VIII SO/Wa 2/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Leszek Kobylski po rozpoznaniu w dniu 30 października 2020r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu sprawy z wniosku E. S. o wymierzenie grzywny w trybie art. 55 § 1 p.p.s.a. Okręgowemu Rzecznikowi Odpowiedzialności Zawodowej Pielęgniarek i Położnych w [...] postanawia : oddalić wniosek o wymierzenie grzywny.

W dniu [...] lutego 2020 r. (data nadania w UP) E. S. (dalej: skarżąca) reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika złożyła, w trybie art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej jako p.p.s.a.) wniosek o ukaranie Okręgowego Rzecznika Odpowiedzialności Zawodowej Pielęgniarek i Położnych w R. grzywną z uwagi na nieprzekazanie skargi na bezczynność w terminie. W uzasadnieniu wniosku pełnomocnik skarżącej podniósł, że w dniu [...] stycznia 2020 r. została nadana za pośrednictwem organu skarga na bezczynność organu. Organ nie spełnił wymogów zawartych w art. 54 § 2 p.p.s.a. nakazujących mu przekazać akta sprawy wraz ze skargą w ciągu 30 dni od daty jej otrzymania. W odpowiedzi na wniosek (pismo z dnia [...] czerwca 2020 r.) organ wniósł o jego oddalenie jako całkowicie bezzasadnego. Poinformował, iż przekazał skargę na bezczynność w zakresie udostępnienia informacji w ustawowym terminie, na dowód czego przesłał dokumenty potwierdzające powyższą okoliczność. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W myśl art. 54 § 1 p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Organ, o którym mowa w § 1, przekazuje skargę sądowi wraz z kompletnymi i uporządkowanymi aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania (art. 54 § 2). Stosownie do treści art. 55 § 1 p.p.s.a., w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2 p.p.s.a., sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 p.p.s.a. Postanowienie może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Jak wynika z akt sprawy, pismem z dnia [...] stycznia 2020 r. (nadanym w UP [...] stycznia 2020 r.) skarżąca wniosła za pośrednictwem Okręgowego Rzecznika Odpowiedzialności Zawodowej Pielęgniarek i Położnych w R. skargę na jego bezczynność, która wpłynęła do tego organu w dniu [...] lutego 2020 r. (k. [...] akt sądowych). Następnie w dniu [...] marca 2020 r. (data nadania – k. [...]-[...] akt sądowych) organ przesłał do WSA w Warszawie skargę na bezczynność wraz na udzieloną przez organ odpowiedzią. Przedmiotowa skarga wpłynęła do Sądu w dniu [...] marca 2020 r. (data prezentaty Biura Podawczego WSA w Warszawie) i została zarejestrowana pod sygn. akt VIII SAB/Wa 18/20 (k. 7 akt sądowych VIII SAB/Wa 18/20). Z zestawienia daty otrzymania przez organ skargi – [...] lutego 2020 r., z datą przekazania oryginału skargi Sądowi – [...] marca 2020 r., wynika, że termin 30-dniowy, o którym mowa w art. art. 54 § 2 p.p.s.a., został zachowany. Powyższe obliguje Sąd do oddalenia wniosku skarżącej o wymierzenie organowi grzywny w trybie art. 55 § 1 p.p.s.a. Z tego względu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 55 § 1 w związku z art. 54 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.