DIH-II-26/2023

1 P REZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUM ENTÓW Warszawa, 24 sierpnia 2023 r. DIH - 2.707.29.2023.CS DECYZJA DIH - 2 NR 26 /202 3 Informacje prawnie chronione oznaczono [XXX] Na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 oraz art. 154 § 1 i 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego ( Dz.U. z 2023 r. poz. 755 oraz poz. 803 dalej zwanej: „Kodeksem postępowania administracyjnego”) w związku z art. 5 ust. 2 oraz art. 18 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o Inspekcji Handlowej (Dz. U. z 2020 r. poz. 1706 oraz z 2023 r. poz. 877, dalej zwanej: „ustawą o Inspekcji Handlowej” ) Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów po rozpatrzeniu odwołania z 18 lipca 2023 r. złożonego przez Panią Monikę Malinowską, Pana Pawła Malinowskiego i Panią Sabinę JM Langowską wspólników spółki cywilnej F.H.U. ROPASAMA w Łukcie (dalej: „ Przedsiębiorców ” lub „Strony” ) od decyzji Warmińsko - Mazurskiego Wojewódzkiego Inspektora I nspekcji Handlowej z 3 lipca 2023 r. nr KNR.8361.141.2023.KM , zarządzającej wycofanie z obrotu oleju napędowego w ilości 3 933 litry, znajdującego się na należącej do Przedsiębiorców stacji paliw [XXX] , niespełniającego wymagań okreś lonych w załączniku nr 3 do rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 9 października 2015 r. w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych (Dz.U. z 2023 r. poz. 1314), ze względu na zaniżoną temperaturę zapłonu utrzymuje zaskarżoną decyzję w mocy. UZA SADNIENIE W trakcie kontroli przeprowadzonej 29 maja 2023 r. n a stacji paliw należącej do ww. Przedsiębiorców , inspektorzy reprezentujący Warmińsko - Mazurski ego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej pobrali do badań z partii liczącej 5 156 litrów próbki oleju 2 napędowego, tj. próbkę numer 0772/23/3859 i próbkę kontrolną numer 6106/23/3859 w ilości 4 i 0, 9 litra każda, na podstawie protokołu pobrania próbek paliw nr 02246 . W związku z nieobecnością w trakcie kontroli osoby upoważnionej do rep rezentowania Przedsiębiorców , przy piśmie z 30 maja 2023 r. Warmińsko - Mazurski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej przekazał Stron om dokumenty kontroli w postaci upoważnienia do kontroli, protokołu kontroli oraz protokołu pobrania próbek paliw. Następ nie inspektorzy reprezentujący Warmińsko - Mazurski ego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej, przekazali 31 maja 2023 r. próbkę oleju napędowego nr 0772/23/3859 i próbkę kontrolną nr 6106/23/3859 do akredytowanego, niezależnego Laboratorium UOKiK w B ydgoszczy , według protokołu przyjęcia próbki do badania nr 192/PP/2023 . Badania laboratoryjne przeprowadzone przez akredytowane, niezależne Laboratorium UOKiK w Bydgoszczy ( protokół z badań nr 700/PP/2023 ) wykazały, że oferowany w dniu kontroli olej napędo wy (o numerze próbki 0772/23/3859 ), nie spełnia wymagań jakościowych określonych w obowiązującym w dniu kontroli § 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 9 października 2015 r. w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych (Dz. U. z 20 23 r . poz. 1314 ), zwanego dalej: ,,rozporządzeniem”, z uwagi na parametr temperatura zapłonu , którego wynik badania wyniósł <40,0 ºC, przy wymaganiach jakościowych powyżej 55,0 ºC . W trakcie kontroli przeprowadzonej 20 czerwca 2023 r. , inspektorzy reprezentują cy Warmińsko - Mazurski ego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej, poinformowali Przedsiębiorców o wynikach badań próbki oleju napędowego pobranego 29 maja 2023 r. o numerze 0772/23/3859 oraz o możliwości złożenia wniosku o badanie próbki kontrolnej n r 