Ts 353/15

O R Z E C Z N I C T W O TRYBUNAŁU KONSTYTUCYJNEGO ZBIÓR URZĘDOWY Seria B Warszawa, dnia 21 stycznia 2016 r. Pozycja 56 POSTANOWIENIE z dnia 14 stycznia 2016 r. Sygn. akt Ts 353/15 Trybunał Konstytucyjny w składzie: Stanisław Biernat – przewodniczący i sprawozdawca Marek Zubik Mirosław Granat , po wstępnym rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym skargi konstytu cyjnej W.D. w sprawie zgodności: art. 162 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. z 2014 r. poz. 101, ze zm.) z art. 2, art. 31 ust. 3, art. 45 ust. 1, art. 78 i art. 176 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz art. 6 ust. 1 Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności, sporządzonej w Rzy- mie dnia 4 listopada 1950 r. (Dz. U. z 1993 r. Nr 61, poz. 284, ze zm.), p o s t a n a w i a: odmówić nadania dalszego biegu skardze konstytucyjnej. UZASADNIENIE W skardze konstytucyjnej wniesionej do Trybunału Konstytucyjnego 27 października 2015 r. W.D. (dalej: skarżąca) wystąpiła o zbadanie zgodności art. 162 ustawy z dnia 17 listo- pada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. z 2014 r. poz. 101, ze zm.; dalej : k.p.c.) z art. 2, art. 31 ust. 3, art. 45 ust. 1, art. 78 i art. 176 Konstytucji oraz art. 6 ust. 1 Kon- wencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności sporządzonej w Rzymie dnia 4 listopada 1950 r. (Dz. U. z 1993 r. Nr 61, poz. 284, ze zm.). Ska rga konstytucyjna została wniesiona na tle następującego stanu faktycznego. Wy- rokiem z czerwca 2013 r. Sąd Okręgowy w W . częściowo uwzględnił powództwo przeciwko skarżącej, uznając zawartą przez nią umowę za bezskuteczną. W wyroku ze stycznia 2014 r. Sąd A pelacyjny w W. oddalił apelację od powyższego rozstrzygnięcia. Następnie skarżąca wniosła skargę kasacyjną, która została oddalona wyrokiem Sądu Najwyższego z kwietnia 2015 r., doręczonym skarżącej 27 lipca 2015 r. Skarżąca wskazała w skardze konstytucyjne j , że w trakcie postępowania apelacyjnego sąd rozpatrujący jej sprawę oparł się m.in. na opinii biegłego, którą otrzymała ona dopiero po zamknięciu rozprawy , nie miała więc możliwości ustosunkowania się do jej treści. P odkreśliła ponadto , że rozp ozna jąc jej skargę kasacyjną , Sąd Najwyższy powołał się na zakwestionowa- ny przepis, stwierdzając, iż skarżąca nie może powoływać się na uchybienia związane z do- puszczenie m opinii biegłego jako dowodu w sprawie, skoro nie zgłosiła odpowiedniego za- OTK ZU B/2016 Ts 353/15 poz. 56 2 strzeżenia do protokołu ani nie skorzystała z innych możliwości proceduralnych (np. zgłosze- nia wniosku o otwarcie zamkniętej rozprawy i odroczenie jej celem zapoznania się z tą opi- nią). Zdaniem skarżącej Sąd Najwyższy niesłusznie nie wziął pod uwagę okoliczności, w ja- kich nas tąpiło dopuszczenie dowodu z opinii biegłego , w szczególności tego, że pełnomocnik skarżącej została zapewniona o tym, iż otrzyma opinię w terminie wystarczającym do usto- sunkowania się do niej. Podniosła ona przy tym, że wadliwie dopuszczony dowód z opinii biegłego miał w jej sprawie decydujące znaczenie. Zaznaczyła także, że zakwestionowany art. 162 k.p.c. zmusza strony i ich pełnomocnikó w do natychmiastowej reakcji na uchybienia proceduralne sądu i prowadzi do ograniczenia kontroli zgodności orzeczeń sądo wych z pra- wem. W przekon aniu skarżącej rygor prekluzji przewidziany w tym przepisie nie odpowiada wymog om określo nym w art. 31 ust. 3 Konstytucji, gdyż nie służy wymienionym w tym przepisie wartościom oraz godzi w istotę prawa do sądu. Narusza także prawo do kontroli orzeczenia przez sąd drugiej