DNR-172/2013

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DNR-730-23(24)/13/BB Warszawa, dnia 6 września 2013 r. DECYZJA DNR-2/172/2013 Na podstawie art. 40j ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 138, poz. 935 ze zm.), po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie zobowiązania SKAN Sp. z o.o. z siedzibą w Szczukach, do uiszczenia opłaty związanej z badaniami laboratoryjnymi oprawy rastrowej natynkowej SKAN 4x18W, Item No OS110134, kod EAN 5906725620392, niespełniającej zasadniczych wymagań określonych w § 6 ust. 1 oraz w § 7 ust. 1 pkt 1 i 3 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 21 sierpnia 2007 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla sprzętu elektrycznego (Dz. U. Nr 155, poz. 1089), Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: 1) zobowiązuje SKAN Sp. z o.o. z siedzibą w Szczukach do poniesienia opłaty za badania laboratoryjne, 2) ustala wysokość opłaty, o której mowa w pkt 1 w kwocie 984,00 zł (słownie: dziewięćset osiemdziesiąt cztery złote). UZASADNIENIE W toku postępowania prowadzonego przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w sprawie wprowadzenia do obrotu przez importera – SKAN Sp. z o.o. z siedzibą w Szczukach, oprawy rastrowej natynkowej SKAN 4x18W, Item No OS110134, kod EAN 5906725620392, niespełniającej zasadniczych wymagań określonych w § 6 ust. 1 oraz w § 7 ust. 1 pkt 1 i 3 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 21 sierpnia 2007 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla sprzętu elektrycznego (Dz. U. Nr 155, poz. 1089), zwanego dalej „rozporządzeniem”, strona zakwestionowała wyniki badań laboratoryjnych przeprowadzonych przez Laboratorium Badawcze i Wzorcujące Zakładów Badań i Atestacji ZETOM im. Prof. F. Stauba w Katowicach (sprawozdanie z badań nr B/2012/292 z dnia 29 listopada 2012 r.) w zakresie niezgodności przedmiotowej oprawy z pkt 13.3.1 normy PN-EN 60598:2011 Oprawy oświetleniowe. Część 1: Wymagania ogólne i badania , 2 polegającej na braku odporności wyrobu na płomień igłowy, co stwarza ryzyko powstania poŜaru. Strona zwróciła się o przeprowadzenie dodatkowych badań wyrobu przez akredytowane laboratorium, w celu stwierdzenia, czy ww. oprawa spełnia zasadnicze wymagania (pismo SKAN Sp. z o.o. z siedzibą w Szczukach z dnia 7 lutego 2013 r.). Badania laboratoryjne próbki kontrolnej przeprowadził Instytut Technologii Elektronowej Oddział PREDOM w Warszawie. Badania te wykazały, Ŝe oprawa rastrowa natynkowa SKAN 4x18W, Item No OS110134, kod EAN 5906725620392, nie spełnia wymagań zawartych w pkt 13.3.1 normy PN-EN 60598:2011 Oprawy oświetleniowe. Część 1: Wymagania ogólne i badania (raport z badań BS-3/044/B/13 z dnia 8 kwietnia 2013 r. i opinia Nr AN/0001/13), z uwagi na to, Ŝe materiał izolacyjny, z którego wykonano oprawkę świetlówki nie jest odporny na płomień i zapłon. W wyniku kontaktu z płomieniem probierczym materiał izolacyjny oprawki zapalił się odsłaniając części czynne oprawki będące pod napięciem elektrycznym, co moŜe stwarzać ryzyko poraŜenia prądem elektrycznym przez bezpośredni lub pośredni kontakt z elektrycznością. Palący się materiał izolacyjny oprawki moŜe równieŜ spowodować poparzenie oraz przyczynić się do ryzyka powstania poŜaru. Koszt badań wyniósł 984,00 zł brutto, co stwierdza faktura VAT Nr BC13042/660 z dnia 16 kwietnia 2013 r. Pismem z dnia 2 sierpnia 2013 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zawiadomił SKAN Sp. z o.o. z siedzibą w Szczukach o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie opłaty za badania laboratoryjne oprawy rastrowej natynkowej SKAN 4x18W, Item No OS110134, kod EAN 5906725620392, niezgodnej z zasadniczymi wymaganiami określonymi w § 6 ust. 1 oraz w § 7 ust. 1 pkt 1 i 3 rozporządzenia. Organ prowadzący postępowanie poinformował równieŜ stronę o przysługującym jej prawie do zapoznania się z aktami, a takŜe wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych Ŝądań. Z przedmiotowych uprawnień strona nie skorzystała. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził: Bezspornym jest, iŜ podmiotem wprowadzającym oprawę rastrową natynkową SKAN 4x18W, Item No OS110134, kod EAN 5906725620392 jest SKAN Sp. z o.o. z siedzibą w Szczukach. PowyŜsze potwierdza faktura zakupu ww. wyrobu: Commercial Invoice No. ZT12NAF10606-6 z dnia 21 lutego 2012 r. 3 Badania laboratoryjne próbki kontrolnej ww. oprawy – na wniosek strony – przeprowadził Instytut Technologii Elektronowej Oddział PREDOM w Warszawie (raport z badań BS-3/044/B/13 z dnia 8 kwietnia 2013 r. i opinia Nr AN/0001/13). Badania wykazały, Ŝe wyrób nie jest zgodny z pkt 13.3.1 normy PN-EN 60598:2011 Oprawy oświetleniowe. Część 1: Wymagania ogólne i badania , co stanowi, Ŝe nie spełnia on wymagań określonych w § 6 ust. 1 oraz w § 7 ust. 1 pkt 1 i 3 rozporządzenia. Przepis § 6 ust. 1 rozporządzenia stanowi, Ŝe sprzęt elektryczny naleŜy projektować i wytwarzać w sposób zapewniający jego zgodność z zasadami ochrony przed zagroŜeniami, o których mowa w § 7, pod warunkiem, Ŝe jest on uŜytkowany zgodnie z przeznaczeniem i utrzymywany we właściwym stanie technicznym. Według przepisu § 7 ust. 1 rozporządzenia natomiast, w celu ochrony przed zagroŜeniami stwarzanymi przez sprzęt elektryczny, w procesie jego projektowania i wytwarzania naleŜy przewidzieć i zastosować w nim odpowiednie środki techniczne zapewniające: ochronę ludzi i zwierząt domowych przed niebezpieczeństwem urazu lub innej szkody, mogących powstać w wyniku bezpośredniego lub pośredniego kontaktu z elektrycznością (pkt 1) oraz ochronę ludzi, zwierząt domowych i mienia przed niebezpieczeństwem o charakterze nieelektrycznym, spowodowanym przez ten sprzęt (pkt 3). Koszt przeprowadzonych badań wyniósł 984,00 zł (800 zł + 23% VAT ), co wynika z wystawionej przez Instytut Technologii Elektronowej Oddział PREDOM w Warszawie faktury VAT Nr BC13042/660 z dnia 16 kwietnia 2013 r. Stosownie do art. 40j ust. 1 ustawy o systemie oceny zgodności, jeśli wyrób nie spełnia zasadniczych wymagań, opłaty związane z badaniami ponosi osoba, która wyrób wprowadziła do obrotu lub oddała go do uŜytku, zaś opłaty te organ wyspecjalizowany ustala na podstawie uzasadnionych kosztów badań, z uwzględnieniem rodzaju badanego wyrobu oraz stopnia skomplikowania i zakresu przeprowadzonych badań (art. 40j ust. 2 ww. ustawy). Zakres badań obejmował stwierdzenie, czy oprawa rastrowa natynkowa SKAN 4x18W, Item No OS110134, kod EAN 5906725620392, jest zgodna z pkt 13.3.1 normy PN-EN 60598:2011 Oprawy oświetleniowe. Część 1: Wymagania ogólne i badania , poniewaŜ w tym zakresie strona zakwestionowała badania laboratoryjne próbki podstawowej przeprowadzone przez Laboratorium Badawcze i Wzorcujące Zakładów Badań i Atestacji ZETOM im. Prof. F. Stauba w Katowicach . W ocenie Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów badania te były niezbędne do jednoznacznego ustalenia, czy w zakwestionowanym przez stronę zakresie ww. oprawa spełnia zasadnicze wymagania, a tym samym czy stwarza zagroŜenia dla uŜytkowników. 4 Negatywny wynik badań laboratoryjnych obliguje organ wyspecjalizowany do ustalenia dla wprowadzającego do obrotu przedmiotowy wyrób opłaty za powyŜsze badania i zobowiązania go do jej uiszczenia. Ustalając wysokość tej opłaty Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów stwierdza, iŜ wyboru akredytowanej jednostki dokonano w oparciu o przekazane informacje o cenach tego rodzaju badań. Zakres przeprowadzonych badań był ściśle określony i dotyczył wyłącznie kwestionowanych przez stronę niezgodności. Mając powyŜsze na uwadze, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów uznał za w pełni uzasadnione określenie dla SKAN Sp. z o.o. z siedzibą w Szczukach opłaty za przeprowadzone w toku postępowania badania laboratoryjne próbki kontrolnej oprawy w kwocie 984,00 zł . Na podstawie art. 40j ustawy o systemie oceny zgodności w związku z art. 2 § 2 i art. 47 § 1 Ordynacji podatkowej oraz art. 130 k.p.a., SKAN Sp. z o.o. z siedzibą w Szczukach obowiązana jest uiścić kwotę 984,00 zł . na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000 w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji a w przypadku złoŜenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy – w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji utrzymującej w mocy zaskarŜoną decyzje. W związku z powyŜszym, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów orzekł, jak w sentencji. Niniejsza decyzja jest ostateczna w trybie postępowania administracyjnego. Pouczenie Na podstawie art. 127 § 3 w związku z art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267) od niniejszej decyzji stronie nie słuŜy odwołanie, jednakŜe strona niezadowolona z niniejszej decyzji moŜe, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Małgorzata Kozak Wiceprezes