VIII SO/Wa 7/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Sławomir Fularski po rozpoznaniu w dniu 23 czerwca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu sprawy z wniosku S. N. o wymierzenie grzywny Dyrektorowi Publicznej Szkoły Podstawowej nr 1 z Oddziałami Integracyjnymi im. [...] w S. za nieprzekazanie w ustawowym terminie skargi postanawia : oddalić wniosek.

Pismem z 28 kwietnia 2023 r. S. N. (dalej: "skarżący"), w trybie art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 259, dalej: p.p.s.a.), wniósł o wymierzenie Dyrektorowi Publicznej Szkoły Podstawowej nr 1 z Oddziałami Integracyjnymi im. [...] w S. grzywny za nieprzekazanie w ustawowym terminie skargi na bezczynność z dnia 30 marca 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 54 § 2 p.p.s.a. organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi do sądu administracyjnego, przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W razie niezastosowania się do powyższego obowiązku, sąd na wniosek skarżącego, stosownie do treści art. 55 § 1 p.p.s.a., może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 p.p.s.a. Postanowienie w tym przedmiocie może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Wymierzenie grzywny organowi może nastąpić w każdym przypadku niewypełnienia obowiązku przekazania do sądu skargi, odpowiedzi na skargę oraz akt sprawy w ustawowym terminie, nawet jeżeli dopełnienie tego obowiązku nastąpiło jeszcze przed rozpoznaniem wniosku o wymierzenie organowi grzywny. Fakt przekazania przez organ skargi wraz z niezbędnymi dokumentami nie czyni orzekania w przedmiocie wymierzenia grzywny bezprzedmiotowym (por. uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z 3 listopada 2009 r. II GPS 3/09). Mając na uwadze powyższe, sąd uznał, że wniosek o wymierzenie grzywny organowi w trybie art. 55 § 1 p.p.s.a. nie zasługiwał na uwzględnienie. Jak wynika z akt sprawy, w dniu 30 marca 2023 r. pod nr 66/2023 odnotowano w organie wpływ skargi na bezczynność (k. 4 akt sądowych VIII SAB/Wa 32/23). Następnie przy piśmie z dnia 26 kwietnia 2023 r. (data nadania – 28 kwietnia 2023 r. k. 11 akt sądowych VIII SAB/Wa 32/23) organ przesłał do WSA w Warszawie ww. skargę na bezczynność wraz na udzieloną przez organ odpowiedzią. Przedmiotowa skarga wpłynęła do Sądu w dniu 4 maja 2023 r. (data prezentaty Biura Podawczego WSA w Warszawie) i została zarejestrowana pod sygn. akt VIII SAB/Wa 32/23 (k. 2 akt sądowych VIII SAB/Wa 32/23). Z zestawienia daty otrzymania przez organ skargi – 30 marca 2023 r., z datą przekazania oryginału skargi Sądowi – 28 kwietnia 2023 r., wynika, że termin 30-dniowy, o którym mowa w art. art. 54 § 2 p.p.s.a., został zachowany. Powyższe obliguje Sąd do oddalenia wniosku skarżącego o wymierzenie organowi grzywny w trybie art. 55 § 1 p.p.s.a. Z tego względu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 55 § 1 w związku z art. 54 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.