DNR-237/2014

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DNR-730-192(10)/14/WK Warszawa, 18 grudnia 2014 r. DECYZJA DNR-2/237/2014 Na podstawie art. 41 c ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (Dz. U. z 2010 r. Nr 138, poz. 935 z późn. zm.) Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów umarza wszczęte z urzędu postępowanie administracyjne prowadzone w sprawie wprowadzonej do obrotu przez importera ”PIR HOLDING” Sp. z o.o. z siedzibą w Bielsku - Białej, zabawki „smok na naciąg” nr 306-1, 2872101, kod EAN 5901353066598, niezgodnej z zasadniczymi wymaganiami określonymi w § 8 ust. 7 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2011 r. Nr 83, poz. 454 z późn. zm.) i szczegółowymi wymaganiami bezpieczeństwa określonymi w pkt 1.2, pkt 1.4.2 i pkt 1.4.3 załącznika Nr 1 „Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa” do ww. rozporządzenia oraz zabawki „lala”, nr 786-3, 802256, No. 818, kod EAN 5901353034955, niezgodnej z zasadniczymi wymaganiami określonymi w § 8 ust. 1 ww. rozporządzenia oraz szczegółowymi wymaganiami bezpieczeństwa określonymi w pkt 3.1.1 i pkt 3.1.2 ww. załącznika Nr 1 do ww. rozporządzenia, z uwagi na wycofanie ww. wyrobów z obrotu. UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej u Krystyny Piechowiak prowadzącej działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo Produkcyjno – Handlowo – Usługowe KARO Krystyna Piechowiak w Białych Błotach oraz Janusza Rozkwitalskiego prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą P.P.H KARO Janusz Rozkwitalski w Białych Błotach, inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Bydgoszczy stwierdzili w ofercie zabawkę „smok na naciąg” nr 306-1, 2872101, kod EAN 5901353066598 oraz zabawkę „lala”, nr 786-3, 802256, No. 818, kod EAN 5901353034955. 2 W trakcie kontroli ustalono, Ŝe PIR HOLDING Sp. z o.o. z siedzibą w Bielsku - Białej zakupiła 1728 sztuk zabawki „smok na naciąg” nr 306-1, 2872101, kod EAN 5901353066598 od Speedway Import&Eksport Co. Ltd., Unit 805 Bank CTR 636, Nathan Rd, Mongkok, Kl Honkong na podstawie faktury NO. 213000138-9-SP z dnia 16 lutego 2014 r. oraz 2400 sztuk zabawki „lala”, nr 786-3, 802256, 818, kod EAN 5901353034955 od ww. przedsiębiorcy na podstawie faktury NO. 213000138-4-SP z dnia 12 stycznia 2014 r. (240 opakowań zbiorczych po 20 sztuk). „Smok na naciąg” nr 306-1, 2872101, kod EAN 5901353066598 jest zabawką o wysokości 160 mm wykonaną w całości z twardego tworzywa sztucznego o róŜnobarwnej kolorystyce. Korpus zabawki skręcony jest za pomocą pięciu głęboko osadzonych śrub. Od spodu korpusu umieszczone są dwa kółka o średnicy 27 mm i dwa kółka o średnicy 12 mm pełniące rolę napędową. Na grzbiecie smoka umieszczone są ruchome skrzydła. Oczy i język wyklejone zostały barwnymi naklejkami. Zabawka została wyposaŜona w mechanizm samozwijający, do którego przyłączona jest linka zakończona plastikowym uchwytem. Wyciągnięcie linki wprawia zabawkę w ruch, tj. obracają się kółka oraz poruszają się kończyny. Zabawka nie zawiera odłączalnych części, tj. elementów, które w sposób zamierzony przeznaczone są do odłączenia bez uŜycia narzędzi. Zabawka jest lekka, łatwa do trzymania, posiadająca kształt, kolorystykę oraz funkcje szczególnie atrakcyjne dla małych dzieci. Do uruchomienia zabawki wystarczające są proste