VIII SA/Wa 723/16

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: Tomasz Sałek po rozpoznaniu w dniu 22 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku [...] Sp. z o. o. z siedzibą w B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi [...] Sp. z o. o. z siedzibą w B. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia [...] lipca 2016 r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie płatności PRŚ za rok 2010 p o s t a n a w i a: zwolnić [...] Sp. z o. o. z siedzibą w B. od kosztów sądowych.

[...] Sp. z o. o. z siedzibą w B. (dalej też jako "skarżąca" lub "spółka") wniosła w niniejszej sprawie o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Spółka podniosła, że z powodu sporów z Agencją Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, nie prowadzi działalności gospodarczej i nie uzyskuje żadnych przychodów. Prowadzone są wobec niej liczne egzekucje komornicze. Spółka odnotowuje jedynie straty. Wysokość kapitału zakładowego to [...] złotych, wysokość straty za rok 2015 – [...] zł. Spółka wskazała, że na rachunku bankowym posiada debet w wysokości ponad [...] złotych, przy czym rachunek ten jest podlega zajęciom komorniczym. Przedstawiła przy tym informacje o zajęciach wierzytelności, bilans, rachunek zysków i strat oraz wyciąg bankowy. Zgodnie z treścią przepisu art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2016 roku, poz. 718 ze zm., dalej jako p.p.s.a.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie spółka wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych, a więc o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Z kolei w myśl art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a. osobie prawnej prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym, gdy wykaże ona, że nie ma dostatecznych środków a poniesienie pełnych kosztów postępowania. W niniejszej sprawie, w ocenie rozpoznającego wniosek starszego referendarza sądowego, skarżąca spółka wykazała, że znajduje się w sytuacji uzasadniającej przyznanie jej prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Przede wszystkim należy wziąć pod uwagę fakt, że, jak wynika z przedłożonych przez spółkę wyjaśnień i dokumentów, nie uzyskuje ona przychodów ze swej działalności (w 2014 i 2015 roku wyniosły one [...] złotych a strata (odpowiednio [...] złotych i [...] złotych) wynikała z uwzględnienia kosztów działalności operacyjnej. Spółka nie dysponuje nadto środkami na rachunkach bankowych, z uwagi na zajęcia komornicze. Skoro zatem spółka nie prowadzi w istocie działalności, nie dysponując zarazem środkami finansowymi, to ma ograniczone możliwości zgromadzenia środków finansowych, także na poczet sporów sądowych. W tej sytuacji trudno także wskazywać na możliwość ograniczenia wydatków celem uiszczenia kosztów sądowych. Wskazane powyżej okoliczności, dają podstawę do stwierdzenia, że spółka nie ma dostatecznych środków na pokrycie kosztów sądowych. Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 3 i art. 246 § 2 pkt 2 ustawy p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.