6106/23/3859 , pobranej w toku kontroli 29 maja 2023 r. Strona skorzystała z przysługującego jej prawa i pismem z 20 czerwca 2023 r. wniosła o zbadanie próbki kontrolnej nr 6106/23/3859. Postanowieniem z 20 czerwca 2023 r. nr KNR.8361.128.2023 Warmińsko - Mazurski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej zabezpieczył olej napędowy w ilości 3 933 lit ry, znajdujący się w zbiorniku podziemnym, na należącej do Przedsiębiorców stacji paliw. Ponadto – z uwagi na nowe dostawy oleju napędowego - w trakcie kontroli przeprowadzonej 20 czerwca 2023 r. na ww. stacji paliw, inspektorzy reprezentujący Warmińsko - Mazurski ego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej pobrali do badań z partii liczącej 3 933 litr y próbki oleju napędowego, tj. próbkę numer 0936/23 /3859 i próbkę kontrolną numer 6497/23/3859 w ilości 4 i 0,9 litr a każda, na podstawie protokołu pobrania próbek paliw nr 02253 . Pismem z 21 czerwca 2023 r. Warmińsko - Mazurski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej poinformował Przedsiębiorców o konieczn ości wpłaty zaliczki na poczet badania 3 próbki kontrolnej ( nr 6106/23/3859 , pobranej w toku kontroli 29 maja 2023 r. ) i wysokości tej zaliczki. Pismem z 21 czerwca 2023 r. Strony wniosły o uchylenie zabezpieczenia produktów z 20 czerwca 2023 r. oraz wydanie zarządzenia w przedmiocie wycofania z obrotu oleju napędowego, znajdującego się w zbiorniku podziemnym, na należącej do Przedsiębiorców stacji paliw. Następnie inspektorzy reprezentujący Warmińsko - Mazurski ego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej, przekazali 22 czerwca 2023 r. próbkę oleju napędowego nr 0936/23/3859 i próbkę kontrolną nr 6497/23/3859 do akredytowanego, niezależnego Laboratorium UOKiK w Bydgoszczy , według protokołu przyjęcia próbki do badania z 22 czerwca 2023 r. Pismem z 29 czerwca 2023 r. Warmińsko - Mazurski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej oddalił wnioski Stron zawarte w piśmie z 21 czerwca 2023 r. Badania laboratoryjne przeprowadzone przez akredytowane, niezależne Laboratorium UOKiK w Bydgoszczy ( protokół z badań nr 804/PP/2023 ) wykazały, że oferowany w dniu kontroli 20 czerwca 2023 r. olej napędowy (o numerze próbki 0936/23/3859 ), nie spełnia wymagań jakościowych określonych w obowiązującym w dniu kontroli § 1 pkt 2 rozporządzenia, z uwagi na parametr temperatura zap łonu , którego wynik badania wyniósł 40,0 ºC, przy wymaganiach jakościowych powyżej 55,0 ºC . Badania laboratoryjne przeprowadzone przez akredytowane, niezależne laboratorium Sieci Badawczej Łukasiewicz - Przemysłowego Instytutu Motoryzacji w Warszawie ( spra wozdanie z badań nr BLN.174.23B ) wykazały, że oferowany w dniu kontroli 29 maja 2023 r. olej napędowy (o numerze próbki kontrolnej 6106/23/3859 ), nie spełnia wymagań jakościowych określonych w obowiązującym w dniu kontroli § 1 pkt 2 rozporządzenia, z uwagi na parametr temperatura zapłonu , którego wynik badania wyniósł <40,0 ºC, przy wymaganiach jakościowych powyżej 55,0 ºC . Decyzją datowaną 3 lipca 2023 r., zaś podpisaną z upoważnienia Warmińsko - Mazurskiego Wojewódzki ego Inspektor a Inspekcji Handlowej w dni u 4 lipca 2023 r. nr KNR.8361.141.2023.KM , zarządz ono wycofanie z obrotu partii oleju napędowego, znajdującego się w zbiorniku na stacji paliw należącej do Przedsiębiorców. W trakcie kontroli przeprowadzonej 4 lipca 2023 r. , inspektorzy reprezentujący War mińsko - Mazurski ego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej, poinformowali Przedsiębiorców o wynikach badań próbki oleju napędowego pobranego 20 czerwca 2023 r. o numerze 0936/23/3859 oraz o możliwości złożenia wniosku