DNR-235/2014

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DNR-730-144(16)/14/KBO Warszawa, dnia 15 grudnia 2014 r. DECYZJA DNR-2/235/2014 Na podstawie art. 41 c ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (Dz. U. z 2010 r., Nr 138, poz. 935, z późn. zm.) Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów umarza wszczęte z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie wprowadzenia do obrotu przez „ARP Investments” Sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie zabawki NGTB523492, CF 891, kod EAN 6991205234922 , niezgodnej z zasadniczymi wymaganiami bezpieczeństwa określonymi w § 5 ust. 4, § 8 ust. 3 i § 8 ust. 7 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2011 r. Nr 83, poz. 454, z późn. zm.) i w pkt 1.4.1 i pkt 4.4 Załącznika Nr 1 „Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa” do rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2011 r. Nr 83, poz. 454, z późn. zm.), oraz zabawki ZK6851997, kod EAN 6991268519974, niezgodnej z zasadniczymi wymaganiami bezpieczeństwa określonymi w § 5 ust. 4 i 5, § 8 ust. 7 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2011 r., Nr 83, poz. 454, z późn. zm.), w pkt 1.4.1 i 4.4 Załącznika Nr 1 „Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa” do rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2011 r. Nr 83, poz. 454, z późn. zm.) oraz w § 8 pkt 2 rozporządzenia Ministra Gospodarki z 8 maja 2013 r. w sprawie zasadniczych wymagań dotyczących ograniczenia niektórych niebezpiecznych substancji w sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (Dz. U. z 2013 r., poz. 547), w związku z wycofaniem ww. wyrobów z obrotu. UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej w sklepie w Lublinie przy ul. Braci Wieniawskich 12A, naleŜącym do przedsiębiorców Agnieszki Jabłońskiej i Romana Dębińskiego, prowadzących działalność gospodarczą pod firmą KA-REN S. C. Roman Dębiński, Agnieszka Jabłońska – wspólników KA-REN S. C. Roman Dębiński, Agnieszka Jabłońska, inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Lublinie stwierdzili w ofercie handlowej 2 m. in. zabawkę NGTB523492, CF 891, kod EAN 6991205234922 i zabawkę ZK6851997, kod EAN 6991268519974 (nr akt kontroli NB.8361.45.2014). Kontrolowani zakupili zabawkę NGTB523492, CF 891, kod EAN 6991205234922 od NOWA S. A. z siedzibą w Sosnowcu na podstawie faktury nr F/000578/P/2014 z dnia 26 lutego 2014 r. Natomiast NOWA Spółka Akcyjna z siedzibą w Sosnowcu zakupiła przedmiotową zabawkę od „ARP Investments” Sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie na podstawie faktury nr F/000006/14 z dnia 24 stycznia 2014 r. w liczbie 480 szt. Kontrolowani zakupili zabawkę ZK6851997, kod EAN 6991268519974, od przedsiębiorców Sebastiana Kęski i Roberta Zakrzewskiego – wspólników „Repsol” S. C. w Warszawie, w ilości 25 szt. na podstawie faktury VAT nr 95/2014 z dnia 28 kwietnia 2014 r. Sebastiana Kęska i Robert Zakrzewski – wspólnicy „Repsol” S. C. w Warszawie zakupili zabawkę ZK6851997, kod EAN 6991268519974 w liczbie 72 szt. od Nowa S. A. z siedzibą w Sosnowcu na podstawie faktury nr F/000054/T/2014 z dnia 9 kwietnia 2014 r. Natomiast NOWA Spółka Akcyjna z siedzibą w Sosnowcu zakupiła przedmiotową zabawkę od „ARP Investments” Sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie w liczbie 72 szt. na podstawie faktury nr F/000054/14 z dnia 9 kwietnia 2014 r. ARP Investments Sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie zakupiła zabawkę ZK6851997, EAN: 6991268519974, na podstawie faktury S205/40666 z 14 stycznia 2014 r. (w liczbie 72 szt.), natomiast zabawkę NGTB523492, CF 891, kod EAN 6991205234922 na podstawie faktur: S205/39810-1 z dnia listopada 2013 r., S205/39809-1 z dnia 14 listopada 2013 r. i S205/40756-2 z dnia 21 