VIII SAB/Wa 32/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marek Wroczyński po rozpoznaniu w dniu 13 stycznia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu sprawy ze skargi A. J. na bezczynność Wójta Gminy [...] w przedmiocie dostępu do informacji publicznej postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić A.J. kwotę [...] ([...]) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi.

Pismem z [...] września 2019 r. A. J. (dalej: "skarżący") wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (dalej: "Sąd") na bezczynność Wójta Gminy [...] (dalej: "organ") w przedmiocie dostępu do informacji publicznej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 4 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") skarga podlega odrzuceniu, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. Warunkiem skutkującym powstanie stanu sprawy w toku lub prawomocnie osądzonej jest tożsamość wcześniej wszczętej sprawy sądowoadministracyjnej lub prawomocnie osądzonej z tą, w której wniesiono podlegającą odrzuceniu skargę. O tożsamości spraw administracyjnych można mówić wówczas, gdy występuje między nimi tożsamość elementów podmiotowych i przedmiotowych. Tożsamość podmiotowa dotyczy podmiotu będącego adresatem praw lub obowiązków. Z kolei, tożsamość przedmiotowa ma miejsce, gdy identyczna jest treść tych praw i obowiązków oraz ich podstawa prawna i faktyczna (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 13 września 2011 r., sygn. akt I GSK 1077/11, publ. Lex nr 964643). Uwzględniając powyższe należy stwierdzić, że przedmiotowa sprawa jest tożsama ze sprawą o sygn. akt VIII SAB/Wa 17/17, która została wszczęta na skutek skargi A. J. na bezczynność Wójta Gminy [...] w przedmiocie dostępu do informacji publicznej, w której Sąd wyrokiem z 4 kwietnia 2017 r. stwierdził bezczynność Wójta Gminy [...] i zobowiązał organ do rozpatrzenia wniosku skarżącego z [...] grudnia 2016 r. o udostępnienie informacji publicznej, w terminie 14 dni od dnia zwrotu akt administracyjnych wraz z prawomocnym wyrokiem. W dniu [...] października 2017 r. skarżący wniósł skargę do Sądu na niewykonanie przez Wójta Gminy [...] wyroku z 4 kwietnia 2017 r., sygn. akt VIII SAB/Wa 17/17. Wyrokiem z 22 lutego 2018 r., sygn. akt VIII SA/Wa 779/17 Sąd oddalił skargę. Sąd jest związany rozstrzygnięciem Sądu z dnia 11 października 2017 r., którym to wyrokiem Sąd rozstrzygnął kwestię wykonania wcześniejszego wyroku z 4 kwietnia 2017 r. W tych okolicznościach niedopuszczalne było wniesienie kolejnej skargi na bezczynność Wójta Gminy [...] w zakresie rozpatrzenia wniosku z [...] grudnia 2016 r., ponieważ kwestia ta została już prawomocnie rozstrzygnięta. Mając na uwadze powołane okoliczności, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w pkt 1 postanowienia. O zwrocie wpisu sądowego orzeczono w pkt 2 sentencji, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.