DNR-135/2015

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DNR-730-211(3)/15/WK Warszawa, 30 czerwca 2015 r. Decyzja DNR-2/135/2015 Na podstawie art. 40k ust. 4 w związku z art. 38 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (Dz. U. z 2014 r., poz. 1645 z późn. zm.) oraz art. 108 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 z późn. zm.) Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów postanawia przedłuŜyć wydany w dniu 29 maja 2015 r. przez Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej dla Małgorzaty Jerzak prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą FAKTOR – M w Kaliszu, zakaz dalszego udostępniania 16 sztuk zabawki – wózek dla lalek, niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 3 pkt 1 i § 5 ust. 4 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2011 r. Nr 83, poz. 454 z późn. zm.) oraz szczegółowymi wymaganiami określonymi w pkt 1.3 załącznika Nr 1 „Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa” do ww. rozporządzenia, do czasu zakończenia prowadzonego postępowania administracyjnego. UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej u Małgorzaty Jerzak prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą FAKTOR – M w Kaliszu, inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Poznaniu, Delegatura w Kaliszu, stwierdzili w ofercie handlowej zabawkę wózek dla lalek. W trakcie kontroli ustalono, Ŝe kontrolowany przedsiębiorca dokonał zakupu 18 sztuk zabawki - wózek dla lalek na podstawie faktury VAT nr 7/03/15 z dnia 24 marca 2015 r. od Mateusza Szczudło prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Hurtownia 2 Artykułów Papierniczych i Zabawek SHREK w Słomnikach, który zakupił ww. wyrób w liczbie 20 sztuk od Jacka Kościelniaka prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą EMAJ Jacek Kościelniak na podstawie faktury VAT nr 00090/2014 r. z dnia 7 maja 2014 r. Jacek Kościelniak zakupił 624 sztuki zabawki od FIREREDSTONE LTD., 58-64 QUEEN’S EAST, HONG-KONG na podstawie faktury No. QIAOQ1201208 z dnia 7 września 2012 r. Ponadto przedstawił dokument SAD z dnia 29 października 2012 r. Zabawką jest wózek spacerowy dla lalek. StelaŜ wózka wykonano z niezbyt sztywnych plastikowych rurek (o średnicy wewnętrznej/zewnętrznej ok. 12/13mm), połączonych nitami bezpośrednio lub poprzez plastikowe kształtki. Większość zakończeń rurek posiada plastikowe zatyczki, które moŜna łatwo odłączyć od zabawki. Wózek posiada odłączalne siedzisko z materiału włókienniczego o szerokości 190 mm, do którego przymocowano pasek materiału połączony z paskiem krokowym oraz dwie blokady zabezpieczające po bokach i z tyłu, które załączają się automatycznie przy rozkładaniu. Opakowanie zabawki stanowi torba foliowa o obwodzie otworu około 356 mm, zamknięta zgiętą na pół kolorową tekturką, na której umieszczono: znak CE, znak graficzny ostrzegawczy dotyczący wieku (0-3), informacje i ostrzeŜenia: „CYX – Cheng Yuan Xun; Dystrybutor EMAJ, Jacek Kościelniak, ul. Szaflarska 140, 15-N, TARG 34-400; OstrzeŜenie! Nieodpowiednie dla dzieci w wieku poniŜej 3 lat! Ryzyko zadławienia. Zabawka moŜe zawierać małe, łatwe do połknięcia elementy. Przy zabawie zalecany nadzór osoby dorosłej. Opakowanie nie jest przeznaczone do zabawy i przed podaniem zabawki dziecku naleŜy ją wyjąć z opakowania. Wygląd zabawki moŜe się róŜnić od ilustracji na opakowaniu. Prosimy zachować etykietę w celu przestrzegania wymienionych środków ostroŜności oraz właściwego uŜytkowania zabawki”. Badania laboratoryjne (sprawozdanie z badań nr 121/2015) z dnia 6 maja 2015 r. wykazały, Ŝe ww. zabawka nie spełnia wymagań określonych w pkt 4.10.1b normy PN-EN 71-1+A3:2014 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne ”, z uwagi na złoŜenie się zabawki podczas próby obciąŜenia cięŜarem o masie 50 kg, w wyniku czego załamały się rurki, w których osadzone są tylne kółka wózka i zwolniła się boczna blokada zabezpieczająca. 3 Przepis określony w art. 40k ust. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (Dz. U. z 2014 r., poz. 1645 z późn. zm.) stanowi, Ŝe w przypadku, gdy w wyniku kontroli organ wyspecjalizowany, który ją przeprowadził stwierdził, Ŝe wyrób nie spełnia zasadniczych, szczegółowych lub innych wymagań, moŜe w drodze decyzji, zakazać udostępniania wyrobu na okres nie dłuŜszy niŜ 2 miesiące. Zgodnie z art. 38 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności postępowanie administracyjne w sprawie wprowadzonych do obrotu lub oddanych do uŜytku wyrobów niezgodnych z zasadniczymi, szczegółowymi lub innymi wymaganiami, prowadzi Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. W związku z powyŜszym akta kontroli zostały przekazane Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, w celu wszczęcia postępowania administracyjnego na podstawie ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności. Pismem z dnia 29 czerwca 2015 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (zwany dalej takŜe „Prezesem UOKiK”) zawiadomił Jacka Kościelniaka prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą EMAJ Jacek Kościelniak w Nowym Targu o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie wprowadzonej do obrotu zabawki – wózek dla lalek, niezgodnej z wymaganiami określonymi w n. w. przepisach rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2011 r. Nr 83, poz. 454 z późn. zm.), zwanego dalej „rozporządzeniem”: − § 5 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia, z uwagi na nieumieszczenie w oznakowaniu zabawki nazwy, typu, numeru partii, serii, modelu lub innych informacji umoŜliwiających identyfikację zabawki; − § 5 ust. 4 rozporządzenia, z uwagi na brak na zabawce adresu kontaktowego producenta; − pkt 1.3 załącznika Nr 1 „Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa” do rozporządzenia, z uwagi na złoŜenie się zabawki podczas próby obciąŜenia cięŜarem o masie 50 kg, co stanowi zagroŜenie dla uŜytkownika i stwarza ryzyko urazu lub zranienia. 4 Zgodnie z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia na zabawce producent lub jego upowaŜniony przedstawiciel umieszcza nazwę, typu, numer partii, serii, modelu lub inne informacje umoŜliwiające identyfikację zabawki, a w przypadku gdy wielkość lub charakter zabawki to uniemoŜliwia, wymagane informacje umieszcza na opakowaniu lub w dokumencie dołączonym do zabawki. Ponadto przepis określony w § 5 ust. 4 rozporządzenia stanowi, iŜ na zabawkach producent oraz importer umieszcza nazwisko, zarejestrowaną nazwę towarową lub zarejestrowany znak towarowy i adres kontaktowy producenta oraz importera, a jeŜeli nie jest to moŜliwe – na opakowaniu lub w dokumencie dołączonym do zabawki. Podany adres kontaktowy musi wskazywać jedno miejsce, w którym moŜna skontaktować się z producentem. Zgodnie ze szczegółowymi wymaganiami określonymi w pkt 1.3 ww. załącznika Nr 1 do rozporządzenia zabawki muszą być tak zaprojektowane i wyprodukowane, aby nie stanowiły zagroŜenia lub zagroŜenie spowodowane ruchem ich części było minimalne. Na podstawie art. 40k ust. 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności w przypadku wszczęcia postępowania, o którym mowa w art. 41, organ wyspecjalizowany prowadzący postępowanie moŜe, w drodze decyzji, przedłuŜyć okres obowiązywania zakazu, o którym mowa w ust. 1, do czasu zakończenia postępowania. Mając na uwadze zagroŜenie stwarzane przez wyroby będące przedmiotem postępowania związane z ryzykiem urazu lub zranienia, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów uznał za zasadne przedłuŜenie zakazu Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej z dnia 29 maja 2015 r. Zgodnie z art. 108 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego od decyzji, od której słuŜy odwołanie, moŜe być nadany rygor natychmiastowej wykonalności, gdy jest to niezbędne ze względu na ochronę zdrowia lub Ŝycia ludzkiego albo dla zabezpieczenia gospodarstwa narodowego przed cięŜkimi stratami bądź teŜ ze względu na inny interes społeczny lub wyjątkowo waŜny interes strony. W niniejszej sprawie nadanie decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności jest zasadne ze względu na ochronę zdrowia uŜytkowników, z uwagi na zagroŜenie urazu lub zranienia stwarzane przez przedmiotowy wyrób. 5 Postępowanie ma na celu usunięcie niezgodności wyrobów bądź wycofanie wyrobów z obrotu oraz powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu. P o u c z e n i e Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego w związku z art. 43b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności, od niniejszej decyzji stronie nie słuŜy odwołanie, jednakŜe strona niezadowolona z niniejszej decyzji moŜe, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Otrzymuje: Magdalena JeŜak Z up. Prezesa Urzędu Ochrony prowadząca działalność Konkurencji i Konsumentów gospodarczą pod firmą Zastępca Dyrektora FAKTOR – M Departamentu Nadzoru Rynku w Kaliszu Jadwiga Gunerka Do wiadomości: 1. Jacek Kościelniak prowadzący działalność gospodarczą pod firmą EMAJ Jacek Kościelniak w Nowym Targu 2. Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej (nr KJ.8361.51.2015; KJ.8361.83.2015) 3. aa