DPI-42/2003

PREZES URZ Ę DU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DDI-2-411/5/328/03/AI Warszawa, 13 czerwca 2003 r. DECYZJA Nr DPI - 42 /2003 Na podstawie art. 17 w zwi ą zku z art. 12 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz.U. Nr 122, poz. 1319 ze zm.), Prezes Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów wydaje zgod ę na dokonanie koncentracji, polegaj ą cej na przej ę ciu przez CA IB Fund Management SA. z siedzib ą w Warszawie kontroli nad HDS – Wydawcy Prasy Sp. z o.o. z siedzib ą w Warszawie. UZASADNIENIE W dniu 4 kwietnia 2003 r. do Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów wp ł yn ęł o zg ł oszenie zamiaru koncentracji przedsi ę biorców, polegaj ą cej na przej ę ciu przez CA IB Fund Management SA. z siedzib ą w Warszawie, zwan ą dalej „CA IB Fund”, kontroli nad HDS – Wydawcy Prasy Sp. z o.o. z siedzib ą w Warszawie, zwan ą dalej „HDS – Wydawcy Prasy”, poprzez nabycie udzia ł ów w kapitale zak ł adowym tej spó ł ki. W zwi ą zku z tym, i ż : - spe ł nione zosta ł y niezb ę dne przes ł anki uzasadniaj ą ce obowi ą zek zg ł oszenia zamiaru koncentracji, bowiem łą czny obrót przedsi ę biorców uczestnicz ą cych w koncentracji w roku obrotowym poprzedzaj ą cym rok zg ł oszenia przekroczy ł 50 mln euro, tj. kwot ę okre ś lon ą w art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. Nr 122, poz. 1319 z pó ź n. zm.), zwanej dalej „ustaw ą ”, - przej ę cie – poprzez nabycie udzia ł ów – bezpo ś redniej lub po ś redniej kontroli nad ca ł ym albo cz ęś ci ą jednego lub wi ę cej przedsi ę biorców przez jednego lub wi ę cej przedsi ę biorców, jest jednym ze sposobów koncentracji okre ś lonym w art. 12 ust. 2 pkt 2 ustawy. Prezes Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów, zwany dalej organem antymonopolowym, wszcz ął post ę powanie w niniejszej sprawie, o czym powiadomi ł stron ę pismem z dnia 18 kwietnia 2003 r. Z informacji zawartych w zg ł oszeniu wynika, ż e transakcja zosta ł a zg ł oszona bez naruszenia terminu, o którym mowa w art. 94 ust. 4 ustawy; umowa sprzeda ż y udzia ł ów HDS – Wydawcy Prasy zawarta zosta ł a w dniu 27 marca 2003 r. , natomiast zg ł oszenie zosta ł o skierowane do UOKiK w dniu 3 kwietnia 2003 r. Przyczyny koncentracji. Niniejsza koncentracja dokonywana jest w ramach prowadzenia bie żą cej dzia ł alno ś ci gospodarczej CA IB Fund. Zg ł aszaj ą cy zamierza naby ć od Hachette Distribution Services S.A. z siedzib ą w Pary ż u, 85% udzia ł ów w kapitale zak ł adowym HDS – Wydawcy Prasy, po spe ł nieniu si ę warunków okre ś lonych w umowie sprzeda ż y udzia ł ów HDS – Wydawcy Prasy. Wnioskodawca dopuszcza mo ż liwo ść nabycia pozosta ł ych 15% udzia ł ów w kapitale zak ł adowym HDS – Wydawcy Prasy. Planowane nabycie udzia ł ów HDS – Wydawcy Prasy przez Wnioskodawc ę zostanie dokonane na zlecenie klienta grupy CA IB. Uczestnicy koncentracji. CA IB Fund Management SA Przedmiot dzia ł alno ś ci CA IB Fund obejmuje w szczególno ś ci: - kierowanie i zarz ą dzanie funduszami inwestycyjnymi - Spó ł ka jest odpowiedzialna za zarz ą dzanie Narodowym funduszem Inwestycyjnym „Hetman” S.A., - zarz ą dzanie, tworzenie, restrukturyzacj ę i kierowanie spó ł kami i innymi podmiotami gospodarczymi, - inwestowanie i organizowanie inwestycji w podmioty gospodarcze, - ś wiadczenie us ł ug doradztwa w zakresie finansowania, organizacji, spraw