DNR-140/2012

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DNR-730-49(16)/12/BB Warszawa, dnia 9 lipca 2012 r. Decyzja DNR-2/ /2012 Na podstawie art. 41 c ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (Dz. U. z 2010 r. Nr 138, poz. 935 ze zm.) Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów umarza wszczęte z urzędu postępowanie wobec producenta – AMICA WRONKI S.A. z siedzibą we Wronkach, w sprawie wprowadzonego do obrotu czajnika bezprzewodowego marki Amica, typ KI 3021 Gemis, kod EAN 5906006900366, niezgodnego z zasadniczymi wymaganiami określonymi w § 6 ust. 1 oraz § 7 ust.1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 21 sierpnia 2007 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla sprzętu elektrycznego (Dz. U. Nr 155, poz. 1089), w związku ze stwierdzeniem, Ŝe wyrób spełnia zasadnicze wymagania. UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej w „Sklepie Krosno” przy ul. Podkarpackiej 26 w Krośnie, naleŜącym do Euro-Net Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Rzeszowie Delegatura w Krośnie stwierdzili w ofercie handlowej m.in. czajnik bezprzewodowy marki Amica, typ KI 3021 Gemis, kod EAN 5906006900366, zakupiony od AMICA WRONKI S.A. z siedzibą we Wronkach na podstawie faktur VAT nr 431144336 i nr 431144420 z dnia 25.10.2011 r. Przedmiotowy wyrób to elektryczny czajnik bezprzewodowy, którego korpus, pokrywka i podstawa wykonana została ze stali nierdzewnej w kolorze „inox”. Ergonomiczny uchwyt w kolorze czarnym wykonany został z tworzywa typu ABS. Na korpusie czajnika umieszczono widoczny z obu stron wyskalowany wskaźnik poziomu wody z podziałką. 2 W górnej części rękojeści umieszczono przycisk zwalniający pokrywkę czajnika. SpręŜynowy mechanizm otwierania i zamykania pokrywki z duŜym otworem umoŜliwia łatwe napełnianie i czyszczenie czajnika. W dolnej części korpusu czajnika umieszczono automatyczny wyłącznik z optycznym wskaźnikiem pracy urządzenia i oznakowaniem „0; I”, oznaczającym odpowiednio, Ŝe urządzenie jest wyłączone lub włączone. Na korpusie umieszczono logo producenta „AMICA”. Elementem grzejnym urządzenia jest kryta grzałka wykonana ze stali nierdzewnej. Wewnątrz zbiornika czajnika umieszczono wbudowany wymienny filtr zatrzymujący osad wapienny. Elementem składowym czajnika jest obrotowa podstawka wykonana równieŜ z tworzywa sztucznego typu ABS, w kolorze białym, posiadająca antypoślizgowe stopy. W spodniej części podstawki umieszczono schowek na przewód zasilający. Przewód elektryczny zasilający urządzenie zakończony jest wtyczką przystosowaną do gniazda sieci prądu zmiennego wyposaŜonego w kołek ochronny i posiada oznakowanie „H05VV-F 3G 0,75mm 2 ”. Na spodzie korpusu czajnika oraz obrotowej podstawki umieszczono naklejkę zawierającą następujące informacje: typ KI 3021, dane producenta, 220-240V~50 Hz, 1850-2200W, znak CE, numer serii: 10900 365901151 oraz symbol przekreślonego kontenera. Do wyrobu dołączono instrukcję obsługi sporządzoną w języku polskim zawierającą opis budowy czajnika, dane techniczne, ogólne warunki bezpieczeństwa oraz informacje i ostrzeŜenia słuŜące do bezpiecznego uŜytkowania i konserwacji czajnika. Na kartonowym opakowaniu wyrobu zamieszczono m.in. nazwę wyrobu, jego charakterystykę , dane techniczne oraz dane producenta. Badania laboratoryjne przeprowadzone przez notyfikowane laboratorium VDE Prüf- und Zertifizierungsinstitut z siedzibą w Offenbach w Niemczech na zgodność z normą PN-EN 60335-1 (VDE 0700-1):2010-11; EN 60335-1:2002+A11+A1+A12+A2+A13+A14:2010 „Elektryczny sprzęt do uŜytku domowego i podobnego. Bezpieczeństwo uŜytkowania. Część 1: Wymagania ogólne” wykazały, Ŝe czajnik bezprzewodowy marki Amica, typ KI 3021 Gemis, nie spełnia wymagań określonych w pkt 22.1 normy PN-EN 60335-1:2010-11, z uwagi na wadę konstrukcyjną, polegającą na zamocowaniu ogranicznika temperatury w taki sposób, Ŝe istnieje moŜliwość jego wysunięcia, co moŜe skutkować wystąpieniem negatywnego wpływu na bezpieczeństwo uŜytkowania w przypadku zetknięcia się z urządzeniem. Na podstawie otrzymanych akt kontroli, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) uznał, iŜ czajnik bezprzewodowy marki Amica, typ KI 3021 Gemis nie spełnia zasadniczych wymagań określonych w następujących przepisach rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 21 sierpnia 2007 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla sprzętu elektrycznego (Dz. U. Nr 155, poz. 1089), zwanego dalej „rozporządzeniem”: 3
