które koncentracja wywiera wpływ w układzie konglomeratowym ( wytwarzania, przesyłu i dystrybucji energii cieplnej ). Brak jest jednakże przesłanek do uznania, iż w wyniku koncentracji siła rynkowa jaką Zgłaszający dysponu je na tych rynkach zostanie przeniesiona na ryn ek , na który m działalność prowadzi Port Północny. Tym samym, w ocenie Prezesa Urzędu, występowanie w spr awie rynków właściwych w układzie konglomeratowym nie jest istotne dla oceny skutków rozpatrywanej koncentracji. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl . Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 55 60 122 < faks +48 22 82 7 97 2 3 dkk @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 9 Reasumując analiza skutków niniejszej koncentracji wykazała, iż w jej wyniku nie dojdzie do istotnego ograniczenia konkurencji na rynkach, na które koncentracja wywiera wpływ w układzie wertykalnym, jak i konglomeratowym. Mając powyższe na uwadze organ antymonopolowy uznał, iż zamierzona koncentracja spełnia kryterium wskazane w art. 18 ustawy o ochronie konkurencji , bowiem w jej wyniku nie dojd zie do istotnego ograniczenia konkurencji na rynku, w szczególności przez powstanie lub umocnienie pozycji dominującej. W związku z powyższym orzeczono, jak w sentencji. Pouczenie: Zgodnie z art. 81 ust. 1 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkure ncji i konsumentów (Dz.U. z 202 3 r. poz. 1689 ze zm. ) w związku z art. 479 28 § 2 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. z 202 3 r., poz. 1550 ze zm.), od niniejszej decyzji przysługuje odwołanie do Sądu Okręgowego w Wars zawie – Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów – za pośrednictwem Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w terminie miesiąca od dnia jej doręczenia. Zgodnie z art. 3 ust. 2 pkt 9 w związku z art. 32 ust. 1 ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o koszta ch sądowych w sprawach cywilnych (Dz.U. z 202 3 r. poz. 11 44 ze zm. ), odwołanie od decyzji Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów podlega opłacie stałej w kwocie 1000 zł. Zgodnie z art. 103 ust. 1 i 2 ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilny ch sąd może przyznać zwolnienie od kosztów sądowych osobie prawnej lub jednostce organizacyjnej niebędącej osobą prawną, której ustawa przyznaje zdolność prawną, jeżeli wykazała, że nie ma dostatecznych środków na ich uiszczenie, a jej wspólnicy albo akcjo nariusze nie mają dostatecznych środków na zwiększenie majątku spółki lub udzielenie spółce pożyczki. Zgodnie z art. 105 ust. 1 ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych, wniosek o przyznanie zwolnienia od kosztów sądowych należy zgłosić na piśmie lub ustnie do protokołu w sądzie, w którym sprawa ma być wytoczona lub już się toczy. Stosownie do treści art. 117 § 1, 3 i 4 Kodeksu postępowania cywilnego strona zwolniona przez sąd od kosztów sądowych w całości lub części, może domagać się ustanowienia adwokata lub radcy prawnego. Osoba prawna lub inna jednostka organizacyjna, której ustawa przyznaje zdolność sądową, niezwolniona przez sąd od kosztów sądowych, może się domagać ustanowienia adwokata lub radcy prawnego, jeżeli wykaże, że nie ma dostateczny ch środków na poniesienie kosztów wynagrodzenia adwokata lub radcy prawnego. Wniosek o ustanowienie adwokata lub radcy prawnego strona zgłasza wraz z wnioskiem o zwolnienie od kosztów sądowych lub osobno, na piśmie lub ustnie do protokołu, w sądzie, w któ rym sprawa ma być wytoczona lub już się toczy. Z upoważnienia Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów DYREKTOR Departamentu Kontroli Koncentracji Robert Kamiński Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl . Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 55 60 122 < faks +48 22 82 7 97 2 3 dkk @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 10 Otrzymuje: Węglokoks S.A., Katowice za pośrednictwem pełnomocnika: [informacja pra wnie chroniona]