DNR-183/2009

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DNR-73-167(8)/09/GB/KS BK/NR-0271-399/08/GB/KS Warszawa, dnia 20 lipca 2009 r. Decyzja DNR-2/183/2009 Na podstawie art. 41 c ust. 2 pkt 2) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (Dz. U. z 2004 r. Nr 204, poz. 2087 ze zm.) Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów umarza wszczęte z urzędu postępowanie w sprawie wprowadzenia do obrotu przez importera Stanisława Gliwę, prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą STANMOT Hurtownia Narzędzi i Akcesoriów Motoryzacyjnych w Kołbaskowie, elektrycznego przedłuŜacza zwijanego 10m w kasecie, ITEM NO. 116616, EAN 5908313413287, oznaczonego znakiem CE, niezgodnego z wymaganiami zasadniczymi określonymi w § 5 ust. 1, § 6 ust. 1 i ust. 2, § 7 ust. 1 pkt 1), pkt 2) i pkt 4) oraz § 7 ust. 2 pkt 3) rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 21 sierpnia 2007 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla sprzętu elektrycznego (Dz. U. Nr 155, poz. 1089), w związku z wycofaniem ww. wyrobu z obrotu. UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Szczecinie u Stanisława Gliwy, prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Hurtownia Narzędzi i Akcesoriów Motoryzacyjnych STANMOT w Kołbaskowie, stwierdzono w sprzedaŜy elektryczny przedłuŜacz zwijany 10m w kasecie, ITEM NO: 116616, EAN 5908313413287. PrzedłuŜacz zwijany, 10m w kasecie, zakupiony został przez importera Stanisława Gliwę od Market Union Co., Ltd., Jiangnan Road, NO. 242, 315040 Ningbo, China, zaś wyprodukowany został przez Cixi DongGong Electrical Appliance Co., Ltd. Shiqiao Industrial Zone, Cixi, Zhejiang, 315314, P.R.China. 2 Przedmiotowy wyrób to cztero-gniazdowy elektryczny przedłuŜacz zwijany, w kasecie, wykonany z tworzywa sztucznego, o długości przewodu zasilającego gniazda 10m. Na kartonowym opakowaniu ww. przedłuŜacza umieszczono informacje: znak CE, napięcie znamionowe 250V, max. 10A. W wyniku badań laboratoryjnych wykonanych przez Laboratorium Badawcze ELTEST, w Warszawie, na zgodność z normą: PN-EN 61242:2001/A1:2008 „Sprzęt elektroinstalacyjny. PrzedłuŜacze zwijane do zastosowań domowych i podobnych” potwierdzonych sprawozdaniem z badań Nr OG0121P z dnia 26 listopada 2008 r. stwierdzono, Ŝe przedmiotowy wyrób nie spełnia wymagań w następujących punktach ww. normy: • 7.1, z uwagi na: - brak na wyrobie nazwy wytwórcy lub odpowiedzialnego sprzedawcy, znaku towarowego lub znaku identyfikacyjnego, symbolu rodzaju prądu, oznaczenia typu (modelu), oznaczenia maksymalnego obciąŜenia gniazda wtyczkowego, - brak w instrukcji informacji o sposobie powtórnego uruchomienia urządzenia oraz niezgodności w podaniu wartości prądu na przedłuŜaczu i na opakowaniu, - rozbieŜności w oznakowaniu wyrobu dotyczące wartości prądu: na przedłuŜaczu 3500W/14(6)A, na opakowaniu 250V, max. 10A, • 7.4 i 7.6, z uwagi na mało czytelne oznakowanie umieszczone na przedłuŜaczu, • 9.1, 10.2, 10.3 i 12.3, z uwagi na to, Ŝe przyłączenie zasilania do gniazda wtyczkowego zrealizowane jest jedynie za pomocą lutowania, brak zacisków gwintowych, • 11.1, z uwagi na to, Ŝe przekrój przewodu dla deklarowanego obciąŜenia 10A jest mniejszy niŜ 1 mm 2 (ma 0,75 mm 2 ), i z uwagi na nieodpowiednie zakończenie przewodu, • 13, z uwagi na zastosowanie w przedmiotowym przedłuŜaczu gniazda wtyczkowego typu „Schuko” (z bocznym stykiem ochronnym), • 19.2 i 20.1, z uwagi na przekroczenie dopuszczalnych przyrostów temperatur: opony przewodu sieciowego wynoszącą 106ºC, wg normy powinno być ≤ 45ºC; materiału obudowy zwijacza przewodu wynoszącą 65ºC, wg normy powinno być 50ºC, • 22.1 i 22.3, z uwagi na niedostateczną odporność na wysoką temperaturę części podtrzymujących części czynne zapewniające izolację dodatkową lub wzmocnioną: - średnica odcisku przy próbie nacisku powierzchnią kulistą z siłą 20N na materiale podtrzymującym części czynne (kolor czarny), przy temperaturze 125ºC – przekroczyła dopuszczalne 2 mm, - średnica odcisku przy próbie nacisku powierzchnią kulistą z siłą 20N na materiale z wyłącznika termicznego podtrzymującego części czynne, przy temperaturze 125ºC – przekroczyła dopuszczalne 2 mm. 3 Z uwagi na zebrany materiał