stycznia 2014 r. (w łącznej liczbie 1080 szt.) od UNI-REGENT HOLDINGS LTD., Add: Shop 14-19, UF/F, South Seas Centre, 75 Mody Road Tsimshatsui Kowloon, Hong Kong. Zabawka NGTB523492, CF 891, kod EAN 6991205234922 , to gitara o długości ok. 28 cm, wykonana w całości z kolorowego tworzywa sztucznego. Na środku zamontowano przycisk włączenia, natomiast na gryfie umieszczono 8 przycisków aktywujących dźwięki gamy. W dolnej części, po obu stronach zainstalowano głośniki. W tylnej części znajduje się pojemnik na dwie wymienne baterie 1,5 V typu AA (nie dołączane do zabawki). Pojemnik zamykany jest pokrywą, którą moŜna otworzyć jednym ruchem ręki, bez uŜycia narzędzi. Pojemnik nie jest zabezpieczony. Gitara posiada pasek do noszenia na stałe, przymocowany do zabawki, którego nie da się rozłączyć. Opakowanie zabawki stanowi woreczek foliowy. Bezpośrednio na opakowaniu zabawki umieszczono oznakowanie CE, znak graficzny „0-3”, napis „Made in China” oraz ostrzeŜenia w językach obcych. 3 Na opakowaniu naklejono dwie etykietki zawierające: znak firmowy NOWA, oznakowanie CE, znak graficzny „0-3”, nazwę i model „Zabawka produkt numer: NGTB523492, wyprodukowano w ChRL, kod EAN: 6991205234922, nazwę i adres dostawcy: NOWA – Sosnowiec, braci Mieroszewskich 50, tel: 32 3605566, NOWA – Piaseczno – Puławska 38, tel; 22 7138800, www.e-nowa.pl oraz importera; ARP Investments Sp. z o. o., ul. Drawska 29A/81, 02-202 Warszawa, Polska, a takŜe informacje i ostrzeŜenia: „PL: Zgodność z zasadniczymi wymogami dla zabawek określonymi w Rozporządzeniu Ministra Gospodarki z dnia 11 kwietnia 2011 r. dotyczącymi bezpieczeństwa zabawek. OSTRZEśENIE: UŜywaj zabawek zgodnie z przeznaczeniem. Zachowaj instrukcję zabawki. Zabawka nieodpowiednia dla dzieci poniŜej 3 roku Ŝycia. Zawiera drobne elementy, ryzyko udławienia. UŜywać wyłącznie pod opieką rodziców”. Bezpośrednio na wyrobie wytłoczono; oznaczenie CF: 891, „Made in China”, a wewnątrz pojemnika na baterie typ UM-3SINEAA, napięcie 1,5 V oraz biegunowość zastosowanych baterii. Zabawka ZK6851997, EAN: 6991268519974 , to gitara elektryczna z misiem, wykonana z twardego tworzywa sztucznego, wielkości około 38 cm. Gitara składa się z korpusu w kształcie grającego na gitarze misia, gryfu z 8 kolorowymi guzikami dźwiękowymi oraz z 3 atrapami przycisków strojnikowych (nieruchomych). W przedniej części korpusu gitary znajduje się 8 przycisków w kształcie róŜnych zwierząt. W oczach misia umieszczone są czerwone diody. Gitara posiada przymocowany pasek o długości około 65 cm i szerokości około 1,2 cm z czerwonego materiału tekstylnego, do noszenia gitary na szyi. Z tyłu korpusu znajduje się pojemnik na 3 baterie wymienne typu AA o napięciu nominalnym 1,5 V (baterii nie dołączono). Po naciśnięciu guzików na gryfie lub przycisków w kształcie zwierząt, z głośnika umieszczonego na gryfie wydobywają się melodie lub odgłosy zwierząt, oczy misia świecą. Zabawka umieszczona jest w kolorowym tekturowym pudełku, bez przedniej ścianki. Na pojemniku na baterie wytłoczono: sposób otwarcia pojemnika i kraj pochodzenia: „MADE IN CHINA”. Wewnątrz pojemnika bateryjnego wytłoczono: kształt baterii w proporcjonalnej wielkości, napięcie nominalne, polaryzację, ilość, typ i rodzaj baterii, symbol prądu stałego. Na opakowaniu umieszczono następujące informacje: logo „C Y”, numer: 951, napisy „My Music world”, „MUSIC GUITAR”, znak graficzny informujący o przeznaczeniu zabawki dla dzieci powyŜej 3-go roku Ŝycia „3+ages”, informacja o kraju pochodzenia: „Country of origin China”, znak graficzny ostrzegawczy dotyczący wieku „0-3”, wizerunek pojemnika na baterie z rysunkiem baterii w proporcjonalnej wielkości, polaryzacją i napisem dot. ilości i rodzaju baterii oraz napięcia nominalnego. Na naklejkach umieszczonych