6 ust. 1, z uwagi na zaprojektowanie i wyprodukowanie wyrobu w sposób niezapewniający jego zgodności z zasadami ochrony przed zagroŜeniami, o których mowa w § 7 ust. 1 pkt 1,
§ 7 ust. 1 pkt 1, z uwagi na wadę konstrukcyjną, polegającą na zamocowaniu ogranicznika temperatury w taki sposób, Ŝe istnieje moŜliwość jego wysunięcia, co moŜe skutkować wystąpieniem negatywnego wpływu na bezpieczeństwo uŜytkowania w przypadku zetknięcia się z urządzeniem. Wskazana niezgodność naraŜa uŜytkownika na niebezpieczeństwo poraŜenia prądem elektrycznym i poparzenia oraz stwarza ryzyko wywołania poŜaru. W związku z powyŜszym, Prezes UOKiK pismem z dnia 5 marca 2012 r. powiadomił AMICA WRONKI S.A. z siedzibą we Wronkach (dalej: strona, spółka), o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie wprowadzonego do obrotu wyrobu niezgodnego z zasadniczymi wymaganiami określonymi w § 6 ust. 1 oraz § 7 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia. Jednocześnie zwrócił się o dostarczenie pełnej listy odbiorców przedmiotowego czajnika, ze wskazaniem ilości wyrobów dostarczonych kaŜdemu z nich i okresu, w którym były one wprowadzone do obrotu. Dnia 12 marca 2012 r., za pośrednictwem poczty elektronicznej strona nadesłała zestawienie odbiorców oraz obszerną dokumentację certyfikacyjną na podstawie której, w ramach przeprowadzonej procedury oceny zgodności, czajnik bezprzewodowy marki Amica, typ KI 3021 Gemis został wprowadzony do obrotu. W dniu 19 marca 2012 r. w Urzędzie Ochrony Konkurencji i Konsumentów stawił się pełnomocnik strony, w celu zapoznania się z aktami sprawy. PrzedłoŜone zostało pełnomocnictwo wraz z dowodem uiszczenia opłaty skarbowej oraz pismo z dnia 15 marca 2012 r., w którym strona stwierdziła, iŜ w świetle dokumentacji przekazanej organowi prowadzącemu postępowanie brak jest podstaw do przyjęcia, Ŝe ww. wyrób nie spełnia zasadniczych wymagań rozporządzenia. Z uwagi na swoje wątpliwości, strona zwróciła się z wnioskiem o przeprowadzenie badania zabezpieczonej próbki kontrolnej. W dniu 4 maja 2012 r. Prezes UOKiK zlecił laboratorium – Stowarzyszenie Elektryków Polskich Biuro Badawcze ds. Jakości Oddział w Lublinie przeprowadzenie badania próbki kontrolnej czajnika bezprzewodowego marki Amica, typ KI 3021 Gemis na zgodność z pkt 22.1 normy PN-EN 60335-1:2010-11. Wyniki badań laboratoryjnych próbki kontrolnej przedmiotowego wyrobu, ujęte w sprawozdaniu Nr LA-12.050 wpłynęły do organu prowadzącego postępowanie w dniu 22 czerwca 2012 r. 4 W efekcie poddania ww. czajnika badaniom stwierdzono, iŜ badana próbka kontrolna spełnia wymagania pkt 22.1 normy PN-EN 60335-1:2010-11. Próbie poddano sposób zamocowania ogranicznika temperatury typu 5W15KJ wewnątrz czajnika i stwierdzono, Ŝe wszystkie elementy są zamocowane prawidłowo i nie mają moŜliwości przesunięcia się w Ŝadnym kierunku. Nie występuje teŜ ryzyko nadmiernego zmniejszenia odstępów izolacyjnych. Strona została powiadomiona przez organ prowadzący postępowanie o pozytywnym wyniku badania oraz przysługującym jej prawie do zapoznania się z aktami i prawie do wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów, jednak z przysługujących jej uprawnień nie skorzystała. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził: Zgodnie z art. 41a ust. 1 ustawy o systemie oceny zgodności, stroną postępowania w sprawie wprowadzonych do obrotu wyrobów niezgodnych z zasadniczymi, szczegółowymi lub innymi wymaganiami jest osoba, która wprowadziła wyrób do obrotu. Zgodnie z art. 5 pkt 2 ustawy o systemie oceny zgodności przez wprowadzenie do obrotu naleŜy rozumieć udostępnienie przez producenta, jego upowaŜnionego przedstawiciela lub importera, nieodpłatnie albo za opłatą, po raz pierwszy na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, wyrobu w celu jego uŜywania lub dystrybucji. Zaś zgodnie z art. 5 pkt 20 ustawy o systemie oceny