DIH-26/2009

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW MAŁGORZATA KRASNODĘBSKA - TOMKIEL DIH-74- 34 /( 7 )/09/JG Warszawa, dn. 18 września 2009r. DECYZJA DIH – 2 Nr 26 /2009 Na podstawie art. 24 ust. 1, 4 i 5 w związku z art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. nr 169, poz. 1200 ze zm.) po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie zobowiązania kontrolowanego do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki benzyny bezołowiowej 95 (nr 2937/08/4411), niespełniającej wymagań jakościowych, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zobowiązuje przedsiębiorcę Zbigniewa Łazickiego, prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą ,,STACJA PALIW – Zbigniew Łazicki” w Niegowie, ul. Handlowa 15, 07-230 Zabrodzie do uiszczenia na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów kwoty 702,72 zł , słownie: siedemset dwa złote siedemdziesiąt dwa grosze (łączny koszt badania z VAT) , stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań laboratoryjnych próbki nr 2937/08/4411. Uzasadnienie Pismem z dnia 25 lutego 2009 r. Wojewódzki Inspektorat Inspekcji Handlowej w Warszawie przekazał Urzędowi Ochrony Konkurencji i Konsumentów protokół wraz z materiałami kontroli przeprowadzonej w stacji paliw w Niegowie, ul. Handlowa 15, 07-230 Zabrodzie, należącej do Zbigniewa Łazickiego, prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą ,,STACJA PALIW – Zbigniew Łazicki”. W trakcie kontroli przeprowadzonej w dniu 2 grudnia 2008 r. na stacji paliw w Niegowie, ul. Handlowa 15, należącej do Zbigniewa Łazickiego, prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą ,,STACJA PALIW – Zbigniew Łazicki”, inspektorzy reprezentujący 2 Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej pobrali do badań z partii liczącej 7000 litrów, próbki benzyny bezołowiowej 95, tj. próbkę podstawową (nr 2937/08/4411) i kontrolną (nr 6951/08/4411) w ilości 4 litrów każda. Następnie inspektorzy reprezentujący Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w dniu 2 grudnia 2008 r. przekazali próbki benzyny bezołowiowej 95 do akredytowanego, niezależnego laboratorium Ośrodka Badawczo-Rozwojowego Przemysłu Rafineryjnego w Płocku, według protokołów przyjęcia próbki/próbki kontrolnej do badania nr 316/2008 i 317/2008. Badania laboratoryjne przeprowadzone przez akredytowane, niezależne laboratorium Ośrodek Badawczo-Rozwojowy Przemysłu Rafineryjnego w Płocku (protokół z badań nr 2597/2008) wykazały, że oferowana w dniu kontroli benzyna bezołowiowa 95 (o numerze próbki 2937/08/4411), nie spełnia wymagań jakościowych określonych w obowiązującym w dniu kontroli §1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 19 października 2005 r. w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych (Dz. U. Nr 216, poz. 1825), dalej: rozporządzenie w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych, w zakresie parametrów: badawczej liczby oktanowej RON (wynik badania 92,1 przy normie min. 95,0), motorowej liczby oktanowej MON (wynik badania 83,2 przy normie min. 85,0), temperatury końca destylacji (wynik badania 219,8ºC przy normie max 210ºC). Prezes UOKiK mając na uwadze wyniki badań laboratoryjnych przeprowadzonych przez Ośrodek Badawczo-Rozwojowy Przemysłu Rafineryjnego w Płocku, uznał za zasadne wszczęcie postępowania administracyjnego na podstawie ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. nr 169, poz. 1200 ze zm.), zwanej dalej ustawą o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw. Zgodnie z art. 61 § 4 Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), pismem z dnia 3 sierpnia 2009 r., Prezes UOKiK powiadomił przedsiębiorcę Zbigniewa Łazickiego, prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą ,,STACJA PALIW – Zbigniew Łazicki”, jako stronę postępowania, o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie dotyczącej ustalenia wysokości należności pieniężnej stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki benzyny bezołowiowej 95 oraz zobowiązania przedsiębiorcy do jej uiszczenia na rachunek