personalnych, marketingu, sprzeda ż y oraz doradztwa technicznego funduszy inwestycyjnych i innych podmiotów gospodarczych. CA IB Fund jest spó ł k ą zale ż n ą od CA IB , która nadzoruje dzia ł alno ść polskich spó ł ek nale żą cych do grupy kapita ł owej HVB. Do spó ł ek tych, oprócz CA IB Fund nale żą : - CA IB Financial Advisers Sp. z o.o. – zajmuje si ę finansami przedsi ę biorstw (us ł ugi doradcze i organizacja przedsi ę wzi ęć ), - CA IB Securities S.A. – ś wiadczy us ł ugi maklerskie w obrocie papierami warto ś ciowymi, - CA IB Investment Management S.A. – prowadzi dzia ł alno ść w zakresie zarz ą dzania aktywami klientów, - CA IB Towarzystwo Funduszy inwestycyjnych S.A. – oferuje polskim inwestorom innowacyjne produkty oszcz ę dno ś ciowe, - CA IB Polska S.A. - spó ł ka powsta ł a na pocz ą tku 2003 r., a jej g ł ównym celem dzia ł alno ś ci jest zarz ą dzanie holdingiem CA IB w Polsce. 2 Indywidualny, jak i łą czny udzia ł podmiotów wchodz ą cych w sk ł ad Grupy CA IB w ż adnym z rynków produktowych, na których podmioty te prowadz ą dzia ł alno ść w Polsce nie przekracza 20%. Grupa CA IB wchodzi w sk ł ad grupy kapita ł owej HVB . HVB jest trzecim co do wielko ś ci bankiem w Europie. Grupa HVB zarz ą dza, poprzez Bank Austria Creditanstalt AG najwi ę ksz ą sieci ą placówek bankowych w Centralnej i Wschodniej Europie (ponad 800 oddzia ł ów w 15 krajach). Zgodnie z informacjami przekazanymi w zg ł oszeniu HVB ma udzia ł y w kilkudziesi ę ciu podmiotach na terenie Polski i kilkuset podmiotach poza granicami Polski. Na polskim rynku us ł ug bankowych i finansowych Grupa HVB obecna jest mi ę dzy innymi poprzez: - Bank Przemys ł owo-Handlowy PBK S.A., - Górno ś l ą ski Bank Gospodarczy S.A., - HypoVereinsbank Bank Hipoteczny S.A., - BA-Creditanstalt – Leasing Poland Sp. z o.o., - Leasing Management Polska Sp. z o.o., - Leasing Polska Objekt 10 Sp. z o.o., - Leasing Polska Objekt 12 Sp. z o.o., - Leasing Polska Objekt 13 Sp. z o.o., - Leasing Polska Objekt 14 Sp. z o.o., - Leasing Polska Objekt 15 Sp. z o.o., - Bankowe Towarzystwo Leasingowe S.A., - PBK Leasing S.A. HDS – Wydawcy Prasy Sp. z o.o. HDS – Wydawcy Prasy nie prowadzi obecnie dzia ł alno ś ci. Zgodnie z umow ą spó ł ki jej podstawowym przedmiotem dzia ł alno ś ci jest zarz ą dzanie holdingiem oraz pozosta ł e po ś rednictwo finansowe gdzie indziej nie sklasyfikowane. Podmiotem dominuj ą cym HDS – Wydawcy Prasy jest Hachette Distribution Services S.A. (85% kapita ł u zak ł adowego). Hachette Distribution Services S.A. tworzy Grup ę HDS, w sk ł ad której wchodz ą spó ł ki prowadz ą ce na ca ł ym ś wiecie, zarówno na szczeblu hurtowym, jak i detalicznym, dzia ł alno ść dystrybucyjn ą w zakresie prasy, czasopism i drobnych artyku ł ów konsumpcyjnych. W Polsce w sk ł ad Grupy HDS, oprócz HDS – Wydawcy Prasy, wchodz ą : - HDS Polska Sp. z o.o. - prowadzi dzia ł alno ść w zakresie sprzeda ż y detalicznej gazet i czasopism. 100% udzia ł ów w kapitale zak ł adowym HDS Polska Sp. z o.o. posiada Hachette Distribution Services S.A., - Inmedio Sp. z o.o. – prowadzi dzia ł alno ść w zakresie sprzeda ż y hurtowej gazet i czasopism. 