Ts 318/23

O R Z E C Z N I C T W O TRYBUNAŁU KONSTYTUCYJNEGO ZBIÓR URZĘDOWY Seria B Warszawa, dnia 14 lipca 2026 r. Pozycja 77 POSTANOWIENIE z dnia 27 stycznia 2026 r. Sygn. akt Ts 318/23 Trybunał Konstytucyjny w składzie: Bogdan Święczkowski , po wstępnym rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym skargi konstytucyjnej M . P . o zbadanie zgodności: art. 29 § 1 i art. 87 § 3 u stawy z dnia 20 maja 1971 r. – Kodeks wykroczeń (Dz. U. z 2023 r. poz. 2119) w zakresie, w jakim „określają, w następstwie ich zmian w czasie obowiązywania przedmiotowego Kodeksu, nieproporcjonalnie zaostrzony wymiar kary zakazu prowadzenia pojazdów mechan icznych (po dokonanej zmianie nazwanej środkiem karnym) oraz ustanawiają obligatoryj - ność zastosowania tego środka karnego”, z art. 31 ust. 3 oraz art. 41 ust. 1 i art. 45 ust. 1 , w związku z art. 2, art. 10 ust. 1, art. 32 ust. 1 i 2, art. 52 ust. 1, art. 65 ust. 1 oraz art. 30 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej , p o s t a n a w i a: nadać skardze konstytucyjnej dalszy bieg . UZASADNIENIE W skardze konstytucyjnej wniesionej do Trybunału Konstytucyjnego 23 listopada 202 3 r. (data nadania) M . P . (dalej: skarżąc y ), reprezentowan y przez pełnomocnika z wyboru, wystąpił z żądaniem przytoczonym w komparycji niniejszego postanowienia na tle następują- cego stanu faktycznego . Sąd Rejonowy w S . II Wydział Karny wyrokiem z 15 listopada 2022 r. (sygn. akt […] ) uznał skarżącego za winnego zarzucanych mu czynów z art. 87 § 1 i 94 § 1 ustawy z dnia 20 ma ja 1971 r. – Kodeks wykroczeń (Dz. U. z 2023 r. poz. 2119 ; dalej : k.w.) i wymierzył mu karę grzywny w wysokości 1000 zł oraz orzekł środek karny w postaci zakazu prowadz e- nia wszelkich pojazdów mechanicznych na okres roku i 6 miesięcy. Na skutek apelacji wnie- sionej przez skarżącego Sąd Okręgow y w S . VI Wydział Karny Odwoławczy wyrokiem z 26 lipca 2023 r. (sygn. akt […] ) zmieni ł zaskarżony wyrok w ten sposób, że uchyl ił roz- strzygnięcie o karze grzywny 1000 zł oraz za wykroczenie z art. 87 § 1 k.w. wymierz ył karę grzywny 800 zł, zaś zakaz prowadzenia wszelkich pojazdów mechanicznych obniżył do roku. W zakresie przypisanego wykroczenia z art. 94 § 1 k.w. przekazano sprawę do p onownego rozpoznania Sądowi Rejonowemu w S . OTK ZU B/2026 Ts 318/23 poz. 77 2 W yrok Sądu Okręgowego w S . VI Wydział Karny Odwoławczy z 26 lipca 2023 r. (sygn. akt […] ) , doręczony skarżącemu 23 sierpnia 2023 r. , został wskazany jako ostateczn y w rozumieniu art. 79 ust. 1 Konstytucji. W s kardze z awarto także wniosek ,,o wydanie postanowienia tymczasowego o wstrzy - maniu dalszego wykonania orzeczenia zakazu prowadzenia pojazdów orzeczonego przez Sąd Rejonowy w S . z 15 listopada 2022 r. (sygn. akt […] ) ponad okres 5 lub 6 miesięcy”. Prezes Try bunału Konstytucyjnego zarządzeniem z 21 lutego 2024 r. (doręczonym pełnomocnikowi skarżące go 8 marca 2024 r.) wezwał skarżącego do: 1) doręczenia odpisów lub kopii poświadczonych za zgodność z oryginałem wyroków, decyzji lub innych rozstrzy- gnięć (wraz z uzasadnieniami) potwierdzających wyczerpanie drogi prawnej , w szczególności wyroków: a) Sądu Rejonowego w S . z 15 listopada 2022 r. (sygn. akt […] ), b) Sądu Okręgo- wego w S . z 26 lipca 2023 r. (sygn. akt […] ); 2) udokumentowania daty doręczenia skarżą- cemu or zeczenia wskazanego w skardze jako ostateczne. Skarżący w p i śmie z 15 marca 2024 r. odniósł się do powyższego zarządzenia. Skarżący wnosi o uznanie, że niezgodne ze wskazanymi przepisami Konstytucji jest obligatoryjne orzeczenie zakazu prowadzenia pojazdów przy ukaraniu za wykroczenie pole- gające na prowadzeniu samochodu w stanie po spożyciu alkoholu. Takie nienależyte ukształ- t owanie prawa narusza jego zdaniem wolność osobistą, jednocześnie naruszając zasadę pro- porcjonalności. Trybunał Konstytucyjny zważył, co następuje. 1. Zgodnie z art. 61 ust. 1 ustawy z dnia 30 listopada 2016 r. o organizacji i trybie po- stępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym (Dz. U. z 2019 r. poz. 2393; dalej: u.o.t.p.TK) skarga konstytucyjna podlega wstępnemu rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym. Służy ono wyeliminowaniu – już w początkowej fazie postępowania – spraw, które nie mogą być przedmiotem me rytorycznego rozstrzygania. Trybunał wydaje postanowienie o nadaniu skar- dze konstytucyjnej dalszego biegu, gdy spełnia ona wymagania przewidziane w ustawie oraz nie zachodzą okoliczności, o których mowa w art. 61 ust. 4 pkt 3 u.o.t.p.TK. 2. W ocenie Trybunału skarga konstytucyjna spełnia przesłanki przekazania jej do me- rytorycznej oceny, albowiem: a) została sporządzona przez pełnomocnika z wyboru – radcę prawnego (art. 44 ust. 1 u.o.t.p.TK) , b) skarżący wyczerpał przysługującą mu drogę prawną, gdyż od po stanowienia Sądu Okręgowego w S . VI Wydział Karny Odwoławczy z 26 lipca 2023 r. (sygn. akt […] ) nie przysługuje żaden zwykły środek zaskarżenia , c) dochowany został trzymiesięczny termin wniesienia skargi, przewidziany w art. 77 ust. 1 u.o.t.p.TK, gdyż odpis postanowienia Sądu Okręgowego w S . VI Wydział Karny Od- woławczy z 26 lipca 2023 r. (sygn. akt […] ) wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżą- cemu 23 sierpnia 2023 r., a skarga została wniesiona do Trybunału 23 listopada 2023 r. , d) określony został prz edmiot kontroli (art. 53 ust. 1 pkt 1 u.o.t.p.TK), e) wskazano, które konstytucyjne wolności i prawa oraz w jaki sposób, zdaniem skar- żącego, zostały naruszone (art. 53 ust. 1 pkt 2 u.o.t.p.TK); przedstawiono także uzasadnienie sformułowanych w skardze zarzutów (art. 53 ust. 1 pkt 3 u.o.t.p.TK). Trybunał stwierdza, że analizowana skarga nie jest obarczona nieusuwalnymi brakami formalnymi, o których mowa w art. 61 ust. 4 pkt 1 u.o.t.p.TK, a postawione w niej zarzuty nie są oczywiście bezzasadne w rozumieniu art. 61 ust. 4 pkt 3 u.o.t.p.TK. W odniesieniu do wniosku o wydanie postanowienia tymczasowego o wstrzymaniu wykonania zakazu prowadzenia wszelkich pojazdów mechanicznych , orzeczonego przez Sąd OTK ZU B/2026 Ts 318/23 poz. 77 3 Rejonowy w S . 15 listopada 2022 r. ( sygn. akt. […] ) w wymiarze roku i 6 miesięcy, zaś obni- żon ego do roku przez Sąd Okręgowy wyrokiem z 26 lipca 2023 r., Trybunał ustalił z urzędu , że środek karny został przez skarżącego wykonany w terminie od 26 lipca 2023 r. do 26 lipca 2024 r. Wydanie postanowienia tymczasowego nal eży zatem uznać za bezprzedmiotowe. 3. Mając powyższe na względzie, a także w związku z tym, że ocena sformułowanych w skardze zarzutów wykracza poza zakres wstępnej kontroli skargi konstytucyjnej, Trybunał Konstytucyjny , na podstawie art. 61 ust. 2 u.o.t.p.TK , postanowił nadać skardze konstytucyj- nej dalszy bieg.