UOKiK. Przedsiębiorca został także poinformowany, że przed wydaniem decyzji kończącej postępowanie w sprawie, jako stronie biorącej udział w postępowaniu administracyjnym przysługuje, na podstawie art. 10 Kodeksu postępowania administracyjnego, prawo wypowiedzenia się, co do zebranych dowodów i 3 materiałów oraz żądań zgłoszonych w trakcie postępowania, a także prawo do składania wniosków dowodowych. Strona nie skorzystała z przysługującego jej prawa. Prezes UOKiK ustalił i stwierdził: Przedsiębiorca Zbigniew Łazicki, prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą ,,STACJA PALIW – Zbigniew Łazicki” wprowadził do obrotu benzynę bezołowiową 95 niespełniającą wymagań jakościowych określonych w rozporządzeniu w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych, wydanym na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw. Zgodnie z art. 3 ust 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, paliwa transportowane, magazynowane, wprowadzane do obrotu oraz gromadzone w stacjach zakładowych powinny spełniać wymagania jakościowe określone dla danego paliwa, ze względu na ochronę środowiska, wpływ na zdrowie ludzi oraz prawidłową pracę silników zamontowanych w pojazdach, ciągnikach rolniczych, a także maszynach nieporuszających się po drogach. Zgodnie z art. 24 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw jeżeli przeprowadzone badania wykazały, że paliwo nie spełnia wymagań jakościowych określonych w ustawie, Zarządzający zobowiązuje kontrolowanego, w drodze decyzji, do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań. Opierając się na wynikach badań laboratoryjnych przeprowadzonych przez Ośrodek Badawczo-Rozwojowy Przemysłu Rafineryjnego w Płocku, Prezes UOKiK stwierdził, że pobrana w dniu 2 grudnia 2008 r. próbka benzyny bezołowiowej 95 nie spełniała wymagań jakościowych określonych w §1 pkt 1 obowiązującego w dniu kontroli rozporządzenia w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych ze względu na: obniżoną badawczą liczbę oktanową RON (wynik badania 92,1 przy normie min. 95,0), motorową liczbę oktanową MON (wynik badania 83,2 przy normie min. 85,0), podwyższoną temperaturę końca destylacji (wynik badania 219,8ºC przy normie max 210ºC). W związku z powyższym, Prezes UOKiK na podstawie art. 24 ust.1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, zobowiązuje przedsiębiorcę Zbigniewa Łazickiego, prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą ,,STACJA PALIW – Zbigniew Łazicki” do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki benzyny bezołowiowej 95 (nr 2937/09/4411), w wysokości 702,72 zł (łączny koszt badania z VAT). Zgodnie z art. 24 ust. 4 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, Prezes UOKiK ustalił wysokość należności 4 pieniężnej na podstawie faktury VAT nr 577/BT/08 z dnia 15 grudnia 2008 r. wystawionej przez Ośrodek Badawczo-Rozwojowy Przemysłu Rafineryjnego w Płocku, w którym wykonano badania próbki. Kwota 702,72 zł jest zawarta w łącznej kwocie umieszczonej na fakturze VAT nr 577/BT/08 z dnia 15 grudnia 2008 r. oraz w rozliczeniu usług analitycznych za okres 26.11.2008 do 10.12.2008 w ramach umowy rocznej na monitoring paliw, stanowiącym załącznik do faktury nr 577/BT/08 w pozycji nr 5.2 w wysokości 576,00 zł netto. (576,00 zł netto + 22% VAT = 702,72zł). Na podstawie art. 24 ust. 5 ww. ustawy, przedsiębiorca Zbigniew Łazicki, prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą ,,STACJA PALIW – Zbigniew Łazicki” jest obowiązany uiścić ww. należność pieniężną na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000. Biorąc powyższe pod uwagę, Prezes Urzędu Ochrony i Konkurencji i Konsumentów orzekł jak w sentencji. Pouczenie: Na podstawie art. 127 § 3 Kodeksu postępowania administracyjnego od niniejszej decyzji stronie nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z niniejszej decyzji może, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Otrzymuje: Zbigniew Łazicki, ul. Wojska Polskiego 60, 05-254 Kuligów Z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Małgorzata Kozak Wiceprezes