DKK-20/2007

PREZES URZ Ę DU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DOK1-421-30/07/ES Warszawa, dnia 10 wrze ś nia 2007 r. D E C Y Z J A Nr DKK - 20 / 07 Na podstawie art. 18 w zwi ą zku z art. 13 ust. 1 i ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r . o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. Nr 50, poz. 331 ze zm.), po przeprowadzeniu post ę powania antymonopolowego wszcz ę tego na wniosek Celsa „Huta Ostrowiec” Sp. z o.o. z siedzib ą w Ostrowcu Ś wi ę tokrzyskim Prezes Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów wydaje zgod ę na dokonanie koncentracji, polegaj ą cej na przej ę ciu przez Celsa „Huta Ostrowiec” Sp. z o.o. z siedzib ą w Ostrowcu Ś wi ę tokrzyskim kontroli nad Erix Sp. z o.o. z siedzib ą w Warszawie. U Z A S A D N I E N I E W dniu 19 czerwca 2007 r. do Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów, zwanego równie ż „organem antymonopolowym”, wp ł yn ęł o zg ł oszenie zamiaru koncentracji, polegaj ą cej na przej ę ciu przez Celsa „Huta Ostrowiec” Sp. z o.o. z siedzib ą w Ostrowcu Ś wi ę tokrzyskim, zwan ą równie ż „CHO”, kontroli nad Erix Sp. z o.o. z siedzib ą w Warszawie, zwan ą równie ż „Erix”. W zwi ą zku z tym, i ż spe ł nione zosta ł y niezb ę dne przes ł anki uzasadniaj ą ce zg ł oszenie zamiaru koncentracji, tj.: - łą czny obrót przedsi ę biorców uczestnicz ą cych w koncentracji w roku obrotowym poprzedzaj ą cym rok zg ł oszenia przekroczy ł równowarto ść 1 mld euro, tj. kwot ę okre ś lon ą w art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. Nr 50, poz. 331 ze zm.), zwanej dalej „ustaw ą antymonopolow ą ”, - przej ę cie kontroli nad innym przedsi ę biorc ą jest jednym ze sposobów koncentracji okre ś lonym w art. 13 ust. 2 pkt 2 ustawy antymonopolowej, - w przedmiotowej sprawie nie wyst ę puje ż adna okoliczno ść z katalogu przes ł anek egzoneracyjnych, wymienionych w art. 14 ustawy antymonopolowej, powoduj ą ca odst ą pienie od obowi ą zku zg ł oszenia koncentracji, Prezes Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów wszcz ął post ę powanie w niniejszej sprawie, o czym - zgodnie z art. 61 § 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks post ę powania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) - powiadomi ł wnioskodawc ę pismem z dnia 12 lipca 2007 r. W trakcie post ę powania Prezes Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustali ł , co nast ę puje: Przyczyny i opis transakcji Przedmiotem niniejszej koncentracji jest zamiar nabycia przez Celsa „Huta Ostrowiec” Sp. z o.o. 100% udzia ł ów w spó ł ce Erix Sp. z o.o. Deklarowanym celem planowanej koncentracji jest zapewnienie stabilno ś ci i sta ł o ś ci dostaw z ł omu dzia ł aj ą cej na terytorium Polski spó ł ce Celsa „Huta Ostrowiec” Sp. z o.o. Uczestnicy koncentracji I. Celsa „Huta Ostrowiec” Sp. z o.o., b ę d ą ca aktywnym uczestnikiem planowanej koncentracji, jest producentem stali, wyrobów stalowych walcowanych (tj. pr ę tów: ż ebrowanych, g ł adkich, p ł askich, kwadratowych, k ą towników) oraz wyrobów stalowych kutych na gor ą co, maj ą cych szerokie zastosowanie w przemy ś le, m.in. w przemy ś le hutniczym, maszynowym, okr ę towym, energetycznym, samochodowym, chemicznym, górniczym, naftowym, kolejowym. Spó ł ka ta wytwarza