o badanie próbki kontrolnej nr 6 497/23/3859 , pobranej w toku kontroli 20 czerwca 2023 r. i konieczności uiszczenia zaliczki 4 na poczet badania tej próbki. Strona zrezygnowała z przysługującego jej prawa informując o tym fakcie w piśmie z 4 lipca 2023 r. Pismem z 11 lipca 2023 r. Warmińsk o - Mazurski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej poinformował Przedsiębiorców o wynikach badań próbki kontrolnej nr 6106/23/3859, pobranej w toku kontroli 29 maja 2023 r. i przekazał sprawozdanie z badań nr BLN.174.23B. Pismem z 18 lipca 2023 r. Przedsiębiorcy wni eśli odwołanie od decyzji Warmińsko - Mazurski ego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej z 3 lipca 2023 r. nr KNR.8361.141.2023.KM, stwierdzając iż nie zgadzają się z tą decyzją i uważają ją za krzywdzącą. Strony podkreśliły, że kupuj ą paliwo jedynie w dwóch rafineriach, o jakości potwierdzonej świadectwem, skąd jest ono dostarczane zgodnie z obowiązującymi procedurami i kontrolowane GPS - em oraz SENT - em. Zauważyły także, iż parametr temperatura zapłonu jest wrażliwy na wysokie temperat ury otoczenia oraz ciśnienie. Zdaniem Przedsiębiorców parametr ten nie ma wpływu na pracę silników pojazdów. Pismem z 24 lipca 2023 r. Warmińsko - Mazurski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej przekazał do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ww. odw ołanie wraz z materiałami kontroli przeprowadzonej na stacji paliw należącej do Przedsiębiorców. Pismem z 3 sierpnia 2023 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, zgodnie z art. 10 § 1 Kodeks u postępowania administracyjnego , poinformował Stron y o prawie wypowiedzenia się, co do zebranych dowodów i materiałów oraz żądań zgłoszonych w trakcie postępowania, składania wniosków dowodowych, a także do zapoznania się ze zgromadzonymi aktami sprawy w siedzibie Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. P rzedsiębiorcy nie skorzystali z przysługującego im prawa. Rozpoznając odwołanie, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził, co następuje. Istotą postępowania odwoławczego jest ponowne rozpoznanie i rozstrzygnięcie tożsamej przedmiotowo i podmiotowo sprawy administracyjnej w granicach wyznaczonych rozstrzygnięciem decyzji organu pierwszej instancji. W toku postępowania organ odwoławczy dokonu je oceny, czy odwołanie strony jest uzasadnione oraz sprawdza, czy wydana decyzja była prawidłowa. Stosownie do art. 5 ust. 2 ustawy o Inspekcji Handlowej, w sprawach związanych z wykonywaniem zadań i kompetencji Inspekcji, organem właściwym jest wojewód zki inspektor Inspekcji Handlowej. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów jest 5 organem wyższego stopnia i w związku z powyższym, w ramach nadzoru, jest uprawniony do przeprowadzenia niniejszego postępowania. Po przeanalizowaniu akt sprawy Prezes U rzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów wyczerpująco zbadał wszystkie istotne okoliczności faktyczne związane ze sprawą oraz zapoznał się z dowodami służącymi ustaleniu stanu faktycznego zgodnie z zasadami prawdy obiektywnej, dokonując przy tym wszechstron nej oceny materiału dowodowego. Mając na względzie całość zebranego w sprawie materiału dowodowego, na wstępie należy podkreślić, iż stosownie do postanowień art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. z 202 3 r. poz. 846 ), dalej: „ustawa o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw” paliwa transportowane, magazynowane, wprowadzane do obrotu oraz gromadzone w stacjach zakładowych powinny spełniać wymagania jakościowe określone dla danego paliwa, ze względu na ochronę środowiska, wpływ na zdrowie ludzi oraz