na opakowaniu znajdują się m. in. logo „HO-HO”, numer produktu: AS6851997, nazwa i dane adresowe dystrybutora: ASTEK, Wola Osowińska, ul. Nowa 31, tel. 500 088 828, nazwa i dane adresowe importera: ARP INVESTMENTS 4 Sp. z o.o., ul. Drawska 29A/81, 02-202 Warszawa, kraj pochodzenia: wyprodukowano w ChRL, kod EAN: 6991268519974, znak CE, znak graficzny ostrzegawczy dotyczący wieku „0-3”, zapis informujący o zgodności zabawki z zasadniczymi wymogami dla zabawek określonymi w rozporządzeniu Ministra Gospodarki z dnia 11 kwietnia 2011 r. dotyczącym bezpieczeństwa zabawek, ostrzeŜenia słowne: „OSTRZEśENIE! UŜywaj zabawek zgodnie z przeznaczeniem. Zachowaj instrukcję zabawki. Zabawka nieodpowiednia dla dzieci poniŜej 3 roku Ŝycia. Zawiera drobne elementy, ryzyko zadławienia. UŜywać wyłącznie pod opieką rodziców”. Badania organoleptyczne zabawki NGTB523492, CF 891, kod EAN 6991205234922 przeprowadzone przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Lublinie wykazały niezgodności przedmiotowej zabawki z wymaganiami pkt 5.14 zharmonizowanej normy PN-EN 71-1:2011 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1. Właściwości mechaniczne i fizyczne”, z uwagi na brak funkcji rozłączania znajdującego się przy zabawce paska oraz w pkt 7.1 ww. normy, z uwagi na umieszczenie ostrzeŜenia dotyczącego wieku (0-3) sprzecznego z zamierzonym sposobem uŜytkowania zabawki, zgodnie z jej funkcją, rozmiarem i charakterystyką oraz z wymaganiami pkt 7.4 zharmonizowanej normy PN-EN 62115:2005+A2:2011 „Zabawki elektryczne. Bezpieczeństwo uŜytkowania”, z uwagi na brak instrukcji dotyczącej zabawek bateryjnych i w pkt 14.7 ww. normy, z uwagi na moŜliwość dostępu do baterii bez uŜycia narzędzi, co stwarza ryzyko zatrucia chemicznego i poparzenia wewnętrznych organów dziecka w przypadku wycieku baterii (sprawozdanie z badań organoleptycznych Nr 1 z dnia 8.05.2014 r.). Wskazane nieprawidłowości stanowią o niezgodności przedmiotowego wyrobu z następującymi wymaganiami rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2011 r. Nr 83, poz. 454, z późn. zm.), zwanego dalej „rozporządzeniem”: • • • • § 5 ust. 4, z uwagi na brak nazwy i adresu kontaktowego producenta na wyrobie, • • • • § 8 ust. 3, z uwagi na brak instrukcji obsługi dotyczącej zabawek na baterie, co ma wpływ na bezpieczeństwo uŜytkowania, • • • • § 8 ust. 7, z uwagi na umieszczenie na wyrobie ostrzeŜenia sprzecznego z przewidywanym uŜytkowaniem zabawki, poniewaŜ zabawka ze względu na swoją funkcję, cechy i charakter jest przeznaczona dla dzieci w wieku poniŜej 36 miesięcy i powinna spełniać wymagania dla tej kategorii wiekowej, • • • • pkt 1.4.1 załącznika Nr 1 „Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa” do rozporządzenia, z uwagi na brak funkcji rozłączania na pasie przeznaczonym do 5 noszenia całkowicie lub częściowo wokół szyi, co stwarza ryzyko uduszenia dziecka w przypadku zaciśnięcia pasa, • • • • pkt 4.4 załącznika Nr 1 „Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa” do rozporządzenia, z uwagi na nieodpowiednie zabezpieczenie pojemnika na baterie, co w przypadku wycieku baterii stwarza ryzyko zatrucia chemicznego lub poparzenia wewnętrznych organów dziecka. Badania organoleptyczne zabawki ZK6851997, EAN: 6991268519974, przeprowadzone przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Lublinie wykazały niezgodności przedmiotowej zabawki z wymaganiami pkt 5.14 zharmonizowanej normy PN-EN 71-1:2011 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1. Właściwości mechaniczne i fizyczne”, z uwagi na brak funkcji rozłączania znajdującego się przy zabawce paska oraz w pkt 7.1 ww. normy, z uwagi na umieszczenie ostrzeŜenia dotyczącego wieku (0-3) sprzecznego z zamierzonym sposobem uŜytkowania zabawki, zgodnie z jej funkcją, rozmiarem