instancji. Ponadto skarżąca wniosła o wydanie przez Trybunał Konstytucyjny postanowienia tymczasowego o zawieszeniu lub wstrzymaniu wykonania wyroku Sądu Okręgowego w W . z czerwca 2013 r. Trybunał Konstytucyjny zważył, co następuje : W myśl art. 79 ust. 1 Konstytucji każdy, czyje konstytucyjne wolności lub prawa zo- stały naruszone, ma prawo, na zasadach określonych w ustawie, zakwestionować zgodność z Konstytucją przepisów ustawy lub innego aktu normatywnego, na podstawie których sąd lub organ administracji publicznej orzekł ostatecznie o jego prawach lub wolnościach albo obowiązkach określonych w Konstytucji. Zasady, na jakich dopuszczalne jest korzystanie z tego środka ochrony wolności i praw, precyzuje ustawa z dni a 25 czerwca 2015 r. o Trybu- nale Konstytucyjnym (Dz. U. poz. 1064, ze zm.; dalej: ustawa o TK). W świetle powyższych unormowań konstytucyjnych i ustawowych nie ulega wątpliwości to, że przesłanką rozpozna- nia skargi konstytucyjnej jest wskazanie nie dowolnego przepisu ustawy lub innego aktu normatywnego, ale tylko takiego, który w konkretnej sprawie stanowił podstawę ostatecznego rozstrzygnięcia, a zarazem doprowadził do naruszenia wolności lub praw oznaczonych jako podstawa skargi konstytucyjnej. W związku z tym obowiązkiem skarżącego jest dołączenie do skargi konstytucyjnej orzeczenia, które odpowiada powyższej, złożonej kwalifikacji , tzn. zostało wydane na podstawie przepisów będących przedmiotem wniesionej skargi i pro- wadzi do niedozwolonej ingerencji w s ferę konstytucyjnie chronionych praw podmiotowych. Skarżący musi przy tym wykazać, że ingerencja ta była skutkiem niekonstytucyjności przepi- su zastosowanego przy rozpatrywaniu jego sprawy, nie zaś niewłaściwego zastosowania tego przepisu przez orzekające w sprawie organy. Celem skargi jest bowiem usunięcie z systemu prawa nie konstytucyjnej normy, której stosowanie skutkuje naruszeniem chronionych konsty- tucyjnie wolności lub praw. Rozpatrując skargę, Trybunał Konstytucyjny nie pełni funkcji kolejnej instancji odwoławczej, nie bada zgodności z prawem i słuszności rozstrzygnięć d o- konanych przez orzekające organy. Ma on kompetencje nie do kontroli prawidłowości ustaleń sądu, sposobu zastosowania czy też niezastosowania obowiązujących przepisów, lecz jedynie do oceny konstytucyjności tych przepisów (zob. np. postanowienia TK z: 26 lutego 1999 r., Ts 156/98, OTK ZU nr 5/1999, poz. 105; 21 czerwca 2000 r., Ts 33/00, OTK ZU nr 6/2000, poz. 222; 2 grudnia 2009 r., Ts 275/08, OTK ZU nr 1/B/2010, poz. 34 oraz 9 grudnia 2009 r., Ts 83/08, OTK ZU nr 1/B/2010, poz. 15). Zasadniczym powodem odmowy nadania skardze konstytucyjnej dalszego biegu jest ustalenie, że sformułowane w niej zarzuty dotyczą przede wszystkim sfery stosowania prawa, nie zaś niekonstytucyjności zaskarżonego przepisu. Skarżąca wyraźnie stwierdza bowiem, że w jej przekonaniu powołując się na prekluzję przewidzianą w art. 162 k.p.c. Sąd Najwyższy OTK ZU B/2016 Ts 353/15 poz. 56 3 nie wziął pod uwagę szczególnych okoliczności jej sprawy. Szeroko odwołuje się również do nieprawidłowości, jakich dopatrzyła się w postępowaniu sądu drugiej instancji, skutkującego – jej zdaniem – tym, że nie miała ona możliwości zgłoszenia zastrzeżenia w trybie przewi- dzianym w zakwestionowanym unormowaniu. Tak ujęte zarzuty dotyczą nie niezgodności art. 162 k.p.c. z wskazanymi w skardze przepisami Konstytucji, lecz nie prawidłowości w sto- sowaniu tego i innych przepisów proceduralnych przez sądy orzekające w sprawie skarżącej . Tym samym nie mogą one być rozpoznane przez Trybunał Konstytucyjny w