VIII SA/Wa 686/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Szymanowicz-Nowak po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu sprawy ze skargi A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lipca 2018 r. znak: [...] w przedmiocie zwrotu dotacji postanawia: odrzucić skargę

Pismem z 29 sierpnia 2018 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) A. K.(zwana dalej: skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lipca 2018 r. znak [...] w przedmiocie zwrotu dotacji. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z 27 września 2018 r. skarżąca została wezwana oraz usunięcia braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi lub nadesłanie skargi własnoręcznie podpisanej oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca ww. wezwania została skierowana na adres skarżącej i awizowana w dniu 8 października, a następnie w dniu 16 października 2018 r., a wobec niepodjęcia przesyłki w terminie zwrócona nadawcy w dniu 29 października 2018 r. Doręczenie zastępcze w dniu 22 października 2018 r. zostało stwierdzone zarządzeniem z dnia 29 października 2018 r. (k. 11 akt sądowych). Po sprawdzeniu w rejestrze opłat sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie stwierdzono, że należny wpis od skargi nie został uiszczony (kontrola na datą 8 listopada 2018 r., k. 12 akt sądowych). Nie zostały też uzupełnione w terminie braki formalne skargi (brak podpisu skargi przez skarżącą, ewentualnie nadesłania skargi własnoręcznie podpisanej). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 w związku z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302, dalej: p.p.s.a.), skarga winna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi (por. art. 49 § 1 p.p.s.a.). Z kolei z treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. wynika, że sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Natomiast w myśl art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Art. 220 § 3 p.p.s.a. stanowi , że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Zgodnie art. 73 p.p.s.a., w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72 p.p.s.a, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. (§ 2). Zgodnie z § 4 doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1. Wezwanie do podpisania skargi lub nadesłania skargi własnoręcznie podpisanej oraz uiszczenia wpisu zostało doręczone skarżącej w trybie doręczenia zastępczego 22 października 2018 r., zatem ustawowy termin dla dokonania tych czynności upływał 29 października 2018 r. W zakreślonym terminie skarżąca nie uzupełniła braków formalnych (brak podpisu skarżącej) oraz fiskalnych skargi (brak uiszczenia należnego wpisu ). W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł o jej odrzuceniu.