DNR-256/2010

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DNR-730-125(14 )/10/KZ Warszawa, 19 listopada 2010 r. Decyzja DNR-2/256 /2010 Na podstawie art. 41 c ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (Dz. U. z 2010 r. Nr 138, poz. 935 ze zm.) Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów umarza wszczęte z urzędu postępowanie w sprawie wprowadzenia do obrotu przez importera ,,PIEROT’’ Sp. z o.o. z siedzibą w Skarbimierzycach, zabawki telefon, kod EAN 5900700060289, niezgodnej z zasadniczymi wymaganiami określonymi w § 7 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 listopada 2003 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. Nr 210, poz. 2045 ze zm.), w związku z wycofaniem wyrobu z obrotu. UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej u przedsiębiorcy Wojciecha Morawskiego, prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo Handlowe ,,W.I.M.’’ w Katowicach, inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Katowicach, stwierdzili w ofercie handlowej zabawkę telefon, kod EAN 5900700060289. Zabawka zakupiona została przez importera ,,PIEROT’’ Sp. z o.o. z siedzibą w Skarbimierzycach od MEGA WIN TOYS LTD. P. O. BOX 80644, CHEUNG SHA WAN, KOWLOON, HONG KONG. Zabawka telefon, kod EAN 5900700060289, wykonana jest z twardego tworzywa sztucznego. Z przodu telefonu znajduje się klawiatura, a w miejscu ekranu kolorowa naklejka. 2 Z tyłu telefonu znajduje się głośnik oraz pokrywa, pod którą widoczny jest przedział na dwie baterie. Na opakowaniu telefonu znajdują się napisy: ,,QUNXING, QX-N73, znak graficzny ostrzegawczy dotyczący wieku (0-3), rysunek przedstawiający ułoŜenie baterii w zabawce z zaznaczoną biegunowością (+) oraz napisami Use 2x1.5 AA Size Batteries’’. Ponadto na opakowaniu telefonu naklejono etykiety zawierające: znak CE, znak graficzny ostrzegawczy dotyczący wieku (0-3), kod kreskowy 5900700060289 oraz napisy: ,,Telefon. Importer: PIEROT Sp. z o. o., 72-002 Dołuje Skarbimierzyce 19. Zabawka. Uwaga! Nieodpowiednie dla dzieci poniŜej 3 lat. Małe elementy – niebezpieczeństwo połknięcia. Opakowanie nie jest zabawką. Proszę je zachować, gdyŜ zawiera waŜne informacje. Zabawka na baterie. Zabawka przeznaczona dla dzieci powyŜej 3 lat. Działa na baterie (nie załączone). Nie naleŜy mieszać ze sobą róŜnych typów baterii lub nowych i uŜywanych baterii. NaleŜy uŜywać jedynie baterii zalecanego typu lub równowaŜnych (patrz oznakowanie na opakowaniu). Baterie naleŜy wkładać z zachowaniem prawidłowej biegunowości (rysunek na opakowaniu). Wyczerpane baterie naleŜy wyjąć z zabawki. Z nie uŜywanej przez dłuŜszy czas zabawki naleŜy wyjąć baterie. Nie wolno zwierać zacisków zasilania. Zabawki nie moŜna przyłączać do większej niŜ zalecana liczba źródeł zasilania. W przypadku zabawki z załączoną ładowarką: - baterie nie przewidziane do ładowania nie mogą być ładowane, - baterie przewidziane do ładowania naleŜy przed ładowaniem wyjąć z zabawki, - baterie przewidziane do ładowania mogą być ładowane jedynie pod nadzorem osób dorosłych. Uwaga! Przycisk (on) uruchamia zabawkę, (off) słuŜy do jej wyłączenia. NaleŜy wybrać bezpieczne miejsce do zabawy. Zabawkę moŜna uŜytkować pod bezpośrednim nadzorem osób dorosłych. Zabawkę naleŜy przechowywać w miejscu niedostępnym dla dzieci do lat 3. Podczas zabawy naleŜy zachować środki ostroŜności, poniewaŜ ich niezachowanie moŜe grozić wypadkiem. W celu ochrony środowiska naturalnego zuŜytą zabawkę naleŜy zdać w punktach zajmujących się recyklingiem artykułów elektrycznych. Więcej informacji uzyskasz od sprzedawcy. Opakowanie nie jest zabawką. NaleŜy zachować powyŜsze informacje. Wyprodukowano w Chinach. Importer: PIEROT Sp. z o. o., Skarbimierzyce 19, 72-002 Dołuje’’. Badania laboratoryjne przeprowadzone w Specjalistycznym Laboratorium Badania Zabawek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z siedzibą w Lublinie (sprawozdanie z badań nr 126/2010) wykazały, Ŝe ww. zabawka nie spełnia wymagań pkt 4.20a normy PN-EN 71-1 + A8:2009 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne’’, z uwagi na przekroczony dopuszczalny poziom ciśnienia akustycznego emisji Lp A, (stwierdzono 97,2 wg normy max. 80 dB). 