czynności leŜące w moŜliwościach motorycznych małego dziecka (pociągnięcie linki lub popychanie zabawki). Biorąc pod uwagę cechy i funkcje zabawki oraz uwzględniając wytyczne Komitetu Technicznego ds. Bezpieczeństwa Zabawek (Raport PKN-CEN/CR 14379:2007 ,,Klasyfikacja Zabawek. Wytyczne’’ Tablica: 13 „Pojazdy napędzane mechanicznie i/lub elektrycznie” – kategoria L) Kujawsko – Pomorski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej poddał ww. zabawkę zgodnie z pkt 8.1 normy PN-EN 71-1:2011 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne ” badaniom o surowszych parametrach, tj. dla zabawek przeznaczonych dla dzieci w wieku poniŜej 36 miesięcy. Na opakowaniu znajdują się m.in.: znak CE, znak graficzny ostrzegawczy dotyczący wieku (0-3), informacje oraz ostrzeŜenia: „Importer: PIR Holding, ul. Konwaliowa 21, 43 – 300 Bielsko – Biała, zabawka smok na naciąg, 2872101, kod EAN 5901353066598, Zalecany wiek od trzech lat. OstrzeŜenia. Nieodpowiednie dla dzieci w wieku poniŜej 3 lat. Małe elementy. Niebezpieczeństwo zadławienia się. Zabawka zawiera małe elementy lub 3 istnieje niebezpieczeństwo oddzielenia małych elementów, które mogą spowodować zadławienie się dziecka. Dziecku przekazywać zabawkę bez opakowania. Uwaga! Opakowanie z tworzywa sztucznego (folia, worek foliowy) nie jest zabawką! Chować przed dziećmi, nie udostępniać do zabawy. Niebezpieczeństwo uduszenia. NaleŜy zachować opakowanie ze względu na zawarte na nim waŜne informacje. Wyprodukowano w Chinach. Producent: Chengzhuangrui Toys Factory Xiajiao, Chenghai, Shantou, Gangdong, China, nr kat. Producenta: 306 – 1”. Badania laboratoryjne przeprowadzone w Specjalistycznym Laboratorium Badania Zabawek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z siedzibą w Lublinie (sprawozdanie z badań nr 179/2014 z dnia 20 czerwca 2014 r.) wykazały, Ŝe ww. zabawka nie spełnia wymagań ww. normy PN-EN 71-1:2011 określonych w: − pkt 4.7, z uwagi na obecność zadziorów (na głowie: grzebieniu i pysku) stwarzających nadmierne ryzyko urazu; − pkt 5.1b, z uwagi na odłączenie w wyniku badania wytrzymałości na skręcanie, małego kółeczka oraz w wyniku badania wytrzymałości na rozciąganie, małego kółeczka, zakończenia linki, górnej łapy oraz kółka, które mieszczą się w cylindrze do badania małych części, ponadto na metalowej osi po odłączeniu kółka dostępny stał się plastikowy element stwarzający nadmierne ryzyko zranienia; − pkt 5.4a, z uwagi na zaniŜony wymiar poprzecznego przekroju linki (stwierdzono: poniŜej 1 mm, zgodnie z normą od 1,5 mm). Na podstawie wyników badań laboratoryjnych Kujawsko – Pomorski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej uznał, Ŝe ww. zabawka nie spełnia wymagań określonych w § 8 ust. 7 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2011 r. Nr 83, poz. 454 z późn. zm.), zwanego dalej „rozporządzeniem” oraz szczegółowych wymagań bezpieczeństwa określonych w pkt 1.2, pkt 1.4.2 i pkt 1.4.3 załącznika Nr 1 „Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa” do rozporządzenia. Zabawka „lala”, nr 786-3, 802256, No. 818, kod EAN 5901353034955 jest syrenką w sukience. Korpus lalki zakończony został płetwą wykonaną z twardego tworzywa sztucznego, natomiast głowę lalki wykonano z miękkiego tworzywa sztucznego. Lalka posiada kolorową sukienkę oraz włosy spięte gumką. 