VIII SAB/Wa 6/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Szymanowicz-Nowak po rozpoznaniu w dniu 14 maja 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu sprawy ze skargi E.J.– Z. i J. Z. na bezczynność Dyrektora [...] Zarządu Dróg Wojewódzkich w przedmiocie dostępu do informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z [...] lutego 2021 r. za pośrednictwem platformy ePUAP E. J. – Z. i J. Z. (dalej: skarżący) wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Dyrektora M. Zarządu Dróg Wojewódzkich w przedmiocie dostępu do informacji publicznej. Pismem z [...] marca 2021 r., stanowiącym wykonanie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z [...] lutego 2021 r., skarżący zostali wezwani do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie odpisu skargi podpisanego własnoręcznie lub podpisem kwalifikowanym oraz do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł. Ponadto skarżący J. Z. został wezwany do nadesłania numeru PESEL. Skarżący zostali pouczeni, iż niewykonanie ww. wezwań w terminie 7 dni od dnia ich doręczenia spowoduje odrzucenie skargi. Wyżej wymienione wezwania Sądu E. J. –Z. osobiście odebrała [...] marca 2021 r. (k. 44 i k. 45 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego podlega merytorycznemu rozpoznaniu jedynie w sytuacji, gdy spełnia niezbędne wymogi formalne przewidziane przepisami ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, dalej: p.p.s.a.) oraz zostanie prawidłowo opłacona. Stosownie do art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z wymogów pisma w postępowaniu sądowym jest jego podpisanie - przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Określony w ustawie warunek formy pisemnej uważa się za zachowany, jeżeli dokument elektroniczny został podpisany w sposób, o którym mowa w art. 46 § 2a (art. 12b § 1 p.p.s.a.). W myśl art. 46 § 2a p.p.s.a. w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Stosownie do art. 46 § 2b p.p.s.a. zasady podpisywania przewidziane w § 2a dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego. Skarga powinna również zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną (art. 46 § 2 pkt 1b p.p.s.a.). W myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Zgodnie z przepisem art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Jak wynika z akt sprawy wezwania dla skarżących zostały prawidłowo doręczone [...] marca 2021 r. Ponieważ siódmy dzień terminu przypadał na [...] kwietnia 2021 r. (poniedziałek), który był dniem ustawowo wolnym od pracy, to siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął [...] kwietnia 2021 r. Stosownie bowiem do treści art. 83 § 2 p.p.s.a. jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Skarżący w ustawowym siedmiodniowym terminie nie uzupełnili braków formalnych skargi oraz nie uiścili należnego wpisu od skargi, co ustalono po sprawdzeniu w rejestrze dochodów budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (k. [...] akt sądowych). Zatem Sąd stwierdził, że skarga podlega odrzuceniu. Mając na uwadze powołane okoliczności Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.