DNR-363/2011

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DNR-730-268( 48 )/10/KK Warszawa, 30 listopada 2011 r. DECYZJA DNR-2/ 363 /2011 Na podstawie art. 40j ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (Dz. U. z 2010 r. Nr 138, poz. 935 ze zm.), po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie zobowiązania ANEK Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Milanówku, do uiszczenia opłaty związanej z badaniami laboratoryjnymi zabawki – Grzechotka wózkowa U873CD, kod EAN 5905375805630, oznaczonej znakiem CE, produkcji chińskiej, niezgodnej z zasadniczymi wymaganiami bezpieczeństwa określonymi w § 8 ust. 2 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2011 r. Nr 83, poz. 454) oraz w pkt 1.4.1, pkt 1.4.2 i pkt 1.4.3 załącznika nr 1 „Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa” do ww. rozporządzenia, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów 1. zobowiązuje ANEK Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Milanówku do poniesienia opłaty za badania laboratoryjne, 2. ustala wysokość opłaty o której mowa w pkt 1 w kwocie 369 zł (słownie: trzysta sześćdziesiąt dziewięć złotych). UZASADNIENIE W toku postępowania prowadzonego przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w sprawie wprowadzonej do obrotu przez importera ANEK Spółka 2 z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Milanówku, zwanego dalej takŜe „stroną”, zabawki – Grzechotka wózkowa U873CD, kod EAN 5905375805630, niezgodnej z zasadniczymi wymaganiami bezpieczeństwa określonymi w § 8 ust. 2 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2011 r. Nr 83, poz. 454), zwanego dalej takŜe „rozporządzeniem”, oraz w pkt 1.4.1, pkt 1.4.2 i pkt 1.4.3 załącznika nr 1 „Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa” do rozporządzenia, strona zakwestionowała wyniki badań laboratoryjnych przeprowadzonych przez Specjalistyczne Laboratorium Badania Zabawek w Lublinie Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (sprawozdanie z badań nr 372/2010) w zakresie niezgodności ww. zabawki z pkt 5.1b normy PN-EN 71-1+A8:2009 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne” , z uwagi na pojawieniu się w wyniku badania zabawki, małych elementów, mieszczących się całkowicie w cylindrze do badania małych części oraz z pkt 5.4 ww. normy, ze względu na przekroczony dopuszczalny przyrost linki obciąŜonej w stosunku do długości swobodnej przy rozciąganiu przez siłę równą (25±2)N. Strona zwróciła się z wnioskiem o przebadanie próbki kontrolnej przedmiotowej zabawki (pismo ANEK Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Milanówku z dnia 27 grudnia 2010 r.). Badania laboratoryjne próbki kontrolnej przeprowadziło Laboratorium Mechaniczne Polskiego Centrum Badań i Certyfikacji S.A. w Warszawie. Badania te wykazały, Ŝe zabawka – Grzechotka wózkowa U873CD, kod EAN 5905375805630 nie spełnia wymagań zawartych w pkt 5.1b normy PN-EN 71-1+A8:2009 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne” (sprawozdanie z badań nr BR-018/L-019/2011), z uwagi na pojawieniu się w wyniku badania zabawki, małych elementów, mieszczących się całkowicie w cylindrze do badania małych części oraz wymagań określonych w pkt 5.4 ww. normy, ze względu na przekroczony dopuszczalny przyrost linki obciąŜonej w stosunku do długości swobodnej przy rozciąganiu przez siłę równą (25±2)N. Koszt badań wyniósł 369,00 zł brutto, co stwierdza faktura VAT nr 0228/BR/2011/FVW z dnia 9 lutego 2011 r. Pismem z dnia 21 września 2011 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zawiadomił stronę o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie opłaty za badania laboratoryjne kwestionowanej zabawki. Organ poinformował równieŜ stronę o wynikających z art. 10 k.p.a. uprawnieniach do wypowiadania się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych Ŝądań, a takŜe przeglądania akt sprawy i sporządzania z nich notatek i odpisów. 3 Z przedmiotowych uprawnień strona nie skorzystała. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził: Stosownie do art. 40j ust. 1 ustawy o systemie oceny zgodności, w przypadku stwierdzenia, Ŝe wyrób nie spełnia zasadniczych lub szczegółowych wymagań, opłaty związane z badaniami ponosi osoba, która wprowadziła wyrób do obrotu lub oddała go do uŜytku , zaś opłaty, o których mowa w ust. 1, organ wyspecjalizowany ustala na podstawie uzasadnionych kosztów badań, z uwzględnieniem rodzaju badanego wyrobu oraz stopnia skomplikowania i zakresu przeprowadzonych badań (art. 40j ust. 2 ww. ustawy). Bezspornym jest, iŜ podmiotem wprowadzającym zabawkę – Grzechotka wózkowa U873CD, kod EAN 5905375805630 do obrotu jest ANEK Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Milanówku. PowyŜsze potwierdza faktura zakupu ww. wyrobu - NO.: 10357 z dnia 21 maja 2010 r. Badania laboratoryjne próbki kontrolnej ww. zabawki przeprowadzone zostały na wniosek strony przez Laboratorium Mechaniczne Polskiego Centrum Badań i Certyfikacji S.A. w Warszawie (sprawozdanie z badań nr BR-018/L-019/2011). Badania wykazały, Ŝe zabawka nie jest zgodna z pkt 5.1b oraz z pkt 5.4 normy PN-EN 71-1+A8:2009 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne” co stanowi podstawę do uznania, Ŝe nie spełnia zasadniczych wymagań bezpieczeństwa określonych w § 8 ust. 2 rozporządzenia oraz w pkt 1.4.1, pkt 1.4.2 i pkt 1.4.3 załącznika nr 1 „Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa” do rozporządzenia. Koszt przeprowadzonych badań wyniósł 369,00 zł (300 zł + 23% VAT ), co wynika z wystawionej przez Polskie Centrum Badań i Certyfikacji S.A. w Warszawie faktury VAT nr 0228/BR/2011/FVW z dnia 9 lutego 2011 r. Zakres badań obejmował stwierdzenie, czy zabawka – Grzechotka wózkowa U873CD, kod EAN 5905375805630, jest zgodna z pkt 5.1b oraz z pkt 5.4 normy PN-EN 71-1+A8:2009 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne” , poniewaŜ w tym zakresie strona zakwestionowała badania laboratoryjne próbki podstawowej przeprowadzone przez Specjalistyczne Laboratorium Badania Zabawek w Lublinie Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Negatywny wynik badań laboratoryjnych obliguje organ wyspecjalizowany do ustalenia dla wprowadzającego do obrotu przedmiotową zabawkę opłaty za powyŜsze badania i zobowiązania go do jej uiszczenia. 4 Zgodnie art. 38 ust. 1 ustawy o systemie oceny zgodności Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów jest organem wyspecjalizowanym. Ustalając wysokość tej opłaty Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów stwierdza, iŜ wyboru akredytowanej jednostki dokonano w oparciu o przekazane informacje o cenach tego rodzaju badań. Zakres przeprowadzonych badań był ściśle określony i dotyczył wyłącznie kwestionowanych przez stronę niezgodności. Mając powyŜsze na uwadze, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów uznał za w pełni uzasadnione określenie dla ANEK Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Milanówku opłaty za przeprowadzone w toku postępowania badania laboratoryjne próbki kontrolnej zabawki w kwocie 369,00 zł . Na podstawie art. 40j ustawy o systemie oceny zgodności w związku z art. 2 § 2 i art. 47 § 1 Ordynacji podatkowej oraz art. 130 k.p.a., przedsiębiorca ANEK Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Milanówku zobowiązany jest uiścić kwotę 369,00 zł na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000 w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji a w przypadku złoŜenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy – w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji utrzymującej w mocy zaskarŜoną decyzje. W związku z powyŜszym, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów orzekł, jak w sentencji. Pouczenie Na podstawie art. 127 § 3 w związku z art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) od niniejszej decyzji stronie nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z niniejszej decyzji może, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Otrzymują: 1. ANEK Sp. z o.o. Zastępca Dyrektora Departamentu Nadzoru Rynku ul. Królewska 61A 05-822 Milanówek Jadwiga Gunerka 2. a/a