VIII SA/Wa 846/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Sławomir Fularski po rozpoznaniu w dniu 15 stycznia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu sprawy ze skargi H. K. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 30 sierpnia 2024 r. nr [...] w przedmiocie wykonania robót budowlanych postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącej H. K. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi.

Pismem z 16 października 2024 r. H. K. (dalej: skarżąca) reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika (radcę prawnego) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 30 sierpnia 2024 r. nr [...] w przedmiocie wykonania robót budowlanych. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 20 listopada 2024 r. skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi przez nadesłanie numeru PESEL. Przesyłka pocztowa zawierająca powyższe wezwanie została przesłana na adres pełnomocnika skarżącej, a następnie dwukrotnie awizowana, uznana za skutecznie doręczoną 19 grudnia 2024 r. (zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z 7 stycznia 2024 r., k. 41 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej: p.p.s.a.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z tych wymagań - stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. - jest wskazanie numeru PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie. Brak PESEL stanowi brak formalny skargi, który może zostać uzupełniony w trybie przewidzianym w art. 49 § 1 p.p.s.a. przez wezwanie skarżącego do jego uzupełnienia w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Nieuzupełnienie braku formalnego skargi w wyznaczonym terminie skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Złożona do tutejszego Sądu skarga nie czyniła zadość powyższym wymaganiom, stąd skarżąca została wezwana do usunięcia jej braków formalnych przez nadesłanie swojego numeru PESEL. Jednak nie uzupełniła wymaganego braku w ustawowym terminie 7 dni od doręczenia wezwania, które w niniejszej sprawie zostało uznane za skutecznie doręczone w trybie tzw. "doręczenia zastępczego" - 19 grudnia 2024 r. (k. 41 akt sądowych). Zatem ustawowy siedmiodniowy termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upływał skarżącej 27 grudnia 2024 r. (26 grudnia 2024 r. był dniem ustawowo wolnym od pracy). W terminie tym skarżąca nie nadesłała swojego numeru PESEL. Nieuzupełnienie tego braku formalnego skargi uniemożliwia nadanie jej prawidłowego biegu i obliguje Sąd do jej odrzucenia. Z powyższych względów Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w punkcie 1 sentencji postanowienia. Stosownie do art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w punkcie 2 postanowienia Sąd z urzędu zwrócił stronie cały uiszczony wpis wobec odrzucenia skargi.