VIII SA/Wa 594/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Szymanowicz-Nowak po rozpoznaniu w dniu 17 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu sprawy ze skargi E. M. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2016 r. Nr [...] w przedmiocie nakazu przedstawienia oceny technicznej wykonanych robót budowlanych postanawia : 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącej E. M. kwotę [...] ([...]) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi.

Pismem z 20 czerwca 2016 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) E. M. (dalej: skarżąca), reprezentowana przez pełnomocnika, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem organu skargę na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2016 r. Nr [...] w przedmiocie nakazu przedstawienia oceny technicznej wykonanych robót budowlanych. Pismami z 1 sierpnia 2016 r. Sąd, wykonując zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VIII Zamiejscowego w Radomiu z 26 lipca 2016 r., wezwał pełnomocnika skarżącej do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł oraz usunięcia braków formalnych skargi poprzez: nadesłanie trzech odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych i złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu uprawniającego do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi pouczając, że czynności tych należy dokonać w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania niniejsze zostały doręczone pełnomocnikowi skarżącej 12 sierpnia 2016 r. (zwrotne potwierdzenia odbioru, k. 15-16 akt sądowych). W odpowiedzi na powyższe wezwanie pełnomocnik skarżącej w terminie zakreślonym do dokonania tej czynności (19 sierpnia 2016 r.) złożył trzy odpisy skargi, dokument pełnomocnictwa oraz uiścił wpis sądowy od skargi (k. 19-22, 31 akt sądowych). Sąd ocenił, iż złożone pełnomocnictwo nie spełnia wymogów ustawowych z art. 35 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm., zwana dalej: p.p.s.a.), wezwał zatem skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi przez jej osobiste podpisanie lub nadesłanie odpisu skargi osobiście podpisanej pouczając, że czynności tej należy dokonać w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie niniejsze zostało doręczone skarżącej 14 października 2016 r. (zwrotne potwierdzenia odbioru, k. 37 akt sądowych). W związku z powyższym wezwaniem skarżąca zgłosiła się 20 października 2016 r. do siedziby Sądu w Warszawie w celu podpisania skargi. Wobec faktu, że sprawa należy do właściwości Wydziału VIII Zamiejscowego w Radomiu i tam znajdowały się akta sądowego, nie mogła powyższego uczynić. Jednocześnie 20 października 2016 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) skarżąca wniosła do Sądu pismo, w którym oświadczyła, że braki skargi (w postaci 3 odpisów skargi i pełnomocnictwa) zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Skarga wniesiona w niniejszej sprawie dotknięta była brakami w postaci trzech odpisów skargi oraz pełnomocnictwa uprawniającego pełnomocnika do reprezentowania skarżącej w postepowaniu przed sądem administracyjnym. Po uzupełnieniu ww. braków przez pełnomocnika, Sąd stwierdził, iż nie może on reprezentować skarżącej w niniejszym postępowaniu sądowym, stąd wezwał skarżącą do osobistego podpisania skargi lub nadesłania odpisu skargi własnoręcznie podpisanej. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi zostało prawidłowo doręczone skarżącej 14 października 2016 r., zatem ustawowy termin dla dokonania tej czynności upływał 21 października 2016 r. Ponieważ w zakreślonym terminie skarżąca nie uzupełniła ww. braku, skargę należało odrzucić. Mając na uwadze powołane okoliczności Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia (pkt 1 sentencji postanowienia). O zwrocie uiszczonego wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a. (pkt 2 sentencji postanowienia).