tak ż e energi ę elektryczn ą , tlen, spr ęż one powietrze, jak równie ż ś wiadczy us ł ugi w zakresie transportu kolejowego i telekomunikacji. CHO nale ż y do hiszpa ń skiej Grupy Celsa produkuj ą cej stal (m.in. stal na elementy zawieszenia, takie jak: spr ęż yny spiralne, dr ąż ki skr ę tne, stabilizatory, zaciski mocuj ą ce, stal na wzmocnienie opon, tj. drutówk ę opony i kord stalowy, stal spawalnicz ą do produkcji elektrod spawalniczych, stal do sp ę czniania na zimno, stal automatow ą i ci ą gnion ą na zimno) i wyroby stalowe wykorzystywane w przemy ś le samochodowym, rolno-spo ż ywczym, hutniczym, maszynowym, okr ę towym i energetycznym, jak równie ż w budownictwie. Grupa Celsa nabywa z ł om stalowy na terytorium Europy (g ł ównie z krajów ba ł tyckich i Wielkiej Brytanii), jako surowiec stanowi ą cy zaopatrzenie w ł asnych hut usytuowanych na terytorium Hiszpanii, nie prowadzi natomiast dzia ł alno ś ci w zakresie sprzeda ż y z ł omu stalowego. Celsa „Huta Ostrowiec” Sp. z o.o. posiada 2 spó ł ki zale ż ne, które na jej rzecz dokonuj ą skupu z ł omu stalowego na terenie Polski, tj.: - Scrapex Gda ń sk Sp. z o.o. z siedzib ą w Gda ń sku, - Z ł omhut Sp. z o.o. z siedzib ą Bodzechowie. Spó ł ki te skupuj ą z ł om stalowy przetworzony, a wi ę c posortowany (wed ł ug klas okre ś lonych przez CHO bie żą cymi potrzebami) i odpowiednio przygotowany do transportu jako wsad do pieców hutniczych. Wskaza ć w tym miejscu nale ż y, ż e decyzj ą Nr DOK-68/07 z dnia 30 maja 2007 r. Prezes Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów wyrazi ł zgod ę na przej ę cie przez Celsa „Huta Ostrowiec” Sp. z o.o. kontroli nad spó ł k ą Biuro Handlowe „Drapol” Sp. z o.o. z siedzib ą w Pruszczu Gda ń skim, dzia ł aj ą c ą na rynku skupu i sprzeda ż y z ł omu stalowego oraz z ł omu metali kolorowych. W chwili dokonania przedmiotowego zg ł oszenia transakcja ta nie by ł a jeszcze sfinalizowana i obecnie Celsa „Huta Ostrowiec” Sp. z o.o. jest w trakcie przejmowania kontroli nad t ą Spó ł k ą . 2 II. Erix Sp. z o.o. , b ę d ą ca pasywnym uczestnikiem planowanej koncentracji, prowadzi dzia ł alno ść w zakresie skupu i sprzeda ż y z ł omu stalowego oraz z ł omu metali nie ż elaznych, w szczególno ś ci aluminium, cynku, miedzi, mosi ą dzu, o ł owiu i stali kwasowej. Zakupy metali nie ż elaznych maj ą charakter marginalny w stosunku do ca ł o ś ci nabywanego przez t ę Spó ł k ę z ł omu (ich udzia ł w 2005 r. i w 2006 r. wynosi ł (tajemnica przedsi ę biorstwa – pkt 1 za łą cznika do niniejszej decyzji) %. Z ł om stalowy jest skupowany przez ww. Spó ł k ę od ponad (tajemnica przedsi ę biorstwa – pkt 2 za łą cznika do niniejszej decyzji) dostawców. Oprócz tego Erix prowadzi tzw. skup w ł asny (od osób fizycznych – tzw. „zbieraczy”). Zdecydowana wi ę kszo ść z ł omu skupowanego przez Erix ma posta ć z ł omu niewsadowego ( (tajemnica przedsi ę biorstwa – pkt 3 za łą cznika do niniejszej decyzji) %. Pozosta ł a cz ęść tego z ł omu to z ł om w formie przetworzonej (tzw. z ł om wsadowy) lub nie wymagaj ą cy przetworzenia. Erix skupuje z ł om za po ś rednictwem dwóch oddzia ł ów zlokalizowanych w Warszawie oraz pojedynczych oddzia ł ów zlokalizowanych w Mi ń sku Mazowieckim, Bia ł ymstoku, Wa ł brzychu i we Wroc ł awiu. Z ł om stalowy