DNR-361/2011

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DNR-730-176(12)/11/BB Warszawa, dnia 30 listopada 2011 r. Decyzja DNR-2/361/2011 Na podstawie art. 41 c ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (Dz. U. z 2010 r. Nr 138, poz. 935 ze zm.) Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów umarza wszczęte z urzędu postępowanie wobec importera – LEROY MERLIN POLSKA Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie, w sprawie wprowadzonych do obrotu lampek nocnych do montowania w gniazdach sieciowych: EVOLOGY L-368, kod EAN 5908233360654 i EVOLOGY L-348, kod EAN 5908233360630 , niezgodnych z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 i § 11 ust. 1 i 2 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 21 sierpnia 2007 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla sprzętu elektrycznego (Dz. U. Nr 155, poz. 1089), w związku z usunięciem stwierdzonych niezgodności. UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej w sklepie LEROY - MERLIN SKLEP SZCZECIN przy ul. Golisza 10H w Szczecinie, naleŜącym do LEROY – MERLIN POLSKA Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie, inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Szczecinie, stwierdzili w ofercie handlowej lampki nocne do montowania w gniazdach sieciowych: EVOLOGY L-368, kod EAN 5908233360654 i EVOLOGY L-348, kod EAN 5908233360630. Przedmiotowe wyroby zakupione zostały przez LEROY – MERLIN POLSKA Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie od FOSHAN SHUNDE ADVANTE ELECTRON Ltd. Shang Chong, Long Zhou Road, Lellu, Shunde, Foshan, Guangdong, China, na podstawie faktury PI No.:ADV100527. Lampka nocna do montowania w gniazdach sieciowych - EVOLOGY L-368, kod EAN 5908233360654 to wyrób z białego tworzywa sztucznego w formie telewizorka, na ekranie którego umieszczono kolorowe, bajkowe postacie. W górnej części lampki zamontowano 2 wystające włączniki. Tylna część lampki wykonana w formie wtyczki do gniazda sieciowego. Po włoŜeniu lampki do gniazda sieciowego i włączeniu, ekran telewizorka świeci. Na lampce naniesiono w przedniej części napis: EVOLOGY, a na etykiecie w tylnej części lampki: Q.C. PASSED NO: 08. Na opakowaniu foliowo-kartonowym podano następujące informacje: EVOLOGY, L-368, lampka nocna, UWAGA: trzymać z daleka od dzieci, nie dotykać wtyczki w trakcie uŜytkowania, nie zdejmować obudowy, idealne do ….. łazienki, sypialni, salonu, biura, pokoju dziecinnego, korytarza, kod EAN 5908233360654, znak CE, importer: LEROY – MERLIN POLSKA Sp. z o.o., made in P.R.C., rok gwarancji, 8000H, 1W. Lampka nocna do montowania w gniazdach sieciowych - EVOLOGY L-348, kod EAN 5908233360630 to wyrób z białego tworzywa sztucznego w formie telewizorka, na ekranie którego umieszczono rysunek kobiety w sklepie z odzieŜą. W górnej części lampki zamontowano niebieskie, płaskie włączniki. Tylna część lampki wykonana w formie wtyczki do gniazda sieciowego. Po włoŜeniu lampki do gniazda sieciowego i włączeniu, ekran telewizorka świeci. Na lampce naniesiono w przedniej części napis: EVOLOGY, a na etykiecie w tylnej części lampki: Q.C. PASSED NO: 08. Na opakowaniu foliowo- kartonowym podano następujące informacje: EVOLOGY, L-348, lampka nocna, UWAGA: trzymać z daleka od dzieci, nie dotykać wtyczki w trakcie uŜytkowania, nie zdejmować obudowy, idealne do ….. łazienki, sypialni, salonu, biura, pokoju dziecinnego, korytarza, kod EAN 5908233360630, znak CE, importer: LEROY – MERLIN POLSKA Sp. z o.o., made in P.R.C., rok gwarancji, 8000H, 1W. Badania organoleptyczne ww. lampek nocnych przeprowadzone przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Szczecinie (sprawozdania z badań: Nr 00004132 i Nr 00004133) wykazały naruszenie wymagań zawartych w następujących punktach normy PN-EN 60598-1:2007„Oprawy oświetleniowe. Część I: Wymagania ogólne i badania” :
pkt 3.2.2, z uwagi na brak określenia napięcia znamionowego w voltach,
pkt 3.2.4, z uwagi na brak symbolu II klasy ochronności elektrycznej,
pkt 3.2.7, z uwagi na brak numeru katalogowego lub oznaczenia typu,
pkt 3.2.8, z uwagi na brak wskazania mocy znamionowej,