4 Na etykiecie zabawki umieszczono m.in.: znak CE, L2, znak graficzny dotyczący wieku (0-3), informacje i ostrzeŜenia: „Importer PIR HOLDING Sp. z o.o. ul. Konwaliowa 21, 43 – 300 Bielsko – Biała. Zabawka Lala. Zalecany wiek – od 3 lat. OstrzeŜenie. Nieodpowiednie dla dzieci w wieku poniŜej 3 lat. Małe elementy. Niebezpieczeństwo zadławienia się. Zabawka zawiera małe elementy lub istnieje moŜliwość oddzielenia się małych elementów, które mogą spowodować zadławienie się dziecka. Dziecku przekazywać zabawkę bez opakowania. Producent zastrzega sobie prawo do zmian kolorów lub elementów zestawu. Mogą one róŜnić się od tych na ilustracjach lub zdjęciach. NaleŜy zachować opakowanie ze względu na zawarte na nim waŜne informacje. Wyprodukowano w Chinach. Producent: Longshun Toys Factory Gangkou, Chenghai, Shantou, Guangdong, China. Nr katalogowy producenta: 786- 3, 80226656, kod EAN 5901353034955. Na opakowaniu (kartonik z okienkiem) podano: NO. 818”. W wyniku badań laboratoryjnych przeprowadzonych w Specjalistycznym Laboratorium Produktów Włókienniczych i Analizy Instrumentalnej Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z siedzibą w Łodzi (sprawozdanie Nr 447/AI/263/2014 z dnia 30 czerwca 2014 r.) stwierdzono obecność ftalanu di(2-etyloheksylu) (DEHP) w ilości 26,1±4,2 % (limit, określony w załączniku XVII (poz. 51) rozporządzenia (WE) nr 1907/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2006 r. w sprawie rejestracji, oceny, udzielania zezwoleń i stosowanych ograniczeń w zakresie chemikaliów (REACH) i utworzenia Europejskiej Agencji Chemikaliów, zmieniające dyrektywę 1999/45/WE oraz uchylające rozporządzenie Rady (EWG) nr 793/93 i rozporządzenie Komisji (WE) nr 1488/94, jak równieŜ dyrektywę Rady 76/769/EWG i dyrektywy Komisji 91/155/EWG, 93/67/EWG, 93/105/WE i 2000/21/WE (Dz. Urz. UE L 396 z 30.12.2006 r. ze zm.), wynosi 0,1% w stosunku do masy materiału z dodatkiem plastyfikatorów w zabawkach). W oparciu o badania laboratoryjne Kujawsko – Pomorski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej stwierdził, Ŝe ww. zabawka nie spełnia zasadniczych wymagań określonych w § 8 ust. 1 rozporządzenia oraz szczegółowych wymagań bezpieczeństwa określonych w pkt 3.1.1 i pkt 3.1.2 ww. załącznika nr 1 do rozporządzenia. W związku z powyŜszym akta kontroli zostały przekazane Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, w celu wszczęcia postępowania administracyjnego na podstawie ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (Dz. U. z 2010 r. Nr 138, poz. 935 z późn. zm.), zwanej dalej „ustawą o systemie oceny zgodności”. 5 Pismem z dnia 31 lipca 2014 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (zwany dalej takŜe „Prezesem UOKiK”) zawiadomił ”PIR HOLDING” Sp. z o.o. z siedzibą w Bielsko - Białej (zwanej dalej „stroną postępowania”) o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie wprowadzonych do obrotu: − zabawki „smok na naciąg” nr 306-1, 2872101, kod EAN 5901353066598, niezgodnej ze szczegółowymi wymaganiami bezpieczeństwa określonymi w pkt 1.2 załącznika Nr 1 do rozporządzenia, z uwagi na zaniŜony średni wymiar przekroju poprzecznego linki oraz dostępny po odłączeniu kółka plastikowy element, co stwarza nadmierne ryzyko zranienia oraz pkt 1.4.2 i pkt 1.4.3 ww. załącznika nr 1 do rozporządzenia, z uwagi na odłączenie