V KK 481/25

V KK 481/25 POSTANOWIENIE Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 1 października 2026 r. SSN Stanisław Stankiewicz w sprawie M. F. skazanego z art. 258 § 1 k.k., art. 286 § 1 k.k. i in. na posiedzeniu w Izbie Karnej w dniu 1 października 2026 r. w przedmiocie wniosku prokuratora o wyłączenie sędziów Sądu Najwyższego: Anny Dziergawki, Adama Rocha i Stanisława Stankiewicza od rozpoznawania sprawy o sygn. akt V KK 481/25, na podstawie art. 41 § 1 k.p.k. a contrario w zw. z art. 42 § 1 k.p.k. p o s t a n o w i ł: pozostawić wniosek bez rozpoznania. UZASADNIENIE W dniu 30 września do Sądu Najwyższego wpłynęło pismo prokuratora Prokuratury Okręgowej delegowanego do Prokuratury Krajowej, zatytułowane wniosek prokuratora o wyłączenie od rozpoznawania sprawy. Autor wniosku wskazując, że działa na podstawie „stosowanego per analogiam art. 40 § 1 pkt 1 k.p.k. i art. 41 § 1 k.p.k. oraz na podstawie art. 42 § 1 k.p.k. i art. 45 § 1 k.p.k., a także art. 45 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, art. 47 Karty Praw Podstawowych Unii Europejskiej i art. 6 ust. 1 Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności”, wniósł o „wyłączenie od rozpoznawania sprawy o sygn. V KK 481/25 2 akt V KK 481/25 powołanych na urząd sędziego w Sądzie Najwyższym z udziałem niespełniającej konstytucyjnego standardu niezależności KRS Anny Dziergawki, Adama Rocha i Stanisława Stankiewicza”. Jak wynika z treści przedłożonego wniosku podstawą sformułowanego żądania jest generalnie kwestia trybu powołania sędziów Sądu Najwyższego, przy udziale Krajowej Rady Sądownictwa, ukształtowanej przepisami ustawy z dnia 8 grudnia 2017 r. o zmianie ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2018 r., poz. 3). Prokurator przywołując wybrane orzeczenia Sądu Najwyższego i trybunałów międzynarodowych wyraził m.in. przekonanie, że okoliczności powołania wskazanych sędziów SN powodują, iż: taki skład orzekający nie spełnia wymogów sądu ustanowionego ustawą, bezstronnego i niezawisłego; nadto „w sytuacji, gdy w kasacji podniesiony zostaje zarzut nienależytej obsady sądu wynikającej z udziału w składzie orzekającym osoby powołanej w następstwie wadliwej procedury przed ukształtowaną ustawą z dnia 8 grudnia 2017 r. KRS, ich udział w składzie orzekającym - jako powołanych w tożsamej procedurze - prowadzi do naruszenia zasady nemo iudex indoneus in propria causa”; zaś „rekomendacja do powołania na urząd sędziego Sądu Najwyższego udzielona wymienionym przez gremium jedynie z nazwy będące Krajową Radą Sądownictwa – bo niespełniające wymogów przewidzianych dla takowej Rady przez Konstytucję RP - stanowi w ramach niniejszej sprawy okoliczność wywołującą uzasadnioną wątpliwość co do ich bezstronności”. Sąd Najwyższy zważył, co następuje: Wniosek prokuratora należało pozostawić bez rozpoznania albowiem był on niedopuszczalny z mocy ustawy. Na wstępie wskazać należy, że Sąd Najwyższy, w składzie orzekającym w niniejszej sprawie, był władny wydać przedmiotowe postanowienie. Utrwalone w tej mierze orzecznictwo Sądu Najwyższego, wsparte poglądami doktryny, jasno wskazuje bowiem, że wynikający z art. 42 § 3 k.p.k. obowiązek powstrzymania się sędziego od udziału w sprawie ma zastosowanie i uzasadnienie tylko wtedy, gdy wniosek o (jego) wyłączenie w ogóle podlega rozpoznaniu. Natomiast, gdy zachodzi podstawa do pozostawieniu wniosku bez rozpoznania, nie ma zasadniczych racji, aby sędzia nie mógł brać udziału w wydaniu takiego orzeczenia. V KK 481/25 3 Słowem, w składzie sądu orzekającego o pozostawieniu wniosku o wyłączenie sędziego, może brać udział sędzia, którego wniosek dotyczy. Wtedy nie jest to bowiem orzekanie w przedmiocie wyłączenia sędziego, ale co do wniosku o włączenie, czyli w kwestii powstania przyczyny