i charakterystyką oraz z wymaganiami pkt 7.4 zharmonizowanej normy PN-EN 62115:2005+A2:2011 „Zabawki elektryczne. Bezpieczeństwo uŜytkowania”, z uwagi na brak instrukcji w języku polskim dotyczącej zabawek bateryjnych i w pkt 14.7 ww. normy, z uwagi na moŜliwość dostępu do baterii bez uŜycia narzędzi, co stwarza ryzyko zatrucia chemicznego i poparzenia wewnętrznych organów dziecka w przypadku wycieku baterii (sprawozdanie z badań organoleptycznych Nr 2 z dnia 8.05.2014 r.). Wskazane nieprawidłowości stanowią o niezgodności przedmiotowego wyrobu z następującymi wymaganiami rozporządzenia: • • • • § 5 ust. 4, z uwagi na brak nazwy i adresu kontaktowego producenta na wyrobie, • • • • § 5 ust. 5, z uwagi na brak instrukcji dotyczącej zabawek na baterie w języku polskim, • • • • § 8 ust. 7, z uwagi na umieszczenie na wyrobie ostrzeŜenia sprzecznego z przewidywanym uŜytkowaniem zabawki, poniewaŜ zabawka ze względu na swoją funkcję, cechy i charakter jest przeznaczona dla dzieci w wieku poniŜej 36 miesięcy i powinna spełniać wymagania dla tej kategorii wiekowej, • • • • pkt 1.4.1 załącznika Nr 1 „Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa” do rozporządzenia, z uwagi na brak funkcji rozłączania na pasie przeznaczonym do noszenia całkowicie lub częściowo wokół szyi, co stwarza ryzyko uduszenia dziecka w przypadku zaciśnięcia pasa, • • • • pkt 4.4 załącznika Nr 1 „Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa” do rozporządzenia, z uwagi na nieodpowiednie zabezpieczenie pojemnika na baterie, 6 co w przypadku wycieku baterii stwarza ryzyko zatrucia chemicznego lub poparzenia wewnętrznych organów dziecka, oraz z wymaganiami określonymi w § 8 pkt 2 rozporządzenia Ministra Gospodarki z 8 maja 2013 r. w sprawie zasadniczych wymagań dotyczących ograniczenia niektórych niebezpiecznych substancji w sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (Dz. U. z 2013 r., poz. 547), z uwagi na brak na wyrobie lub opakowaniu nazwiska lub nazwy, zarejestrowanej nazwy towarowej lub zarejestrowanego znaku towarowego oraz adresu kontaktowego producenta. Akta z przeprowadzonej kontroli przekazano do UOKiK celem wszczęcia postępowania administracyjnego na podstawie ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności. Pismem z dnia 18 czerwca 2014 r. (doręczonym stronie w dniu 23 czerwca 2014 r.) Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zawiadomił ARP Investments Sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie, zwaną dalej „stroną postępowania”, o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego prowadzonego na podstawie ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności. Jednocześnie Prezes UOKiK zwrócił się do strony postępowania o przesłanie informacji czy faktury wskazane w toku kontroli WIIH w Lublinie, tj. nr S205/39810-1/Part2 z 14 listopada 2013 r. i nr S205/40666/Part16 z 14 stycznia 2014 r. są jedynymi dokumentami potwierdzającymi zakup przedmiotowych wyrobów, a w przeciwnym razie, oraz o ewentualne przesłanie kopii wszystkich dowodów zakupu ww. wyrobów (SAD, faktury, etc.), a takŜe dostarczenie pełnej listy odbiorców przedmiotowych wyrobów (osobno dla kaŜdego z wyrobów), ze wskazaniem ilości wyrobów dostarczonych kaŜdemu z nich i okresu, w którym były one wprowadzane do obrotu w terminie 7 dni od dnia otrzymania niniejszego pisma. W toku kontroli przeprowadzonej przez Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w sklepie w Tomaszowie Lubelskim przy ulicy Lwowskiej 19, naleŜącym do przedsiębiorcy Karola Krasuckiego, prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Karol Krasucki Firma Handlowa „ASTEK” w Borkach, stwierdzono w ofercie handlowej m. in. zabawkę ZK6851997, kod EAN 6991268519974 (nr akt kontroli NB.021.7.2014). Akta