DNR-168/2012

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DNR-730-105(15)/12/KBO Warszawa, 21 sierpnia 2012 r. DECYZJA DNR-2/168/2012 Na podstawie art. 41c ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (tekst jednolity: Dz. U. z 2010 r. Nr 138, poz. 935 ze zm.) Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów po przeprowadzeniu postępowania wszczętego z urzędu w sprawie wprowadzenia do obrotu przez Gazelo Sp. z o. o. z siedzibą w Częstochowie, zabawki - pelikan G032163-512-521, kod EAN 5907773911968, niezgodnej z zasadniczymi wymaganiami bezpieczeństwa określonymi w pkt 1.2, pkt 1.4.2 i pkt 1.4.3 Załącznika Nr 1 „Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa” do rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2011 r. Nr 83, poz. 454), zwanego dalej „rozporządzeniem”, umarza postępowanie w sprawie wprowadzenia do obrotu przez Gazelo Sp. z o. o. z siedzibą w Częstochowie, zabawki - pelikan G032163-512-521, kod EAN 5907773911968, w związku ze stwierdzeniem, Ŝe zabawka pelikan G032163-512-521, kod EAN 5907773911968 spełnia wymagania określone w pkt 1.2, pkt 1.4.2 i pkt 1.4.3 Załącznika Nr 1 „Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa” do rozporządzenia. UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej w dniach 7-13.02.2012 r. oraz w dniach 13-19.03.2012 r. u Doroty Jęśko-Białek, prowadzącej działalność gospodarczą pod nazwą Firma Produkcyjno-Handlowo-Usługowa „DOROTA”, Hurt-Detal Dorota Jęśko-Białek, przy ul. mjr Siemiradzkiego 3/2 w Pile, inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Poznaniu stwierdzili w ofercie handlowej m. in. zabawkę pelikan G032163-512-521, kod EAN 5907773911968. Jak ustalili inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Poznaniu (nr akt kontroli D/PI.NU.8361.15.2012, D/PI.NU.8361.38.2012) kontrolowana zakupiła ww. 2 wyrób w liczbie 30 sztuk od Gazelo Sp. z o. o. w Częstochowa na podstawie faktury VAT nr Fv/3278/2011 z 28 października 2011 r. Przedmiotowa zabawka została zakupiona przez Gazelo Sp. z o. o. z siedzibą w Częstochowie od SHANTOU CHENGXIN TOYS Co. Ltd. , Gounei, Lianxia, Chenghai, Shantou, China, na podstawie faktury nr PL5731304734 z 12.08.2011 r., jako „PLASTIC TOYS – wind up big mouth duck”. Badania Laboratoryjne przeprowadzone przez Specjalistyczne Laboratorium Badania Zabawek w Lublinie Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów wykazały niezgodność ww. wyrobu z pkt 5.1 normy PN-EN 71-1:2011 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne” , z uwagi na pojawienie się w wyniku badania elementów, które mieszczą się całkowicie w cylindrze do badania małych części oraz dostępność zakończeń metalowych prętów o przekroju poniŜej 2 mm, co stanowi nadmierne zagroŜenie uszkodzenia ciała (sprawozdanie z badań Nr 49/2012 z dnia 8 marca 2012 r.). W związku z powyŜszym, Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej wydał, na podstawie art. 40k ust. 1 ustawy o systemie oceny zgodności, w dniu 14 marca 2012 r. decyzję zakazującą Dorocie Jęśko-Białek, prowadzącej działalność gospodarczą pod nazwą Firma Produkcyjno-Handlowo-Usługowa „DOROTA”, Hurt-Detal Dorota Jęśko-Białek, udostępniania 25 szt. zabawki - pelikan G032163-512-521, kod EAN 5907773911968 do dnia 20 maja 2012 r. Decyzją z dnia 17 kwietnia 2012 r., DNR-2/86/2012, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów przedłuŜył na podstawie art. 40k ust. 4 ustawy o systemie oceny zgodności, decyzję zakazująca Dorocie Jęśko-Białek, prowadzącej działalność gospodarczą pod nazwą Firma Produkcyjno-Handlowo-Usługowa „DOROTA”, Hurt-Detal Dorota Jęśko-Białek, udostępniania 25 szt. zabawki - pelikan G032163-512-521, kod EAN 5907773911968, do czasu zakończenia postępowania w sprawie. Pismem z dnia 17 kwietnia 2012 r. (doręczonym stronie w dniu 23 kwietnia 2012 r.), Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zawiadomił Gazelo Sp. z o. o. z siedzibą w Częstochowie, o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie wprowadzenia do obrotu przez Gazelo Sp. z o. o. z siedzibą w Częstochowie, zabawki - pelikan G032163-512-521, kod EAN 5907773911968, niezgodnej z zasadniczymi wymaganiami bezpieczeństwa określonymi w pkt 1.2, pkt 1.4.2 i pkt 1.4.3 Załącznika Nr 1 „Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa” do rozporządzenia z uwagi na pojawienie się w wyniku badania elementów, które mieszczą się całkowicie w cylindrze do badania 3 małych części oraz dostępność zakończeń metalowych prętów o przekroju poniŜej 2 mm, co stanowi nadmierne zagroŜenie uszkodzenia ciała. Ponadto, w piśmie z dnia 17 kwietnia 2012 r. Prezes UOKiK zwrócił się do strony o przesłanie kopii faktur, na podstawie których dokonała ona zakupu ww. wyrobu oraz dostarczenie pełnej listy odbiorców przedmiotowego wyrobu, ze wskazaniem ilości wyrobu dostarczanemu kaŜdemu z nich i okresu, w którym był on wprowadzany do obrotu. Pismem z dnia 25 kwietnia 2012 r. (wpłynęło do UOKiK w dniu 30 kwietnia 2012 r.) strona przesłała wykaz 34 odbiorców kwestionowanego wyrobu oraz kopię faktury, na podstawie której nabyła przedmiotowy wyrób. Pismem z dnia 27 kwietnia 2012 r. (wpłynęło do UOKiK w dniu 9 maja 2012 r.), strona zwróciła się o zlecenie przeprowadzenia badania próbki kontrolnej wyrobu. Pismem z dnia 28 maja 2012 r. (doręczonym stronie w dniu 4 czerwca 2012 r.) Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów poinformował stronę, iŜ zgodnie z jej wnioskiem postanowił zlecić przeprowadzenie badania próbki kontrolnej wyrobu na okoliczność zgodności wyrobu z punktem 5.1 zharmonizowanej normy PN-EN 71-1+:2011 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne”. W dniu 4 lipca 2012 r. wpłynęło do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów sprawozdanie z badania próbki kontrolnej wyrobu Nr BR-107/L-197/2012 wykonanego przez Polskie Centrum Badań i Certyfikacji S.A. z siedzibą w Warszawie, w której stwierdzono, Ŝe przedmiotowy wyrób jest zgodny z punktem 5.1 zharmonizowanej normy PN-EN 71-1+:2011 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne”. W toku postępowania Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów poinformował stronę o prawie do zapoznania się ze zgromadzonymi aktami sprawy oraz prawie wypowiedzenia się, co do zebranych w sprawie dowodów i materiałów oraz zgłoszonych Ŝądań przed wydaniem decyzji kończącej postępowanie. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził: Przepis art. 41a ust. 1 ustawy o systemie oceny zgodności stanowi, iŜ stroną postępowania jest osoba, która wprowadziła do obrotu lub oddała do uŜytku wyrób niezgodny z zasadniczymi lub innymi wymaganiami, wobec której postępowanie zostało wszczęte. 4 Ustalono, Ŝe Gazelo Sp. z o. o. z siedzibą w Częstochowie jest importerem zabawki - pelikan G032163-512-521, kod EAN 5907773911968. Zgodnie z art. 6 ust. 1 pkt 1 ustawy o systemie oceny zgodności, wyroby wprowadzane do obrotu lub oddawane do uŜytku podlegają ocenie zgodności z zasadniczymi wymaganiami określonymi w przepisach wydanych na podstawie art. 9 ust. 1 ww. ustawy. Zabawki podlegają przepisom rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek. Badania Laboratoryjne przeprowadzone przez Specjalistyczne Laboratorium Badania Zabawek w Lublinie Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów wykazały niezgodność ww. wyrobu z pkt 5.1 normy PN-EN 71-1:2011 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechniczne i fizyczne” , z uwagi na pojawienie się w wyniku badania elementów, które mieszczą się całkowicie w cylindrze do badania małych części oraz dostępność zakończeń metalowych prętów o przekroju poniŜej 2 mm, co stanowi nadmierne zagroŜenie uszkodzenia ciała. Stwierdzone niezgodności uzasadniały wszczęcie przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów postępowania w sprawie wprowadzenia do obrotu przez Gazelo Sp. z o. o. z siedzibą w Częstochowie, zabawki - pelikan G032163-512-521, kod EAN 5907773911968, w związku ze stwierdzeniem, Ŝe zabawka pelikan G032163-512-521, kod EAN 5907773911968 nie spełnia zasadniczych wymagań określonych w pkt 1.2, pkt 1.4.2 i pkt 1.4.3 Załącznika Nr 1 „Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa” do rozporządzenia. Na wniosek strony, przeprowadzono badania laboratoryjne próbki kontrolnej ww. wyrobu. W wyniku badań laboratoryjnych próbki kontrolnej przeprowadzonych przez Polskie Centrum Badań i Certyfikacji S. A. z siedzibą w Warszawie, stwierdzono, Ŝe przedmiotowy wyrób jest zgodny z pkt 5.1 normy PN-EN 71-1:2011 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne”. W związku z powyŜszym Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów uznał, iŜ zabawka pelikan G032163-512-521, kod EAN 5907773911968, spełnia wymagania określone w w pkt 1.2, pkt 1.4.2 i pkt 1.4.3 Załącznika Nr 1 „Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa” do rozporządzenia. 5 Zgodnie z art. 41c ust. 2 pkt 1 ustawy o systemie oceny zgodności, organ prowadzący postępowanie wydaje decyzję o umorzeniu postępowania, jeŜeli stwierdzi, Ŝe wyrób spełnia zasadnicze, szczegółowe lub inne wymagania. W tym stanie rzeczy postanowiono, jak w sentencji. P o u c z e n i e Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), w związku z art. 43b ustawy o systemie oceny zgodności, od niniejszej decyzji stronie nie słuŜy odwołanie, jednakŜe strona niezadowolona z niniejszej decyzji moŜe, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Zastępca Dyrektora Departamentu Nadzoru Rynku Jadwiga Gunerka Otrzymuje: Gazelo Sp. z o. o. Ul. Zaciszańska 9/19 42-226 Częstochowa Do wiadomości: 1. Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej (D/PI.NU.8361.15.2012, D/PI.NU.8361.38.2012) 2. Dorota Jęśko-Białek Firma Produkcyjno-Handlowo-Usługowa „DOROTA” Hurt-Detal Dorota Jęśko-Białek Ul. mjr. Siemiradzkiego 3/2 64-920 Piła 3. a/a