3 W związku z powyŜszym, Śląski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej uznał, Ŝe wskazana zabawka moŜe stanowić zagroŜenie dla bezpieczeństwa dziecka i wydał, na podstawie art. 40k ust. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności, w dniu 15 czerwca 2010 r. decyzję zakazującą kontrolowanemu, tj. przedsiębiorcy Wojciechowi Morawskiemu, prowadzącemu działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo Handlowe ,,W.I.M.’’ w Katowicach, dalszego przekazywania 69 sztuk zabawki telefon, kod EAN 5900700060289, uŜytkownikowi, konsumentowi i dystrybutorowi do dnia 15 sierpnia 2010 r. Na podstawie otrzymanych wyników badań laboratoryjnych, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) uznał, iŜ wyrób nie spełnia zasadniczych wymagań określonych w § 7 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 listopada 2003 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. Nr 210, poz. 2045 ze zm.), zwanego dalej ,,rozporządzeniem’’, z uwagi na przekroczony dopuszczalny poziom ciśnienia akustycznego emisji Lp A, (stwierdzono 97,2 wg normy max. 80 dB) i pismem z dnia 13 lipca 2010 r. powiadomił importera ,,PIEROT’’ Sp. z o.o. z siedzibą w Skarbimierzycach (zwanego dalej „stroną”) o wszczęciu postępowania administracyjnego. Jednocześnie Prezes UOKiK postanowieniem z dnia 13 lipca 2010 r., wydanym na podstawie art. 41b ust. 1 ustawy o systemie oceny zgodności, wyznaczył stronie postępowania termin 21 dni na usunięcie niezgodności ww. wyrobu lub wycofanie go z obrotu oraz wyjaśnił, jakie naleŜy przedstawić dowody na powyŜszą okoliczność. W dniu 13 lipca 2010 r. Prezes UOKiK działając na podstawie art. 40k ust. 2 ustawy o systemie oceny zgodności, przedłuŜył wydany dla przedsiębiorcy Wojciecha Morawskiego, prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo Handlowe ,,W.I.M.’’ w Katowicach, zakaz dalszego przekazywania przedmiotowego wyrobu uŜytkownikowi, konsumentowi i dystrybutorowi do czasu zakończenia postępowania prowadzonego przeciwko ,,PIEROT’’ Sp. z o.o. z siedzibą w Skarbimierzycach. Pismem z dnia 30 lipca 2010 r. strona zwróciła się z prośbą do Prezesa UOKiK o przedłuŜenie terminu na przedstawienie dowodów potwierdzających, iŜ zabawka telefon, kod EAN 5900700060289, niezgodna z zasadniczymi wymaganiami określonymi w § 7 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia, nie znajduje się juŜ w obrocie, tj. faktur korygujących lub oświadczeń odbiorców o nieposiadaniu w sprzedaŜy przedmiotowego wyrobu. Pismem z dnia 18 sierpnia 2010 r. Prezes UOKiK poinformował stronę, iŜ przychylił się do jej wniosku o przedłuŜenie terminu na przedstawienie brakujących dowodów. 4 Pismem z dnia 18 sierpnia 2010 r., które wpłynęło do UOKiK w dniu 23 sierpnia 2010 r., strona nadesłała listę odbiorców zabawki telefon, kod EAN 5900700060289 oraz przekazała faktury korygujące i oświadczenia odbiorców o posiadaniu i nieposiadaniu w sprzedaŜy przedmiotowego wyrobu. Ponadto do pisma strona załączyła protokół zniszczenia przedmiotowych zabawek w ilości 141 sztuk. W piśmie z dnia 7 września 2010 r. Prezes UOKiK poinformował stronę o przysługującym jej prawie do zapoznania się z aktami i prawie do wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów. Strona nie skorzystała z przysługujących jej praw. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził: Przedsiębiorca ,,PIEROT’’ Sp. z o.o. z siedzibą w Skarbimierzycach jest importerem wprowadzającym do obrotu zabawkę telefon, kod EAN 5900700060289. Zgodnie z art. 5 pkt 2 ustawy o systemie oceny zgodności przez wprowadzenie do obrotu naleŜy rozumieć udostępnienie przez producenta, jego upowaŜnionego przedstawiciela lub importera, nieodpłatnie albo za opłatą, po raz pierwszy na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, wyrobu w celu jego uŜywania lub dystrybucji. Zaś zgodnie z art. 5 pkt 21 ustawy o systemie oceny zgodności, importerem jest osoba fizyczna lub prawna albo jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej, mająca siedzibę na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, która wprowadza do obrotu lub oddaje do uŜytku wyroby pochodzące z krajów trzecich. Przepis art. 6 ust. 1 pkt 1 ustawy o systemie oceny zgodności stanowi, iŜ wyroby wprowadzane do obrotu lub oddawane do uŜytku podlegają ocenie zgodności z zasadniczymi wymaganiami określonymi w przepisach wydanych na podstawie art. 9 ust. 1 ww. ustawy. W przypadku zabawek, zastosowanie mają przepisy rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 listopada 2003 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek. Badania laboratoryjne przeprowadzone w Specjalistycznym Laboratorium Badania Zabawek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z siedzibą w Lublinie (sprawozdanie z badań nr 126/2010) wykazały, Ŝe ww. zabawka nie spełnia wymagań określonych w pkt 4.20a normy PN-EN 71-1+A8:2009 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne” . 5 W opinii Prezesa UOKiK zebrany materiał dowodowy pozwalał stwierdzić, iŜ przedmiotowa zabawka nie spełnia zasadniczych wymagań określonych w § 7 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia, z uwagi na przekroczony dopuszczalny poziom ciśnienia akustycznego emisji Lp A, (stwierdzono 97,2 wg normy max. 80 dB), co stwarza ryzyko uszkodzenia słuchu. Stwierdzone niezgodności uzasadniały wszczęcie przez Prezesa UOKiK postępowania administracyjnego mającego na celu doprowadzenie do usunięcia niezgodności lub wycofania wyrobu z obrotu. W toku postępowania administracyjnego strona nie kwestionowała, iŜ zabawka telefon, kod EAN 5900700060289, nie spełnia zasadniczych wymagań określonych w § 7 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia i przedstawiła listę odbiorców kwestionowanej zabawki. Ponadto strona nadesłała oświadczenia odbiorców o braku ww. wyrobu. Od dystrybutorów, którzy oświadczyli, iŜ posiadają przedmiotową zabawkę w sprzedaŜy strona odebrała wyrób, na dowód czego przedstawiła faktury korygujące, poświadczające zwrot przedmiotowego wyrobu do strony. Przekazany przez stronę protokół zniszczenia zabawki telefon, kod EAN 5900700060289, świadczy o tym, Ŝe przedmiotowa zabawka nie znajduje się juŜ w obrocie. Zgodnie z art. 41 c ust. 2 pkt 2 ustawy o systemie oceny zgodności organ prowadzący postępowanie wydaje decyzję o umorzeniu postępowania, jeŜeli stwierdzi, Ŝe wyrób został wycofany z obrotu. W związku z powyŜszym, Prezes UOKiK orzekł, jak w sentencji. P o u c z e n i e Na podstawie art. 127 § 3 w związku z art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), w związku z art. 42 ustawy o systemie oceny zgodności, od niniejszej decyzji stronie nie słuŜy odwołanie, jednakŜe strona niezadowolona z niniejszej decyzji moŜe, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Z up. PREZESA Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ZASTĘPCA DYREKTORA Departamentu Nadzoru Rynku Jadwiga Gunerka Otrzymują: ,,PIEROT’’ Sp. z o. o. Skarbimierzyce 19 72-002 Dołuje Do wiadomości: 1. Wojciech Morawski Przedsiębiorstwo Handlowe ,,W.I.M’’ ul. Bocheńskiego 67 40-847 Katowice 2. Śląski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej (KJ-42-111/2010, KJ-42-153/2010) 3. a/a