w wyniku badania wytrzymałości na skręcanie małego kółeczka oraz odłączenie w wyniku badania wytrzymałości na rozciąganie kółeczka, zakończenia linki, górnej łapy, kółka, mieszczących się całkowicie w cylindrze do badania małych części, co stwarza ryzyko uduszenia uŜytkownika poprzez odcięcie mu dopływu powietrza w wyniku wewnętrznego zatkania przez części zaklinowane w ustach, gardle lub przy wejściu do dolnych dróg oddechowych; − zabawki „lala”, nr 786-3, 802256, No 818, kod EAN 5901353034955, niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 8 ust. 1 rozporządzenia oraz szczegółowymi wymaganiami bezpieczeństwa określonymi w pkt 3.1.1 i pkt 3.1.2 ww. załącznika Nr 1 do rozporządzenia, z uwagi na stwierdzoną obecność (głowa) ftalanu di(2-etyloheksylu) (DEHP) w ilości 26,1±4,2% (limit, określony w załączniku XVII (poz. 51) rozporządzenia (WE) nr 1907/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2006 r. w sprawie rejestracji, oceny, udzielania zezwoleń i stosowanych ograniczeń w zakresie chemikaliów (REACH) i utworzenia Europejskiej Agencji Chemikaliów, zmieniające dyrektywę 1999/45/WE oraz uchylające rozporządzenie Rady (EWG) nr 793/93 i rozporządzenie Komisji (WE) nr 1488/94, jak równieŜ dyrektywę Rady 76/769/EWG i dyrektywy Komisji 91/155/EWG, 93/67/EWG, 93/105/WE i 2000/21/WE (Dz. Urz. UE L 396 z 30.12.2006 r. ze zm.), wynosi 0,1% w stosunku do masy materiału z dodatkiem plastyfikatorów w zabawkach). Jednocześnie Prezes UOKiK zwrócił się do strony postępowania o określenie jej roli w obrocie wyrobem będącym przedmiotem niniejszego postępowania oraz wskazanie, czy przekazane w toku kontroli faktura nr NO. 213000138-9-SP z dnia 16 lutego 2014 r. oraz faktura nr NO. 213000138-4-SP z dnia 12 stycznia 2014 r. stanowią jedyne dokumenty, na podstawie których zakupiono przedmiotowe wyroby. Ponadto Prezes UOKiK zwrócił się do strony postępowania z prośbą o podanie informacji o stanie posiadania ww. wyrobu, jak 6 i nadesłanie ewentualnie istniejących pozostałych dowodów zakupu przedmiotowego wyrobu, a takŜe zestawienia odbiorców z dokładnymi danymi adresowymi ze wskazaniem ilości wyrobu dostarczonego kaŜdemu z nich i okresu, w którym były one sprzedane. W dniu 14 sierpnia 2014 r. wpłynęło do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów pismo z dnia 12 sierpnia 2014 r., w którym strona postępowania poinformowała, Ŝe na podstawie faktury nr NO. 213000138-9-SP z dnia 16 lutego 2014 r. zakupiła 1728 sztuk zabawki „smok na naciąg” nr 306-1, 2872101, kod EAN 5901353066598, z czego 864 sztuk dostarczyła IREX G. Czarniecki, W. Ilkiewicz Spółka Jawna z siedzibą w Bielsku – Białej na podstawie faktury nr 0046/2014 z dnia 28 marca 2014 r. oraz 864 sztuki PH Pisarek – Spółka Jawna z siedzibą w Kajetanach na podstawie faktury z dnia 0047/2014 z dnia 28 marca 2014 r. Strona postępowania poinformowała ponadto, iŜ na podstawie faktury nr NO. 213000138-4-SP z dnia 12 stycznia 2014 r. zakupiła 4800 sztuk zabawki „lala”, nr 786-3, 802256, No 818, kod EAN 5901353034955, z czego 2560 sztuk dostarczyła IREX G. Czarniecki, W. Ilkiewicz Sp. j. z siedzibą w Bielsku – Białej na podstawie faktury nr 0017/2014 z dnia 17 lutego 2014 r. oraz 2240 sztuk dostarczyła PH Pisarek – Spółka Jawna z siedzibą w Kajetanach na podstawie faktury nr 0018/2014 z dnia 17 lutego 