100% udzia ł ów w kapitale zak ł adowym Inmedio Sp. z o.o. posiada Hachette Distribution Services S.A., - Relay Sp. z o.o. – ś wiadczy us ł ugi wspieraj ą ce dzia ł alno ść HDS Polska Sp. z o.o. 100% udzia ł ów w kapitale zak ł adowym Relay Sp. z o.o. posiada HDS Polska Sp. z o.o. 3 Udzia ł Grupy HDS w rynku sprzeda ż y detalicznej prasy i czasopism w Polsce kszta ł tuje si ę na poziomie ok. 5%. Organ antymonopolowy zwa ż y ł , co nast ę puje: A/ Rynki, na które koncentracja wywiera wp ł yw. W my ś l art. 4 pkt 8 ustawy przez rynek w ł a ś ciwy rozumie si ę rynek towarów, które ze wzgl ę du na ich przeznaczenie, cen ę oraz w ł a ś ciwo ś ci, w tym jako ść , s ą uznawane przez ich nabywców za substytuty oraz s ą oferowane na obszarze, na którym ze wzgl ę du na ich rodzaj i w ł a ś ciwo ś ci, istnienie barier dost ę pu do rynku, preferencje konsumentów, znacz ą ce ró ż nice cen i koszty transportu, panuj ą zbli ż one warunki konkurencji. A zatem rynek ten wyznaczaj ą zasadniczo dwa elementy: towar (rynek produktowy) i terytorium (rynek geograficzny). Maj ą c na uwadze definicje rynków, na które koncentracja wywiera wp ł yw, zawarte w za łą czniku do rozporz ą dzenia Rady Ministrów w sprawie zg ł oszenia zamiaru koncentracji przedsi ę biorców oraz informacje zawarte w zg ł oszeniu organ antymonopolowy uzna ł , i ż : √ w niniejszej sprawie brak jest rynków, na które koncentracja wywiera wp ł yw w uk ł adzie horyzontalnym, gdy ż przedsi ę biorcy uczestnicz ą cy w koncentracji prowadz ą dzia ł alno ść na roz łą cznych rynkach produktowych, √ brak jest rynków, na które koncentracja wywiera wp ł yw w uk ł adzie wertykalnym , gdy ż spó ł ki przynale ż ne do grup kapita ł owych uczestników koncentracji nie dzia ł aj ą na rynkach b ę d ą cych nast ę pnym lub poprzednim stopniem obrotu, √ brak jest rynków, na które koncentracja wywiera wp ł yw w uk ł adzie konglomeratowym , gdy ż ż aden z przedsi ę biorców bior ą cych udzia ł w koncentracji nie przekracza 40% w jakimkolwiek rynku w ł a ś ciwym. B/ Ocena skutków koncentracji Przepis art. 17 ustawy stanowi, i ż Prezes Urz ę du wydaje zgod ę na dokonanie koncentracji, w wyniku której nie powstanie lub nie umocni si ę pozycja dominuj ą ca na rynku i wskutek czego konkurencja na rynku nie zostanie istotnie ograniczona. Post ę powanie w sprawie wykaza ł o, ż e w wyniku realizacji planowanej koncentracji, nie powstanie, ani nie umocni si ę pozycja dominuj ą ca CA IB Fund na rynku, a tak ż e nie dojdzie do istotnego ograniczenia konkurencji. Brak jest bowiem rynków w ł a ś ciwych, na które koncentracja wywiera wp ł yw zarówno w uk ł adzie 4 horyzontalnym, jak równie ż wertykalnym i konglomeratowym. HDS – Wydawcy Prasy nie prowadzi obecnie dzia ł alno ś ci, a przedsi ę biorcy nale żą cy do grup kapita ł owych uczestników koncentracji prowadz ą dzia ł alno ść na roz łą cznych rynkach produktowych. St ą d wyra ż enie zgody na dokonanie koncentracji jest uzasadnione. Wobec powy ż szego orzeczono jak w sentencji. Stosownie do tre ś ci art. 78 ust. 1 ustawy w zwi ą zku z art. 479 28 § 2 k.p.c. – od niniejszej decyzji przys ł uguje odwo ł anie do S ą du Okr ę gowego w Warszawie – S ą du Ochrony Konkurencji i Konsumentów, w terminie dwutygodniowym od dnia jej dor ę czenia, za po ś rednictwem Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Z upowa ż nienia Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów ZAST Ę PCA DYREKTORA Departamentu Przemys ł u i Infrastruktury Jolanta Steppa Otrzymuje: CA IB Fund Management S.A. za po ś rednictwem: Pani Iwony Her Weil, Gotshal & Manges – Pawe ł Rymarz Sp. k. ul. Emilii Plater 53 00-113 Warszawa 5