wyłączenia lub powzięcia przez stronę wiadomości o przyczynie wyłączenia (zob. postanowienie SN z 21 lipca 2011 r., I KZP 6/11, OSNKW 2011, z. 8, poz. 66; postanowienia SN: z 14 stycznia 2026 r., II KB 118/25; z 15 stycznia 2026 r., I KK 424/25; z 21 stycznia 2026 r., I KZP 4/25; z 18 lutego 2026 r., II KK 268/24; z 12 marca 2026 r., V KK 114/25; D. Wysocki, Glosa (do postanowienia SN z 21 lipca 2011 r., I KZP 6/11), OSP 2012, z. 3, s. 207-209; J. Kosonoga w: Kodeks postępowania karnego. Tom I. Komentarz do art. 1-166, red. R. A. Stefański, S. Zabłocki, LEX 2017, art. 41, teza 73-74; M. Rogacka-Rzewnicka [w:], Kodeks postępowania karnego. Komentarz do wybranych przepisów, red. D. Szumiło-Kulczycka, LEX 2022, art. 41, teza 3; H. Paluszkiewicz [w:] Kodeks postępowania karnego. Komentarz, red. K. Dudka, wyd. 3, Warszawa 2023, art. 41, teza 11; D. Świecki [w:], Kodeks postępowania karnego. Tom I. Komentarz aktualizowany, red. D. Świecki, LEX 2025, art. 41, teza 18-19; J. Skorupka [red.], Kodeks postępowania karnego. Komentarz, Legalis 2026, art. 41, Nb 20 wraz z powołaną dalszą literaturą). Przedmiotowa sprawa o sygn. akt V KK 481/25, została zarejestrowana w Sądzie Najwyższym w związku z kasacją wniesioną przez obrońcę skazanego M. F. od wyroku Sądu Apelacyjnego w Łodzi z dnia 7 marca 2025 r., sygn. akt II AKa 225/24, utrzymującego w mocy wyrok Sądu Okręgowego w Piotrkowie Trybunalskim z dnia 20 maja 2024 r., sygn. akt III K 30/24. Rzecz jednak w tym, że złożony przez prokuratora wniosek dotyczy wyłącznie kwestii ustrojowych - trybu powoływania sędziów SN na wniosek KRS, ukształtowanej na podstawie przepisów ustawy z dnia 8 grudnia 2017 r. o zmianie ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2018 r., poz.3), natomiast brak jest w nim jakiegokolwiek rzeczowego odniesienia do realiów ww. sprawy kasacyjnej (o sygn. akt. V KK 481/25), tudzież zarzutów i wniosków sformułowanych w petitum kasacji. Wypada zauważyć, że - wbrew odmiennym twierdzeniom prokuratora - w niniejszej sprawie kasacyjnej (w nadzwyczajnym środku zaskarżenia), w ogóle nie podniesiono zarzutu „nienależytej obsady sądu wynikającej z udziału w składzie V KK 481/25 4 orzekającym osoby powołanej w następstwie wadliwej procedury przed ukształtowaną ustawą z 8 grudnia 2017 r. KRS”. Pozostając przy kwestiach rudymentarnych podkreślić przede wszystkim należy, że sędziowie są niezawiśli i nieusuwalni (art. 178 i art. 180 Konstytucji RP), dlatego też wyłączenie sędziego od rozpoznania sprawy nie może być dowolne. Rzecz w tym, że przedstawione we wniosku o wyłączenie okoliczności dotyczą wszakże kwestii ustrojowych, generalnie odnoszą się bowiem do trybu powoływania sędziów SN na wniosek Krajowej Rady Sądownictwa, ukształtowanej na podstawie przepisów ustawy z dnia 8 grudnia 2017 r. o zmianie ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2018 r., poz. 3), a w konsekwencji - nie mogą być przedmiotem rozpoznania w trybie art. 41 § 1 k.p.k. w zw. z art. 42 § 1 k.p.k. Powyższe stanowisko jasno wynika bowiem z wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 4 marca 2020 r., wydanego w sprawie o sygn. akt P 22/29, gdzie wskazano, że art. 41 § 1 k.p.k. w zw. z art. 42 § 1 k.p.k. w zakresie, w jakim dopuszcza rozpoznanie wniosku o wyłączenie sędziego z powodu wadliwości powołania sędziego przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej na wniosek Krajowej Rady Sądownictwa, w skład której wchodzą sędziowie wybrani na podstawie art. 9a ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz.U. z 2019 r. poz. 84, 609, 730 i 914 oraz z 2020 r. poz. 190), jest niezgodny z art. 179 w zw. z art. 144 ust. 3 pkt 17 Konstytucji RP (zob. wyrok TK z 4 marca 2020 r., P 22/19, OTK-A 2020/31; a także wyrok TK z dnia 25 listopada 2025 