Ts 189/24

O R Z E C Z N I C T W O TRYBUNAŁU KONSTYTUCYJNEGO ZBIÓR URZĘDOWY Seria B Warszawa, dnia 22 października 2025 r. Pozycja 295 POSTANOWIENIE z dnia 3 lipca 2025 r. Sygn. akt Ts 189/24 Trybunał Konstytucyjny w składzie: Bartłomiej Sochański , po wstępnym rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym skargi konstytucyjnej E .J. o zbadanie zgodności: art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 20 23 r. poz. 390 , ze zm. ) w zakresie , w jakim „ uzależnia prawo do świadczenia pielęgnacyjnego od przesłanki w postaci rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, rozumianej w ten sposób [ , ] że osoba sprawująca opiekę, o której mowa w art. 17 ust. 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych, nie tracąc prawa do świadczenia pielęgnacyjnego, nie może podjąć zatrudnienia , ani pracy zarobkowej w jakimkolwiek zakresie, nawet w czasie trwania urlopu wy- tchn ieniowego, w wymiarze nawet jednego dnia pracy nie tracą [ c ] prawa do świadczenia pielęgnacyjnego ” , z art. 65 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Pol- skiej, p o s t a n a w i a: odmówić nada nia skardze konstytucyjnej dalsz ego bieg u . UZASADNIENIE W skardze konstytucyjnej wniesionej do Trybunału Konstytucyjnego 2 października 2024 r. (data nadania) E .J. (dalej: skarżąc y ) , reprezentowan y przez pełnomocnika z urzędu , wystąpił z żądaniem przytoczonym w komparycji niniejszego postanowienia na tle następują- cego stanu faktycznego . Decyzją Wójta Gminy K . z 10 sierpnia 2023 r. ( znak: […] ) odmówiono skarżącemu przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia w związku ze sprawowaną opieką nad niepełnosprawną matką . Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z 2 października 2023 r. (znak: […] ) utrzymało powyższą decyzję w mocy . Następnie W ojewódzki S ąd A dministracyjny w Ł . wyrokiem z 21 marca 2024 r. (sygn. akt […] ) oddalił skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego . Wyrok ten uprawomocnił się 16 czerwca 2024 r., a skarga do Naczelnego Sądu Administracyjnego nie została wniesiona. OTK ZU B/2025 Ts 189/24 poz. 295 2 Zarządzeniami Prezes a i s ę dziego Trybunału Konstytucyjnego z 30 października 2024 r. i 13 marca 2025 r. (doręczonym i skarżącemu odpowiednio 8 listopada 202 4 r. i 18 mar ca 2025 r. ) wezwa no skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi konstytu- cyjnej przez: 1) doręczenie odpisów lub kopii poświadczonych za zgodność z oryginałem wyroków, decyzji lub innych rozstrzygnięć (wraz z uzasadnieniami) potwierdzających wy- czerpanie drogi prawnej (wraz z czterema kopiami), w szczególności: a) decyzji : Wójta Gmi- ny K . z 10 sierpnia 2023 r. ( znak: […] ) , Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S . z 2 października 2023 r. (znak: […] ), b) wyrok u Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł . z 21 marca 202 4 r. (sygn. akt […] ) ; 2) doręczenie odpisu lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem postanowienia referendarza sądowego z 4 lipca 2024 r. (sygn. akt […] ) wraz z czterema kopiami; 3) udokumentowanie dat : a) doręczenia skarżącemu wskaza- nego w skardze orzeczenia ostatecznego (poprzez doręczenie poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii koperty, ponieważ w aktach znajduje się jedynie jej niepoświadczona ko- pia), b) złożenia wniosku o przyznanie skarżącemu pełnomocnika z urzędu ( np. poprzez prze- słanie koperty, w której wysłany został wniosek) – wraz z czterema kopiami ; 4) wskazanie ostatecznego orzeczenia, w związku z którym została wniesiona skarga konstytucyj na (wraz z czterema kopiami); 5) poinformowanie, czy od wskazanego w skardze konstytucyjnej osta- tecznego orzeczenia został wniesiony nadzwyczajny środek zaskarżenia (wraz z czterema kopiami) ; 6) złożenie jednego odpisu skargi konstytucyjnej wraz z załącznikami . W termin ach określony ch w zarządzeni ach skarżący nie u sunął braków formalnych skargi ani nie nadesłał do Trybunału Konstytucyjnego żadnego pisma procesowego. Skarżący podniósł, że zaskarżona regulacja narusza konstytucyjną wolność pracy po- przez pozbawienie go możliwości wykonywania pracy oraz poprawy sytuacji ekonomicznej. Trybunał Konstytucyjny zważył, co następuje: 1. Zgodnie z art. 61 ust. 1 ustawy z dnia 30 listopada 2016 r. o organizacji i trybie po- stępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym (Dz. U. z 2019 r. poz. 2393; dalej: u.o.t.p.TK) skarga konstytucyjna podlega wstępnemu rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym, podczas którego Trybunał bada, czy odpowiada ona określonym przez prawo wymogom. 2. Stosownie do art. 61 ust. 4 u.o.t.p.TK Trybunał odmawia nadania dalszego biegu skardze konstytucyjnej, jeżeli: – skarga nie spełnia wymogów określonych w ustawie i usunięcie braków nie jest możliwe (pkt 1) , – braki formalne, o których mowa w art. 61 ust. 3 u.o.t.p.TK, nie zostały usunięte w terminie (pkt 2) , – skarga jest oczywiście bezzasadna (pkt 3). 3. W niniejszej sprawie skarżący został wezwany zarządzeniem sędziego Trybunału z 13 marca 2025 r. do usunięcia braków formalnych skargi konstytucyjnej. W wyznaczonym terminie nie usunął ich , do Trybunału nie wpłynęło też żadne pismo w reakcji na powyższe zarządzenie. W tym stanie rzeczy – na podstawie art. 61 ust. 4 pkt 2 u.o.t.p.TK – należało postanowić jak w sentencji. OTK ZU B/2025 Ts 189/24 poz. 295 3 POUCZENIE Na podstawie art. 61 ust. 5 u.o.t.p.TK skarżącemu przysługuje prawo wniesienia zażalenia na powyższe postanowienie w terminie 7 dni od daty jego doręczenia.