2014 r. Strona postępowania poinformowała, iŜ nie posiada ww. wyrobów na stanie magazynowym oraz zwróciła się o przekazanie sprawozdań z badań laboratoryjnych. Ponadto do pisma strona postępowania dołączyła upowaŜnienie dla pracownika do uwierzytelniania kopii dokumentów, dokument SAD z dnia 28 marca 2014 r. oraz faktury potwierdzające dostarczenie wyrobów do odbiorców. Pismem z dnia 2 września 2014 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów przekazał stronie postępowania sprawozdania z przeprowadzonych badań laboratoryjnych zabawek. Pismem z dnia 17 września 2014 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów rozszerzył prowadzone postępowanie administracyjne o niezgodność zabawki „smok na naciąg” nr 306-1, 2872101, kod EAN 5901353066598 z zasadniczymi wymaganiami określonymi w § 8 ust. 7 rozporządzenia, z uwagi na umieszczenie ostrzeŜenia graficznego i słownego dotyczącego wieku (0-3) oraz informacji o szczególnym zagroŜeniu sprzecznych z przewidywanym uŜytkowaniem zabawki, określonym na podstawie jej funkcji, rozmiarów i charakterystyki. Postanowieniem z dnia 30 września 2014 r. Prezes UOKiK wyznaczył stronie postępowania termin 21 dni na usunięcie niezgodności bądź wycofanie z obrotu zabawki 7 „smok na naciąg” nr 306-1, 2872101, kod EAN 5901353066598 oraz wycofanie z obrotu zabawki „lala”, nr 786-3, 802256, No 818, kod EAN 5901353034955 oraz powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach wyrobów w dwóch dziennikach o zasięgu ogólnopolskim. Strona postępowania została poinformowana, jakie dowody powinna przedstawić na potwierdzenie podjętych działań. Prezes UOKiK zwrócił się ponadto do strony postępowania o przedstawienie dowodów potwierdzających, poinformowanie odbiorców strony o stwierdzonych niezgodnościach zabawek oraz moŜliwości ich zwrotu. W dniu 29 października 2014 r. wpłynęło do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów pismo strony postępowania z dnia 28 października 2014 r., którym przekazała pisma skierowane do odbiorców informujące o stwierdzonych niezgodnościach wyrobów, zawierające prośbę o ich wycofanie oraz informujące o moŜliwości zwrotu wyrobów. W pismach strona postępowania zwróciła się o przekazanie dowodów potwierdzających podjęte działania. Strona postępowania przekazała ponadto oświadczenia odbiorców o poinformowaniu kontrahentów stwierdzonych o niezgodnościach wyrobów wraz ze wzorami skierowanych pism, kopie wycinków z dwóch gazet, w których zamieściła ogłoszenia o niezgodności wyrobów, poświadczoną za zgodność z oryginałem kopię oświadczenia jednego z odbiorców potwierdzającą posiadanie na stanie magazynowym 389 sztuk zabawki „smok na naciąg” i 108 sztuk zabawki „lala”, poświadczoną za zgodność z oryginałem kopię oświadczenia drugiego z odbiorców potwierdzającego posiadanie na stanie magazynowym 360 sztuk zabawki „smok na naciąg” i 631 sztuk zabawki „lala” oraz poświadczone za zgodność z oryginałem kopie faktur korygujących potwierdzających wycofanie wyrobów od odbiorców w ilości wskazanej w oświadczeniach. Pismem z dnia 18 listopada 2014 r. Prezes UOKiK poinformował stronę postępowania o prawie do zapoznania się ze zgromadzonymi aktami sprawy oraz prawie wypowiedzenia się, co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych Ŝądań. JednakŜe strona postępowania z tego prawa nie skorzystała. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził: Przepis art. 41a ust. 1 ustawy o systemie oceny zgodności stanowi, Ŝe stroną postępowania jest osoba, która wprowadziła do obrotu lub oddała do uŜytku wyrób niezgodny z zasadniczymi, szczegółowymi lub innymi wymaganiami, wobec której postępowanie zostało wszczęte. Stroną postępowania moŜe być takŜe dystrybutor. 8 Zgodnie z art. 5 pkt 2 ustawy o systemie oceny zgodności przez wprowadzenie do obrotu naleŜy rozumieć udostępnienie przez producenta, jego upowaŜnionego przedstawiciela lub importera, nieodpłatnie albo za opłatą, po raz pierwszy na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, wyrobu w celu jego uŜywania lub dystrybucji. Natomiast zgodnie z art. 5 pkt 21 ustawy o systemie oceny zgodności, za importera uwaŜa się osobę fizyczną lub prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, mającą siedzibę na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, która wprowadza do obrotu lub oddaje do uŜytku wyroby pochodzące z krajów trzecich. W toku postępowania, ustalono Ŝe „PIR HOLDING” Sp. z o.o. z siedzibą w Bielsku - Białej jest importerem wprowadzonej do obrotu zabawki – „smok na naciąg” nr 306-1, 2872101, kod EAN 5901353066598 oraz wprowadzonej do obrotu zabawki – „lala”, nr 786- 3, 802256, No. 818, kod EAN 5901353034955. W związku z tym, Ŝe „PIR HOLDING” Sp. z o.o. z siedzibą w Bielsku - Białej wprowadziła ww. wyroby do obrotu została uznana za stronę postępowania administracyjnego. Przepis art. 6 ust. 1 pkt 1 ustawy o systemie oceny zgodności stanowi, iŜ wyroby wprowadzane do obrotu lub oddawane do uŜytku podlegają ocenie zgodności z zasadniczymi wymaganiami określonymi w przepisach wydanych na podstawie art. 9 ust. 1 ustawy o systemie oceny zgodności. W niniejszej sprawie zastosowanie mają przepisy rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek. Badania laboratoryjne przeprowadzone w Specjalistycznym Laboratorium Badania Zabawek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z siedzibą w Lublinie (sprawozdanie z badań nr 179/2014 z dnia 20 czerwca 2014 r.) wykazały, Ŝe zabawka „Smok na naciąg” nr 306-1, 2872101, kod EAN 5901353066598 nie spełnia wymagań normy PN-EN 71-1:2011 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne ” określonych w: − pkt 4.7, z uwagi na obecność zadziorów (na głowie: grzebieniu i pysku) stwarzających nadmierne ryzyko urazu; − pkt 5.1b, z uwagi na odłączenie w wyniku badania wytrzymałości na skręcanie, małego kółeczka oraz w wyniku badania wytrzymałości na rozciąganie, małego 9 kółeczka, zakończenia linki, górnej łapy oraz kółka, które mieszczą się w cylindrze do badania małych części, ponadto na metalowej osi po odłączeniu kółka dostępny stał się plastikowy element stwarzający nadmierne ryzyko zranienia; − pkt 5.4a, z uwagi na zaniŜony wymiar poprzecznego przekroju linki (stwierdzono: poniŜej 1 mm, zgodnie z normą od 1,5 mm). W wyniku badań laboratoryjnych zabawki – „lala”, nr 786-3, 802256, No. 818, kod EAN 5901353034955 przeprowadzonych w Specjalistycznym Laboratorium Produktów Włókienniczych i Analizy Instrumentalnej Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z siedzibą w Łodzi (sprawozdanie Nr 447/AI/263/2014 z dnia 30 czerwca 2014 r.) stwierdzono obecność ftalanu di(2-etyloheksylu) (DEHP) w ilości 