r., P 7/23, baza orzeczeń TK). Zatem wniosek złożony w trybie art. 41 § 1 k.p.k., oparty jedynie na okolicznościach towarzyszących powołaniu na stanowisko sędziego, jest niedopuszczalny z mocy ustawy. Także i w orzecznictwie Sądu Najwyższego podkreśla się, iż wątpliwości co do bezstronności sędziego nie mogą być wywodzone z samych kwestii ustrojowych związanych z trybem jego powołania i to niezależnie od tego w jakim okresie i z jakimi ułomnościami w procedurze nominacyjnej doszło to tego powołania (zob. postanowienia SN: z 21 czerwca 2023 r., IV KK 460/19; z 31 października 2023 r., V KK 358/23). Podnoszone zarzuty nie mogą mieć bowiem charakteru abstrakcyjnego i odnosić się do całych grup powołanych sędziów (zob. postanowienia SN z 10 sierpnia 2023 r., V KK 162/22; z 12 marca 2026 r., V KK 114/25). Instytucja określona w art. 41 § V KK 481/25 5 1 k.p.k. nie stanowi bowiem narzędzia kontroli procesu powołania na stanowisko sędziego. W świetle aktualnie obowiązujących unormowań nie ma jurydycznej możliwości kwestionowania prawidłowości (aktu) powołania sędziego przez Prezydenta RP, albowiem rozstrzyga ono w sposób definitywny kto jest sędzią. Tak powołany sędzia jest prawidłowo umocowany do wykonywania czynności orzeczniczych. Natomiast kwestie ustrojowe (normatywne), związane z trybem powoływania sędziów (a mówiąc precyzyjniej: określone unormowania ustawowe regulujące ustrój wymiaru sprawiedliwości, w zakresie szeroko rozumianego trybu i zasad powoływania sędziów), nie mogą stanowić podstawy wniosku o wyłączenie sędziego. Słowem, w regulacji z art. 41 § 1 k.p.k. chodzi o okoliczności natury faktycznej, względnie zdarzenia procesowe, które mogłyby uzasadniać wątpliwości co do obiektywnego rozstrzygnięcia konkretnej sprawy przez konkretnego sędziego. Do okoliczności tych nie należą natomiast rozwiązania legislacyjne (regulacje prawne) dotyczące ustroju sądownictwa (zob. postanowienia SN: z 21 czerwca 2023 r., IV KK 460/19; z 22 listopada 2023 r., II KK 7/23; z 24 stycznia 2025 r., III KS 87/22; z 26 lutego 2025 r., III KZ 1/25). Nie ma również w polskim systemie prawa żadnej instytucji pozwalającej na weryfikację, czy też kontrolę zasadności powoływania sędziów na urząd przez Prezydenta, co jest implikacją ukształtowania tych powołań w przepisach rangi konstytucyjnej i przyznania w tym zakresie Prezydentowi prerogatywy. Interpretacja, z której wynika, że oceny takiej można dokonywać, korzystając z istniejących dotychczas instrumentów prawa, np. karnego ma charakter wykładni contra legem. Nie można bowiem wykorzystywać przepisów rangi ustawowej w sposób sprzeczny z Konstytucją. Co więcej, nie można ignorować faktu, iż ustrojodawca zakazał ustawodawcy ograniczać działania zarówno Prezydenta jak i Krajowej Rady Sądownictwa w ich działaniach, poprzez przyznanie sądom, na etapie stosowania prawa, kompetencji do nakładania takich ograniczeń. Zatem ewentualne uznanie, że wniosek o wyłączenie sędziego złożony w trybie art. 41 § 1 w zw. z art. 42 § 1 k.p.k., obejmować mógłby także okoliczności wadliwego powołania sędziego, byłoby jednoznaczne z przyznaniem sądom powszechnym - w tym przypadku, w ramach postępowania karnego - uprawnienia do podważania powołań sędziowskich, których warunki są ściśle określone przepisami Konstytucji. Jak wynika z trwałej, stabilnej oraz obszernie konstytucyjnie V KK 481/25 6 uzasadnionej linii orzeczniczej, która ukształtowała się już w 2008 r. w orzecznictwie WSA i Naczelnego Sądu Administracyjnego a przede wszystkim - Trybunału Konstytucyjnego, podstawą powoływania sędziów jest norma konstytucyjna, tj. art. 179 Konstytucji RP (zob. wyrok TK z 5 czerwca 2009 r., K 18/09, OTK-A 2012/6/63; postanowienie TK z 19 czerwca 2012 r., SK 37/08). Ustrojodawca wyznaczył bowiem dla