prawidłową pracę silników zamontowanych w pojazdach, ciągnikach rolniczych, a także maszynach nieporuszających się po drogach, a także w rekreacyjnych jednostkach pływających. D okonując oceny niniejszej sprawy, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, opiera się na zgromadzonych w toku postępowania dowodach. Kluczowymi dowodami s ą tutaj wyniki badań oleju napędowego, przeprowadzonych przez niezależne i akredytowane labora toria, które to wyniki przedstawiają się w sposób następujący: 1) b adania laboratoryjne przeprowadzone przez akredytowane, niezależne Laboratorium UOKiK w Bydgoszczy (protokół z badań nr 700/PP/2023) wykazały, że oferowany w dniu kontroli 29 maja 2023 r. ole j napędowy (o numerze próbki 0772/23/3859), nie spełnia wymagań jakościowych określonych w obowiązującym w dniu kontroli § 1 pkt 2 rozporządzenia, z uwagi na parametr temperatura zapłonu, którego wynik badania wyniósł < 40,0 ºC, przy wymaganiach jakościowy ch powyżej 55,0 ºC ; 2) b adania laboratoryjne przeprowadzone przez akredytowane, niezależne laboratorium Sieci Badawczej Łukasiewicz - Przemysłowego Instytutu Motoryzacji w Warszawie (sprawozdanie z badań nr BLN.174.23B) wykazały, że oferowany w dniu kontroli 29 maja 2023 r. olej napędowy (o numerze próbki kontrolnej 6106/23/3859), nie spełnia wymagań jakościowych określonych w obowiązującym w dniu kontroli § 1 pkt 2 rozporządzenia, z uwagi na parametr temperatura zapłonu, którego wynik badania wyniósł < 40,0 ºC, przy wymaganiach j akościowych powyżej 55,0 ºC ; 3) b adania laboratoryjne przeprowadzone przez akredytowane, niezależne Laboratorium UOKiK w Bydgoszczy (protokół z badań nr 804/PP/2023) wykazały, że oferowany 6 w dniu kontroli 20 czerwca 2023 r. olej napędowy (o numerze próbki 09 36/23/3859), nie spełnia wymagań jakościowych określonych w obowiązującym w dniu kontroli § 1 pkt 2 rozporządzenia, z uwagi na parametr temperatura zapłonu, którego wynik badania wyniósł 40,0 ºC, przy wymaganiach jakościowych powyżej 55,0 ºC. Podsumowując powyższe, należy stwierdzić, iż badania laboratoryjne w sposób jednoznaczny wykazały, iż paliwo pobrane 29 maja i 20 czerwca 2023 r. , nie spełniało wymagań jakościowych w zakresie parametru – temperatura zapłonu . N ależy także podkreslić , że zgodnie z art. 22 ust. 8 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw - wyniki badań pobranych próbek stosuje się do jakości całej partii paliwa znajdującego się w zbiorniku, z którego pobrano próbki. Zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy o systemie mon itorowania i kontrolowania jakości paliw zabrania się transportowania, magazynowania, wprowadzania do obrotu oraz gromadzenia w stacjach zakładowych paliw ciekłych, jeżeli nie spełniają wymagań jakościowych określonych w przepisach wydanych na podstawie a rt. 3 ust. 2 pkt 1 lub art. 6 ust. 3 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw. W kontekście powyższego należy stwierdzić, iż wprowadzenie do obrotu oleju napędowego, niespełniającego wymagań jakościowych określonych w rozporządzeniu, stanowi naruszenie dyspozycji powołanych powyżej przepisów art. 3 ust. 1 i art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw. Z kolei, przepis art. 18 ust. 1 pkt 1 ustawy o Inspekcji Handlowej stanowi, iż wojewódzki inspekto r może zarządzić w toku kontroli, w drodze decyzji, m. in. wycofanie z obrotu produktów, jeżeli jest to konieczne ze względu na bezpieczeństwo lub interes konsumentów albo interes gospodarczy państwa. Przepis ten stanowił podstawę prawną wydania zaskarżone j decyzji. Po stwierdzeniu w toku kontroli nieprawidłowości w zakresie jakości paliwa, w tym przypadku negatywnych