26,1±4,2 % (limit, określony w załączniku XVII (poz. 51) rozporządzenia (WE) nr 1907/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2006 r. w sprawie rejestracji, oceny, udzielania zezwoleń i stosowanych ograniczeń w zakresie chemikaliów (REACH) i utworzenia Europejskiej Agencji Chemikaliów, zmieniające dyrektywę 1999/45/WE oraz uchylające rozporządzenie Rady (EWG) nr 793/93 i rozporządzenie Komisji (WE) nr 1488/94, jak równieŜ dyrektywę Rady 76/769/EWG i dyrektywy Komisji 91/155/EWG, 93/67/EWG, 93/105/WE i 2000/21/WE (Dz. Urz. UE L 396 z 30.12.2006 r. ze zm.), wynosi 0,1% w stosunku do masy materiału z dodatkiem plastyfikatorów w zabawkach). Wyniki badań laboratoryjnych uzasadniały wszczęcie z urzędu przez Prezesa UOKiK postępowania administracyjnego, na podstawie art. 41 ust. 1 ustawy o systemie oceny zgodności, w sprawie wprowadzonej do obrotu przez importera „PIR HOLDING” Sp. z o.o. z siedzibą w Bielsku - Białej zabawki „smok na naciąg” nr 306-1, 2872101, kod EAN 5901353066598, niezgodnej z zasadniczymi wymaganiami określonymi w § 8 ust. 7 rozporządzenia oraz szczegółowymi wymaganiami bezpieczeństwa określonymi w pkt 1.2, 1.4.2 i pkt 1.4.3 załącznika Nr 1 „Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa” do rozporządzenia oraz zabawki – „lala”, nr 786-3, 802256, No. 818, kod EAN 5901353034955 niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 8 ust. 1 rozporządzenia oraz szczegółowymi wymaganiami bezpieczeństwa określonymi w pkt 3.1.1 i pkt 3.1.2 ww. załącznika Nr 1 do rozporządzenia. Zgodnie z zasadniczymi wymaganiami bezpieczeństwa określonymi w § 8 ust. 7 rozporządzenia na zabawkach nie mogą być umieszczone ostrzeŜenia, o których mowa w pkt 2.1-11 załącznika nr 3 do rozporządzenia, jeŜeli są one sprzeczne z przewidywanym uŜytkowaniem zabawki, określonym na podstawie ich funkcji, rozmiarów i charakterystyki. 10 Punkt 1.2 ww. załącznika stanowi natomiast, Ŝe dostępne krawędzie, wystające części, przewody , kable i mocowania na zabawkach musza być zaprojektowane i wyprodukowane w taki sposób, aby zminimalizować ryzyko zranienia na skutek kontaktu z nimi. Ponadto zgodnie z pkt 1.4.2 ww. załącznika do rozporządzenia, zabawki i ich części muszą mieć takie wymiary, aby nie stwarzać ryzyka uduszenia uŜytkownika poprzez odcięcie mu dopływu powietrza w wyniku wewnętrznego zatkania przez zabawki lub ich części, zaklinowane w ustach, gardle lub przy wejściu do dolnych dróg oddechowych, natomiast zgodnie z pkt 1.4.3 ww. załącznika, zabawki i ich części przeznaczone dla dzieci w wieku poniŜej 36 miesięcy, a takŜe wszelkie dające się odłączyć elementy tych zabawek muszą posiadać takie wymiary, aby uniemoŜliwić ich połknięcie lub przedostanie się do dróg oddechowych; dotyczy to takŜe zabawek, które są przeznaczone do wkładania do ust, ich części oraz wszelkich dających się odłączyć elementów tych zabawek. Zgodnie z zasadniczymi wymaganiami bezpieczeństwa określonymi w § 8 ust. 1 rozporządzenia zabawki, a takŜe zawarte w nich substancje chemiczne nie mogą stanowić zagroŜenia dla bezpieczeństwa i zdrowia dzieci lub osób trzecich podczas przewidywanego okresu ich uŜytkowania, zgodnie z przeznaczeniem lub w sposób moŜliwy do przewidzenia, z uwzględnieniem zachowania się dzieci. Pkt 3.1.1 załącznika nr 1 do rozporządzenia stanowi, iŜ zabawki są zaprojektowane