VIII SA/Wa 625/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Justyna Mazur po rozpoznaniu w dniu 11 października 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w [...] na uchwałę Rady Miejskiej w [...] z dnia 5 listopada 2015 r. nr XIV/76/15 w przedmiocie określenia wzorów formularzy dla podatku od nieruchomości, podatku rolnego i podatku leśnego postanawia : odrzucić skargę.

Pismem z 14 sierpnia 2019 r. Prokurator Rejonowy w [...] (dalej: "skarżący") wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (dalej jako: "WSA", "Sąd") na uchwałę Rady Miejskiej w [...] z dnia 5 listopada 2015 r., nr XIV/76/15 w przedmiocie określenia wzorów formularzy dla podatku od nieruchomości, podatku rolnego i podatku leśnego. Skarżący wniósł o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały w części obejmującej postanowienia załącznika nr 1 poz. F, nr 2 poz. G, nr 3 poz. G, nr 4 poz. I, nr 5 poz. F, nr 6 poz. F w zakresie zapisu: "Oświadczam, że są mi znane przepisy Kodeksu karnego skarbowego o odpowiedzialności za podanie danych niezgodnych z rzeczywistością". W odpowiedzi na skargę Rada Miejska w [...] wniosła o jej odrzucenie. W uzasadnieniu swojego stanowiska podniosła, iż w dniu 4 sierpnia 2017 r. uprawomocnił się wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 czerwca 2017 r. w sprawie sygn. Akt VIII SA/Wa 948/16, którym Sąd stwierdził nieważność zaskarżonej w niniejszej sprawie uchwały w części obejmującej postanowienia załączników nr 1 poz. F, nr 2 poz. G, nr 3 poz. G, nr 4 poz. I, nr 5 poz. F, nr 6 poz. F w zakresie zapisu: "Oświadczam, że są mi znane przepisy Kodeksu karnego skarbowego o odpowiedzialności za podanie danych niezgodnych z rzeczywistością". Do odpowiedzi na skargę została dołączona kserokopia odpisu ww. wyroku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., zwana dalej: "ppsa"), sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. Przepis ten przewiduje zatem niedopuszczalność skargi na skutek wcześniejszego jej merytorycznego załatwienia, a więc odnosi się do pojęcia powagi rzeczy osądzonej (res iudicata). Powaga rzeczy osądzonej zachodzi wówczas, gdy wystąpi tożsamość przedmiotowa (tożsamość sprawy) i tożsamość podmiotowa (tożsamość stron). Wskazana w skardze w niniejszej sprawie uchwała Rady Miejskiej w [...] z 5 listopada 2015 r., nr XIV/76/15 była już przedmiotem skargi prokuratora z dnia 7 października 2016 r. do tut. Sądu, zarejestrowanej pod sygnaturą akt VIII SA/Wa 948/16. WSA wyrokiem z dnia 9 czerwca 2017 r., sygn. akt VIII SA/Wa 948/16 stwierdził nieważność powyższej uchwały w części obejmującej postanowienia załączników: nr 1 poz. F, nr 2 poz. G, nr 3 poz. G, nr 4 poz. I, nr 5 poz. F, nr 6 poz. F w zakresie zapisu "Oświadczam, że są mi znane przepisy Kodeksu karnego skarbowego o odpowiedzialności za podanie danych niezgodnych z rzeczywistością". Wyrok ten jest prawomocny. Analiza skargi wniesionej w niniejszej sprawie oraz wyroku wydanego w sprawie prowadzonej pod sygn. akt VIII SA/Wa 948/16, wskazuje zarówno na tożsamość przedmiotu, bowiem dotyczy ona tego samego aktu tj. uchwały Rady Miejskiej w [...] z 5 listopada 2015 r., nr XIV/76/15, w tej samej części, jak i tożsamość podmiotów z uwagi na to, że obie skargi wniósł ten sam skarżący, względem tego samego organu administracji publicznej. Z uwagi na prawomocne rozstrzygnięcie sprawy pomiędzy tymi samymi stronami i w tym samym przedmiocie w sprawie VIII SA/Wa 948/16 tut. Sądu, skarga w niniejszej sprawie podlega odrzuceniu. Mając na uwadze powołane okoliczności, Sąd działając na podstawie 58 § 1 pkt 4 w związku z art. 58 § 3 ppsa orzekł, jak sentencji postanowienia.