wyników analizy laboratoryjnej pobranych próbek oleju napędowego, Warmińsko - Mazurski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej zarządził wycof anie produktu z obrotu. W tym miejscu należy dodatkowo wyjaśnić, iż i nspektorzy reprezentujący Warmińsko - Mazurski ego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej pobrali próbki paliw zgodnie z przepisami rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 1 wrześn ia 2009 r. w sprawie sposobu pobierania próbek paliw ciekłych i biopaliw ciekłych (Dz. U. z 2014 r. poz. 1035), dalej: „rozporządzenie w sprawie sposobu pobierania próbek paliw ciekłych i biopaliw ciekłych” oraz postanowieniami normy PN - EN 14275 „Paliwa do pojazdów samochodowych. Ocena jakości benzyny silnikowej i oleju napędowego. Pobieranie próbek z dystrybutorów detalicznych 7 i zakładowych”, w oparciu o którą określono przepisy ww. rozporządzenia w sprawie sposobu pobierania próbek paliw ciekłych i biopa liw ciekłych. Stosownie do postanowień art. 17 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw w toku postępowania kontrolnego inspektor pobiera dwie próbki. Cytowany przepis nie pozostawia zatem wątpliwości, iż do badań pobierane są dwie próbki, próbka i próbka kontrolna, co miało miejsce w niniejszej sprawie, w trakcie kontroli 29 maja i 20 czerwca 2023 r. Zgodnie z art. 22 ust. 1 ww. ustawy, inspektor niezwłocznie przekazuje pobrane próbki do akredytowanego laboratorium, w warunkac h uniemożliwiających zmianę jakości paliwa i jego cech charakterystycznych. Badaniu z urzędu podlega próbka, zaś próbka kontrolna badana jest jedynie na wniosek kontrolowanego Przedsiębiorców , z której to możliwości Strona skorzystała w przypadku próbki ko ntrolnej oleju napędowego (nr 6106/23/3859 ) pobranej do badań 29 maja 2023 r . Przepisy ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw nie przewidują brania pod uwagę wyników badań innych próbek niż próbka i próbka kontrolna, pobran ych w tok u kontroli. Ponadto zgodnie z przepisem art. 16 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw , kontrolę jakości paliw u przedsiębiorców oraz biopaliw ciekłych u rolników wytwarzających je na własny użytek przeprowadza inspektor po okazaniu legitymacji służbowej oraz doręczeniu upoważnienia do przeprowadzania kontroli jakości paliw, wydanego przez w ojewódzkiego inspektora Inspekcji Handlowej. Cytowane powyżej przepisy nie pozostawiają wątpliwości zarówno co do sposobu pobierania próbek, ich ilości, jak i trybu postępowania z pobranymi próbkami. Nie ulega także wątpliwości, że pobrania próbek w toku kontroli 29 maja i 20 czerwca 2023 r. dokonano z dochowaniem obowiązujących przepisów i procedur. Odnosząc się do sugerowanej przez Stronę kwestii wpływu wysokich temperatur i zmian ciśnienia na jakość paliwa pobieranego , w zakresie parametru temperatura zapłonu , Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów wyjaśnia , co następuje. Na wstępie należy podkreślić, iż kontrol e 29 maja i 20 czerwca 2023 r. odbył y się na ogólnodostępnej stacji paliw. Próbki oleju napędowego zostały przez inspektorów reprezentu jących Warmińsko - Mazurski ego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej pobrane z dystrybutora (odmierzacza), z którego pobierają paliwo konsumenci na kontrolowanej stacji. Istota zaś regulacji zawartych w ustawach o systemie monitorowania i kontrolowan ia jakości paliw oraz o Inspekcji Handlowej, ma na celu m.in. ochronę interesu tychże konsumentów. Wysokie temperatury i wahania ciśnienia atmosferycznego nie mogą mieć wpływu na jakość paliw, które tankują klienci. Należy wyraźnie podkreślić, że to na 8 Prz edsiębiorców spoczywa obowiązek przyjęcia takich rozwiązań konstrukcyjnych infrastruktury stacji paliw , aby paliwo pobierane przez konsumentów z odmierzacza paliw na stacjach paliw spełniało wymagania jakościowe. Sugestie Strony, iż niewłaściwa jakość pali wa nie wynika z jego składu, lecz jest uwarunkowana działaniem czynników zewnętrznych, nie ma wpływu na uznanie, iż paliwo nie spełnia wymagań jakościowych określonych w obowiązujących przepisach. Ponownie zatem należy podkreślić, iż zgodnie z art. 22 ust . 