jest sprzedawany przez Erix w ilo ś ciach hurtowych odbiorcom zarówno na terenie kraju, jak równie ż na obszarze innych krajów Unii Europejskiej. G ł ównym odbiorc ą z ł omu stalowego dostarczanego przez Erix Sp. z o.o. w 2005 r. by ł y podmioty zagraniczne, m.in. (tajemnica przedsi ę biorstwa – pkt 4 za łą cznika do niniejszej decyzji) . Pozosta ł ymi odbiorcami by ł y m.in. (tajemnica przedsi ę biorstwa – pkt 5 za łą cznika do niniejszej decyzji) . W 2006 r. g ł ównym odbiorc ą z ł omu pozostawa ł a (tajemnica przedsi ę biorstwa – pkt 6 za łą cznika do niniejszej decyzji) . Prezes Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów zwa ż y ł , co nast ę puje: Rynki w ł a ś ciwe, na które koncentracja wywiera wp ł yw W my ś l art. 4 pkt 9 ustawy antymonopolowej, przez rynek w ł a ś ciwy rozumie si ę rynek towarów, które ze wzgl ę du na ich przeznaczenie, cen ę oraz w ł a ś ciwo ś ci, w tym jako ść , s ą uznawane przez ich nabywców za substytuty oraz s ą oferowane na obszarze, na którym, ze wzgl ę du na ich rodzaj i w ł a ś ciwo ś ci, istnienie barier dost ę pu do rynku, preferencje konsumentów, znacz ą ce ró ż nice cen i koszty transportu, panuj ą zbli ż one warunki konkurencji. A zatem rynek ten wyznaczaj ą zasadniczo dwa elementy: towar ( rynek produktowy ) i terytorium ( rynek geograficzny ). Stosownie do rozporz ą dzenia Rady Ministrów z dnia 3 kwietnia 2002 r. w sprawie zg ł oszenia zamiaru koncentracji przedsi ę biorców (Dz. U. Nr 37, poz. 334): A) rynkiem w ł a ś ciwym, na który koncentracja wywiera wp ł yw w uk ł adzie horyzontalnym (poziomym), jest ka ż dy rynek produktowy, na którym zaanga ż owani s ą co najmniej dwaj przedsi ę biorcy uczestnicz ą cy w koncentracji (rynki wspólne) i gdzie koncentracja prowadzi do uzyskania łą cznego udzia ł u w rynku geograficznym w wysoko ś ci wi ę kszej ni ż 20 %, B) rynkiem w ł a ś ciwym, na który koncentracja wywiera wp ł yw w uk ł adzie wertykalnym (pionowym), jest ka ż dy rynek, je ż eli równocze ś nie dzia ł a na nim 3 co najmniej jeden przedsi ę biorca uczestnicz ą cy w koncentracji, jest on równocze ś nie rynkiem zakupu lub sprzeda ż y, na którym dzia ł a którykolwiek z pozosta ł ych przedsi ę biorców uczestnicz ą cych w koncentracji i indywidualny lub łą czny udzia ł w rynku przedsi ę biorców uczestnicz ą cych w koncentracji na tych rynkach przekracza 30 %, bez wzgl ę du na to, czy aktualnie istnieje powi ą zanie typu dostawca-odbiorca mi ę dzy tymi przedsi ę biorcami, C) rynkiem w ł a ś ciwym, na który koncentracja wywiera wp ł yw w uk ł adzie konglomeratowym, jest ka ż dy rynek, na którym pomi ę dzy uczestnikami koncentracji nie istniej ą żą dne powi ą zania (uk ł ady) horyzontalne i wertykalne, ale przynajmniej jeden przedsi ę biorca uczestnicz ą cy w koncentracji posiada wi ę cej ni ż 40% udzia ł u w jakimkolwiek rynku w ł a ś ciwym. Maj ą c na wzgl ę dzie definicj ę rynku w ł a ś ciwego oraz ww. kryteria wyznaczania rynków w ł a ś ciwych, na które koncentracja wywiera wp ł yw, organ antymonopolowy uzna ł , i ż : Ad A) Przedmiotowa koncentracja wywrze wp ł yw w uk ł adzie horyzontalnym na rynek skupu z ł omu stalowego na terytorium Polski. Jak wynika ze zg ł oszenia zarówno spó ł ki zale ż ne od Celsa „Huta Ostrowiec” Sp. z o.o., jak równie ż