postępowaniu inicjowanym wniesieniem skargi konstytucyjnej. Okoliczność ta – na podstawie art. 77 ust. 3 pkt 1 w związk u z art. 65 ust. 1 pkt 1 ustawy o TK – stanowi samodzielną przesłankę odmo- wy nadania dalszego biegu skardze konstytucyjnej. Niezależnie od powyższego Trybunał Konstytucyjny stwierdza, że nawet gdyby uznać sformułowane w skardze zar zuty za odnoszące się do treści zakwestionowanego przepisu, nie zaś jego stosow ania, to i tak należałoby odmówić nadania skardze konstytucyjnej dalszego biegu ze względu na to, że są one oczywiście bezzasadne. Zakwestionowany przepis służy doprowadzeniu do szybkiego usunięcia dostrzeżo- nych przez strony naruszeń przepisów postępowania i umożliwieni u sądowi niezwłocznego naprawienia błędów w tym zakresie, a w konsekwencji przyśpieszeniu i usprawnieniu postę- powania. Ma on też zapobiegać nielojalności procesow ej stron przez zobligowanie ich do zwr acania na bieżąco uwagi sądu na wszelkie uchybienia procesowe w celu ich niezwłoczne- go wyeliminowania i nie dopuszcz ać do celowego tolerowania przez strony takich uchybień z zamiarem późniejszego wykorzystania ich w środkach odwoławczych (zob. np. wyroki Są- du Najwyższego z 4 paź dziernika 2006 r., sygn. akt II CSK 229/06, Lex nr 337525 oraz 10 lutego 2010 r., sygn. akt V CSK 234/09, OSNC- ZD 2010 nr 4, poz. 102, a także uch wała Sądu Najwyższego z 27 czerwca 2008 r., sygn. akt III CZP 50/08, OSNC 2009 r. nr 7-8, poz. 103). Wymaga on więc od strony bieżącej dbałości o swoje interesy w toku postępowa- nia oraz ujawniania zauważonych nieprawidłowości pod groźbą utraty możliwości powoły- wania się na nie w dalszym toku postępowania , a tym samym służy prawidłowemu przebie- gowi rozpoznawania sprawy. Jednocześnie zawiera on zastrzeżenie, zgodnie z którym prze- widzianej w nim prekluzji nie stosuje się w wypadku, gdy zostanie uprawdopodobnione, że strona nie zgłosiła zastrzeżeń bez swojej winy. Rozwiązanie to pozwala zatem na uwzględ- nie nie okoliczności danej sprawy i umożliwienie stronie powoływani a się na późniejszym etapie postępowania na naruszenie przepisów, na które nie mogła zwrócić uwagi wcześniej. Oczywiście bezzasadny jest więc zarzut skarżącej, że zakwestionowany przepis narusza jej prawo do sądu oraz do zaskarżania orzeczeń wydanych w pierwszej instancji, a także pozosta- łe wymienione w skardze wzorce kontroli. Zgodnie z art. 77 ust. 3 pkt 3 ustawy o TK oczywista bezzasadność skar gi konstytu- cyjnej jest samodzielną przesłanką odmowy nadania jej dalszego biegu. Ponadto Trybunał Konstytucyjny przypomina, że – jak wynika z art. 79 ust. 1 Konsty- tucji – przedmiotem skargi konstytucyjnej może być jedynie zarzut niezgodności przepisów pra wa z Konstytucją. Wzorcami kontroli w postępowaniu inicjowanym wniesieniem skargi konstytucyjnej nie mogą być zatem przepisy umów międzynarodowych, w tym wskazany w rozpatrywanej sprawie art. 6 ust. 1 Konwencji (zob. np. postanowienia TK z 18 kwietnia 2000 r., SK 2/99, OTK ZU nr 3/2000, poz. 92 oraz 31 maja 2005 r., SK 59/03, OTK ZU nr 5/A/2005, poz. 61 oraz wyrok TK z 6 października 2009 r., SK 46/07, OTK ZU 9/A/2009, poz. 132). Trybunał Konstytucy jny stwierdza ponadto , że ze względu na odmowę nadania dal- szego biegu skardze konstytucyjnej wniosek o wydanie postanowienia tymczasowego o wstrzymaniu wykonania wyroku Sądu Okręgowego w W . z czerwca 2013 r. wydanego w sprawie, która legła u podstaw skargi konstytucyjnej, nie zasługuje na uwzględnienie. OTK ZU B/2016 Ts 353/15 poz. 56 4 Wziąwszy pod uwagę powyższe okoliczności, Trybunał Konstytucyjny postanowił jak w sentencji.