DNR-240/2011

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DNR-730-44(15)/11/WK Warszawa, 19 lipca 2011 r. DECYZJA DNR-2/240/2011 Na podstawie art. 41 c ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (Dz. U. z 2010 r. Nr 138, poz. 935 j. t. ze zm.) Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów umarza wszczęte z urzędu postępowanie w sprawie dystrybuowania przez TOY MIX Sp. z o.o. z siedzibą w Łazach, zabawki – parasolka, ITEM NO. 119-342, kod EAN 6568521193426, niezgodnej z zasadniczymi wymaganiami określonymi w § 8 ust. 2 oraz innymi wymaganiami określonymi w § 32 ust. 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 listopada 2003 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. Nr 210, poz. 2045 ze zm.), w związku z wycofaniem ww. wyrobu z obrotu. UZASADNIENIE Ustaleń w przedmiocie niezgodności zabawki – parasolka, ITEM NO. 119-342, kod EAN 6568521193426, dokonano w toku kontroli przeprowadzonej w LONGO Sp. z o.o. z siedzibą w Kraśniku, przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Lublinie. LONGO Sp. z o.o. z siedzibą w Kraśniku zakupiła zabawkę od TOY MIX Sp. z o.o. z siedzibą w Łazach na podstawie faktury nr 2010-09-00086 z dnia 29 września 2010 r. TOY MIX Sp. z o.o. z siedzibą w Łazach oświadczyła w dniu 12 listopada 2010 r., Ŝe zakupiła zabawkę od LEEPOL Sp. z o.o. z siedzibą w Wólce Kosowskiej (faktura nr DT/009/09/2010 z dnia 2 września 2010 r.) Dystrybucję przedmiotowej parasolki potwierdziła równieŜ DANDY Sp. z o.o. z siedzibą w Wólce Kosowskiej (faktura nr THM/041/09/2010 z dnia 14 września 2010 r.). Biorąc pod uwagę fakt, Ŝe LEEPOL Sp. z o.o. z siedzibą w Wólce Kosowskiej nie prowadzi juŜ działalności gospodarczej, natomiast na fakturze zakupu od DANDY 2 Sp. z o.o. z siedzibą w Wólce Kosowskiej brak jest jakichkolwiek danych pozwalających na dokonanie identyfikacji wyrobu, Prezes UOKiK uznał za zasadne wszczęcie postępowania do TOY MIX Sp. z o.o. z siedzibą w Łazach. Parasolka posiada ok. 220mm długości oraz plastikową rączkę u góry zakończoną plastikową nasadką. RozłoŜenie parasolki wymaga uŜycia duŜej siły. Po rozłoŜeniu zabawka posiada średnicę ok. 270 mm. Trzon zabawki stanowi metalowa rurka o średnicy ok. 8 mm. Druty parasolki o średnicy ok. 1,3 mm zakończono osłonami z tworzywa sztucznego. Na materiał włókienniczy naklejono naklejki. Bezpośrednio na opakowaniu znajdują się: znak CE, ITEM. NO. 119-342, kod EAN 6568521193426. Biorąc pod uwagę brak określonej kategorii wiekowej, Lubelski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej zgodnie z pkt 8.1 normy PN-EN 71-1:2005+A9:2009 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne” poddał zabawkę badaniom o surowszych parametrach dla dzieci poniŜej 36 miesięcy. Badania wykazały, Ŝe zabawka nie spełnia wymagań ww. normy PN-EN 71-1:2005+A9:2009 określonych w.