spó ł ka Erix prowadz ą dzia ł alno ść w zakresie skupu z ł omu stalowego. Z ł om stalowy jest surowcem zawieraj ą cym w przewa ż aj ą cej ilo ś ci pierwiastek ż elaza oraz dodatki stopowe w postaci pierwiastków w ę gla, krzemu, wanadu, manganu, chromu, wolframu, molibdenu, kobaltu, niklu, miedzi. Z ł om metali ż elaznych pozyskuje si ę z nast ę puj ą cych ź róde ł : - z ł om pokonsumpcyjny – uzyskiwany jest z punktów skupu (np. lodówki, samochody, pralki), - z ł om poprodukcyjny – uzyskiwany jest z ró ż nego rodzaju zak ł adów produkcyjnych, gdzie w procesie wytwarzania danego towaru z ł om jest produktem ubocznym (g ł ównie producenci samochodów i cz ęś ci do samochodów oraz producenci sprz ę tu AGD), - z ł om poamortyzacyjny – ten rodzaj z ł omu powstaje przy remontach zak ł adów przemys ł owych i przy rozbiórkach. Ze wzgl ę du na incydentalno ść pochodzenia takiego z ł omu trudno wyodr ę bni ć i scharakteryzowa ć w sposób ogólny dostawców tego produktu. Organ antymonopolowy uzna ł , i ż w aspekcie geograficznym rynkiem w ł a ś ciwym dla skupu z ł omu stalowego jest rynek obejmuj ą cy terytorium Polski. Za przyj ę ciem takiej definicji rynku przemawia fakt, i ż istniej ą bariery prawne dotycz ą ce importu z ł omu stalowego na terytorium Polski. Zgodnie z art. 63 rozporz ą dzenia (WE) Nr 1013/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 14 czerwca 2006 r. w sprawie przemieszczania odpadów (Dz. U. L. 190), do dnia 31 grudnia 2012 r. wszelkie przemieszczenia odpadów przeznaczonych do odzysku i kierowanych do Polski, wyszczególnionych w za łą czniku III, podlegaj ą procedurze zg ł oszenia wysy ł ki odpadów okre ś lonej w Tytule II tego rozporz ą dzenia. Oznacza to, ż e przywóz z ł omu stalowego do Polski wymaga uzyskania zezwolenia G ł ównego Inspektora Ochrony 4 Ś rodowiska jako w ł a ś ciwego organu kraju przeznaczenia oraz pozosta ł ych w ł a ś ciwych w ł adz kraju wysy ł ki i tranzytu. Zatem w okresie przej ś ciowym, a mianowicie do ko ń ca 2012 r., istnieje obowi ą zek uzyskiwania zezwole ń na przywóz do Polski z ł omu stalowego. Poddanie si ę takiej procedurze generuje dodatkowe koszty i jest czasoch ł onne. Oprócz Polski okresy przej ś ciowe posiadaj ą równie Bu ł garia, Ł otwa, Rumunia oraz S ł owacja. Celsa „Huta Ostrowiec” Sp. z o.o. jest obecna na rynku skupu z ł omu stalowego za po ś rednictwem dwóch spó ł ek, tj. Scrapex Sp. z o.o. i Z ł omhut Sp. z o.o., które skupuj ą z ł om w formie przetworzonej na potrzeby produkcji zak ł adów z grupy Celsa. Z ł omhut Sp. z o.o. sprzedaje (tajemnica przedsi ę biorstwa – pkt 7 za łą cznika do niniejszej decyzji) % skupionego z ł omu stalowego na potrzeby CHO. Scrapex Sp. z o.o. sprzedaje wi ę kszo ść skupionego z ł omu na potrzeby CHO, jednak w 2006 r. Spó ł ka sprzeda ł a niewielk ą ilo ść z ł omu innym spó ł kom z Grupy (tajemnica przedsi ę biorstwa – pkt 8 za łą cznika do niniejszej decyzji) . Zasi ę g dzia ł alno ś ci Z ł omhut Sp. z o.o. i Scrapex Sp. z o.o. w zakresie skupu z ł omu obejmuje terytorium ca ł ej Polski. Spó ł ki z grupy Drapol, które zostan ą przej ę te przez CHO, równie ż skupuj ą z ł om na terenie ca ł ego kraju. Regularny skup z ł omu obejmuje województwa: pomorskie, kujawsko-pomorskie, zachodnio-pomorskie, wielkopolskie, ś l