pkt 3.3.2, z uwagi na brak określenia częstotliwości znamionowej w hercach. Ponadto stwierdzono brak bezpośrednio na sprzęcie elektrycznym znaku CE. W związku z powyŜszym, Zachodniopomorski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej uznał, Ŝe wskazane lampki nocne mogą stanowić zagroŜenie dla bezpieczeństwa i wydał, na podstawie art. 40k ust. 1 ustawy o systemie oceny zgodności, w dniu 8 czerwca 2011 r. decyzję zakazującą kontrolowanemu, tj.: LEROY – MERLIN POLSKA Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie, dalszego przekazywania 3 uŜytkownikowi, konsumentowi i dystrybutorowi lampek nocnych do montowania w gniazdach sieciowych: EVOLOGY L-368, kod EAN 5908233360654 (206 szt.) i EVOLOGY L-348, kod EAN 5908233360630 (99 sztuk). Na podstawie otrzymanych akt kontroli, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) uznał, iŜ przedmiotowe lampki nocne nie spełniają zasadniczych i innych wymagań określonych w następujących przepisach rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 21 sierpnia 2007 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla sprzętu elektrycznego (Dz. U. Nr 155, poz. 1089), zwanego dalej „rozporządzeniem”:
§ 5 ust. 1, z uwagi na brak zamieszczenia bezpośrednio na sprzęcie elektrycznym podstawowych informacji, których znajomość i przestrzeganie są warunkiem bezpieczeństwa podczas uŜytkowania, tj.: napięcia znamionowego w voltach, symbolu II klasy ochronności elektrycznej, numeru katalogowego lub oznaczenia typu, mocy znamionowej, częstotliwości znamionowej w hercach, co stwarza ryzyko przyłączenia do nieodpowiedniej instalacji elektrycznej, a w konsekwencji zagroŜenie poraŜenia prądem elektrycznym i groźbę wywołania poŜaru,
§ 11 ust. 1 i 2, z uwagi na brak znaku CE bezpośrednio na wyrobach. W związku z powyŜszym, Prezes UOKiK pismem z dnia 5 lipca 2011 r. powiadomił LEROY – MERLIN POLSKA Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie (dalej: „strona”), o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie wprowadzonych do obrotu wyrobów niezgodnych z zasadniczymi i innymi wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 i § 11 ust. 1 i 2 rozporządzenia. Prezes UOKiK postanowieniem z dnia 6 lipca 2011 r., wydanym na podstawie art. 41b ust. 1 w związku z art. 38 ust. 3 pkt 1 i art. 42 ustawy o systemie oceny zgodności, wyznaczył stronie termin 21 dni na usunięcie niezgodności ww. wyrobów albo wycofanie ich z obrotu oraz powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach z zasadniczymi i innymi wymaganiami w formie ogłoszenia zamieszczonego w jednym dzienniku (gazecie) o zasięgu ogólnopolskim a takŜe wyjaśnił, jakie naleŜy przedstawić dowody na powyŜszą okoliczność. W dniu 7 lipca 2011 r. organ prowadzący postępowanie, działając na podstawie art. 40k ust. 4 ustawy o systemie oceny zgodności, przedłuŜył wydany wobec LEROY – MERLIN POLSKA Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie, zakaz dalszego przekazywania przedmiotowych wyrobów uŜytkownikowi, konsumentowi i dystrybutorowi do czasu zakończenia postępowania prowadzonego w sprawie wprowadzenia do obrotu wyrobów niezgodnych z zasadniczymi wymaganiami. 4 W dniu 12 sierpnia 2011 r. do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów wpłynęło pismo z dnia 9 sierpnia 2011 r., podpisane przez osobę nieupowaŜnioną do reprezentacji spółki, w którym strona powiadomiła organ o usunięciu niezgodności zakwestionowanych lampek nocnych poprzez trwałe naniesienie wymaganych informacji na wyrobach. W skierowanym do strony w dniu 26 sierpnia 2011 r. piśmie, organ prowadzący postępowanie wyjaśnił, Ŝe fakt podjęcia działań naprawczych winien zostać przez stronę potwierdzony oświadczeniami odbiorców przedmiotowych wyrobów, a nadto konieczne jest przedstawienie wykazu kontrahentów. Ponadto, zwrócił uwagę, iŜ pismo z dnia 9 sierpnia 2011 r. zostało podpisane przez osobę nieuprawnioną, w związku z czym nie moŜe stanowić dowodu w sprawie. Strona została zobligowana do przedstawienia kompletnego materiału dowodowego w terminie do dnia 27 września 2011 r. Pismem z dnia 14 września 2010 r. strona potwierdziła fakt usunięcia stwierdzonych niezgodności poprzez trwałe naniesienie brakujących informacji na wyrobach znajdujących się w jej ofercie handlowej. Oświadczyła równieŜ, iŜ jest wyłącznym odbiorcą i dystrybutorem przedmiotowych lampek nocnych, a sklepy sieci LEROY MERLIN nie są odrębnymi podmiotami, lecz miejscami wykonywania działalności gospodarczej przez LEROY MERLIN POLSKA Sp. z o.o. Do pisma dołączono pełnomocnictwo dla pracownika wraz z dowodem wniesienia opłaty skarbowej. Strona postępowania została powiadomiona o przysługującym jej prawie do zapoznania się z aktami, a takŜe wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych Ŝądań w terminie 7 dni od dnia otrzymania pisma. Z przedmiotowych uprawnień strona nie skorzystała. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził: Zgodnie z art. 41a ust. 1 ustawy o systemie oceny zgodności stroną postępowania w sprawie wprowadzonych do obrotu wyrobów niezgodnych z zasadniczymi i innymi wymaganiami jest osoba, która wprowadziła wyrób do obrotu lub oddała go do uŜytku. Stosownie do brzmienia art. 5 pkt 21 ustawy o systemie oceny zgodności, za importera uwaŜa się osobę fizyczną lub prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, mającą siedzibę na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, która wprowadza do obrotu lub oddaje do uŜytku wyroby pochodzące z krajów trzecich. 5 LEROY- MERLIN POLSKA Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie jest importerem lampek nocnych do montowania w gniazdach sieciowych: EVOLOGY L-368, kod EAN 5908233360654 i EVOLOGY L-348, kod EAN 5908233360630. Przepis art. 6 ust. 1 pkt 1 ustawy o systemie oceny zgodności stanowi, iŜ wyroby wprowadzane do obrotu lub oddawane do uŜytku podlegają ocenie zgodności z zasadniczymi wymaganiami określonymi w przepisach wydanych na podstawie art. 9 ust. 1 ww. ustawy. W przypadku sprzętu elektrycznego, zastosowanie mają przepisy rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 21 sierpnia 2007 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla sprzętu elektrycznego. Badania organoleptyczne ww. lampek nocnych przeprowadzone przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Szczecinie (sprawozdania z badań: Nr 00004132 i Nr 00004133) wykazały naruszenie wymagań zawartych w następujących punktach normy PN-EN 60598-1:2007„Oprawy oświetleniowe. Część I: Wymagania ogólne i badania” :
pkt 3.2.2, z uwagi na brak określenia napięcia znamionowego w voltach,
pkt 3.2.4, z uwagi na brak symbolu II klasy ochronności elektrycznej,
pkt 3.2.7, z uwagi na brak numeru katalogowego lub oznaczenia typu,
pkt 3.2.8, z uwagi na brak wskazania mocy znamionowej,
pkt 3.3.2, z uwagi na brak określenia częstotliwości znamionowej w hercach. Ponadto stwierdzono brak bezpośrednio na sprzęcie elektrycznym znaku CE. Na podstawie otrzymanych akt kontroli Prezes UOKiK wszczął z urzędu postępowanie administracyjne przeciwko LEROY – MERLIN POLSKA Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie, w związku z wprowadzeniem do obrotu wyrobów niezgodnych z zasadniczymi i innymi wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 i § 11 ust. 1 i 2 rozporządzenia. Zgodnie z brzmieniem § 5 ust. 1 rozporządzenia, na sprzęcie elektrycznym zamieszcza się podstawowe informacje, których znajomość i przestrzeganie są warunkiem bezpieczeństwa podczas uŜytkowania tego sprzętu. W przypadku braku moŜliwości zamieszczenia informacji na sprzęcie elektrycznym informacje te podaje się w instrukcji obsługi, świadectwie gwarancyjnym lub w dokumentacji dołączonej do sprzętu. Przepis § 11 rozporządzenia stanowi, Ŝe producent lub jego upowaŜniony przedstawiciel umieszcza na sprzęcie elektrycznym oznakowanie CE, potwierdzające zgodność tego sprzętu z przepisami rozporządzenia (ust. 1). Oznakowanie CE umieszcza się bezpośrednio na sprzęcie elektrycznym, a w przypadku braku takiej moŜliwości - na jego opakowaniu, w instrukcji obsługi lub świadectwie gwarancyjnym. Oznakowanie to powinno być widoczne, łatwo czytelne i nieusuwalne (ust. 2). 6 W toku postępowania administracyjnego strona nie kwestionowała, iŜ przedmiotowe wyroby nie spełniają zasadniczych wymagań, określonych w ww. przepisach rozporządzenia i podjęła działania naprawcze. Przedstawiony przez stronę w toku postępowania administracyjnego dowód w postaci oświadczenia o naniesieniu wymaganych informacji na wyrobach znajdujących się w ofercie handlowej strony, stanowi w ocenie Prezesa UOKiK wystarczającą podstawą do uznania, Ŝe stwierdzone niezgodności usunięto. Zgodnie z art. 41 c ust. 2 pkt 2 ustawy o systemie oceny zgodności organ prowadzący postępowanie wydaje decyzję o umorzeniu postępowania, jeŜeli stwierdzi, Ŝe niezgodności wyrobu z zasadniczymi, szczegółowymi lub innymi wymaganiami zostały usunięte. W związku z powyŜszym, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów orzekł, jak w sentencji. P o u c z e n i e Na podstawie art. 127 § 3 w związku z art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), w związku z art. 42 ustawy o systemie oceny zgodności, od niniejszej decyzji stronie nie słuŜy odwołanie, jednakŜe strona niezadowolona z niniejszej decyzji moŜe, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ZASTEPCA DYREKTORA Departamentu Nadzoru Rynku Jadwiga Gunerka Otrzymują: 1. LEROY-MERLIN POLSKA Sp. z o.o. ul. Targowa 72 03-734 Warszawa Do wiadomości: 1. Zachodniopomorski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej (WNB.8361.78.2011) 2. a/a