VIII SA/Wa 977/17

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie – Ewa Pecelt po rozpoznaniu w dniu 22 sierpnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu wniosku P. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi P. M. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia [...] sierpnia 2017 r, nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności postanawia: przyznać prawo pomocy we wnioskowanym zakresie

W związku z otrzymanym wezwaniem do uiszczenia wpisu w wysokości 100 zł od skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 kwietnia 2018 r. P. M. wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Wnioskodawca podał, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe utrzymywane z miesięcznych dochodów w wysokości [...] zł netto. Skarżący zadeklarował posiadanie dwóch działek w B., zajętych przez komornika oraz udziałów w spółkach cywilnych i prawa handlowego o łącznej rzeczywistej wartości do [...] zł. Wnioskodawca oświadczył, że jego stałe wydatki, obejmujące czynsz za wynajmowane mieszkanie, prąd, wyżywienie, opłaty za media, środki czystości oraz leki wynoszą ok. [...] zł. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że jego sytuacja finansowa, ze względu na znaczne zadłużenie, jest bardzo zła. Wyjaśnił, że prowadzi od kilku lat spory z ARiMR o należne mu płatności, których zakończenie przyniesie wyraźną poprawę jego sytuacji finansowej. Wnioskodawca zaznaczył, że rozwiązanie sporów to jednak kwestia miesięcy lub lat. Z uwagi, iż złożone oświadczenie było niewystarczające do oceny rzeczywistych możliwości płatniczych skarżących, na podstawie zarządzenia referendarza sądowego wezwano skarżącego do: 1) nadesłania wyciągów ze wszystkich posiadanych przez wnioskodawcę rachunków bankowych, lokat i innych instrumentów finansowych wraz z historią dokonanych na nich operacji za ostatnie sześć miesięcy, 2) złożenia zeznania podatkowego skarżącego za rok 2017 ewentualnie zaświadczenia właściwego urzędu skarbowego o wysokości dochodu uzyskanego w tym okresie, 3) złożenia dokumentów potwierdzających prowadzenie wobec skarżącego postępowań egzekucyjnych oraz istniejącego zadłużenia, 4) określenia przyczyn, z powodu których wnioskodawca wskazał w formularzu PPF, że nie jest właścicielem jakichkolwiek nieruchomości, nie posiada majątku, jak też żadnych przedmiotów wartościowych w sytuacji wieloletniego prowadzenia działalności gospodarczej znacznych rozmiarów, 5) szczegółowego wskazania wszystkich podmiotów gospodarczych, z którymi wnioskodawca pozostaje lub pozostawał powiązany (np. jest wspólnikiem spółki, członkiem zarządu) i pełnionych w nich funkcji wraz z określeniem dochodów, które z tym się wiążą za ostatnie dwa lata, 6) wskazania innych przyczyn, które uniemożliwiają wnioskodawcy uiszczenie wpisu od skargi kasacyjnej w wysokości 200 zł. W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżący złożył kopię zeznania podatkowego za rok 2017 oraz wyciąg z rachunku bankowego potwierdzający zadłużenie na kwotę [...] zł. z dnia [...] lipca 2018 r. Skarżący wyjaśnił, że oprócz dwóch działek w B., które są zajęte przez komornika sądowego nie posiada żadnego majątku. Prowadził duże gospodarstwo rolne ale ARiMR doprowadził go do bankructwa nie wypłacając żadnych dopłat. Oświadczy, że jest prezesem zarządu w spółkach z ograniczoną odpowiedzialnością: [...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...] i prezesem zarządu w spółce akcyjnej [...]. Ze względu na bardzo złą sytuację w/w podmiotów nie osiąga z tego tytułu żadnego dochodu. Do pisma dołączył: zawiadomienie z dnia 16 stycznia 2018 r. o wszczęciu egzekucji, zawiadomienia z 2 i 15 lutego 2018 r. o zajęciu rachunku bankowego i zakazie wypłat, zajęcie wierzytelności z [...] lutego 2018 r., zawiadomienie o wszczęciu egzekucji z nieruchomości z [...] marca 2018 r., zawiadomienie o zajęciu wierzytelności z rachunku bankowego z [...] kwietnia 2018 r. skierowane do Banku [...]. Mając powyższe na uwadze należało zważyć, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.), dalej: p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Rozpoznawany wniosek w chwili obecnej zasługuje na uwzględnienie, gdyż wnioskodawca wykazał, że ustawową przesłankę przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym spełnia. Nadesłane do akt niniejszej sprawy dokumenty potwierdzają okoliczności powołane we wniosku o przyznanie prawa pomocy. Mając na uwadze zaawansowany etap postępowania egzekucyjnego, jak również stan jego majątku oraz zobowiązań, należy uznać za zasadny wniosek o zwolnienie skarżącego od kosztów sądowych. Analiza przedstawionych na wstępie argumentów prowadzi do wniosku, iż skarżący nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie. Z powołanych względów, na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a. w związku z art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. należało postanowić jak w sentencji.