ą skie, dolno ś l ą skie, warmi ń sko-mazurskie i podlaskie. Ponadto grupa Drapol dokonuje nieregularnych zakupów z ł omu z terenów obejmuj ą cych województwa: mazowieckie, lubelskie, ł ódzkie, ś wi ę tokrzyskie, podkarpackie i ma ł opolskie. Dotychczasowa dzia ł alno ść Erix Sp. z o.o. w zakresie skupu z ł omu stalowego koncentrowa ł a si ę zasadniczo na obszarze dzia ł ania oddzia ł ów tej Spó ł ki zlokalizowanych w Warszawie, Mi ń sku Mazowieckim, Bia ł ymstoku, Wa ł brzychu i Wroc ł awiu. Jednak ż e Erix Sp. z o.o. wskaza ł a, ż e skupuje z ł om stalowy od ró ż nych dostawców na terenie ca ł ego kraju. Uwzgl ę dniaj ą c wskazany powy ż ej zasi ę g dzia ł ania uczestników planowanej koncentracji organ antymonopolowy uzna ł , i ż rynek w ł a ś ciwy w aspekcie geograficznym dla skupu z ł omu stalowego obejmuje terytorium Polski. Udzia ł w rynku skupu z ł omu stalowego na tak okre ś lonym rynku geograficznym w 2006 r. wynosi w przypadku: - Grupy Celsa – (tajemnica przedsi ę biorstwa – pkt 9 za łą cznika do niniejszej decyzji) , - Erix Sp. z o.o. – (tajemnica przedsi ę biorstwa – pkt 10 za łą cznika do niniejszej decyzji) . Łą czny udzia ł obu uczestników niniejszej koncentracji w ww. rynku wyniós ł (tajemnica przedsi ę biorstwa – pkt 11 za łą cznika do niniejszej decyzji) %. Zatem rynek skupu z ł omu stalowego obejmuj ą cy terytorium Polski nale ż y uzna ć za rynek w ł a ś ciwy, na który niniejsza koncentracja wywiera wp ł yw w uk ł adzie horyzontalnym. Rynek skupu z ł omu stalowego jest rynkiem stosunkowo rozproszonym, na którym funkcjonuje wielu przedsi ę biorców, m.in. Z ł omrex S.A. z siedzib ą w Poraju, CMC Centroz ł om Sp. z o.o. z siedzib ą w Katowicach, PPZm Centrom Wroc ł aw- 5 Przedsi ę biorstwo Pa ń stwowe, Scholtz Recycling Polska Sp. z o.o. z siedzib ą w Ł omiankach, Stena Sp. z o.o. z siedzib ą w Warszawie, B.S.K Return Sp. z o.o. z siedzib ą w Zawierciu, Europolstal Sp. z o.o. z siedzib ą w Gda ń sku, Metal Recycling Grudzi ą dz Sp. z o.o. z siedzib ą w Grudzi ą dzu. Biuro Handlowe „Drapol” Sp. z o.o. i Erix prowadz ą te ż dzia ł alno ść na rynku hurtowej sprzeda ż y z ł omu stalowego. Rynkiem w ł a ś ciwym w aspekcie geograficznym dla hurtowej sprzeda ż y z ł omu stalowego jest rynek europejski, poniewa ż na obszarze tym istnieje intensywna wymiana handlowa. O takim okre ś leniu rynku decyduj ą w szczególno ś ci dwa czynniki: - brak jakichkolwiek barier celnych oraz istotnych barier prawnych w odniesieniu do mi ę dzynarodowego handlu z ł omem stalowym (w szczególno ś ci brak przepisów przewiduj ą cych konieczno ść uzyskania zezwolenia na wywóz z Polski z ł omu stalowego, jak to ma miejsce w przypadku importu z ł omu stalowego na terytorium Polski. Zgodnie z art. 18 rozporz ą dzenia (WE) Nr 1013/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 14 czerwca 2006 r. w sprawie przemieszczania odpadów (Dz. U. L. 190), przywóz z ł omu stalowego do wi ę kszo ś ci krajów Unii Europejskiej nie podlega obowi ą zkowi zg ł oszenia wysy ł ki odpadów i uzyskania zezwolenia kompetentnych w ł adz. Konieczne jest natomiast, aby wysy ł aj ą cy odpady wype ł ni ł i do łą czy ł do ka ż dego transportu formularz stanowi ą cy za łą cznik nr VII do tego rozporz ą dzenia); - z ł om stalowy przeznaczony do sprzeda