VIII SA/Wa 979/15

Starszy referendarz sądowy Konrad Łukaszewicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 2 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku [...] Sp. z o.o. w B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi P. M. – [...] Spółki cywilnej na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia [...] sierpnia 2016 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności bezpośrednich postanawia: przyznać uczestnikowi postępowania [...] Sp. z o.o. w B. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych.

Wyrokiem z dnia 6 października 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę P. M.. Ze skargą kasacyjną od powyższego wyroku wystąpił uczestnik postępowania – Spółka z o.o. [...] z siedzibą w B., wnosząc jednocześnie – w piśmie procesowym z dnia 23 grudnia 2016 r. – o zwolnienie z opłaty wpisu od skargi. We wniosku sporządzony na urzędowym formularzu PPPr z dnia 26 stycznia 2017 r. uczestnik postępowania wystąpił o zwolnienie od kosztów sądowych. W oświadczeniu o majątku i dochodach Spółka wskazała, iż wysokość jej kapitału zakładowego wynosi [...] zł., zaś wartość środków trwałych według bilansu za ostatni rok wynosi [...] zł. W ostatnim roku obrotowym wnioskująca poniosła stratę w wysokości [...] zł. Spółka posiada rachunek bankowy z ujemnym saldem. Ponadto wskazano, iż na koncie Spółki widnienie kwota zablokowana przez kilku komorników w wysokości [...] zł. W uzasadnieniu wniosku podniesiono, iż Spółka nie prowadzi żadnej działalności poza obsługą korespondencji, zaś posiadane wcześniej gospodarstwo rolne przekazała w całości "innemu rolnikowi". Wnioskująca wskazała nadto, iż w 2013 r. Sąd Rejonowy w Radomiu oddalił jej wniosek o ogłoszenie upadłości z uwagi na niewypłacalność. Do wniosku załączono kopie dokumentów finansowych Spółki oraz kopię postanowienia Sądu Rejonowego w R. z dnia [...] października 2013 r. o sygn. akt [...]. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Prawo pomocy stanowi wyjątek od zasady ponoszenie przez stronę kosztów postępowania związanych ze swym udziałem w sprawie (wyrażonej w art. 199 ustawy z 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.; dalej: "p.p.s.a.") i może zostać przyznane osobie prawnej w zakresie częściowym gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania (art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a.). Wniosek zasługuje na uwzględnienie. Za przyjęciem takiego stanowiska przemawia to, iż Spółka nie posiada majątku ani środków pieniężnych, nie prowadzi działalności gospodarczej i nie uzyskuje obecnie żadnych dochodów. Ponadto, jak wynika ze złożonej do akt sądowych kopii postanowienia Sądu Rejonowego w R. z dnia [...] października 2013 r. o sygn. akt [...], wniosek wierzyciela o ogłoszenie upadłości skarżącej Spółki został oddalony z uwagi na brak wystarczających środków na pokrycie kosztów postępowania upadłościowego. Jak wynika z uzasadnienia do tego postanowienia, Spółka nie jest właścicielem żadnych nieruchomości, nie dysponuje również wystarczającą gotówką ani majątkiem, który można szybko i za odpowiednią cenę sprzedać. Wobec powyższego przyjąć należało, iż wnioskująca strona nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania i na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzec, jak w sentencji postanowienia.