DNR-226/2015

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUM ENTÓW DNR - 73 0 - 3 ( 28 )/15 / BB Warszawa, dnia 21 października 2015 r. DECYZJA DNR-2/ 226 /2015 Na podstawie art. 40j ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (Dz. U. z 2014 r., poz. 1645 z późn. zm.), po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie zobowiązania Bartłomieja Bardona i Pawła Suskiego , wspólników spółki cywilnej prowadzących działalność gospodarczą pod firmą JUST FUN s.c. w Gorzowie W ielkopolskim, do uiszczenia op łaty związanej z przeprowadzonymi badaniami laboratoryjnymi zabawki siedzisko kwiatek zielone o nr kat. 810041 , niespełniającej wymagań bezpieczeństwa określonych w § 5 ust. 3 - 5, § 11 ust. 1, § 12 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2011 r. Nr 83, poz. 454 z późn. zm.), zwanego dalej „rozporządzeniem” oraz szczegółowych wymagań ujętych w pkt 1.1 załącznika nr 1 „Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa” do rozporządzenia , Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów : 1) zobowiązuje w sposób solidarny Bartłomieja Bardona i Pawła Suskiego , wspólników spółki cywilnej prowadzących działalność gospodarczą pod firmą JUST FUN s.c. w Gorzowie Wielkopolskim do ponies ienia opłaty za badania laboratoryjne, 2) ustala wysokość opłaty , o której mowa w pkt 1 w kwocie 615, 00 zł (słownie: sześćset piętnaście złotych zero groszy). UZASADNIENIE W toku postępowania prowadzonego przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumen tów w sprawie wprowadz onej do obrotu przez importer ów – Bartłomieja Bardona i Pawła Suskiego , wspólników spółki cywilnej prowadzący ch działalność gospodarczą pod firmą JUST FUN s.c. w Gorzowie Wlkp. , zabawki siedzisko kwiatek zielone o nr kat. 810041 , nies pełniającej wymagań bezpieczeństwa określonych w § 5 ust. 3 - 5, § 11 ust. 1, § 12 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 rozporządzenia oraz szczegółowych wymagań ujętych w pkt 1.1 załącznika nr 1 „Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa” do rozporządzenia , strona postępowani a zakwestionowała wyniki badań laboratoryjnych przeprowadzonych przez Specjalistyczne 2 Laboratorium Badania Zabawek z siedzibą w Lublinie Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (sprawozdanie z badań nr 263/2014 z dnia 25 września 2014 r.) w zakresie niez godności przedmiotowej zabawki z normą PN-EN 71-8:2012+Apl:2013-03 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 8: Zabawki aktywizujące przeznaczone do użytku domowego” , dalej „norma PN -EN 71-8:2012+Apl:2013- 03”), polegającej na braku dostatecznej wytrzymałości statycznej wyrobu, co stwarza ryzyko odniesienia urazów lub obrażeń fizycznych przez użytkownika. Strona postępowania zwróciła się o przeprowadzenie dodatkowych badań wyrobu przez akredytowane laboratorium, w celu stwierdzenia, czy ww. zabawka spełnia zasadnicze w ymagania (pismo z dnia 22 stycznia 2015 r.). Badania laboratoryjne próbki kontrolnej przeprowadził Instytut Techniki Górniczej KOMAG w Gliwicach. Badania te wykazały niedostateczną wytrzymałość statyczną zabawki siedzisko kwiatek zielone o nr kat. 810041 , z uwagi na oddzielenie się liny od siedziska podczas wykonywania próby obciążenia wg pkt 6.3.2.1 normy PN-EN 71-8:2012+Apl:2013- 03 (sprawozdanie z badań Nr 148/DLS/2015 z dnia 23 marca 2015 r.) . Koszt badań wyniósł 615 ,00 zł b rutto, co stwierdza faktura VAT 00532/DP/2015 z dnia 30 marca 2015 r. Pismem z dnia 16 września 2015 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zawiadomił Bartłomieja Bardona i Pawła Suskiego , wspólników spółki cywilnej prowadzący ch działalność gospodarczą pod firmą JUST F UN s.c. w Gorzowie Wlkp., o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie opłaty za badania laboratoryjne zabawki siedzisko kwiatek zielone o nr kat. 810041 , niezgodnej z wymaganiami bezpieczeństwa określony mi w § 5 ust. 3 - 5, § 11 ust. 1, § 12 ust. 1 pkt 1 i u st. 2 rozporządzenia oraz szczegółowymi wymaganiami ujętymi w pkt 1.1 załącznika nr 1 do rozporządzenia . Organ prowadzący postępowanie poinformował również stronę o przysługującym jej prawie do zapoznania się z aktami, a także wypowiedzenia się co do zebra nych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań. Z przedmiotowych uprawnień strona nie skorzystała. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził: Bezspornym jest, iż podmiot em wprowadzającym do obrotu zabawk ę siedzisko kwiatek zielone o nr kat. 810041 są Bartłomiej Bardon i Pawe ł Suski , wspólni cy spółki cywilnej prowadzący działalność gospodarczą pod firmą JUST FUN s.c. w Gorzowie Wlkp. Powyższe potwierdzają faktury zakupu ww. wyrobu: Commercial Invoice NO. BNCY20140117-3 z dnia 17 stycznia 2014 r. i No:BNCY20140528-2 z dnia 28 maja 2014 r. 3 Badania laboratoryjne próbki kontrolnej ww. zabawki – na wniosek strony – przeprowadził Instytut Techniki Górniczej KOMAG w Gliwicach (sprawozdanie z badań Nr 148/DLS/2015 z dnia 23 marca 2015 r.). Badania wykazały, że wyrób nie jest zgodny z wymaganiami normy PN-EN 71-8:2012+Apl:2013- 03”, co stanowi, że nie spełnia on wymagań określonych w pkt 1.1 załącznika nr 1 do rozporządzenia. Zgodnie z brzmieniem pkt 1.1 załącznika nr 1 do rozporządzenia, zabawki i ich części oraz, w przypadku zabawek mocowanych, ich umocowanie muszą posiadać wymaganą wytrzymałość mechaniczną i, jeśli jest to konieczne, taką stabilność, aby obciążenia, którym są poddawane podczas używania nie powodowały ich łamania lub odkształcenia się, które mogłyby spowodować powstanie u użytkownika ryzyka urazu lub obrażeń fizycznych. Koszt przeprowadzonych badań wyniósł 615 ,00 zł ( 500 zł + 23 % VAT ), co wynika z wystawionej przez Instytut Techn iki Górniczej KOMAG w Gliwicach faktury VAT Nr 00532/DP/2015 z dnia 30 marca 2015 r. Stosownie do art. 40j ust. 1 ustawy o systemie oceny zgodności, jeśli wyrób nie spełnia zasadniczych wymagań, opłaty związane z badaniami ponosi osoba, która wyrób wprowadziła do obrotu lub oddała go do użytku, zaś opłaty te organ wyspecjalizowany ustala na podstawie uzasadnionych kosztów badań, z uwzględnieniem rodzaju badanego wyrobu oraz stopnia skomplikowania i zakresu przeprowadzonych badań (art. 40j ust. 2 ww. ustawy). Zakres badań obejmował stwierdzenie, czy zabawka siedzisko kwiatek zielone o nr kat. 810041 spełnia wymagania normy PN-EN 71-8:2012+Apl:2013- 03”dotyczące wytrzymałości statycznej, ponieważ w tym zakresie strona zakwestionowała badania laboratoryjne próbki podstawowej przeprowadzone przez Specjalistyczne Laboratorium Badania Zabawek z siedzibą w Lublinie Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów . W ocenie Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów badania te były niezbędne do jednoznacznego ustalenia, czy w zakwestionowanym przez stronę zakresie ww. zabawka spełnia zasadnicze wymagania , a tym samym czy stwarza zagrożenia dla użytkowników. Negatywny wynik badań laboratoryjnych obliguje organ wyspecjalizowany do ustalenia dla wprowadzającego do obrotu przedmiotowy wyrób opłaty za powyż sze badania i zobowiązania go do jej uiszczenia . Ustalając wysokość tej opłaty Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów stwierdza, iż wyboru akredytowanej jednostki dokonano w oparciu o przekazane informacje o cenach tego rodzaju badań. Zakres przeprowadzonych badań był ściśle określony i dotyczył wyłącznie kwestionowan ych przez stronę niezgodności. 4 Mając powyższe na uwadze , Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i K onsumentów uzna ł za w pełni uzasadnione określenie dla Bartłomieja Bardona i Pawła Susk iego, wspólników spółki cywilnej prowadzących działalność gospodarczą pod firmą JUST FUN s.c. w Gorzowie Wlkp. op łaty za przeprowadzone w toku postępowania badania laboratoryjne próbki kontrolnej zabawki siedzisko kwiatek zielone o nr kat. 810041 w kwocie 615, 00 zł . Na podstawie art. 40j ustawy o systemie oceny zgodności w związku z art. 2 § 2 i art. 47 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 613) oraz art. 130 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postęp owania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 z późn. zm.) , Bartłomiej Bardon i Pawe ł Suski , wspólni cy spółki cywilnej prowadzący działalność gospodarczą pod firmą JUST FUN s.c. w Gorzowie Wlkp. o bowiązan i są uiścić, w sposób solidarny, kwotę 615, 00 zł . na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000 w terminie 14 dni od dnia dorę czenia niniejszej decyzji a w przypadku złoż enia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy – w terminie 14 dni od d nia doręczenia decyzji utrzymują cej w mocy zaskarżoną decyzje. W związku z powyższym, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów orzekł, jak w sentencji. Niniejsza decyzja jest ostateczna w trybie postępowania administracyjnego. Pouczenie Na podstawie art. 127 § 3 w związku z art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracy jnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267) od niniejszej decyzji stronie nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z niniejszej decyzji może, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. z up. PREZESA Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ZASTĘPCA DYREKTORA Departamentu Nadzoru Rynku Jadwiga Gunerka