ustawodawcy (w tym w art. 179 Konstytucji RP), nieprzekraczalne ramy, jeżeli chodzi o ustawową regulację procedury powoływania sędziów przez prezydenta. Regulacje ustawowe nie mogą w szczególności naruszać istoty prezydenckiej prerogatywy w zakresie powoływania sędziów (zob. wyrok TK z 5 czerwca 2009 r., K 18/09). Trybunał Konstytucyjny podkreślił również, iż skoro zarówno z tekstu Konstytucji, jak i z dotychczasowych orzeczeń Trybunału wynika, że kompetencje Prezydenta RP do powoływania sędziów nie mogą być w żaden sposób ograniczane ustawowo, to tym bardziej nie mogą być ograniczane w drodze aktów stosowania prawa. Akty stanowienia prawa, będące efektem działań ustawodawcy mają charakter generalno-abstrakcyjny i stosowane są powszechnie. W tym sensie da się je stosować w sposób równy wobec każdego prezydenta i każdego sędziego, którego prezydent powołuje. Skoro więc Konstytucja nie zezwala na taką dodatkową ocenę, to nie można za pomocą znanych sposobów wykładni wyprowadzić z jej tekstu twierdzenia, że sędziowie mogą być oceniani w procesie stosowania prawa, a więc w drodze aktów indywidualno-konkretnych. Nie sposób wyobrazić sobie żadnej procedury karnej, cywilnej, czy też administracyjnej, w ramach której sąd (konkretny skład sędziowski), mógłby oceniać prawidłowość powołania innych sędziów. Uprawnień takich nie przewidziano bowiem ani w unormowaniach Konstytucji RP, ani w przepisach ustawowych (zob. wyrok TK z 4 marca 2020 r., P 22/19, OTK-A 2020/31; wyrok TK z 25 listopada 2025 r., P 7/23). Jedynie uzupełniająco, w kontekście afirmowanej we wniosku uchwały składu połączonych 3 Izb SN zauważyć wypada, że Trybunał Konstytucyjny wyrokiem z dnia 20 kwietnia 2020 r., sygn. akt U 2/20, orzekł, iż uchwała składu połączonych Izb: Cywilnej, Karnej oraz Pracy i Ubezpieczeń Społecznych Sądu Najwyższego z 23 stycznia 2020 r., BSA I-4110-1/20, jest niezgodna z: a) art. 179, art. 144 ust. 3 pkt 17, art. 183 ust. 1, art. 45 ust. 1, art. 8 ust. 1, art. 7 i art. 2 V KK 481/25 7 Konstytucji RP, b) art. 2 i art. 4 ust. 3 Traktatu o Unii Europejskiej, c) art. 6 ust. 1 EKPCz. Mając na uwadze treść powyższego wyroku podkreślić należy, iż Konstytucja jest najwyższym prawem Rzeczypospolitej Polskiej (art. 8 ust. 1 Konstytucji RP), zaś w świetle art. 190 ust. 1 Konstytucji RP orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego mają moc powszechnie obowiązującą i są ostateczne. Wobec tego żaden sąd nie jest uprawniony do prowadzenia postępowania zmierzającego do wzruszenia orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego, jak też samodzielnego podważania obowiązywania wyroków tego Trybunału (vide wypowiedzi dotyczące uznawania ww. orzeczenia za sententia non existens). W konsekwencji należy uznać, że Sąd Najwyższy orzekający w niniejszej sprawie, w świetle regulacji ustawy zasadniczej (art. 190 ust. 1 Konstytucji RP), nie był formalnie związany ww. Uchwałą, skoro nie ma już ona mocy zasady prawnej i przestała być elementem porządku prawnego (została uznana przez TK jako niezgodna z Konstytucją RP), natomiast zawarte w niej myśli mogą być, rzecz jasna, wykorzystywane w praktyce orzeczniczej, w granicach normalnych sposobów wykładni prawa (zob. postanowienia SN: z 3 listopada 2021 r., IV KO 86/21; z 28 lutego 2023 r., III KK 23/23; z 7 grudnia 2023 r., I KK 162/23). Na marginesie odnotować także wypada, że w wyroku z 25 marca 2019 r. (K 12/18, OTK-A 2019/17) Trybunał Konstytucyjny przesądził, że wybór sędziów - członków Krajowej Rady Sądownictwa przez władzę ustawodawczą jest zgodny z ustawą zasadniczą. Z powyższych względów Sąd Najwyższy podjął zatem w przedmiotowej kwestii incydentalnej jedyną możliwą decyzję procesową, wskazaną w części dyspozytywnej niniejszego postanowienia. [J.J.] [r.g.] V KK 481/25 8