ż y mo ż na przewozi ć nawet na bardzo du ż e odleg ł o ś ci (zarówno kolej ą , jak i drog ą morsk ą ), bowiem relatywnie niskie koszty transportu w stosunku do cen takiego z ł omu nie powoduj ą utraty rentowno ś ci jego sprzeda ż y odbiorcom zagranicznym. Podobne stanowisko prezentuje Prezes Urz ę du w decyzji Nr DOK DOK-68/07 z dnia 30 maja 2007 r.. w sprawie koncentracji Celsa „Huta Ostrowiec” Sp. z o.o. i Biuro Handlowe „Drapol” Sp. z o.o. Udzia ł Erix w europejskim rynku sprzeda ż y z ł omu stalowego by ł marginalny i w latach 2005-2006 nie przekroczy ł poziomu (tajemnica przedsi ę biorstwa – pkt 12 za łą cznika do niniejszej decyzji) %, natomiast udzia ł Biura Handlowego „Drapol” Sp. z o.o. w tym rynku w latach 2005-2006 nie przekroczy ł (tajemnica przedsi ę biorstwa – pkt 13 za łą cznika do niniejszej decyzji) %. Z uwagi na fakt, i ż łą czny udzia ł uczestników planowanej koncentracji w europejskim rynku hurtowej sprzeda ż y z ł omu stalowego nie przekroczy ł progu 20 %, nale ż y uzna ć , i ż rynek ten nie stanowi rynku w ł a ś ciwego, na który koncentracja wywiera wp ł ywu w uk ł adzie horyzontalnym Ad. B) Przedmiotowa koncentracja nie wywrze wp ł ywu na rynek w ł a ś ciwy w uk ł adzie wertykalnym. Uzasadniaj ą c powy ż sze nale ż y wskaza ć , i ż w niniejszej koncentracji wyst ę puj ą powi ą zania o charakterze wertykalnym. Jak wynika ze zg ł oszenia Erix Sp. z o.o. prowadzi dzia ł alno ść na rynku hurtowej sprzeda ż y z ł omu stalowego b ę d ą cym 6 jednocze ś nie rynkiem zaopatrzenia dla Celsa „Huta Ostrowiec” Sp. z o.o. Z ł om stalowy dostarczany przez tego przedsi ę biorc ę na rzecz Celsa „Huta Ostrowiec” Sp. z o.o. - producenta stali, wyrobów stalowych walcowanych oraz wyrobów stalowych kutych na gor ą co - stanowi materia ł wsadowy do produkcji ww. wyrobów. CHO jest obecnie najwi ę kszym odbiorc ą z ł omu stalowego sprzedawanego przez Erix, tj. nabywa (tajemnica przedsi ę biorstwa – pkt 14 za łą cznika do niniejszej decyzji) % z ł omu stalowego sprzedawanego przez t ę Spó ł k ę . Z ł om stalowy, podobnie jak ruda ż elaza, jest surowcem u ż ywanym w procesach hutniczych do wytopu stali surowej. Zapotrzebowanie na ten surowiec ro ś nie nieprzerwanie od 30 lat, tj. od czasu rozpocz ę cia produkcji stali surowej w piecach elektrycznych. Jak ju ż wspomniano w niniejszej decyzji, rynkiem w ł a ś ciwym w aspekcie geograficznym dla hurtowej sprzeda ż y z ł omu stalowego jest rynek europejski. Udzia ł Erix w europejskim rynku sprzeda ż y z ł omu stalowego by ł marginalny i w latach 2005-2006 nie przekroczy ł poziomu (tajemnica przedsi ę biorstwa – pkt 15 za łą cznika do niniejszej decyzji) %, natomiast Celsa „Huta Ostrowiec” Sp. z o.o. naby ł a nie wi ę cej ni ż (tajemnica przedsi ę biorstwa – pkt 16 za łą cznika do niniejszej decyzji) % z ł omu oferowanego na europejskim rynku sprzeda ż y. Odbiorcami z ł omu s ą przede wszystkim huty, które pozyskuj ą z ł om wsadowy g ł ównie od zewn ę trznych dostawców z ł omu, tj. firm handlowych. Jedynie w niewielkim stopniu korzystaj ą ze z ł omu w ł asnego, tzw. „obiegowego” (w ok. 21-28 %). Bior ą c pod uwag ę fakt, i ż udzia ł Celsa „Huta Ostrowiec” Sp. z o.o. jako nabywcy z ł omu stalowego i Erix jako dostawcy z ł omu stalowego nie przekracza na ww. rynku