zgodności, producentem jest osoba fizyczna lub prawna albo jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej, która projektuje i wytwarza wyrób, albo dla której ten wyrób zaprojektowano lub wytworzono, w celu wprowadzenia go do obrotu lub oddania do uŜytku pod własną nazwa lub znakiem. AMICA WRONKI S.A. z siedzibą we Wronkach jest producentem czajnika bezprzewodowego marki Amica, typ KI 3021 Gemis . Przepis art. 6 ust. 1 pkt 1 ustawy o systemie oceny zgodności stanowi, iŜ wyroby wprowadzane do obrotu lub oddawane do uŜytku podlegają ocenie zgodności z zasadniczymi wymaganiami określonymi w przepisach wydanych na podstawie art. 9 ust. 1 ww. ustawy. W przypadku sprzętu elektrycznego, zastosowanie mają przepisy rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 21 sierpnia 2007 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla sprzętu elektrycznego. 5 Przeprowadzone badania laboratoryjne ww. czajnika wykazały naruszenie wymagań zawartych w pkt 22.1 normy PN-EN 60335-1:2010-11, z uwagi na wadę konstrukcyjną, polegającą na zamocowaniu ogranicznika temperatury w taki sposób, Ŝe istnieje moŜliwość jego wysunięcia, stąd teŜ, za uzasadnione naleŜy uznać wszczęcie przez Prezesa UOKiK postępowania administracyjnego przeciwko producentowi - AMICA WRONKI S.A. z siedzibą we Wronkach, w sprawie wprowadzenia do obrotu wyrobu niezgodnego z zasadniczymi wymaganiami określonymi w § 6 ust. 1 oraz § 7 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia. Przepis § 6 ust. 1 rozporządzenia stanowi, Ŝe sprzęt elektryczny naleŜy projektować i wytwarzać w sposób zapewniający jego zgodność z zasadami ochrony przed zagroŜeniami, o których mowa w § 7, pod warunkiem, Ŝe jest on uŜytkowany zgodnie z przeznaczeniem i utrzymywany we właściwym stanie technicznym. Przepis § 7 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia stanowi natomiast, iŜ w celu ochrony przed zagroŜeniami stwarzanymi przez sprzęt elektryczny, w procesie jego projektowania i wytwarzania naleŜy przewidzieć i zastosować w nim odpowiednie środki techniczne zapewniające ochronę ludzi i zwierząt domowych przed niebezpieczeństwem urazu lub innej szkody, mogących powstać w wyniku bezpośredniego lub pośredniego kontaktu z elektrycznością. W toku postępowania administracyjnego strona zakwestionowała wynik badań laboratoryjnych wykonanych przez laboratorium VDE Prüf-und Zertifizierungsinstitut z siedzibą w Offenbach w zakresie niezgodności wyrobu z wymaganiami pkt 22.1 normy PN- EN 60335-1:2010-11 i zwróciła się z wnioskiem o przeprowadzenie badania zabezpieczonej próbki kontrolnej. Badania laboratoryjne próbki kontrolnej ww. wyrobu przeprowadzone przez laboratorium Stowarzyszenie Elektryków Polskich Biuro Badawcze ds. Jakości Oddział w Lublinie (sprawozdanie z badań Nr LA-12.050) wykazały, Ŝe czajnik bezprzewodowy marki Amica, typ KI 3021 Gemis zgodny jest z wymaganiami ujętymi w pkt 22.1 normy PN-EN 60335-1:2010-11, a tym samym z zasadniczymi wymaganiami określonymi w § 6 ust. 1 oraz § 7 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia. Wyniki badania próbki kontrolnej mają charakter rozstrzygający, w związku z tym naleŜało uznać, Ŝe kwestionowany czajnik spełnia zasadnicze wymagania. Zgodnie z art. 41 c ust. 2 pkt 1 ustawy o systemie oceny zgodności organ prowadzący postępowanie wydaje decyzję o umorzeniu postępowania, jeŜeli stwierdzi, Ŝe wyrób spełnia zasadnicze, szczegółowe lub inne wymagania. 6 W związku z powyŜszym, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów orzekł, jak w sentencji. P o u c z e n i e Na podstawie art. 127 § 3 w związku z art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), w związku z art. 43b ustawy o systemie oceny zgodności, od niniejszej decyzji stronie nie słuŜy odwołanie, jednakŜe strona niezadowolona z niniejszej decyzji moŜe, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów DYREKTOR Departamentu Nadzoru Rynku Anna Mazurak Otrzymują: 1. AMICA WRONKI S.A. ul. Mickiewicza 52 64-510 Wronki Do wiadomości: 1. Euro-Net Sp. z o.o. ul. Muszkieterów15 02-273 Warszawa 2. Podkarpacki Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej (DK.8361.104.2011, DK.8361.162.2011) 3. a/a