8 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw , wyniki badań pobranych próbek stosuje się do jakości całej partii paliwa znajdującego się w zbiorniku, z którego pobrano próbki. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów podziela stanowisko wyrażone w decyzji Organu I instancji, iż temperaturę zapłonu podaje się głównie w celu oznaczenia bezpieczeństwa przeciwpożarowego podczas użytkowania paliwa. Temperatura zapłonu charakteryzuje skłonność tworzenia mieszanin palnych i jest warto ścią, przy której ogrzewany produkt w mieszaninie z powietrzem ulega zapłonowi w zetknięciu z płomieniem . W konsekwencji wprowadzanie do obrotu oleju napędowego o obniżonej temperaturze zapłonu, wprawdzie nie wpływa na pracę silnika, ale naraża zarówno zd rowie jak i życie oraz mienie użytkownika pojazdu. Konkludując, należy stwierdzić, że zgromadzony w niniejszej sprawie materiał dowodowy, udokumentowany wynikami badań, wykonanych przez akredytowane i niezależne laboratoria, nie pozostawia wątpliwości, iż oferowany przez Przedsiębiorcę olej napędowy, nie spełnia wymagań jakościowych w zakresie parametru temperatura zapłonu. Dlatego też, nakazanie wycofania zakwestionowanego paliwa z obrotu było zasadne ze względu na bezpieczeństwo i uzasadniony interes konsumenta. W kontekście powyższego, brak jest podstaw do uchylenia zaskarżonej decyzji Warmińsko - Mazurskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej z 3 lipca 2023 r. nr KNR.8361.141.2023.KM. Zważywszy na przedstawione okoliczn ości należało postanowić, jak w sentencji. Decyzja niniejsza jest ostateczna w trybie postępowania administracyjnego. Pouczenie 1. Decyzja jest ostateczna w toku instancji. W terminie 30 dni od jej doręczenia stronie przysługuje skarga do Wojewódzkiego Sąd u Administracyjnego w Warszawie. Skargę należy wnieść za pośrednictwem Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, Pl. Powstańców Warszawy 1, 00 - 950 Warszawa. 9 2. Od skarg wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym od strony skarżącej pob ierana jest opłata, tzw. wpis stały w wysokości 200 zł. 3. W przypadku wniesienia od niniejszej decyzji skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, strona ma możliwość ubiegania się o przyznanie prawa pomocy. Prawo pomocy może być przyznane st ronie na wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania sądowoadministracyjnego. Wniosek ten jest wolny od opłat sądowych. Wniosek o przyznanie prawa pomocy należy złożyć do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Prawo p omocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Podstawa prawna pouczenia: art. 52 § 1, art. 53 § 1, art. 54 § 1, art. 230, art. 243 § 1, art. 244 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 20 23 r. poz. 1634 ); § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sąd ami administracyjnymi (Dz. U. 2021 r. poz. 535). Z up . Prezesa Urzędu Ochro ny Konkurencji i Konsumentów Anna Janiszewska Zastępca Dyrektora Departamentu Inspekcji Handlowej /podpisano elektronicznie/ Otrzymują: 1) [XXX] 2) [XXX] 3) [XXX ] 4) Warmińsko - Mazurski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej