VIII SA/Wa 872/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Szymanowicz - Nowak po rozpoznaniu w dniu 5 listopada 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu sprawy ze skargi S. I. na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia [...] lipca 2021 r. znak [...] w przedmiocie podlegania ubezpieczeniu społecznemu rolników postanawia: odrzucić skargę

S. I. (dalej: skarżący, strona) wniósł [...] sierpnia 2021 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z [...] lipca 2021 r., znak [...] odmawiającą wznowienia postępowania w przedmiocie objęcia ubezpieczeniem społecznym rolników w okresie przebywania na urlopie bezpłatnym. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o umorzenie postępowania. Wskazał, że decyzją z [...] września 2021 r. znak [...] stwierdził nieważność zaskarżonej decyzji, a następnie decyzją z [...] września 2021 r. znak [...] stwierdził podleganie przez skarżącego ubezpieczeniu społecznemu rolników i obowiązek opłacania składki. Decyzje zostały odebrane przez skarżącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 p.p.s.a. ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej: p.p.s.a.) skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe (...) jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu (art. 83 § 3 p.p.s.a.). Przepis art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. stanowi, że sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Odnosząc treść tych przepisów do sprawy niniejszej zauważyć należy, że skarżący wniósł skargę na powołaną wyżej decyzję Prezesa KRUS bezpośrednio do Sądu [...] sierpnia 2021 r. (data nadania w urzędzie pocztowym - k. 4 akt sądowych). Tymczasem, jak wynika z akt administracyjnych sprawy, zaskarżone rozstrzygnięcie zostało doręczone skarżącemu [...] lipca 2021 r. (dorosłemu domownikowi – córce, k. 358 akt administracyjnych). Zatem termin do wniesienia skargi upłynął w sprawie [...] sierpnia 2021 r. Tym samym skarga została wniesiona z uchybieniem terminu do dokonania tej czynności i podlega odrzuceniu. Jednocześnie Sąd zauważa, iż bez znaczenia dla wydania niniejszego rozstrzygnięcia pozostaje fakt, że skarżący złożył skargę bezpośrednio do Sądu. Zgodnie bowiem z art. 53 § 4 p.p.s.a. termin do wniesienia skargi uważa się za zachowany także wtedy, gdy przed jego upływem strona wniosła skargę wprost do sądu administracyjnego. Przepis ten jednak nie ma zastosowania w niniejszej sprawie, albowiem skarga wniesiona bezpośrednio do sądu została złożona z uchybieniem terminu. Końcowo należy wyjaśnić, że wprawdzie organ działając w trybie autokontroli decyzją z [...] września 2021 r. stwierdził nieważność decyzji będącej przedmiotem skargi, jednak nie mogło to skutkować umorzeniem postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Wniesienie skargi po terminie skutkuje tym, że skarga podlega odrzuceniu. Rozstrzygniecie to ma pierwszeństwo przed umorzeniem postępowania. Umorzyć można bowiem jedynie takie postepowanie, które zostało skutecznie wszczęte. Mając na względzie opisane wyżej okoliczności, Sąd odrzucił skargę, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w związku z art. 53 § 1 p.p.s.a.