VIII SA/Wa 877/16

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 3 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu wniosku P. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi P. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] sierpnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia odmówić przyznania prawa pomocy

Wnioskiem załączonym do skargi kasacyjnej P. W. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Z oświadczenia o stanie majątkowym wynika, że skarżący wspólnie z żoną i trójką dzieci utrzymuje się z dochodu w wysokości [...] zł. Z posiadanych środków spłaca kredyt hipoteczny, którego miesięczna rata wynosi [...] zł, resztę środków pochłaniają bieżące wydatki na utrzymanie domu, wyżywienie, ubezpieczenie samochodu oraz realizację obowiązku szkolnego dzieci. Oświadczył, że z posiadanego dochodu nie jest wstanie poczynić oszczędności na poniesienie kosztów sądowych. W części wniosku obejmującej posiadany majątek wymienił dom o wartości [...] zł i samochód osobowy o wartości [...] zł. W wyniku wezwania do uzupełnienia wniosku skarżący złożył wyciąg z rachunku bankowego małżonków za ostanie sześć miesięcy oraz dowody opłat za energię i gaz. Referendarz Sądowy zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm. - dalej: "p.p.s.a."), prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Jednocześnie ustawodawca w art. 246 § 1 powoływanej ustawy uzależnił przyznanie prawa pomocy od wykazania przez stronę, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym). Działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. należy rozważyć, czy w świetle podanych okoliczności skarżący spełnia przesłanki do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. W stanie faktycznym istniejącym w rozpatrywanej sprawie należy uznać, że brak jest przesłanek uzasadniających przyznanie prawa pomocy. Istotne dla podejmowanego rozstrzygnięcia jest ustalenie, że małżonkowie uzyskują stałe dochody z tytułu wynagrodzenia za pracę, przy czym analiza wyciągów z rachunku bankowego wskazuje na trzy źródła tego dochodu tj. [...] SA w W., Dom Pomocy Społecznej w J. oraz Zespół Szkół Technicznych w R.. Wysokość dochodów jakie małżonkowie otrzymują z wymienionych źródeł przekracza deklarowany w oświadczeniu majątkowym dochód [...] zł miesięcznie. Analiza operacji na rachunku bankowym nie potwierdza trudnej sytuacji finansowej rodziny, bowiem stan środków na rachunku za ostatnie sześć miesięcy był stale dodatni i kształtował się na poziomie od [...] zł we wrześniu 2017 r. do [...] zł w grudniu 2017 r. zatem przekraczał kilkakrotnie wysokość kosztów do jakich skarżący jest zobowiązany w związku z wniesieniem skargi kasacyjnej ([...] zł tytułem wpisu). Ponadto rodzina korzysta ze świadczenia wychowawczego (500+), które przynajmniej w części zmniejsza obciążenia finansowe związane z wychowywaniem dzieci, zaspokaja ich potrzeby oraz wydatki w zakresie realizacji obowiązku szkolnego i przedszkolnego. W tej sytuacji – w ocenie referendarza – wobec osiągania przez skarżącego stałych, bieżących dochodów oraz faktu dysponowania określonymi środkami na rachunku bankowym, nie może on posługiwać się argumentem, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania (przesłanka z art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.) Przedstawione powyżej okoliczności pozwalają na przyjęcie, że poniesienie tych kosztów w sprawie nie doprowadzi do uszczerbku utrzymania koniecznego dla skarżącego i jego rodziny. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono jak w postanowieniu.