w ł a ś ciwym progu 30%, nale ż y uzna ć , ż e w niniejszej sprawie nie wyst ę puje rynek, na który koncentracja wywiera ł aby wp ł yw w uk ł adzie wertykalnym. Ad. C) Organ antymonopolowy stwierdzi ł równie ż , i ż w przedmiotowej koncentracji nie wyst ę puj ą rynki w ł a ś ciwe, na które koncentracja wywiera wp ł yw w uk ł adzie konglomeratowym. Brak jest bowiem rynków, na których uczestnicy koncentracji dysponowaliby udzia ł em wy ż szym ni ż 40%. Ocena skutków koncentracji. Przepis art. 18 ustawy stanowi, i ż Prezes Urz ę du, w drodze decyzji, wydaje zgod ę na dokonanie koncentracji, w wyniku której konkurencja na rynku nie zostanie istotnie ograniczona, w szczególno ś ci przez powstanie lub umocnienie pozycji dominuj ą cej na rynku. Analiza skutków niniejszej koncentracji nie wykaza ł a zagro ż e ń dla rynku p ł yn ą cych z przej ę cia przez Celsa „Huta Ostrowiec” Sp. z o.o. kontroli nad Erix Sp. z o.o. Organ antymonopolowy uznaj ą c za zasadne wyra ż enie zgody na dokonanie przedmiotowej koncentracji, wzi ął pod uwag ę nast ę puj ą ce przes ł anki: - przedmiotowa koncentracja wywiera wp ł yw w uk ł adzie horyzontalnym na rynek skupu z ł omu stalowego, obejmuj ą cego swoim zasi ę giem terytorium Polski. W rezultacie planowanej transakcji Celsa „Huta Ostrowiec” Sp. z o.o. osi ą gnie 7 w ww. rynku udzia ł w wysoko ś ci (tajemnica przedsi ę biorstwa – pkt 17 za łą cznika do niniejszej decyzji) %. Udzia ł ten nie przekracza jednak progu, z którym ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów wi ąż e domniemanie posiadania pozycji dominuj ą cej. Ponadto, dzia ł a na tym rynku co najmniej 3 przedsi ę biorców, których udzia ł przekroczy ł pozom 10%; - brak jest rynków w ł a ś ciwych, na które koncentracja wywiera ł aby wp ł yw w uk ł adzie wertykalnym i konglomeratowym. Reasumuj ą c, nale ż y stwierdzi ć , i ż planowana koncentracja spe ł nia przes ł anki okre ś lone w art. 18 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów . W jej wyniku konkurencja nie zostanie istotnie ograniczona, w szczególno ś ci nie dojdzie do osi ą gni ę cia lub umocnienia pozycji dominuj ą cej przez Celsa „Huta Ostrowiec” Sp. z o.o. Wobec powy ż szego orzeczono, jak w sentencji. Stosownie do tre ś ci 81 ust. 1 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r . o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. Nr 50, poz. 331 ze zm.), w zwi ą zku z art. 479 28 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks post ę powania cywilnego (Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 z pó ź n. zm.) - od niniejszej decyzji s ł u ż y odwo ł anie do S ą du Okr ę gowego w Warszawie - S ą du Ochrony Konkurencji i Konsumentów, za po ś rednictwem Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów, w terminie dwutygodniowym od dnia jej dor ę czenia. Z upowa ż nienia Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów DYREKTOR Departamentu Kontroli Koncentracji Robert Kami ń ski Otrzymuje: Celsa „Huta Ostrowiec” Sp. z o.o. z siedzib ą w Ostrowcu Ś wi ę tokrzyskim za po ś rednictwem Pe ł nomocników: Pani Ma ł gorzaty Mroczek Pana Krzysztofa Pisarka Pana Jacka Kozaka White & Case W. Dani ł owicz, W. Jurcewicz i Wspólnicy Kancelaria Prawna Spó ł ka komandytowa ul. Marsza ł kowska 142 00-061 Warszawa 8