pkt 4.7, z uwagi na obecność zadzioru znajdującego się na ruchomym plastikowym elemencie słuŜącym do otwierania parasolki, który stanowi nadmierne ryzyko zranienia, poniewaŜ rozłoŜenie parasolki wymaga duŜej siły;
pkt 4.8, z uwagi na obecność ostrego wystającego zakończenia znajdującego się na skręconym drucie pod plastikową nasadką, które stanowi nadmierne ryzyko zranienia, poniewaŜ rozłoŜenie zabawki wymaga uŜycia duŜej siły;
pkt 4.9, z uwagi na pojawienie się po przyłoŜeniu siły 60N, w wyniku usunięcia osłony, dostępnego ostrego zakończenia na drucie parasolki oraz zaniŜonej średnicy drutu (1,28 mm);
pkt 7.1, z uwagi na brak imienia i nazwiska, i/lub nazwy handlowej, i/lub znaku towarowego oraz adresu producenta lub jego upowaŜnionego przedstawiciela albo importera na obszar Wspólnoty. W związku z powyŜszym w dniu 3 stycznia 2011 r. Lubelski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej wydał dla LONGO Sp. z o.o. z siedzibą w Kraśniku zakaz dalszego przekazywania 27 sztuk zabawki - parasolka, ITEM NO. 119-342, kod EAN 6568521193426 uŜytkownikowi, konsumentowi i dystrybutorowi. 3 Pismem z dnia 3 marca 2011 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zawiadomił TOY MIX Sp. z o.o. z siedzibą w Łazach, o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie dystrybuowania zabawki – parasolka, ITEM NO. 119-342, kod EAN 6568521193426, niezgodnej z zasadniczymi wymaganiami określonymi w § 8 ust. 2 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 listopada 2003 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. Nr 210, poz. 2045 ze zm.), zwanego dalej „rozporządzeniem”, z uwagi na obecność ostrych zakończeń, stwarzających ryzyko zranienia w przypadku kontaktu z nimi oraz innymi wymaganiami określonymi w § 32 ust. 1 rozporządzenia, z uwagi na brak informacji zawierającej nazwę i adres producenta lub imię i nazwisko jego upowaŜnionego przedstawiciela albo importera na terytorium Wspólnoty Europejskiej. Przepis określony w § 8 ust. 2 rozporządzenia, stanowi, Ŝe krawędzie, części wystające, przewody i umocowania znajdujące się na zabawkach, muszą być zaprojektowane i wytwarzane w taki sposób, aby ryzyko zranienia, w przypadku kontaktu z nimi, było jak najmniejsze. Natomiast zgodnie z § 32 ust. 1 rozporządzenia na zabawce albo jej opakowaniu umieszcza się w sposób widoczny, czytelny i trwały oznakowanie CE oraz informację zawierającą nazwę i adres producenta lub imię i nazwisko jego upowaŜnionego przedstawiciela albo importera na terytorium Wspólnoty europejskiej, zwaną dalej „informacją”. Decyzją z dnia 3 marca 2011 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów przedłuŜył wydany w dniu 3 stycznia 2011 r. przez Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej dla LONGO Sp. z o.o. z siedzibą w Kraśniku zakaz dalszego przekazywania 27 sztuk zabawki - parasolka, ITEM NO. 119-342, kod EAN 6568521193426 do czasu zakończenia prowadzonego postępowania. Postanowieniem z dnia 7 marca 2011 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów wyznaczył stronie postępowania termin 21 dni na usunięcie niezgodności wyrobu z zasadniczymi wymaganiami i innymi wymaganiami bądź wycofanie go z obrotu. Strona została poinformowana, jakie naleŜy przedstawić dowody na okoliczność podjętych działań. Pismem z dnia 31 marca 2011 r. strona przedstawiła wykaz czterech odbiorców wyrobu oraz dwie faktury korygujące potwierdzające wycofanie wyrobu z obrotu. Pismem z dnia 13 kwietnia 2011 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów wezwał stronę do nadesłania pozostałych dwóch dowodów potwierdzających 4 usunięcie niezgodności wyrobu z zasadniczymi i innymi wymaganiami bądź jego wycofanie z obrotu. Pismem z dnia 26 kwietnia 2011 r. strona nadesłała kopie dwóch faktur korygujących JednakŜe nie zostały one poświadczone za zgodność z oryginałem. Pismem z dnia 9 maja 2011 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zwrócił się do strony o nadesłanie w terminie do dnia 27 maja 2011 r. oryginałów faktur korygujących bądź ich potwierdzonych za zgodność z oryginałem kopii. Pismem z dnia 25 maja 2011 r. strona nadesłała oryginały ww. faktur korygujących. Pismem z dnia 8 czerwca 2011 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów poinformował stronę, Ŝe jedna z nadesłanych przy piśmie z dnia 31 marca 2011 r. faktur jest w istocie kopią, która powinna zostać poświadczona za zgodność z oryginałem. W związku z powyŜszym zwrócił się o nadesłanie jej oryginału bądź jej poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii. Pismem z dnia 16 czerwca 2011 r. strona nadesłała do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów poświadczoną za zgodność z oryginałem przez notariusza kopię ww. faktury korygującej. W toku postępowania strona została poinformowana o prawie do zapoznania się ze zgromadzonymi aktami sprawy oraz prawo wypowiedzenia się, co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych Ŝądań. JednakŜe strona z prawa tego nie skorzystała. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził: Przepis art. 41 ust. 1 ustawy o systemie oceny zgodności stanowi, Ŝe stroną postępowania jest osoba, która wprowadziła do obrotu lub oddała do uŜytku wyrób niezgodny z zasadniczymi, szczegółowymi lub innymi wymaganiami, wobec której postępowanie zostało wszczęte. Stroną postępowania moŜe być takŜe dystrybutor. Przedsiębiorca TOY MIX Sp. z o.o. z siedzibą w Łazach jest dystrybutorem zabawki - parasolka, ITEM NO. 119-342, kod EAN 6568521193426. Zgodnie z art. 5 pkt 23 ustawy o systemie oceny zgodności przez dystrybutora naleŜy rozumieć osobę fizyczną lub prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, która dostarcza lub udostępnia wyrób po jego wprowadzeniu do obrotu. 5 Przepis art. 6 ust. 1 pkt 1 ustawy o systemie oceny zgodności stanowi, iŜ wyroby wprowadzane do obrotu lub oddawane do uŜytku podlegają ocenie zgodności z zasadniczymi wymaganiami określonymi w przepisach wydanych na podstawie art. 9 ust. 1 ww. ustawy. W przypadku zabawek, zastosowanie mają przepisy rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 listopada 2003 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek. Badania wykazały, Ŝe zabawka nie spełnia wymagań określonych w pkt 4.7, pkt 4.8, pkt 4.9 i pkt 7.1 normy PN-EN 71-1:2005+A9:2009 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne” . W związku z powyŜszym pismem z dnia 3 marca 2011 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zawiadomił TOY MIX Sp. z o.o. z siedzibą w Łazach, o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie dystrybuowania zabawki – parasolka, ITEM NO. 119-342, kod EAN 6568521193426, niezgodnej z zasadniczymi wymaganiami określonymi w § 8 ust. 2 rozporządzenia, z uwagi na obecność ostrych zakończeń, stwarzających ryzyko zranienia w przypadku kontaktu z nimi oraz innymi wymaganiami określonymi w § 32 ust. 1 rozporządzenia, z uwagi na brak informacji zawierającej nazwę i adres producenta lub imię i nazwisko jego upowaŜnionego przedstawiciela albo importera na terytorium Wspólnoty Europejskiej. W toku prowadzonego postępowania Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów powiadomił stronę o moŜliwości podjęcia działań zmierzających do usunięcia niezgodności wyrobu z zasadniczymi wymaganiami i innymi wymaganiami bądź wycofania go z obrotu i wyznaczył jej termin na ich podjęcie. Poinformował równieŜ, jakie naleŜy przedstawić dowody na okoliczność podjętych działań. Strona przedstawiła zestawienie adresowe odbiorców wyrobu, trzy oryginały faktur korygujących i poświadczoną za zgodność z oryginałem kopię faktury korygującej. Zgodnie z art. 41c ust. 2 pkt 2 ustawy o systemie oceny zgodności organ prowadzący postępowanie wydaje decyzję o umarzeniu postępowania, jeŜeli niezgodność wyrobu z zasadniczymi lub innymi wymaganiami została usunięta albo wyrób został wycofany z obrotu lub uŜytku. 6 Przedstawione przez stronę dowody są wystarczające do uznania, Ŝe wyrób został wycofany z obrotu, w związku z tym Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów orzekł, jak w sentencji. Pouczenie Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), w związku z art. 42 ustawy o systemie oceny zgodności, od niniejszej decyzji stronie nie słuŜy odwołanie, jednakŜe strona niezadowolona z niniejszej decyzji moŜe, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Otrzymuje: TOY MIX Sp. z o.o. Z up. Prezesa Urzędu Ochrony ul. Aleja Krakowska 189 Konkurencji i Konsumentów Łazy Zastępca Dyrektora 05-552 Wólka Kosowska Departamentu Nadzoru Rynku Jadwiga Gunerka Do wiadomości: 1. „LONGO” Sp. z o.o. ul. Urzędowska 26 23-300 Kraśnik 2. Lubelski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej 3. a/a