i wyprodukowane w taki sposób, aby podczas ich uŜywania nie stwarzały ryzyka niekorzystnego wpływu na zdrowie ludzkie, związanego z naraŜeniem na działanie substancji lub mieszanin zawartych w zabawkach lub stanowiących części zabawek. Zgodnie z pkt 3.1.2 załącznika nr 1 do rozporządzenia zabawki muszą spełniać wymagania określone w przepisach rozporządzeń Unii Europejskiej dotyczących niektórych kategorii produktów lub ograniczeń stosowania niektórych substancji i mieszanin, w szczególności zawartych w załączniku XVII "Ograniczenia dotyczące produkcji, wprowadzania do obrotu i stosowania niektórych niebezpiecznych substancji, mieszanin i wyrobów" do rozporządzenia (WE) nr 1907/2006 z dnia 18 grudnia 2006 r. w sprawie rejestracji, oceny, udzielania zezwoleń i stosowanych ograniczeń w zakresie chemikaliów (REACH) i utworzenia Europejskiej Agencji Chemikaliów, zmieniającego dyrektywę 1999/45/WE oraz uchylającego rozporządzenie Rady (EWG) nr 793/93 i rozporządzenie Komisji (WE) nr 1488/94, jak równieŜ dyrektywę Rady 76/769/EWG i dyrektywy Komisji 91/155/EWG, 93/67/EWG, 93/105/WE i 2000/21/WE (Dz. Urz. UE L 136/3 z 29.05.2007, z późn. zm.). W trakcie prowadzonego postępowania administracyjnego strona postępowania oświadczyła, iŜ zakupiła 1728 sztuk zabawki „smok na naciąg” nr 306-1, 2872101, kod EAN 11 5901353066598, z czego 864 sztuk dostarczyła jednemu odbiorcy oraz 864 sztuki dostarczyła drugiemu odbiorcy. Strona postępowania poinformowała ponadto, iŜ zakupiła 4800 sztuk zabawki - „lala”, nr 786-3, 802256, No 818, kod EAN 5901353034955, z czego 2560 sztuk dostarczyła jednemu odbiorcy oraz 2240 sztuk drugiemu odbiorcy. Strona postępowania przedłoŜyła ponadto kopie wycinków z dwóch gazet o zasięgu ogólnopolskim, w których zamieściła ogłoszenia o stwierdzonych niezgodnościach wyrobów, jak równieŜ poświadczone za zgodność z oryginałem kopie dwóch faktur korygujących potwierdzających wycofanie od jednego odbiorcy 108 sztuk zabawki „lala” i 389 sztuk zabawki „smok na naciąg” oraz wycofanie od drugiego odbiorcy 631 sztuk zabawki „lala”, i 360 sztuk zabawki „smok na naciąg”. Mając na uwadze powyŜsze Prezes UOKiK uznał, Ŝe przedstawione przez stronę postępowania dowody są wystarczające do uznania, Ŝe konsumenci zostali powiadomieni o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu oraz wyroby zostały wycofane z obrotu. Zgodnie z art. 41c ust. 2 pkt 2 ustawy o systemie oceny zgodności, organ prowadzący postępowanie wydaje decyzję o umorzeniu postępowania, jeŜeli stwierdzi, Ŝe niezgodność wyrobu z zasadniczymi, szczegółowymi lub innymi wymaganiami została usunięta bądź wyrób został wycofany z obrotu. W tym stanie rzeczy orzeczono, jak w sentencji. P o u c z e n i e Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego w związku z art. 43b ustawy o systemie oceny zgodności, od niniejszej decyzji stronie nie słuŜy odwołanie, jednakŜe strona niezadowolona z niniejszej decyzji moŜe, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Otrzymuje: PIR HOLDING Sp. z o. o. Z up. Prezesa Urzędu Ochrony ul. Konwaliowa nr 21 Konkurencji i Konsumentów 43 – 300 Bielsko – Biała Zastępca Dyrektora Departamentu Nadzoru Rynku Jadwiga Gunerka Do wiadomości: 1. Kujawsko – Pomorski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej (DR.8361.59.2014, DR.8361.79.2014) 2. aa