VIII SA/Wa 988/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 15 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. R. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi B. R. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] lipca 2014 r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych postanawia: 1. zwolnić B. R. od wpisu od skargi, 2. odmówić przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie.

Wnioskiem złożonym na urzędowym formularzu B. R. zwróciła się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wyjaśniła, że wspólnie z dwiema niepełnoletnimi córkami utrzymuje się z dochodu w wysokości [...] zł brutto, ojciec dzieci ma zasądzone alimenty w wysokości po [...] zł na każde, w kosztach bieżącego utrzymania pomagają jej rodzice. W części wniosku obejmującej posiadany majątek wymieniła zakupiony na raty samochód osobowy marki BMW z 2005 r. W wyniku wezwania do uzupełnienia wniosku skarżąca oświadczyła, że wspólnie z nią zamieszkuje zamężna córka, która prowadzi odrębne gospodarstwo domowe i która samodzielnie spłaca raty za samochód, natomiast pomoc materialna rodziców wynosi ok. [...] zł miesięcznie. Mając powyższe na uwadze zważono, co następuje: Rozpatrując wniosek o przyznanie prawa pomocy na wstępie zaznaczyć należy, że generalną zasadą postępowania sądowego jest ponoszenie kosztów związanych z udziałem w tym postępowaniu. Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym dla siebie i rodziny. Z przepisu tego wynika, że dopiero gdy środki, którymi dysponuje skarżący okażą się niewystarczające może on wystąpić o przyznanie prawa pomocy, a pomoc ta stosowana jest wobec osób nieposiadających żadnego dochodu lub oszczędności lub osób posiadających bardzo niski dochód, a więc takich, które znajdują się w bardzo trudnej sytuacji materialnej pozwalającej na zaspokojenie jedynie podstawowych potrzeb życiowych. Dodatkowo należy podkreślić, że udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest także formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno sprowadzać się do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie jej udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście obiektywnie niemożliwe. Z wyjaśnień skarżącej wynika, że poza wynagrodzeniem za pracę (... zł) otrzymuje ona również alimenty na dwie córki (po ... zł), natomiast w kosztach utrzymania nie pomaga wspólnie zamieszkująca córka, bowiem prowadzi ona odrębne gospodarstwo domowe. Natomiast pomoc finansowa rodziców kształtuje się na poziomie [...] zł miesięcznie. Zauważyć w tym miejscu należy, że jakkolwiek wyjaśnienie te pozostają w sprzeczności z informacjami jakie skarżąca przedstawiła w sprawie zawisłej przez tutejszym Sądem sygn. akt VIII SA/Wa 684/14 w piśmie uzupełniającym wniosek o prawo pomocy, to ustalona kwota wpisu od skargi w przedmiotowej sprawie (4.486 zł) jest aktualnie poza zasięgiem możliwości finansowych skarżącej, tym bardziej, że w powołanej wyżej sprawie została ona zwolniona od kosztów sądowych tylko w części. Analizując przedmiotowy wniosek uznano za zasadne zwolnienie skarżącej jedynie od wpisu od skargi, bowiem trudno przesądzać, że jej sytuacja materialna nie ulegnie poprawie na tyle, aby była w stanie partycypować w pozostałych kosztach sądowych np. w opłatach kancelaryjnych za podejmowane przez Sąd czynności. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono o w sentencji.