DNR-19/2012

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DNR-730-70(29)/11/EG Warszawa, 23 stycznia 2012 r. DECYZJA DNR-2/19/2012 Na podstawie art. 40j ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (Dz. U. z 2010 r. Nr 138, poz. 935 ze zm.), po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie zobowiązania PEPCO POLAND Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Poznaniu, do uiszczenia opłaty związanej z badaniami laboratoryjnymi zabawki – Telefon komórkowy – zabawka, PLU: 220607, kod kreskowy 2220002206073, niezgodnej z wymaganiami określonymi w pkt 1.14. Załącznika Nr 1 „Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa” rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2011 r. Nr 83, poz. 454), Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów 1. zobowiązuje PEPCO POLAND Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Poznaniu do poniesienia opłaty za badania laboratoryjne, 2. ustala wysokość opłaty o której mowa w pkt 1 w kwocie 369 zł (słownie: trzysta sześćdziesiąt dziewięć złotych). UZASADNIENIE W toku postępowania prowadzonego przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w sprawie wprowadzonej do obrotu przez PEPCO POLAND Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Poznaniu, zwana dalej takŜe „stroną”, zabawki – Telefon komórkowy – zabawka, PLU: 220607, kod kreskowy 2220002206073, niezgodnej z wymaganiami określonymi w pkt 1.14. Załącznika Nr 1 „Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa” rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2011 r. Nr 83, poz. 454), zwanego dalej takŜe „rozporządzeniem”, strona zakwestionowała wyniki badań laboratoryjnych 2 przeprowadzonych przez Specjalistyczne Laboratorium Badania Zabawek w Lublinie Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (sprawozdanie z badań nr 82/2011) w zakresie niezgodności ww. zabawki z pkt 4.20a normy PN-EN 71-1+A9:2009 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne” , z uwagi na zawyŜony poziom ciśnienia akustycznego emisji L pA (stwierdzono 100,3 dB – niepewność pomiaru (+0,8; -1,0) dB – wg normy do 80 dB). Strona zwróciła się z wnioskiem o przebadanie próbki kontrolnej przedmiotowej zabawki (pismo PEPCO POLAND Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Poznaniu z dnia 31 maja 2011 r.). Badania laboratoryjne próbki kontrolnej przeprowadziło Laboratorium Mechaniczne Polskiego Centrum Badań i Certyfikacji S.A. w Warszawie. Badania te wykazały, Ŝe zabawka Telefon komórkowy – zabawka, PLU: 220607, kod kreskowy 2220002206073 nie spełnia wymagań zawartych w pkt 4.20a normy PN-EN 71-1+A8:2009 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne” (sprawozdanie z badań nr BR-132/L-182/2011), z uwagi na zawyŜony poziom ciśnienia akustycznego emisji L pA . Koszt badań wyniósł 369,00 zł brutto, co stwierdza faktura VAT nr 1864/BR/2011/FVW z dnia 4 sierpnia 2011 r. Pismem z dnia 21 grudnia 2011 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zawiadomił stronę o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie opłaty za badania laboratoryjne kwestionowanej zabawki. Organ poinformował równieŜ stronę o wynikających z art. 10 k.p.a. uprawnieniach do wypowiadania się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych Ŝądań, a takŜe przeglądania akt sprawy i sporządzania z nich notatek i odpisów. Z przedmiotowych uprawnień strona nie skorzystała. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził: Stosownie do art. 40j ust. 1 ustawy o systemie oceny zgodności, w przypadku stwierdzenia, Ŝe wyrób nie spełnia zasadniczych lub szczegółowych wymagań, opłaty związane z badaniami ponosi osoba, która wprowadziła wyrób do obrotu lub oddała go do uŜytku , zaś opłaty, o których mowa w ust. 1, organ wyspecjalizowany ustala na podstawie uzasadnionych kosztów badań, z uwzględnieniem rodzaju badanego wyrobu oraz stopnia skomplikowania i zakresu przeprowadzonych badań (art. 40j ust. 2 ww. ustawy). Bezspornym jest, iŜ podmiotem wprowadzającym zabawkę – Telefon komórkowy – zabawka, PLU: 220607, kod kreskowy 2220002206073 do obrotu jest PEPCO POLAND 3 Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Poznaniu. PowyŜsze potwierdza faktura zakupu ww. wyrobu o numerze INV10-4157 z dnia 25 listopada 2010 r. Badania laboratoryjne próbki kontrolnej ww. zabawki przeprowadzone zostały na wniosek strony przez Laboratorium Mechaniczne Polskiego Centrum Badań i Certyfikacji S.A. w Warszawie (sprawozdanie z badań nr BR-132/L-182/2011). Badania wykazały, Ŝe zabawka nie jest zgodna z pkt 4.20a normy PN-EN 71-1+A8:2009 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne” , co stanowi podstawę do uznania, Ŝe nie spełnia wymagań określonych w pkt 1.14. Załącznika Nr 1 „Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa” do rozporządzenia. Koszt przeprowadzonych badań wyniósł 369,00 zł (300 zł + 23% VAT ), co wynika z wystawionej przez Polskie Centrum Badań i Certyfikacji S.A. w Warszawie faktury VAT nr 1864/BR/2011/FVW z dnia 4 sierpnia 2011 r. Zakres badań obejmował stwierdzenie, czy zabawka – Telefon komórkowy – zabawka, PLU: 220607, kod kreskowy 2220002206073, jest zgodna z pkt 4.20a ww. normy poniewaŜ w tym zakresie strona zakwestionowała badania laboratoryjne próbki podstawowej przeprowadzone przez Specjalistyczne Laboratorium Badania Zabawek w Lublinie Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Negatywny wynik badań laboratoryjnych obliguje organ wyspecjalizowany do ustalenia dla wprowadzającego do obrotu przedmiotową zabawkę opłaty za powyŜsze badania i zobowiązania go do jej uiszczenia. Zgodnie art. 38 ust. 1 ustawy o systemie oceny zgodności Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów jest organem wyspecjalizowanym. Ustalając wysokość tej opłaty Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów stwierdza, iŜ wyboru akredytowanej jednostki dokonano w oparciu o przekazane informacje o cenach tego rodzaju badań. Zakres przeprowadzonych badań był ściśle określony i dotyczył wyłącznie kwestionowanych przez stronę niezgodności. Mając powyŜsze na uwadze, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów uznał za w pełni uzasadnione określenie dla PEPCO POLAND Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Poznaniu opłaty za przeprowadzone w toku postępowania badania laboratoryjne próbki kontrolnej zabawki w kwocie 369,00 zł . Na podstawie art. 40j ustawy o systemie oceny zgodności w związku z art. 2 § 2 i art. 47 § 1 Ordynacji podatkowej oraz art. 130 k.p.a., PEPCO POLAND Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Poznaniu zobowiązana jest uiścić kwotę 369,00 zł na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000 w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji 4 a w przypadku złoŜenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy – w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji utrzymującej w mocy zaskarŜoną decyzje. W związku z powyŜszym, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów orzekł jak w sentencji. Pouczenie Na podstawie art. 127 § 3 w związku z art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) od niniejszej decyzji stronie nie słuŜy odwołanie, jednakŜe strona niezadowolona z niniejszej decyzji moŜe, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Otrzymują: 1. PEPCO POLAND Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością ul. Strzeszyńska 73A 60-479 Poznań 2. a/a z up. PREZESA Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Małgorzata Kozak Wiceprezes