DZP-6/2026

Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 02 60 zatory@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 1 P REZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUM ENTÓW Warszawa, 8 kwietnia 2026 r. Decyzja Nr DZP - 6 /2026/ZK N a podstawie art. 13v ust. 3 i 4 ustawy o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych 1 , po przeprowadzeniu wszczętego z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie obniżenia wysokości administracyjnej kary pieniężnej i zwrotu nadpłaconej administracyjnej kary pieniężnej nałożonej na EXPRES - KONKURENT spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spółka komandytowa z siedzibą w Krakowie ( KRS: 0000492320, REGON: 123017376, NIP: 6762472752 ; dalej także: „Strona” lub „Strona postępowania”) Decyzją Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów 2 nr DZP - 6 /202 6 z dnia 23 lutego 202 6 r. , wydan ą w postępowaniu w sprawie nadmiernego opóźniania się ze spełnianiem świadczeń pieniężnych przez Stronę w okresie obejmującym sierp ień , wrze sień i październik 2023 r . , prowadzonym pod nr DZP - 1 .93. 3 .202 4 . MD Prezes Urzędu Och rony Konkurencji i Konsumentów 1. obniża wysokość administracyjnej kary pieniężnej nałożonej na Stronę Decyzją nr DZP - 6 /202 6 z dnia 23 lutego 202 6 r ., w wysokości 426 395 zł (słownie: czterysta dwadzieścia sześć tysięcy trzysta dziewięćdziesiąt pięć złotych ) o 20%, tj. o kwotę 85 279 zł (słownie: osiemdziesiąt pięć tysięcy dwieście siedemdziesiąt dziewięć zł otych ) ; 2. zwraca Stronie nadpłaconą administracyjn ą karę pieniężną w wysokości 85 279 zł (słownie: osiemdziesiąt pięć tysięcy dwieście siedemdziesiąt dziewię ć zł otych). UZASADNIENIE Decyzją nr DZP - 6 /202 6 z dnia 23 lutego 202 6 r. wydan ą w postępowaniu prowadzonym pod nr DZP - 1 .93. 3 .202 4 . MD , Prezes Urzędu stwierdził, że Strona nadmiernie opóźniała się ze 1 Ustawa z dnia 8 marca 2013 r. o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych (Dz.U. z 2023 poz. 1790), dalej: „ustawa o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych” lub „Ustawa”. 2 Dalej także: „Prezes Urzędu” Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 02 60 zatory@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 2 spełnianiem świadczeń pieniężnych w okresie obejmującym sie rp ień , wrze sień i październik 2023 r . Z tego tytułu nałożył na Stronę administracyjną karę pieniężną, o której mowa w art. 13v ust. 1 Ustawy, w wysokości 426 395 zł (słownie: czterysta dwadzieścia sześć tysięcy trzysta dziewięćdziesiąt pięć złotych ) . W tre ści decyzji zawarto pouczenie m. in. o treści art. 13v ust. 3 Ustawy, stanowiącego, że w przypadku gdy Strona postępowania w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji uiści w całości karę pieniężną oraz zrzeknie się wobec Prezesa Urzędu prawa do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, Prezes Urzędu obniża wysokość administracyjnej kary pieniężnej o 20% i wydaje decyzję o zwrocie nadpłaconej kary pieniężnej. Decyzja Nr DZP – 6/2026 z dnia 23 lutego 2026 r. została Stronie doręczona 9 marca 2026 r. Dow o d y : Decyzja nr DZP – 6/2026 z dnia 23 lutego 2026 r. Potwierdzenie doręczenia w dniu 9 marca 2026 r. Decyzji Nr DZP – 6/2026 z dnia 23 lutego 2026 r. W dniu 23 marca 2026 r. Prezes Urzędu odnotował wpłatę przez Stronę kwoty 426 395 zł tytułem zapłaty k ary nałożonej Decyzją DZP – 6/2026 z dnia 23 lutego 2026 r. Dowód: Bankowe potwierdzenie wpłaty. Oświadczeniem złożonym przez Pełnomocnika Strony, [informacja prawnie chroniona] przy piśmie z dnia 23 marca 2026 r. oraz oświadczeniem Strony złożonym przy p iśmie z dnia 31 marca 2026 r., potwierdzającym treść oświadczenia złożonego przez Pełnomocnika, przy którym to piśmie Strona przedłożyła także p ełnomocnictwo udzielone [informacja prawnie chroniona] do reprezentowania Strony w niniejszym postępowaniu, Stro na zrzekła się prawa do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Dowody: Oświadczenie z dnia 23 marca 2026 r. o zrzeczeniu się prawa do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej wydaniem Decyzji nr DZP - 6/2026 z 23 lutego 2026 r. z łożone przez Pełnomocnika Strony . Oświadczenie Strony z dnia 31 marca 2026 r. potwierdzające złożone przez P ełnomocnika oświadczenie z 23 marca 2026 r. o zrzeczeniu się prawa do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Pełnomocnictwo udzielone [info rmacja prawnie chroniona] do reprezentowania Strony w sprawie wywołanej wnioskiem o wydanie decyzji obniżającej administracyjną karę pieniężną o 20%, zgodnie z art. 13v ust. 3 Ustawy . Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 02 60 zatory@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 3 W związku z powyższym, postanowieniem z dnia 1 kwietnia 2026 r. , doręczonym Stronie w dacie jego wydania , Prezes Urzędu wszczął postępowanie o nr DZP - 1.94.2.2026.MD w sprawie obniżenia o 20% wysokości administracyjnej kary pieniężnej nałożonej na Stronę postępowania Decyzją Prezesa Urzędu nr DZP - 6 /202 6 z dnia 23 lutego 202 6 r . Należy zauważyć, że art. 13v ust. 3 Ustawy zawiera dwie przesłanki, których kumulatywne spełnienie przez adresata decyzji w sprawie nałożenia administracyjnej kary pieniężnej s tanowi podstawę wydania decyzji o obniżeni u wysokości nałożonej adminis tracyjnej kary pieniężnej o 20%. Pierwszą z przesłanek jest uiszczenie w całości nałożonej administracyjnej kary pieniężnej w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji. W stanie faktycznym niniejszej sprawy Strona uiściła karę przelewem bankowym w dniu 2 3 marca 2026 r. Drugą przesłanką jest zrzeczenie się wobec Prezesa Urzędu, prawa do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Mając na uwadze treść oświadczeń złożonych przy pismach z dnia 23 marca 2026 r. i 31 marca 2026 r. , zrzeczenie się przez Str onę tego prawa nie budzi wątpliwości. Tym samym należało stwierdzić, że w niniejszej sprawie spełnione zostały wszystkie przesłanki, o których mowa w art. 13v ust. 3 Ustawy. W związku z tym obniżeni e wysokości administracyjnej kary pieniężnej o 20% tj. o kwotę w wysokości 85 279 zł (słownie: osiemdziesiąt pięć tysięcy dwieście siedemdziesiąt dziewięć zł otych ) i wydanie – na podstawie art. 13v ust. 4 Ustawy - decyzj i o zwrocie nadpłaconej kary jest uzasadnione . Z uwagi na powyższe orzeczono jak we wstę pie. Z upoważnienia Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Ewa Matysiak Dyrektor Departamentu Postępowań w Sprawach Zatorów Płatniczych /podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/ Otrzymuje: EXPRES - KONKURENT sp. z o.o. sp. k. zastępowana przez: [informacja prawnie chroniona] , adres do doręczeń elektronicznych: [informacja prawnie chroniona] Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 02 60 zatory@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 4 Pouczenie 1. Zgodnie z art. 39 § 1 k.p.a. w zw. z art. 13q Ustawy Prezes Urzędu doręcza pisma na adres do doręczeń elektronicznych, o którym mowa w art. 2 pkt 1) ustawy o doręczeniach elektronicznych, zwany dalej "adresem do doręczeń elektronicznych", chyba że doręczenie następuje w siedzibie organu. 2. Zgodnie z art. 39 1 k.p.a. w zw. z art. 13q Ustawy, w prz ypadku doręczenia na adres do doręczeń elektronicznych pisma doręcza się stronie lub innemu uczestnikowi postępowania na: a. adres do doręczeń elektronicznych wpisany do bazy adresów elektronicznych, o której mowa w art. 25 ustawy o doręczeniach elektroniczny ch, zwanej dalej "bazą adresów elektronicznych", a w przypadku pełnomocnika - na adres do doręczeń elektronicznych wskazany w podaniu, albo b. adres do doręczeń elektronicznych powiązany z kwalifikowaną usługą rejestrowanego doręczenia elektronicznego, za pom ocą której wniesiono podanie, jeżeli adres do doręczeń elektronicznych strony lub innego uczestnika postępowania nie został wpisany do bazy adresów elektronicznych. 3. Zgodnie z art. 7 ust. 1 ustawy o doręczeniach elektronicznych wpis adresu do doręczeń elekt ronicznych do bazy adresów elektronicznych jest równoznaczny z żądaniem doręczania korespondencji przez podmioty publiczne na ten adres. 4. W przypadku braku możliwości doręczenia korespondencji na adres do doręczeń elektronicznych, Prezes Urzędu doręcza pism a za pokwitowaniem przez operatora wyznaczonego z wykorzystaniem publicznej usługi hybrydowej, o której mowa w art. 2 pkt 7) ustawy o doręczeniach elektronicznych (art. 39 § 2 pkt 1) k.p.a. w zw. z art. 13q Ustawy). 