VIII SA/Wa 609/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 18 sierpnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku N. U. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi N. U. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] kwietnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia łącznego zobowiązania pieniężnego na 2014 r. postanawia odmówić przyznania prawa pomocy

We wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych N. U. podała, że wspólnie z mężem utrzymuje się z emerytury i dodatku pielęgnacyjnego w łącznej wysokości [..] zł. Podała, że stałe miesięczne wydatki na mieszkanie, media, leki i środki higieny wynoszą ok. [...] zł, z pozostałej kwoty małżonkowie ponoszą koszty wyżywienia. W części wniosku obejmującej posiadany majątek skarżąca wymieniła udziały we współwłasności domu, mieszkania, działek rolnych zabudowanych i gruntów ornych. Mając na uwadze powyższe zważono, co następuje: Rozpatrując wniosek o przyznanie prawa pomocy na wstępie zaznaczyć należy, że generalną zasadą postępowania sądowego jest ponoszenie kosztów związanych z udziałem w tym postępowaniu. Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym dla siebie i rodziny. Z przepisu tego wynika, że dopiero gdy środki, którymi dysponuje skarżący okażą się niewystarczające może on wystąpić o przyznanie prawa pomocy, a pomoc ta stosowana jest wobec osób nieposiadających żadnego dochodu lub oszczędności lub osób posiadających bardzo niski dochód, a więc takich, które znajdują się w bardzo trudnej sytuacji materialnej pozwalającej na zaspokojenie jedynie podstawowych potrzeb życiowych. Dodatkowo należy podkreślić, że udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest także formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno sprowadzać się do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie jej udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście obiektywnie niemożliwe. Z wyjaśnień skarżącej wynika, że jej dwuosobowa rodzina posiada stałe źródło dochodu w wysokości ok. [...] zł, ustalony natomiast wpis od skargi wynosi 100 zł i jest to najniższy wpis jaki przewiduje rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Jakkolwiek skarżąca przedstawiła wysokość kosztów bieżącego utrzymania to zauważyć należy, że nie wyczerpują one posiadanych środków. Zestawienie tej kwoty z wysokością wpisu od skargi nie powoduje, że obowiązek jego uiszczenia mógłby stanowić dla skarżącej barierę w dochodzeniu swoich racji przed sądem. Sytuacji skarżącej nie sposób porównywać z sytuacją osób posiadających dochód na granicy fizycznego przetrwania. Uiszczenie zatem wpisu w kwocie 100 zł powinno być w zasięgu możliwości finansowych skarżącej. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.