przedmiotowej kontroli wpłynęły do UOKiK w dniu 25 czerwca 2014 r. Pismem z dnia 25 czerwca 2014 r. (wpłynęło do UOKiK w dniu 30 czerwca 2014 r.) strona postępowania poinformowała, iŜ zabawkę ZK6851997, EAN: 6991268519974, zakupiła 7 jednorazowo na podstawie faktury S205/40666 (w liczbie 72 szt.), natomiast zabawkę NGTB523492, CF 891, kod EAN 6991205234922 na podstawie faktur S205/39810-1, S205/39809- 1 i S205/40756-2 (łącznie 1080 szt.) od UNI-REGENT HOLDINGS LTD., Add: Shop 14-19, UF/F, South Seas Centre, 75 Mody Road Tsimshatsui Kowloon, Hong Kong. Wraz z pismem strona postępowania przesłała faktury zakupu, dokumenty SAD oraz listy odbiorców obu wyrobów. Pismem z dnia 8 lipca 2014 r. (doręczonym stronie postępowania w dniu 15 lipca 2014 r.) Prezes UOKiK poinformował stronę postępowania, o włączeniu do akt postępowania DNR-730-144/14/KBO akt kontroli przeprowadzonej przez Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w sklepie w Tomaszowie Lubelskim przy ulicy Lwowskiej 19, naleŜącym do przedsiębiorcy Karola Krasuckiego, prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Karol Krasucki Firma Handlowa „ASTEK” w Borkach, w toku której stwierdzono w ofercie handlowej m. in. zabawkę ZK6851997, kod EAN 699126851997. Ponadto, Prezes UOKiK poinformował stronę postępowania, iŜ rozszerza prowadzone postępowanie administracyjne ze względu na niezgodność zabawki ZK6851997, kod EAN 6991268519974 z wymaganiami określonymi w § 8 pkt 2 rozporządzenia Ministra Gospodarki z 8 maja 2013 r. w sprawie zasadniczych wymagań dotyczących ograniczenia niektórych niebezpiecznych substancji w sprzęcie elektrycznym i elektronicznym, z uwagi na brak na wyrobie lub opakowaniu nazwiska lub nazwy, zarejestrowanej nazwy towarowej lub zarejestrowanego znaku towarowego oraz adresu kontaktowego producenta. Postanowieniem z dnia 19 lipca 2014 r. (doręczonym stronie postępowania w dniu 23 lipca 2014 r.), Prezes UOKiK wyznaczył stronie postępowania termin 21 dni na usunięcie niezgodności wyrobów z zasadniczymi wymaganiami lub na wycofanie wyrobów z obrotu oraz powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z zasadniczymi wymaganiami w formie ogłoszenia w gazecie (dzienniku) o zasięgu ogólnopolskim. Strona postępowania została równieŜ poinformowana, jakie dowody naleŜy przedstawić na okoliczność podjętych działań. Wraz z pismem z dnia 8 sierpnia 2014 r. (wpłynęło do UOKiK w dniu 11 sierpnia 2014 r.) strona postępowania poinformowała, iŜ powiadomiła jedynego odbiorcę wyrobów - NOWA S. A. z siedzibą w Sosnowcu o konieczności wycofania z obrotu przedmiotowych wyrobów. Strona postępowania przesłała równieŜ pismo od NOWA S. A. z siedzibą w Sosnowcu, informujące o braku przedmiotowych wyrobów na stanie magazynowym ww. spółki. Strona postępowania przesłała ponadto kserokopię ogłoszenia w dzienniku ogólnopolskim, którym poinformowała konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach wyrobów z zasadniczymi wymaganiami. 8 W związku tym, iŜ wszystkie wyroby wprowadzone do obrotu przez „ARP Investments” Sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie zostały sprzedane NOWA S. A. z siedzibą w Sosnowcu, Prezes UOKiK pismem z dnia 13 sierpnia 2014 r. (doręczonym stronie w dniu 18 sierpnia 2014 r.) poinformował stronę postępowania, iŜ do zakończenia postępowania niezbędne jest przedstawienie dowodów, potwierdzających, to, iŜ NOWA S. A. z siedzibą w Sosnowcu poinformowała wszystkich swoich kontrahentów o niezgodnościach przedmiotowych zabawek, jak równieŜ o moŜliwości ich zwrotu. Wraz z pismem z dnia 18 sierpnia 2014 r. (wpłynęło do UOKiK w dniu 21 sierpnia 2014 r.) strona postępowania przesłała wydruk ogłoszenia ze strony internetowej NOWA S. A. z siedzibą w Sosnowcu, w którym poinformowała o stwierdzonych