5. W przypadku braku możliwości doręczenia w sposób wskazany w punktach 2 i 4 powyżej, Prezes Urzędu doręcza pisma przesyłką rejestrowaną, o której mowa w art. 3 pkt 23) ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe 3 (art. 39 § 3 pkt 1) k.p.a. w zw. z art. 13q Ustawy), chyba że doręczenie nas tępuje w siedzibie Urzędu (art. 39 § 1 k.p.a. w zw. z art. 13q Ustawy) lub przez pracowników Urzędu lub przez inne upoważnione osoby lub organy (art. 39 § 3 pkt 2) k.p.a. w zw. z art. 13q Ustawy). 6. W przypadku doręczenia pisma na adres do doręczeń elektroni cznych podmiotu niepublicznego korespondencja jest doręczona we wskazanej w dowodzie otrzymania 3 Dz.U. z 202 5 r. poz. 366 ze zm. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 02 60 zatory@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 5 chwili odebrania korespondencji (art. 39 4 k.p.a. w zw. z art. 13q Ustawy w zw. z art. 42 ust. 1 pkt 1) ustawy o doręczeniach elektronicznych). 7. W przypadku, gdy podmiot niepubliczny nie odebrał pisma przed upływem 14 dni od dnia wpłynięcia korespondencji przesłanej przez podmiot publiczny na adres do doręczeń elektronicznych podmiotu niepublicznego, korespondencję uznaje się za doręczoną w dniu następującym po upł ywie 14 dni od wskazanego w dowodzie otrzymania dnia wpłynięcia korespondencji na adres do doręczeń elektronicznych podmiotu niepublicznego (art. 39 4 k.p.a. w zw. z art. 13q Ustawy w zw. z art. 42 ust. 2 ustawy o doręczeniach elektronicznych). 8. W przypadku doręczenia korespondencji na adres do doręczeń elektronicznych podmiotu publicznego korespondencja jest doręczona we wskazanej w dowodzie otrzymania chwili wpłynięcia korespondencji (art. 42 ust. 1 pkt 2) ustawy o doręczeniach elektronicznych). 9. Od niniej szej decyzji nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z rozstrzygnięcia może zwrócić się do Prezesa Urzędu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy 4 w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji 5 . Przed upływem terminu do złożenia wniosku o ponow ne rozpatrzenie sprawy decyzja nie ulega wykonaniu, zaś wniosek wstrzymuje wykonanie decyzji 6 . 10. Przed upływem terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy strona może zrzec się wobec Prezesa Urzędu prawa do złożenia tego wniosku, a z dniem dorę czenia Prezesowi Urzędu oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, decyzja staje się ostateczna i prawomocna 7 . 11. Strona, bez konieczności skorzystania z prawa do złożenia wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy, może wnieść skargę na decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w terminie 30 dni od dnia doręczenia stronie decyzji 8 . 12. Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie należy wnieść za pośrednictwem Prezesa Urzędu 9 . 4 Na podstawie art. 13v ust. 9 Ustawy 5 Na podstawie art. 129 § 1 i 2 w zw. z art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2025 r. poz. 1691, dalej: „k . p . a . ”) w zw. z art. 13q Ustawy 6 Na podstawie art. 130 § 1 i 2 z art. 127 § 3 k . p . a . w zw. z art. 13q Ustawy 7 Na podstawie art. 127a § 1 i 2 w zw. z art. 127 § 3 k.p.a. w zw. z art. 13q Ustawy. 8 Na podstawie art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu p rzed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 202 6 r. poz. 143 ), dalej: „p.p.s.a.” 9 Na podstawie art. 54 § 1 p.p.s.a. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 02 60 zatory@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 6 13. Wpis stosunkowy od skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi: 1) do 10 000 zł – 4 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł; 2) ponad 10 000 zł do 50 000 zł - 3% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 400 zł; 3) ponad 50 000 zł do 100 000 zł - 2% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 1 500 zł; 4) ponad 100 000 zł - 1% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 2 000 zł i nie więc ej niż 100 000 zł 10 . 14. Strona wnosząca skargę może w ramach prawa pomocy ubiegać się o zwolnienie od kosztów sądowych oraz o ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika 11 . 10 Na podstawie § 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postę powaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2021 r. poz. 535) 11 Na podstawie art. 243 i nast. p.p.s.a.