dowodowy w dniu 18 lutego 2009 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów wszczął przeciwko Stanisławowi Gliwie, prowadzącemu działalność gospodarczą pod nazwą „STANMOT” Hurtownia Narzędzi i Akcesoriów Motoryzacyjnych w Kołbaskowie (dalej zwany „stroną”), postępowanie administracyjne w sprawie wprowadzenia do obrotu ww. przedłuŜacza, niespełniającego wymagań zasadniczych określonych w następujących przepisach rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 21 sierpnia 2007 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla sprzętu elektrycznego, zwanego dalej „rozporządzeniem”: • § 5 ust. 1 , z uwagi na: - brak na wyrobie nazwy wytwórcy lub odpowiedzialnego sprzedawcy, znaku towarowego lub znaku identyfikacyjnego, symbolu rodzaju prądu, oznaczenia typu (modelu), oznaczenia maksymalnego obciąŜenia gniazda wtyczkowego, - brak w instrukcji informacji o sposobie powtórnego uruchomienia urządzenia oraz niezgodności w podaniu wartości prądu na przedłuŜaczu i na opakowaniu, - mało czytelne oznakowanie umieszczone na przedłuŜaczu, - rozbieŜności w oznakowaniu wartości prądu pomiędzy oznakowaniem na przedłuŜaczu a oznakowaniem na jego opakowaniu, • § 6 ust. 1 , z uwagi na to, iŜ wyrób został zaprojektowany i wyprodukowany w sposób niezapewniający jego zgodność z zasadami ochrony przed zagroŜeniem, o którym mowa w § 7 ust. 1 pkt 1), pkt 2) i pkt 4) oraz § 7 ust. 2 pkt 3), • § 6 ust. 2 , z uwagi na to, Ŝe wyrób wraz z jego częściami składowymi został wytworzony w sposób niezapewniający jego bezpieczny oraz prawidłowy montaŜ i przyłączenie (tj. zastosowanie w ww. przedłuŜaczu gniazda wtyczkowego typu „Schuko” – z bocznym stykiem ochronnym), • § 7 ust. 1 pkt 1) , z uwagi na nieodpowiedni przekrój przewodu dla deklarowanego obciąŜenia oraz nieodpowiednie zakończenie przewodu wielodrutowego (ryzyko poraŜenia prądem elektrycznym), • § 7 ust. 1 pkt 1) i § 7 ust. 2 pkt 3) , z uwagi na nieodpowiednie wykonanie przyłączenia zasilania do gniazda wtyczkowego przy pomocy lutowania, bez zacisków gwintowych; w przypadku przeciąŜenia moŜe nastąpić wytopienie się masy lutowniczej, co moŜe przyczynić się do powstania łuku elektrycznego i przepalenia izolacji (ryzyko poraŜenia prądem elektrycznym i ryzyko zapalenia), 4 • § 7 ust. 1 pkt 2) , z uwagi na przekroczenie dopuszczalnych przyrostów temperatur materiału izolacyjnego (ryzyko zapalenia oraz poraŜenia prądem elektrycznym), • § 7 ust. 1 pkt 4) , z uwagi na niedostateczną odporność na wysoką temperaturę części podtrzymujących części czynne, zapewniające izolację dodatkową lub wzmocnioną (ryzyko zapalenia oraz poraŜenia prądem elektrycznym). Jednocześnie postanowieniem z dnia 18 lutego 2009 r., wydanym na podstawie art. 41b ust. 1 ustawy o systemie oceny zgodności, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów wyznaczył stronie postępowania termin 21 dni na wycofanie z obrotu kwestionowanego wyrobu oraz wyjaśnił, jakie naleŜy na tę okoliczność przedstawić dowody. Pismem z dnia 1 kwietnia 2009 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów wezwał stronę do przedstawienia dowodów potwierdzających wycofanie ww. wyrobu z obrotu, wyjaśniając jednocześnie, Ŝe takimi dowodami są: pełna lista odbiorców wraz z dokładnymi danymi adresowymi, faktury korygujące lub oświadczenia odbiorców o nieposiadaniu przedmiotowych wyrobów na stanie magazynowym oraz, Ŝe przedstawione kopie tych dokumentów muszą być potwierdzone za zgodność z oryginałem. W dniu 20 kwietnia 2009 r. strona przedstawiła dowody świadczące o wycofaniu przedmiotowego wyrobu z obrotu w postaci zestawienia odbiorców, potwierdzonych za zgodność z oryginałem kopii faktur korygujących oraz oświadczeń kontrahentów o nieposiadaniu wyrobów na stanie magazynowym. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził: Przedsiębiorca Stanisław Gliwa, prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą „STANMOT” Hurtownia Narzędzi i Akcesoriów Motoryzacyjnych w Kołbaskowie, jest importerem wprowadzającym do obrotu elektryczny przedłuŜacz zwijany 10m w kasecie, 4g STANMOT ITEM NO: 116616, EAN 5908313413287. Zgodnie z art. 5 pkt 2) ustawy o systemie oceny zgodności przez wprowadzenie do obrotu naleŜy rozumieć udostępnienie przez producenta, jego upowaŜnionego przedstawiciela lub importera, nieodpłatnie albo za opłatą, po raz pierwszy na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, wyrobu w celu jego uŜywania lub dystrybucji. 5 Natomiast, zgodnie z art. 5 pkt 21) ustawy o systemie oceny zgodności, za importera uwaŜa się osobę fizyczną lub prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, mającą siedzibę na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, która wprowadza do obrotu lub oddaje do uŜytku wyroby pochodzące z państw trzecich. Przepis art. 6 ust. 1 pkt 1) ustawy o systemie oceny zgodności stanowi, iŜ wyroby wprowadzane do obrotu lub oddawane do uŜytku podlegają ocenie zgodności z zasadniczymi wymaganiami określonymi w przepisach wydanych na podstawie art. 9 ust. 1 ww. ustawy. W przypadku sprzętu elektrycznego, zastosowanie mają przepisy rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 21 sierpnia 2007 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla sprzętu elektrycznego. Badania laboratoryjne wykazały, Ŝe wyrób nie spełnia wymagań pkt 7.1; 7.4; 7.6; 9.1; 10.2; 10.3; 11.1; 12.3; 13; 19.2; 20.1; 22.1 i 22.3 normy PN-EN 61242:2001/A1:2008 „Sprzęt elektroinstalacyjny. PrzedłuŜacze zwijane do zastosowań domowych i podobnych” . Zgodnie z art. 13 ust. 1 ustawy o systemie oceny zgodności, domniemywa się, Ŝe wyrób spełnia określone zasadnicze wymagania, jeŜeli jest zgodny z odpowiednimi postanowieniami norm zharmonizowanych. Jako, Ŝe norma PN-EN 61242:2001/A1:2008 „Sprzęt elektroinstalacyjny. PrzedłuŜacze zwijane do zastosowań domowych i podobnych”, w oparciu, o którą wykonano badania, jest normą zharmonizowaną, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów stwierdził niezgodność wyrobu z zasadniczymi wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1, § 6 ust. 1 i ust. 2, § 7 ust. 1 pkt 1), pkt 2) i pkt 4) oraz § 7 ust. 2 pkt 3) rozporządzenia, z uwagi na brak zamieszczenia na wyrobie i w instrukcji podstawowych informacji, których znajomość i przestrzeganie są warunkiem bezpieczeństwa podczas uŜytkowania wyrobu; z uwagi na to, iŜ wyrób został zaprojektowany i wyprodukowany w sposób niezapewniający jego zgodność z zasadami ochrony przed zagroŜeniem, o którym mowa w § 7 ust. 1 pkt 1), pkt 2) i 4) oraz § 7 ust. 2 pkt 3), stwarzającym ryzyko poraŜenia prądem elektrycznym i ryzyko poŜaru, i w dniu 18 lutego 2009 r. wszczął przeciwko Stanisławowi Gliwie, prowadzącemu działalność gospodarczą pod nazwą „STANMOT” Hurtownia Narzędzi i Akcesoriów Motoryzacyjnych w Kołbaskowie, postępowanie administracyjne mające na celu doprowadzenie do wycofania wyrobu z obrotu. 6 W toku postępowania strona nie kwestionowała, iŜ przedmiotowy wyrób nie spełnia zasadniczych wymagań. W związku z toczącym się postępowaniem strona wycofała wyrób z obrotu. Na dowód podjętych działań przedstawiła zestawienie odbiorców, potwierdzone za zgodność z oryginałem kopie faktur korygujących oraz oświadczenia kontrahentów o nieposiadaniu wyrobu na stanie magazynowym. Zgodnie z art. 41 c ust. 2 ustawy o systemie oceny zgodności organ prowadzący postępowanie wydaje decyzję o umorzeniu postępowania, jeŜeli stwierdzi, Ŝe wyrób spełnia zasadnicze lub inne wymagania; niezgodność wyrobu z zasadniczymi lub innymi wymaganiami została usunięta albo wyrób został wycofany z obrotu lub z uŜytku; postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Po przeprowadzeniu postępowania Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów stwierdził, iŜ w niniejszej sprawie postępowanie naleŜy umorzyć, w związku z wycofaniem przedmiotowego wyrobu z obrotu. W związku z powyŜszym, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów orzekł jak w sentencji. P o u c z e n i e : Na podstawie art. 127 § 3 Kodeksu postępowania administracyjnego od niniejszej decyzji stronie nie słuŜy odwołanie, jednakŜe strona niezadowolona z niniejszej decyzji moŜe, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Małgorzata Kozak Wiceprezes Otrzymują : Stanisław Gliwa „STANMOT” Hurtownia Narzędzi i Akcesoriów Motoryzacyjnych Kurów 15, 72-001 Kołbaskowo Do wiadomości : 1. Zachodniopomorski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej 2. a/a