niezgodnościach wyrobów z zasadniczymi wymaganiami. Pismem z dnia 4 września 2014 r. (doręczonym stronie postępowania w dniu 8 września 2014 r.) Prezes UOKiK poinformował stronę postępowania, iŜ przedstawione dowody dotyczące wycofania wyrobów z obrotu nie są wystarczające do zakończenia postępowania w niniejszej sprawie. W związku z tym, iŜ wszystkie zabawki ZK6851997, kod EAN 6991268519974 zostały sprzedane NOWA Spółka Akcyjna z siedzibą w Sosnowcu, która to spółka sprzedała zabawki przedsiębiorcom Sebastianowi Kęsce i Robertowi Zakrzewskiemu – wspólnikom „Repsol” S. C. w Warszawie, niezbędne jest uzyskanie od przedsiębiorców Sebastiana Kęski i Roberta Zakrzewskiego – wspólników „Repsol” S. C. w Warszawie, dowodów potwierdzających powiadomienie przez ww. przedsiębiorców odbiorców wyrobu o stwierdzonych niezgodnościach. Ponadto, Prezes UOKiK zwrócił się do strony postępowania z pytaniem czy przedsiębiorcy Agnieszka Jabłońska i Roman Dębiński, prowadzący działalność gospodarczą pod firmą KA-REN S. C. Roman Dębiński, Agnieszka Jabłońska – wspólnicy KA-REN S. C. Roman Dębiński, Agnieszka Jabłońska, byli jedynymi odbiorcami, którzy zakupili od NOWA S. A. z siedzibą w Sosnowcu zabawkę NGTB523492, CF 891, kod EAN 6991205234922. Wraz z pismem z dnia 9 października 2014 r. (wpłynęło do UOKiK w dniu 14 października 2014 r.) strona postępowania przekazała dowód powiadomienia przez przedsiębiorców Sebastiana Kęskę i Roberta Zakrzewskiego – wspólników „Repsol” S. C. w Warszawie odbiorców obu wyrobów, o stwierdzonych niezgodnościach wyrobów z zasadniczymi wymaganiami. Ponadto, strona postępowania przesłała pismo od NOWA Spółka Akcyjna z siedzibą w Sosnowcu, informujące stronę postępowania o tym, iŜ przedsiębiorcy Agnieszka Jabłońska i Roman Dębiński, prowadzący działalność gospodarczą pod firmą KA-REN S. C. Roman Dębiński, Agnieszka Jabłońska – wspólnicy KA-REN S. C. Roman Dębiński, Agnieszka Jabłońska, nie byli jedynymi odbiorcami zabawki NGTB523492, CF 891, kod EAN 6991205234922. 9 W związku z powyŜszym, pismem z dnia 29 października 2014 r. (doręczonym NOWA S. A. z siedzibą w Sosnowcu w dniu 4 listopada 2014 r.) zwrócił się do NOWA S. A. z siedzibą w Sosnowcu z prośbą powiadomienia pozostałych odbiorców przedmiotowej zabawki o stwierdzonych niezgodnościach przedmiotowego wyrobu z zasadniczymi wymaganiami bezpieczeństwa, w formie pisemnej. Prezes UOKiK poinformował, iŜ dowodami powiadomienia odbiorców będzie pełna lista odbiorów oraz dowody powiadomienia ich o niezgodnościach wyrobu. Wraz z pismem z dnia 12 listopada 2014 r. (wpłynęło do UOKiK w dniu 17 listopada 2014 r.) NOWA S. A. z siedzibą w Sosnowcu przesłała pełną listę odbiorców zabawki NGTB523492, CF 891, kod EAN 6991205234922 oraz kserokopie listów wysłanych do odbiorców. Pismem z dnia 21 listopada 2014 r. (doręczonym stronie postępowania w dniu 25 listopada 2014 r.) strona postępowania została poinformowana o wynikających z art. 10 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267, z późn. zm.) uprawnieniach do czynnego udziału w sprawie, w tym m.in. o prawie do zapoznania się z zebranym materiałem dowodowym oraz o moŜliwości wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych Ŝądań. Z uprawnień tych strona nie skorzystała. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził, co następuje: Na podstawie art. 41a ust. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności, stroną postępowania jest osoba, która wprowadziła do obrotu lub oddała do uŜytku wyrób niezgodny z zasadniczymi lub innymi wymaganiami, wobec której postępowanie zostało wszczęte. Stroną postępowania moŜe być takŜe dystrybutor. Ustalono, Ŝe ARP Investments Sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie jest importerem zabawek NGTB523492, CF 891, kod EAN 6991205234922 i ZK6851997, kod EAN 6991268519974. Zgodnie z art. 5 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności przez wprowadzenie do obrotu naleŜy rozumieć udostępnienie przez producenta, jego upowaŜnionego przedstawiciela lub importera, nieodpłatnie albo za opłatą, po raz pierwszy na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, wyrobu w celu jego uŜywania lub dystrybucji. Zgodnie natomiast z art. 5 ust. 21 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności przez importera naleŜy rozumieć osobę fizyczną lub prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, mająca siedzibę na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu 10 (EFTA) - strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, która wprowadza lub oddaje do uŜytku wyroby pochodzące z krajów trzecich. Przepis art. 6 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności stanowi, iŜ wyroby wprowadzane do obrotu lub oddawane do uŜytku podlegają ocenie zgodności z zasadniczymi wymaganiami określonymi w przepisach wydanych na podstawie art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności. W przypadku zabawek na baterię zastosowanie mają przepisy rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek oraz rozporządzenia Ministra Gospodarki z 8 maja 2013 r. w sprawie zasadniczych wymagań dotyczących ograniczenia niektórych niebezpiecznych substancji w sprzęcie elektrycznym i elektronicznym. Badania organoleptyczne przeprowadzone przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Lublinie wykazały niezgodność zabawki NGTB523492, CF 891, kod EAN 6991205234922 z zasadniczymi wymaganiami bezpieczeństwa określonymi w § 5 ust. 4, § 8 ust. 3 i § 8 ust. 7 rozporządzenia, oraz niezgodności zabawki ZK6851997, kod EAN 6991268519974, z zasadniczymi wymaganiami bezpieczeństwa określonymi w § 5 ust. 4 i 5, § 8 ust. 7 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek, w pkt 1.4.1 i 4.4 Załącznika Nr 1 „Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa” do rozporządzenia oraz w § 8 pkt 2 rozporządzenia Ministra Gospodarki z 8 maja 2013 r. w sprawie zasadniczych wymagań dotyczących ograniczenia niektórych niebezpiecznych substancji w sprzęcie elektrycznym i elektronicznym. Zgodnie z § 5 ust. 4 rozporządzenia, „ na zabawkach producent lub importer umieszcza nazwisko, zarejestrowaną nazwę towarową lub zarejestrowany znak towarowy i adres kontaktowy producenta oraz importera, a jeŜeli nie jest to moŜliwe – na opakowaniu lub w dokumencie dołączonym do zabawki. Podany adres kontaktowy musi wskazywać jedno miejsce, w którym moŜna skontaktować się z producentem ”. Na podstawie § 5 ust. 5 rozporządzenia „producent lub importer dołącza do zabawki instrukcję uŜytkowania oraz informacje dotyczące bezpieczeństwa, sformułowane w języku polskim” . Zgodnie z § 8 ust. 3 rozporządzenia, „instrukcje uŜytkowania oraz ostrzeŜenia dotyczące bezpieczeństwa powinny zwracać uwagę uŜytkownika lub jego opiekuna na zagroŜenia i ryzyko urazu związane z uŜytkowaniem zabawek oraz na sposoby wyeliminowania takiego zagroŜenia i ryzyka”. Zgodnie z § 8 ust. 7 rozporządzenia, „ na zabawkach nie mogą być umieszczone ostrzeŜenia, o których mowa w pkt 3-6 załącznika nr 3 do rozporządzenia, jeŜeli są one sprzeczne 11 z przewidywanym uŜytkowaniem zabawki, określonym na podstawie ich funkcji, rozmiarów i charakterystyki”. Zgodnie z pkt 1.4.1 załącznika nr 1 „Szczegółowe wymagania bezpieczeństwa” do rozporządzenia, „zabawki i ich części muszą być tak zaprojektowane i wyprodukowane, aby nie mogły stwarzać ryzyka uduszenia uŜytkownika wskutek owinięcia się wokół szyi lub poprzez odcięcie mu dopływu powietrza w wyniku wewnętrznego zatkania dróg oddechowych przez usta i nos” . Natomiast zgodnie z pkt 4.4 załącznika nr 1 „Szczegółowe wymagania bezpieczeństwa” do rozporządzenia, „ zabawki elektryczne muszą być zaprojektowane i wyprodukowane w sposób zapewniający ochronę przed zagroŜeniami związanymi z zasilaniem elektrycznym, w szczególności w przypadku dających się przewidzieć uszkodzeń, a takŜe przed zagroŜeniami związanymi z poŜarem”. Na podstawie § 8 ust. 2 rozporządzenia Ministra Gospodarki z 8 maja 2013 r. w sprawie zasadniczych wymagań dotyczących ograniczenia niektórych niebezpiecznych substancji w sprzęcie elektrycznym i elektronicznym, na sprzęcie elektrycznym i elektronicznym umieszcza się „ nazwisko lub nazwę producenta, zarejestrowaną nazwę towarową lub zarejestrowany znak towarowy oraz adres kontaktowy, a jeŜeli ze względu na wielkość lub charakter SEE nie jest to moŜliwe – informacje te umieszcza się na opakowaniu lub dokumencie dołączonym do SEE; adres wskazuje miejsce, w którym moŜna skontaktować się z producentem ”. Stwierdzone niezgodności uzasadniały wszczęcie przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów postępowania w sprawie wprowadzenia do obrotu wyrobów niezgodnych z zasadniczymi wymaganiami określonymi w przepisach rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek oraz rozporządzenia Ministra Gospodarki z 8 maja 2013 r. w sprawie zasadniczych wymagań dotyczących ograniczenia niektórych niebezpiecznych substancji w sprzęcie elektrycznym i elektronicznym. Z zebranego w sprawie materiału dowodowego wynika, Ŝe strona postępowania wycofała z obrotu przedmiotowe wyroby, odbiorcy zostali poinformowani o konieczności wycofania wyrobów z obrotu, a konsumenci powiadomieni o stwierdzonych niezgodnościach wyrobów w formie ogłoszenia w dzienniku o zasięgu ogólnopolskim. Ponadto, odbiorcy wyrobów od strony postępowania, tj. przedsiębiorcy Sebastian Kęska i Robert Zakrzewski – wspólnicy „Repsol” S. C. w Warszawie oraz NOWA S. A. z siedzibą w Sosnowcu poinformowali swoich kontrahentów o stwierdzonych niezgodnościach wyrobów z zasadniczymi wymaganiami. Mając na uwadze powyŜsze, Prezes UOKiK uznał przedstawione w toku postępowania dowody za wystarczające do stwierdzenia, iŜ przedmiotowe wyroby nie będą juŜ udostępniane konsumentom. 12 Zgodnie z art. 2 pkt 15 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) NR 765/2008 z dnia 9 lipca 2008 r., ustanawiającego wymagania w zakresie akredytacji i nadzoru rynku odnoszące się do warunków wprowadzania produktów do obrotu i uchylające rozporządzenie (EWG) nr 339/93 (Dz. U. UE. L. 2008. 218. 30) „wycofanie z obrotu” oznacza dowolny środek, którego celem jest zapobieŜenie udostępnieniu na rynku produktu w danym łańcuchu dostaw. W rozumieniu przepisów ww. rozporządzenia środki podjęte przez stronę postępowania stanowią o wycofaniu wyrobów z obrotu. Zgodnie zaś z art. 41c ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności, organ prowadzący postępowanie wydaje decyzję o umorzeniu postępowania, jeŜeli niezgodność wyrobu z zasadniczymi wymaganiami została usunięta albo wyrób został wycofany z obrotu. W tym stanie rzeczy postanowiono jak w sentencji. P o u c z e n i e Na podstawie art. 127 § 3 w związku z art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267, z późn. zm.), w związku z art. 43b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności, od niniejszej decyzji stronie nie słuŜy odwołanie, jednakŜe strona niezadowolona z niniejszej decyzji moŜe, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Otrzymuje: ARP Investments z/s w Warszawie Ul. Drawska 29A lok. 81 02-202 Warszawa Do wiadomości: 1. Lubelski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej (NB.8361.45.2014, NB.021.7.2014) 2. a/a z up. PREZESA Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ZASTĘPCA DYREKTORA Departamentu Nadzoru Rynku Jadwiga Gunerka